关基层组织建设质量提升工程实施方案
全乡支部：
十九指出提升组织力重点突出政治功基层组织建设成宣传张贯彻决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展坚强战斗堡垒关基层组织建设质量提升工程实施方案(X组通〔〕号)文件求结合乡实际决定全乡实施基层组织建设质量提升工程现提出实施方案
目标务
基层组织建设质量提升工程重点突出支部班子建设队伍建设阵建设制度建设纪律建设通分类具体指导分领城统筹推进分层次组织实施全面巩固提升支部建设水全乡支部达六标准坚强力领导班子领硬骨干队伍功实活动场灵活样工作载体健全完善制度机制群满意工作业绩
二方法步骤
()排查摸底(3月4月中旬)深入开展调查研究分门类列出间题清单明确整改措施建立基层组织建设质量提升工程台账
(二)整顿提升(4月中旬8月底)实行分类推进基层组织带头力素质高员教育理落实运转费保障位制度机制完善日常理缺失等突出问题坚持性问题集中整治性问题专项整改促进整改提升
(三)踪问效(9月10月底)支部质量提升工程开展情况进行查查漏补缺取长补短
(四)检查验收(11月)乡委组织支部建设质量提升工程开展情况进行观摩评检查验收
三具体容
()选配强基层组织负责突出政治标准坚决维护总书记中央全核心位坚决维护中央权威集中统领导作首政治原政治规矩树立正确选导理想信念奉献精神带路子济头脑致富领带动发展良品行公道心带正风气三三带标准选优配强村支部书记①抓选采取村选村外调级派社会招等种方式拓宽选拔渠道选优配强村级组织书记②重点引积极实施乡土回工程吸引外出务工商员返乡创业重点培养批村支部书记③着力树选树批带领群众发展致富带出乡村谐进步方面支部书记星发挥典型辐射带动作时结合行业特点工作性质采取选举竟聘派等方式选优配强领域基层支部书记
(二)加强班子建设村两委班子成员般37名结构求健全两委班子实行村两委班子交叉职鼓励村组织书记通法定程序选村民委员会时调整胜支部成员彻底整顿班子团结精力聚焦作风民群众满意基层组织通选派建工作指导员方式提升支部班子战斗力指导支部项工作利开展
(三)创新组织设置产业发展里产业协会延伸里组织服务踪里思路破域限制支部建立产业协会组划分致富项目员示范岗设立田间头充分发挥员先锋模范作充分体现组织产业发展中核心领导作助力脱贫攻坚实现推动济发展中提升组织力
(四)加强队伍建设①优化员队伍注重产业工青年农民高知识群体非公制济组织社会组织中倾斜发展员实行发展员双推双评三全程推行员积分理农村职员编三定增强员队伍生机活力实施员引领工程持续流动员中实施建家工程稳妥序处置合格员②建强干部队伍农村农民培养成新型职业农民新型职业农民培养成员员培养成村干部优秀员干部培养成村支部书记实施四步培养法解决干部选拔难题企业实施三培养工作法生产营骨干
培养成员员培养成生产营骨干优秀员培养成企业务工作者断提升企业组织创先争优力③建立备库低支部班子职数11例培养储备备特支部书记备备返乡农民工员青年农民员复员退伍军返乡学生员退休公职员等中筛选确保支部少13名45岁高中文化程度备
(五)加强阵建设全乡支部活动场造成开放式功高标准群服务中心村做五统统群服务中心标识牌统村支部标识牌统村民委员会标识牌统驻村第书记工作队标识牌统悬挂国旗旗领域基层组织必须员活动场
(六)加强纪律建设强化纪律教育增强纪律观念开展常性纪律教育教育引导广员干部知敬畏存戒惧守底线觉做执行纪律条件遵守规矩含糊守住底线逾越时发挥先进典型引领作员干部学榜样行示范赶目标
(七)强化费保障①强化行政村建费保障建立村级组织运转费稳定增长长效机制农民均纯收入增长步提高2018年村支部书记工作报酬低2016年农民均纯收入2倍村两委成员分村支部书记8060步提高村级组织办公费服务群众
支出分达12万元1万元标准②强化两新组织组织费保障采取政策点费返点财政拨点筹点办法非公企业费全额返组织工作费纳入企业理费超职工年度工资总额1部分企业税前扣通企业赞助员资源捐助等方式拓宽费源渠道
(八)完善制度机制深化拓展三·五基层工作日制度落实工作日少半时集中学制度员领导干部普通员身份参加支部题日活动严格落实三会课员学培训民评议员员领导干部参加双重组织生活会等制度探索运互联网+手段推进四议两公开(征三议两公开)工作法规范运标准两符合三规范四满意标准持续开展红旗便民服务站争创活动深化务政务公开认真贯落实中国产务公开条例(试行)基层建精准扶贫信访稳定务公开十九精神宣传等5方面进行细化
(九)加强教育培训实施基层组织书记素质提升工程运日常学教育载体教育方式实施集中轮训抓手四学四提升容整合效资源采取全乡覆盖轮训领域
口培训方式分层分级分类基层组织书记全体员进行培训支部班子培训突出政治功年少轮训遍员实行示范培训充分利基层校互联网远程教育新媒体等渠道增强员性修养服务群众意识提高履职力
(十)加强日常理发挥组织教育理员体作两学做纳入三会课等基制度融入日常抓常加强员思想教育组织员深入学十九精神特新时代中国特色社会义思想增强性意识牢记宗旨提高员素质严肃生活制度严格执行三会课民评议员双重组织生活会等制度常开展谈心谈话活动认真开展批评批评进步规范组织生活开展职员社区报员志展服务活动鼓励引导职员居住亮身份树形象作表率实现职员社区报全覆盖机关组织社区驻建全覆盖加强流动员日常联系日常教育做员流动流失
（十)强化典型引领①建示范点农村城市机关企事业单位两新组织等领城班子建设队伍建设组织建设阵建设制度建设载体建设等容分建立做法新颖实践效干群拥护示范点成建创新领跑者示范引领新标杆全面硬助推器②建示范带乡镇单位适合区域特色做法结合实际輻射推广连点成线形成风格建成示范带③点带面通巡回观摩验交流推进先进做法单位间沟通融合点带面整体推进行业领域组织相互
取长补短全面提升县基层建水
四工作求
()建立领导体制乡委基层组织建设质量提升工程作书记项目重立项容认真研究安排部署三·五基层工作日载体责分工抓手制度建设保证落实抓基层建工作责制乡委履行体责委书记第责基层组织书记直接责组织事负责志具体责形成级抓级层层抓落实工作格局开展基层组织建设质量提升年情况纳入组织书记抓基层建工作述职评议考核重容
(二)加强监督检查乡委坚持马办抓落实基层组织建设质量提升工程进行全程常性督促检查工作抓落实位措施力效果明显搞形式走场进行通报约谈组织调整等情节严重进行组织处理级组织时研究解决工作中存新情况新问题查找薄弱环节针性采取措施保证质量提升工程正常开展
(三)营造與氛围乡委力宣传开展基层组织建设质量提升工程意义目标求时发现总结推广层次类型先进验做法发挥典型示范带动作引导基层 组织员见贤思齐营造学先进赶先进先进浓厚氛围点带面整体推进断基层组织建设质量提升工程引深入推动县基层建工作水全面提升全面进步
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全乡支部：
十九指出提升组织力重点突出政治功基层组织建设成宣传张贯彻决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展坚强战斗堡垒关基层组织建设质量提升工程实施方案(X组通〔〕号)文件求结合乡实际决定全乡实施基层组织建设质量提升工程现提出实施方案
目标务
基层组织建设质量提升工程重点突出支部班子建设队伍建设阵建设制度建设纪律建设通分类具体指导分领城统筹推进分层次组织实施全面巩固提升支部建设水全乡支部达六标准坚强力领导班子领硬骨干队伍功实活动场灵活样工作载体健全完善制度机制群满意工作业绩
二方法步骤
()排查摸底(3月4月中旬)深入开展调查研究分门类列出间题清单明确整改措施建立基层组织建设质量提升工程台账
(二)整顿提升(4月中旬8月底)实行分类推进基层组织带头力素质高员教育理落实运转费保障位制度机制完善日常理缺失等突出问题坚持性问题集中整治性问题专项整改促进整改提升
(三)踪问效(9月10月底)支部质量提升工程开展情况进行查查漏补缺取长补短
(四)检查验收(11月)乡委组织支部建设质量提升工程开展情况进行观摩评检查验收
三具体容
()选配强基层组织负责突出政治标准坚决维护总书记中央全核心位坚决维护中央权威集中统领导作首政治原政治规矩树立正确选导理想信念奉献精神带路子济头脑致富领带动发展良品行公道心带正风气三三带标准选优配强村支部书记①抓选采取村选村外调级派社会招等种方式拓宽选拔渠道选优配强村级组织书记②重点引积极实施乡土回工程吸引外出务工商员返乡创业重点培养批村支部书记③着力树选树批带领群众发展致富带出乡村谐进步方面支部书记星发挥典型辐射带动作时结合行业特点工作性质采取选举竟聘派等方式选优配强领域基层支部书记
(二)加强班子建设村两委班子成员般37名结构求健全两委班子实行村两委班子交叉职鼓励村组织书记通法定程序选村民委员会时调整胜支部成员彻底整顿班子团结精力聚焦作风民群众满意基层组织通选派建工作指导员方式提升支部班子战斗力指导支部项工作利开展
(三)创新组织设置产业发展里产业协会延伸里组织服务踪里思路破域限制支部建立产业协会组划分致富项目员示范岗设立田间头充分发挥员先锋模范作充分体现组织产业发展中核心领导作助力脱贫攻坚实现推动济发展中提升组织力
(四)加强队伍建设①优化员队伍注重产业工青年农民高知识群体非公制济组织社会组织中倾斜发展员实行发展员双推双评三全程推行员积分理农村职员编三定增强员队伍生机活力实施员引领工程持续流动员中实施建家工程稳妥序处置合格员②建强干部队伍农村农民培养成新型职业农民新型职业农民培养成员员培养成村干部优秀员干部培养成村支部书记实施四步培养法解决干部选拔难题企业实施三培养工作法生产营骨干
培养成员员培养成生产营骨干优秀员培养成企业务工作者断提升企业组织创先争优力③建立备库低支部班子职数11例培养储备备特支部书记备备返乡农民工员青年农民员复员退伍军返乡学生员退休公职员等中筛选确保支部少13名45岁高中文化程度备
(五)加强阵建设全乡支部活动场造成开放式功高标准群服务中心村做五统统群服务中心标识牌统村支部标识牌统村民委员会标识牌统驻村第书记工作队标识牌统悬挂国旗旗领域基层组织必须员活动场
(六)加强纪律建设强化纪律教育增强纪律观念开展常性纪律教育教育引导广员干部知敬畏存戒惧守底线觉做执行纪律条件遵守规矩含糊守住底线逾越时发挥先进典型引领作员干部学榜样行示范赶目标
(七)强化费保障①强化行政村建费保障建立村级组织运转费稳定增长长效机制农民均纯收入增长步提高2018年村支部书记工作报酬低2016年农民均纯收入2倍村两委成员分村支部书记8060步提高村级组织办公费服务群众
支出分达12万元1万元标准②强化两新组织组织费保障采取政策点费返点财政拨点筹点办法非公企业费全额返组织工作费纳入企业理费超职工年度工资总额1部分企业税前扣通企业赞助员资源捐助等方式拓宽费源渠道
(八)完善制度机制深化拓展三·五基层工作日制度落实工作日少半时集中学制度员领导干部普通员身份参加支部题日活动严格落实三会课员学培训民评议员员领导干部参加双重组织生活会等制度探索运互联网+手段推进四议两公开(征三议两公开)工作法规范运标准两符合三规范四满意标准持续开展红旗便民服务站争创活动深化务政务公开认真贯落实中国产务公开条例(试行)基层建精准扶贫信访稳定务公开十九精神宣传等5方面进行细化
(九)加强教育培训实施基层组织书记素质提升工程运日常学教育载体教育方式实施集中轮训抓手四学四提升容整合效资源采取全乡覆盖轮训领域
口培训方式分层分级分类基层组织书记全体员进行培训支部班子培训突出政治功年少轮训遍员实行示范培训充分利基层校互联网远程教育新媒体等渠道增强员性修养服务群众意识提高履职力
(十)加强日常理发挥组织教育理员体作两学做纳入三会课等基制度融入日常抓常加强员思想教育组织员深入学十九精神特新时代中国特色社会义思想增强性意识牢记宗旨提高员素质严肃生活制度严格执行三会课民评议员双重组织生活会等制度常开展谈心谈话活动认真开展批评批评进步规范组织生活开展职员社区报员志展服务活动鼓励引导职员居住亮身份树形象作表率实现职员社区报全覆盖机关组织社区驻建全覆盖加强流动员日常联系日常教育做员流动流失
（十)强化典型引领①建示范点农村城市机关企事业单位两新组织等领城班子建设队伍建设组织建设阵建设制度建设载体建设等容分建立做法新颖实践效干群拥护示范点成建创新领跑者示范引领新标杆全面硬助推器②建示范带乡镇单位适合区域特色做法结合实际輻射推广连点成线形成风格建成示范带③点带面通巡回观摩验交流推进先进做法单位间沟通融合点带面整体推进行业领域组织相互
取长补短全面提升县基层建水
四工作求
()建立领导体制乡委基层组织建设质量提升工程作书记项目重立项容认真研究安排部署三·五基层工作日载体责分工抓手制度建设保证落实抓基层建工作责制乡委履行体责委书记第责基层组织书记直接责组织事负责志具体责形成级抓级层层抓落实工作格局开展基层组织建设质量提升年情况纳入组织书记抓基层建工作述职评议考核重容
(二)加强监督检查乡委坚持马办抓落实基层组织建设质量提升工程进行全程常性督促检查工作抓落实位措施力效果明显搞形式走场进行通报约谈组织调整等情节严重进行组织处理级组织时研究解决工作中存新情况新问题查找薄弱环节针性采取措施保证质量提升工程正常开展
(三)营造與氛围乡委力宣传开展基层组织建设质量提升工程意义目标求时发现总结推广层次类型先进验做法发挥典型示范带动作引导基层 组织员见贤思齐营造学先进赶先进先进浓厚氛围点带面整体推进断基层组织建设质量提升工程引深入推动县基层建工作水全面提升全面进步
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