关于开展党支部结对共建实施方案


    第 1 页 共 4 页 关于开展党支部结对共建实施方案 为深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,构建机关、农村统筹的基 层层党建工作新格局,形成“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展” 的机关、农村基层党组织联动机制,根据县委“挂包驻帮”活动精神,结合 两个党支部工作实际,现就县工业合作联社机关支部与联系村即镇村党支部 开展支部共建活动制定如下实施方案: 一、指导思想 坚持以科学发展观和习总书记重要讲话精神为统领,紧密围绕扶贫攻 坚工作大局,按照“以城带乡、机关、农村互促、双向受益、共同提高”的 要求,积极探索统筹机关、农村基层党建工作经验,大力推进基层党组织工 作方式和活动方式创新,增强联社机关党员干部的宗旨意识,进一步转变干 部工作作风,提高服务意识和水平,切实帮助基层群众解决实际问题,促进 机关、农村社会和谐发展,努力实现“党员干部受教育、基层群众得实惠、 城乡支部共促进、科学发展见成效”的工作目标。 二、活动安排 根据县委开展“挂包驻帮”活动安排,县工业合作联社机关支部与镇 村党支部人开展结对共建活动。 三、工作任务 按照“党建搭台、部门唱戏、机关、农村统筹、共建共享”的动作模 式,结合驻村工作和扶贫攻坚工作要求,深入推进“五帮五强”活动,逐步 促进和实现支部优势互补、党建工作互动。 1.帮助建强班子队伍,增强支部活力。结合村支两委班子换届选举, 搞好宣传发动和党员群众思想引导,协助完成两委班子换届选举工作。两委 换届后,要摸清村党支部班子状况,帮助其建立健全以支部为核心的配套组 织。通过交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式,第 2 页 共 4 页 加强对农村党员的教育培养。通过组织开展“支部书记上党课”、“党员服 务承诺”等活动,发挥共建支部党员的先锋模范作用。通过机关抽调一名党 员派驻联系村担任“第一书记”协助村党支部开展工作,指导农村党支部培 养和发展 1-2 名年轻党员,增强党支部的生机和活力。 2.帮助拟定规划项目,增强发展后劲。在前期深入实地调研的基础 上,统筹考虑农村经济社会发展、基础设施建设、乡风文明建设、村容村貌 整治、单位工作职能等情况,帮助村理清工作思路,科学制定村 20**-2020 年发展规划。做好集体资产、资源、资金的清查登记工作,因地制宜帮助其 搞好资源开发、盘活集体资产、兴办产业项目,发展壮大集体经济。帮助其 建立健全合作社等农村专业组织,发展壮大生产基地和产业化企业,提高农 民组织化程度。 3.帮助完善阵地功能,增强活动效果。要根据村党支部的实际情况, 帮助整合资源,建设好村两委办公室、卫生室、农家书屋、农村综合服务社 等场所设施,努力把活动场所建设成为学习培训、便民服务、文化娱乐、议 事办事的主阵地。 4.帮助制定各项制度,增强工作规范。要指导村党支部建立健全各项 工作制度,重点完善党组织议事规则和决策程序、党务公开、村务公开、民 主管理和民主评议党员干部、财务管理、党员教育管理、服务群众下访制、 干部绩效考核以及党组织书记岗位责任制、党风廉政建设责任制等制度,不 断提升基层党组织抓工作的规范性和科学性。 5.帮助关爱弱势群体,增强党群关系。组织动员有条件、有意愿的党 员干部与村的困难党员和群众结成帮扶对子,帮助结对的困难党员和群众制 定脱贫致富的方案,并切实解决 1-2 个实际困难和问题。充分发挥自身在政 策、技术、信息等方面优势,对结的困难党员和群众进行“三农”政策、农 村实用技术、市场信息、业务知识等方面的服务和指导,使其了解党的强农第 3 页 共 4 页 惠农政策,增强发展信心,早日脱贫致富奔小康。结对期间,支部每季度集 体到村不少于 1 批次,每批次不少于 3 名以上党员,开展支部结对共建和党 员干部与贫困户结对帮扶活动,参与结对的党员要写 1 篇以上的心得体会上 交单位党支部。 四、工作步骤 开展支部共建活动分三个阶段进行: 1.宣传发动阶段( 20** 年 3 月至 20** 年 4 月)。召开专项会议进行动 员部署,做好支部结对共建活动的宣传发动工作,充分了解和掌握机关、农 村支部共建活动的目的意义、指导思想、主要内容和工作要求。 2.全面推进阶段( 20** 年 5 月至 20** 年 11 月)。落实共建措施,全 面开展共建活动,重点帮助共建单位党组织强化功能、完善制度、夯实基 础、加快发展、争创“五个好”基层党组织。、 3.深化拓展阶段( 20** 年 12 月至 20** 年 2 月)。深化结对共建成 果,开展活动考核评比,总结工作经验,形成规范制度,建立长效机制,使 机关、农村支部共建活动逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。 五、工作要求 开展机关、农村支部结对共建活动,是充分依靠群众、抓好机关党建 和农村党建工作的重要方法,是进一步转变机关单位和党员干部作风、关心 农民群众生产生活的具体实践。 1.加强组织领导。突出党建引领、党建带动,建立多方联动的领导机 制,实现机关、农村一体联创共建由“单兵作战”到“多管齐下”的转变。 具体负责联社机关、农村支部结对共建活动的组织实施,确保促进机关、农 村支部共建活动的有效开展。 2.要丰富活动载体。要根据联社工作实际,不断创新活动形式,丰富 活动内容,提升活动成效。要认真开展好“五个一”活动,即机关党组织书第 4 页 共 4 页 记为共建村讲一次党课;聘请农业专家、专业技术人员到共建村传授一次实 用技术;参与结对的机关党员为结对户办一件实事;在农闲季节和“七一” 等重大节日,采取科技下乡、义务劳动、文体活动等形式,组织共建支部的 党员过一次集体生活,开展一次主题党建日活动。要坚决杜绝形式主义和官 僚主义,做到不吃请、不扰民、不增加基层负担。 3.要加强督促检查。按照“定目标、定措施、定人员、定职责”原 则,把支部共建活动纳入年底考核范围,单位制定考核细则,与干部评先评 优挂钩,与干部职务任免挂钩。完善工作台帐,要建立帮扶工作档案,详实 记录下基层的时间及开展结对工作的情况。党员每季度要向支部报告一次工 作情况,机关支部每季度要向县联社党委办公室报告一次。

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