关于印发《旬阳县精准扶贫档案规范化建设实施方案》的通知





    旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室
    旬阳县档案史志局
    文件

    旬脱贫办发[2018]41 号

    旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室
    旬 阳 县 档 案 史 志 局
    关印发旬阳县精准扶贫档案规范化建设
    实施方案通知

    战区专项指挥部:
    现旬阳县精准扶贫档案规范化建设实施方案印发
    请结合实际认真贯彻执行

    旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室 旬阳县档案史志局
    2018年3月22日

    抄送:市脱贫办市档案局
    县指挥部第总指挥总指挥副总指挥副指挥
    旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室 2018 年 3 月 29 日印发 2
    旬阳县精准扶贫档案规范化建设实施方案

    规范全县精准扶贫档案工作确保档案真实完整系
    统安全充分发挥档案精准扶贫精准脱贫中服务作
    根市脱贫办市档案局关进步加强精准扶贫档案理
    通知(安脱办发[2017]136 号)文件求结合县实际制
    定方案
    工作目标
    2018 年 2020 年三年时间全县 21 镇 169 脱
    贫村精准扶贫档案工作达市级示范镇示范村标准131
    非贫困村精准扶贫档案符合脱贫攻坚工作求
    二工作原
    (((())))统标准统标准统标准统标准分级实施分级实施分级实施分级实施精准扶贫档案规范化建设县
    脱贫攻坚指挥部统领导县档案局县脱贫办指导进行
    县镇村(社区)三级起抓精准扶贫档案工作
    ((((二二二二))))部门联动部门联动部门联动部门联动负责负责负责负责承担扶贫务县级行业部门
    (单位)脱贫攻坚专项指挥部镇村(社区)结合
    职档案理求明确专职员认真做精准扶贫档
    案收集整理保利工作做应收收应
    确保档案齐全完整效
    ((((三三三三))))区区区区分类理分类理分类理分类理精准扶贫档案涉国家秘密
    建档立卡贫困家庭隐私防止关信息违规泄露保证档案 3
    安全保密前提积极慎重做开发利工作促进精准扶
    贫档案信息资源享
    三收集范围
    精准扶贫工作中形成具保存价值应档
    文件材料(包括文字图表音电子数等种形式载体
    历史记录)均属收集范围包括文书档案项目档案财
    务档案电子档案音档案实物档案等门类
    四具体求
    精准扶贫档案区分门类分整理档纳入单位档案
    全宗统理档案工作达十领导机构
    制度机制参训记录齐全门类定期整理电子目录
    文字说明(针片实物音视频电子数等)统计
    台账档案盒柜费保障档案损毁遗失等安全问题
    建档单位加财物投入改善档案理基础条
    件脱贫办镇村(社区)专门档案室达十
    防(防盗防光防高温防火防潮防尘防鼠防虫
    防霉防害气体 )求档案装具符合国家求档案盒统
    采国家行业标准酸牛皮纸档案盒片档案盒电子光盘
    档案盒等档案柜铁皮档案柜密集架
    五实施步骤
    精准扶贫档案规范化建设分三批开展2018 年开展 21 镇
    24 脱贫村2019 年开展 76 脱贫村2020 年开展 69 脱 4
    贫村 131 非贫村精准脱贫档案整理实现县脱贫办
    县专项指挥部21 战区 169 脱贫村档案规范化理全
    覆盖
    (((())))安排部署阶段安排部署阶段安排部署阶段安排部署阶段((((4444 月月月月 12121212 日前日前日前日前)))) 县脱贫办县档案局根
    安康市精准扶贫文件材料档范围档案保期限表结
    合实际制定县精准扶贫档案收集整理范围创建镇
    脱贫村精准扶贫档案示范点
    ((((二二二二))))业务培训阶段业务培训阶段业务培训阶段业务培训阶段((((4444 月月月月 30303030 日前日前日前日前)))) 县脱贫办县档案局
    示范镇村召开全县精准扶贫档案规范化建设业务培训会镇
    村(社区)精准扶贫档案工作进行全面宣传发动安排部署
    组建工作机构制定工作方案划分落实责确保精准扶贫档
    案工作精准扶贫工作安排实施检查验收
    ((((三三三三))))规范整理阶段规范整理阶段规范整理阶段规范整理阶段((((8888 月月月月 25252525 日前日前日前日前))))县脱贫办相关单
    位镇村(社区)档案员精准扶贫档案理求规范整
    理县档案局做精准扶贫档案业务指导镇先选择
    脱贫村建成示范点全镇铺开包村包组干部第
    书记驻村帮扶工作队联村工作组密切配合镇村
    做联系村精准扶贫档案资料收集整理工作
    ((((四四四四))))督查整改阶段督查整改阶段督查整改阶段督查整改阶段((((9999 月月月月 30303030 日前日前日前日前))))县脱贫办档案局
    抽调员组成联合检查组战区专项指挥部贫困村
    (社区)精准扶贫档案工作分组进行检查列出问题清单限期
    整改位 5
    ((((五五五五))))迎接检查验收迎接检查验收迎接检查验收迎接检查验收((((10101010 月月月月 11111111 月底月底月底月底))))迎接市脱贫办
    市档案局组织开展联合检查验收

    附件:1旬阳县精准扶贫文件材料档范围保期限表
    2.精准扶贫档案理制度参考样式





















    6
    附件 1

    旬阳县精准扶贫文件材料档范围档案保期限表
    责体 类
    档范围 保
    期限 县 镇 村
    1.级脱贫攻坚指挥部等机构设
    立员调职责分工文件 永久 √ √
    2.级年度精准扶贫脱贫
    决定方案安排规划计划
    通知总结情况汇报等文件
    永久 √ √ √
    3.级委政府指挥部召开
    重会议文件材料 永久 √ √
    4.领导批示指示级请示
    问题批复 永久 √
    5.级脱贫攻坚政策性制度性
    指导性文件 永久 √
    6.资金划拨项目资金监督理情
    况通报等文件 永久 √ √
    7.精准扶贫表彰文件 永久 √ √ √
    8.级关政策性制度性文件 30年 √ √ √
    9.督查巡查交叉检查形成方案
    通报整改结果等文件 30 年 √ √ √
    10.第三方评估形成文件材料 30年 √ √ √
    11.精准扶贫重调研报告交
    流材料年度统计表格 30 年 √ √ √
    综综综综
    合合合合
    类类类类
    12.重涉贫事件处置文件材料 30年 √ √ √
    1.建档立卡工作实施方案等标准程
    序文件材料 永久 √ √
    2.贫困村贫困状况调查登记文件材
    料落实结帮扶单位制定结
    帮扶方案计划等文件材料
    永久 √ √ √
    精精精精
    准准准准
    识识识识

    类类类类 3.复审贫困户名单形成文件材料 永久 √ √ 7
    4.贫困户建档立卡程中形成评
    议记录名单二次公示等文件材料 30 年 √
    5.结帮扶贫困户名册交朋友名
    册贫困户统计表宣传手册等文
    件材料
    30 年 √ √ √
    1.农村危房改造异搬迁环境
    整治道路建设水利建设饮水
    工程等基础设施建设项目材料
    永久 √ √ √
    2.支部+X+贫困户模式三变
    模式扶贫材料 30 年 √ √ √
    3.特色产业转移业教育文
    化生态保护健康扶贫社会保
    障等方面扶贫形成重文件材料
    30 年 √ √ √
    4.口协作单位民团体企业
    社会组织等社会扶贫形成
    重文件材料
    30 年 √ √ √
    精精精精
    准准准准
    施施施施
    策策策策
    类类类类
    5.财政投入金融扶持政策支持
    驻村帮扶形成重文件材料 30 年 √ √ √
    1.贫困县村户贫困退出机制
    方案规划等相关标准程序文件材

    永久 √ √
    2.预脱贫县退出申请市初审省
    核查公示国务院扶贫办评估检查
    形成文件材料
    永久 √
    3.预脱贫村退出程中县级审核公
    示市审批省备案形成文件材

    30 年 √ √
    精精精精
    准准准准
    脱脱脱脱
    贫贫贫贫
    类类类类
    4.预脱贫户退出程中县审核省
    市备案委托第三方评估公告形
    成文件材料
    30 年 √ √
    1.精准识资料


    11 建档立卡贫困户调查表基
    情况表信息采集表申请书明
    白卡
    30 年 √ 8
    12 身份证户口簿土承包证
    林权证等复印件 30 年 √
    13 结帮扶交朋友名册帮扶
    责书计划纪实资料 30 年 √
    2精准施策资料
    21收入核算表 30年 √
    22产业扶贫资料 30年 √
    23培训转移业资料 30年 √
    24创业资料 30年 √
    25教育扶贫资料 30年 √
    26医疗扶贫资料 30年 √
    27金融扶贫资料 30年 √
    28 低保五保残疾证明补
    助资料 30 年 √
    29 危房改造交钥匙工程异
    搬迁资料 30 年 √
    210支部+X+贫困户资料 30年 √
    211三变改革资料 30年 √
    3精准脱贫资料

    户户户户

    档档档档
    3.1 贫困户退出摸底调查表申请
    表审核表 30 年 √

    注:1.类文件保期限划 10 年
    2.会议培训监督检查验收项目建设中形成重
    片音视频等载体档案 30 年保存实物数
    库元数等载体档案永久保存
    3户档资料目录参考目录整理时根户实
    际产生档案资料装盒印实际装盒文件目录 9
    附件 2
    精准扶贫档案理制度参考样式

    职责分工职责分工职责分工职责分工
    员分工
    责领导:(职务)
    责股室: 职责建立精准扶贫档案
    理机制定期收集整理档案加强档案理组织学培训协
    调解决突出问题
    文书档案责员: 联系电话:
    会计档案责员: 联系电话:
    项目档案责员: 联系电话:
    片音视频档案责员: 联系电话:
    二档案员岗位责制
    1.认真贯彻执行档案法中省关精准扶贫档案工
    作意见办法实施细遵守机关档案理制度
    刻苦钻研档案理知识断提高档案业务水
    2.做机关种门类载体档案收集整理做分
    类准确装订整齐美观书写工整编目编号排列符合规范

    3.积极编制检索工具建立健全项规章制度维护档案
    完整安全积极提供利机关工作服务 10
    4.做保密工作落实十防措施杜绝档案资料丢
    失损毁意外事发生

    文件材料档制度文件材料档制度文件材料档制度文件材料档制度

    1.精准扶贫档案实行集中统理
    2.精准扶贫工作中形成具保存价值种文字
    图表声电子文件等形式载体文件材料均应档
    3.档文件材料应收集齐全完整准确反映工作活动
    历史面貌
    4.门类载体档案应相关规范标准准确区分保
    期限整理装订编目编号
    5.严禁铅笔圆珠笔复写纸拟写文件材料
    6.应档文件材料必须次年 6 月底前完成
    档工作会计档案会计部门保满年交档案室

    档案保制度档案保制度档案保制度档案保制度

    1.档案室设备符合安全技术求做保密保卫
    工作防盗防光防高温防火防潮防尘防鼠防虫等
    十防求杜绝档案资料丢失损毁意外事
    发生 11
    2.档案室严禁存放杂物严禁吸烟非工作员
    意进入
    3.档案室常保持清洁卫生干燥档案柜应排列整齐
    档案做存放序积极编制检索工具
    4.坚持温湿度测量作记载高温高湿季节积极采
    取措施降低温湿度
    5.定期检查档案发现问题时报告妥善解决
    6.做档案资料统计工作做账物相符

    档案保密制度档案保密制度档案保密制度档案保密制度

    1.严格遵守保密法保守国家秘密忠职守做
    失密泄密
    2.档案工作员场谈档案容工作情况
    私保存携带档案私公布档案
    3.加强涉密档案理查阅利需履行审批手续
    4.复制摘抄公布出档案需遵守关保密规定
    5.涉秘密事项普通电话信件传真网络
    中传递
    档案利制度档案利制度档案利制度档案利制度

    1.单位职工工作需利阅档案必须办理登记 12
    手续查阅重档案必须领导批准
    2.外单位需查阅档案时必须持介绍信领导批
    准方查阅
    3.查阅档案者档案室查阅出机关职
    工工作需出应办理阅手续时检查档案
    质量重档案律准出
    4.查阅档案应觉爱护档案严禁档案勾划涂
    改划线圈点裁剪等未许摘录翻印拍
    5.职工调离单位时必须档案否办理
    调离手续
    6.开展档案查阅利效果登记填写利效果登记表写
    明利目效果

    档案鉴定销毁制度档案鉴定销毁制度档案鉴定销毁制度档案鉴定销毁制度

    1.单位成立分领导组长相关员成员档案鉴定
    组负责档案鉴定销毁
    2.鉴定组应定期期档案进行鉴定保期限已满
    保存价值应延长保期限需继续保档案
    资料应提出销毁意见
    3.销毁档案必须编制档案销毁册登记销毁档案资料
    时间数量容领导批准 13
    4.销毁档案时应遵循保密原关规定指派两
    负责监督销毁参加档案销毁员销毁清册签字
    永久保存

    档案统计制度档案统计制度档案统计制度档案统计制度

    1.建立健全档案种登记制度档案统计奠定基础
    2.建立档案工作统计台账掌握档案收进移出整理
    鉴定销毁抢救保数量状况做档案检索编研利
    情况登记统计
    3.统计数字准确误情况真实逻辑严谨
    4.时准确档案行政理部门填写精准扶贫档案统计
    情况表
    档案移交制度档案移交制度档案移交制度档案移交制度

    1.档案收进移出利销毁设备等方面情况
    认真登记统计移交工作做准备
    2.档案工作员调离工作时必须办完移交手续方
    离岗办理调动手续
    3.移交登记做账物相符账表相符
    4.村级保条件足时档案移交镇机关档案
    室 14
    5.精准扶贫工作结束村级户档移交镇机关档
    案室档案村保镇精准扶贫档案移交镇机关档案
    室镇户档交县脱贫办县脱贫办半年精准
    扶贫档案移交县国家综合档案馆




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