关于党支部建设提升工程的实施方案


    关于党支部建设提升工程的实施方案 为深入贯彻落实新时代党的建设总要求,推动基层党 组织建设全面进步、全部过硬,进一步提升公安机关党建 工作质量和水平,根据《中国共产党支部工作条例(试 行)》和上级党组织的相关要求,结合市局实际,决定在 本级范围内实施党支部建设提升工程,现提出如下实施方 案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入 学习贯彻中央、省委政法工作会议和全国公安厅局长会 议、全省公安局长会议精神,以提升基层党组织组织力、 强化政治功能为核心,以推进党支部标准化建设为重点, 坚持问题导向,狠抓关键环节,强化责任落实,推动机关 党建提档升级,真正把党支部建设成为宣传党的主张、贯 彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发 展的坚强战斗堡垒,为加快公安队伍“四化”建设,全面 助推绍兴公安工作赶超发展,实现“五个进一步提升、一 个圆满完成”的总目标提供坚强保障。 二、目标任务 围绕支部班子建设、队伍建设、阵地建设、制度建 设、纪律建设,坚持抓两头带中间,不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿转化后进支部,努力打好党 支部建设提升的“组合拳”,使每个党支部组织力明显提 升、政治功能明显增强、履职能力明显提高,着力达到十 个更加:即政治功能更加突出、组织建设更加规范、自身 本领更加过硬、制度执行更加有效、教育管理更加严格、 民主监督更加有力、党建阵地更加丰富、考核评价更加科 学、争先氛围更加浓厚、服务中心更加有为,推动我局机 关党建工作在市级机关部门走在前、作表率。 三、主要措施 紧盯“十个更加”目标,重点做好以下十项工作: (一)强化思想引领,政治功能更加突出。抓好科学 理论武装,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度 化,高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实 开展“践行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动,抓实支 部经常性学习,加强理想信念和宗旨教育,坚持不懈用习 近平新时代中国特色社会主义思想武装全警头脑,引导全 体党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 “两个维护”,确保始终在思想上政治上行动上与以习近 平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决听从党中央的 命令和指挥。 (二)完善体系设置,组织建设更加规范。围绕“五 个是否”(是否符合有关规定设置、是否有利于加强党的领导、是否有利于开展组织生活、是否有利于加强教育管 理、是否有利于密切联系群众)就党支部建设情况开展分 析研判,根据实际情况进行支部优化调整、整改提升。按 照“公安工作开展到哪里,党建工作就延伸到哪里”的要 求,灵活多样设置战时党组织,严格规范组织生活制度, 实现战时党务工作全覆盖。建立党委组织员制度,加强对 党支部建设的具体指导。 (三)提升履职能力,自身本领更加过硬。配优配强 支部班子,做实党支部书记和其他党务干部的培养、选 拔、使用和管理工作,注重把党务工作作为干部培养锻炼 重要平台。加强教育培训,以全面提升党建工作能力、法 律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应 用能力、舆论引导能力等为重点,常态化组织党务干部分 级轮训、应知应会考学,做到凭专业干事,按规矩办事。 建立党建三级结对共建机制,加强“传帮带”工作,组织 党员领导干部、党支部书记言传身教,让“书记讲给书记 听”“书记做给书记看”“书记带着书记干”,整体提升 支部书记工作能力水平,实现支部优势互补、党建工作互 动。 (四)健全问责机制,制度执行更加有效。严格执行 党内问责条例和《浙江省公安机关层级问责规定(试 行)》,通过有力的追责问责倒逼从严治党治警责任落实。制定年度党建工作清单,结合每月队伍正规化建设联 席会议和季度党支部书记工作例会,推进各项党建工作日 清、周清、月清。结合工作进展情况,对支部建设和其他 党务工作中存在的不足、问题适时下发提示反馈清单。开 展半年一次的党建工作全面督导检查,对存在的问题督促 限期整改,对党建责任落实不到位的党组织和相关责任人 进行严肃问责。 (五)严把三道关口,教育管理更加严格。把好党员 入口关,把政治标准放在首位,严格发展党员标准和程 序。把好党员教育关,加强意识形态建设,坚持并落实 “三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干 部参加双重组织生活等组织生活制度,深化支部主题党日 活动,建立党内政治生活督查通报制度,对不按规定开展 组织生活或者组织生活质量不高的党支部,严肃问责、责 令整改。把好日常管理关,建立党员思想动态评估机制, 认真执行队伍精细化管理督查、应酬饮酒报备、民警个人 重大事项即报、民警分级家访、经常性谈心谈话等制度, 及时掌握党员民警工作圈和生活圈。落实党员“政治生 日”、走访慰问等党内激励关爱举措,提升支部活力、提 振党员精气神。 (六)畅通监督渠道,民主监督更加有力。拓宽党员 民主监督知情渠道,规范党支部党务公开的内容和程序,落实党内重要情况通报制度,加强对党务公开的考核和检 查。创新党员民主监督参与渠道,通过设置支部举报信 箱、建立网络监督平台等方式,为党员参与民主监督提供 多种途径。鼓励不涉及重大秘密的支委会议邀请普通党员 列席旁听,年度考核中组织党员开展对党支部和领导班子 及成员的满意度评价。 (七)注重双向结合,党建阵地更加丰富。做强实体 阵地,加强党校教师队伍建设、科学设置教学课程,切实 发挥公安党校熔炉作用;与各区、县(市)公安(分)局 联动建立党性教育基地,支部结合主题党日活动开展党史 国史、优良传统和形势政策教育;制定党员活动中心阵地 建设标准,规范设置上墙内容、设施配备等,进一步浓厚 党建氛围,扩大矩阵效应。做优网络阵地,以“智慧党 建”“网上党校”为载体,加强“网上党支部”建设,努 力实现学习教育网上开展、支部活动网上直播、组织生活 网上管理、党建风采网上展示、日常党务网上流转等多项 功能。 (八)树立实绩导向,考核评价更加科学。修改完善 市局机关党组织“五星示范、双优引领”考评办法,通过 日常督查、季度检查、年终综评的方式进行党支部考核评 比,注重支部动态管理考核,赋分支部互评和支部党员评 价。强化主责主业意识,制订党支部书记党建工作责任清单。加强党支部书记履职考核,严格落实党建工作述职评 议制度,切实将党建责任传导落实到主体人员。 (九)创新活动载体,争先氛围更加浓厚。深入开展 “先锋工程”,积极培育和选树身边典型,争取各党支部 都有过硬的“共产党员先锋岗”和“先锋标兵”。以“三 有一提升”(有主题、有内涵、有特色,党组织的创造 力、凝聚力和战斗力实现提升)为主要内容,组织开展 “一支部一品牌”创建活动,打造一批具有时代特点、公 安特色的党建服务品牌。按照“工作完成高标准、项目推 进高水平、阵地建设高要求、制度落实高质量”要求,在 机关、窗口、基层单位等建设一批可看、可学、可复制的 党建示范点并实行动态管理。认真总结推广各支部先进经 验,切实发挥示范党支部的带动引领作用。 (十)紧贴实战需求,服务中心更加有为。坚持以人 民为中心的发展思想,持续加强宗旨意识和工作作风建 设,动员广大党员积极投身公安工作赶超发展主战场。结 合省委“三服务”和机关民警联千村访万户走访活动,深 化机关党员志愿服务、返乡走亲、走访慰问等载体,引导 党员深入基层一线访民情、访企情、访政情,围绕群众、 基层需求深入调研,形成新思路、提出新举措、解决新问 题。做实战时党建工作,切实激发全警坚决打赢新中国成 立 70 周年大庆安保维稳硬仗的精神和斗志。四、实施步骤 (一)动员部署。制定实施方案,3 月上旬召开专题部 署会及业务培训会,明确工作内容、落实工作责任,全面 动员部署,3月 25 日前各支部制定提升工程推进计划报机 关党委。 (二)全面推进。各支部结合各自的实际情况,严格 对标认真落实。机关党委将在越城区分局、滨海分局和市 局机关选取若干基础较好的支部作为重点单位,以点带 面,示范性地开展提升工程。 (三)总结提升。10 月全面总结党支部建设提升工程, 归纳提炼典型经验和成熟做法,固化工作机制,积极宣传 推广。 五、相关要求 (一)加强组织领导。各党支部是支部建设提升工程 的主体,基层党支部书记是此项工作的直接责任人,要把 党支部建设提升工程作为夯实基层组织、提高公安机关党 建质量的基础性工程,作为当前和今后一段时期党建工作 的重要任务来抓,认真落实方案、细化工作措施,强化责 任落地。领导干部要带头执行、以上率下,确保取得实 效。 (二)强化指导考核。机关党委要加强统筹谋划,针 对不同类型的党支部特点和实际,坚持精准施策,加强分类指导。市局将采取集中督查与随机抽查相结合、面上指 导与点上检查相结合的方式,加大督促检查和跟踪落实力 度,对党支部建设提升工程进行专题调研,及时了解情 况、发现问题、督促改进,指导帮助党支部落实好各项任 务要求。 (三)注重工作实效。各支部要对照更高的标准、更严的要 求,紧密联系工作实际,制定具体计划。要坚持问题导向, 深入查找支部建设中的短板和薄弱环节,分析原因、提出措 施、落实整改。要与支部标准化建设结合好,做到相互提高、 相互促进。要在求实求新上多下功夫、在突出特色上多下功 夫,创新工作方法,及时解决在工作遇到的新情况、新问题。 要建立长效机制,及时总结提升工作中好的经验做法,以制 度形式固化下来,不断推进支部建设全面进步、全面过硬。

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