西安劳务派遣员工现状分析策研究
摘
劳务派遣作新型工方式缓解劳动力供求足解决岗职工业突破编制限制根企业生产需解决短期时性工项工作中发挥积极作文西安市劳务派遣研究象采问卷调查案例分析等方式实例证某劳务派遣机构劳务派遣员工基情况等基础分析劳务派遣西安市发展情况明确指出西安市劳务派遣发展中存问题劳务派遣机构设置简单岗位模糊劳务派遣三方权益缺乏保障等问题制约劳务派遣工西安市发展针西安市劳务派遣机构出现问题项问题分析基础文章劳务派遣制度方面劳务派遣机构方面工单位方面出发提出完善规章制度加强劳务派遣审批监监督派遣机构工作程序派遣行等建议期探讨促进国劳务派遣活动法章循持续发展思路更发挥劳务派遣力资源配置中作劳务派遣国工市场健康发展提供参考
关键词：劳务派遣制度存问题改进策
Abstract
As a new way of employmentdispatch is very important in labor shortagesAlsodispatch could solve the reemployment of laidoff workersbreakthrough preparation limitaccording to the production enterprises need to address the shortterm temporary employment workIn this paper the research＇s object taking Xi＇an dispatch surveys and case studies etcOn the basis of examples demonstrate the basic situation of a labor dispatch agenciesanalysis of the labor dispatch developments in Xi＇anpointed out the problemslaborsending agencies is simplefuzzy jobequity dispatch tripartite insecurityall of them are restricted the development of labor dispatching in Xi＇anTo deal with these problemsbased on the analysis of the problemfrom dispatch regimeaspects of laborsending agenciesLabor units viewpointPut forward a sound regulatory frameworkstrengthen regulatory approval and other recommendationsto discuss ways to promote the activities of labor dispatch rules to follow sustainable development ideasbetter play the role of human resources in the labor dispatch configurationprovide a reference for the dispatch in the healthy development of the domestic labor market
Keywords DispatchSystemProblemsCountermeasures
目 录
1绪 1
11研究目意义 1
111研究目 1
112研究意义 1
12国外研究现状 2
121国外研究现状 2
122国研究现状 2
13研究方法 3
2劳务派遣概念 4
21劳务派遣概念 4
22劳务中介事代理区 4
3西安劳务派遣发展现状 5
31西安市劳务派遣现状 5
311西安市劳务派遣类型 5
312劳务派遣数行业分布报酬 5
32西安劳务派遣积极效应 7
321促进劳动力资源优化配置 7
322劳动者积极作 8
323工单位影响 9
33西安市劳务派遣案例分析 10
331问卷基情况 10
332调查结果分析 10
333访谈结果分析 15
4西安市劳务派遣存问题原分析 16
41西安市劳务派遣存问题 16
411营位明确 16
412营资质缺乏严格审批 16
413混业营问题严重 17
414劳务派遣岗位缺乏标准 17
415劳务派遣三方权益缺乏保障 18
42西安市劳务派遣存问题原分析 18
421企业追求利益化 18
422劳动力市场供求 18
423立法空白 18
5西安劳务派遣发展路径应策 19
51劳务派遣制度方面 19
52劳务派遣机构方面 19
53工单位方面 20
54派遣劳动者方面 20
结 21
参考文献 22
致 谢 24
1绪
劳务派遣早出现国解决外国法驻华机构中国境直接招工政策限制伴着改革开放国企改制城市化进程缓解劳动力供求足解决岗职工业突破编制限制根企业生产需解决短期时性工发挥积极作具定社会价值济价值发展程中出现种问题
11研究目意义
111研究目
劳务派遣早出现国解决外国法驻华机构中国境直接招工政策限制着国济市场改革开放进步发展劳务派遣工发挥广泛积极作具较高应价值济性实际发展运行程中种工模式出现种问题
必前企事业单位劳务派遣实践进行案例分析总结种力资源理配置方式失提出层面解决策真正发挥劳务派遣优势文通运问卷调查方法西安劳务派遣员工现状进行研究派遣员工调查象反映工单位劳务派遣单位派遣员工三方间问题提出相应解决问题策期相关企业单位提供定鉴作
112研究意义
前国正处济体制转轨时期济快速增长时期劳务派遣方式仅效解决岗失业员业问题时增加方收入暴露出发生劳动纠纷时工单位派遣单位相互推诿正式员工派遣员工外派遣员工享受职称评聘休假福利参加决策参加团工会活动等问题文研究程中通西安劳务派遣现状存问题进行研究分析完善发展提供策期探讨促进国劳务派遣活动法章循持续发展思路更发挥劳务派遣力资源配置中作
12国外研究现状
劳务派遣发展缓解社会劳动力供求生产需发挥积极作具相应社会价值济价值发展程中出现种问题国外学者劳务派遣发展程中出现问题原做量分析研究工作
121国外研究现状
国外政府学者肯定劳务派遣积极作劳动力派遣根订单波动情况灵活快速作出增减劳动力需求反应劳动力派遣失业员重返劳动市场机会够找新劳动岗位[14]
美国学者艾林森[5]派遣劳动者角度出发劳务派遣产生原分成两方面非原非原劳务派遣出现满足部分劳动者偏需求
美国学者莱茵·丹纳德赫伯特·诺斯鲁普[6]认美国劳务派遣盛行纳三素：供需求工会素派遣单位降低雇责风险派遣劳动者缺乏利益工单位倾没工会劳动者
日学者桥弥竹[7]劳务派遣工常态化现象进行研究劳务派遣固然少优点限制适反前力资源市场已出现劳务派遣工常态化良趋势少企业劳务派遣员工数量远胜正式员工样现象必须引起方面重视国家社会正确引导劳务派遣更武
丹麦学者麦克[8]劳务派遣员工属感问题进行研究劳务派遣员工工单位存着少属感缺失造成派遣员工缺乏属感原结果工单位愿意工作效率降
122国研究现状
劳务派遣劳动力市场发展定阶段产物国市场济发展工体制改革必然产物
石美遐等[9]认劳务派遣机构作专业力资源机构容易获劳动力市场需求信息需业劳动者信息传达雇促雇时寻找需选提高业岗位供求匹配效率避免招聘求职程中资源浪费劳务派遣出现效降低工企业招聘理成提高企业济效率
张新[10]中国劳务派遣现状问题分析提出通加强立法理改变薪水支付方式限定劳务派遣范围等方式健全国劳务派遣制度完善劳动力市场
陈瑜邓文君等[11]劳务派遣制度工单位目企业理等角度分析劳务派遣员工工工酬现状工模式法律完善优化力资源结构企业严格控制运营资导致问题出现直接原
仵秀琦[12]深入研究劳务派遣制度认权利义务划分责承担权益保护方面存立法缺憾劳务派遣法律规制完善进行分析
王雅正[13]分析劳务派遣工现状潜风险认工单位追求身利益化监部门认识足理力度够劳动者权益难保障导致劳务派遣中出现种问题
宋绍成[14]认劳动者方面尤接受高等教育较年轻受雇者未必愿意接受传统雇佣关系束缚宁愿弹性业希更休闲家庭生活社会生活业服务功简单职业介绍转变复杂充满样性业服务劳务派遣属种新型业服务
基国外研究现状文立足西安劳务派遣员工现状分析进发现存问题产生原进行剖析提出相关策
13研究方法
1文献分析法
笔者收集国外量关劳务派遣方面文献资料进行系统分类分析纳总结更加准确找出劳务派遣存问题原策建议进行更充分证进提升劳务派遣谐社会建设中作
2问卷调查法
查找收集资料通问卷调查统计分析前西安劳务派遣面困境素鉴国外较成功劳务派遣验角度改善西安劳务派遣局面
2劳务派遣概念
分析西安劳务派遣出现问题原需理结合实际章劳务派遣概念相关理进行系统介绍明确文研究理保证西安劳务派遣员工现状分析策研究科学理指导进行
21劳务派遣概念
劳务派遣指劳务派遣机构受特定工单位委托招聘劳动者劳务派遣机构劳动者签订劳动合派遣劳动者派遣工单位工作劳动者劳动构成工单位理劳动者工资福利社会保险费等工单位提供劳务派遣机构劳务派遣机构支付劳动者劳动者办理社会保险登记缴费等项事务种工形式劳务派遣称力派遣雇员租赁劳动力租赁租赁劳动派遣跨行业跨区进行劳动力付事实实际工单位派遣劳工间派企业支付派遣机构服务费派遣机构支付劳动者劳动报酬劳务派遣涉三方体：工单位劳务派遣机构派遣劳动者
22劳务中介事代理区
劳务派遣劳务中介根区劳务派遣组织必须劳务派遣员签订劳动合建立劳动关系相互关系调整适劳动法劳动者劳务中介组织签订劳动合存劳动关系相互间关系受劳动法相关法律保护劳务派遣事代理区劳动派遣机构已职业介绍机构成劳动者签订劳动合方事劳务派遣事代理区二者力资源外包形式劳务派遣事代理区谁劳动者签订劳动合
3西安劳务派遣发展现状
31西安市劳务派遣现状
年方面升程度较高统计出方面变化年呈现数倍增长劳务派遣数幅度增加根官方统计显示3年劳务输出数增加6倍充分显示出市方面发展情况
311西安市劳务派遣类型
现阶段根派遣企业类型西安市劳务派遣出现四种类型
第公益性派遣数政府部门执行步骤政府公程序进行处理中介机构政府担责般帮助政府完成落实业务 针困难群众利权利处置群众 帮助寻找工作起安排作
第二种形式成建制类派遣单位相固定数城市某种行业业务客户相较稳定数量较种情况时会进行劳动力储备旦客户需进行提供般机构相事该行业时间较久劳动密集型产业定关系
第三外种形式走专业化派遣路径企业定联系企业需定时间会中介机构进行商谈中介机构进行派遣般会根企业需确定企业会根岗位需求制定需力资源类型中介机构根需进行选定类中介业务相固定定机性相关机构没备案
第四外包式里业务数针外包业务外企定关系总体说服务较全面仅仅介绍方面作种服务相价值较高
312劳务派遣数行业分布报酬
研究着眼西安市劳务输出状态根官方统计结果进行分析解目前劳务输出状态方面进行描述总体评估
（1）首先工情况首先统计数总体量结果显示年劳务输出总量占全市总工量例持续升国法律劳务输出例定限制统计结果解释工数目例范围属正常现象完全符合法律规定求
（2）图西安市劳务派遣单位分布图工分布企业事业机关分组企业年均劳务派遣工72678占全市劳务派遣工总量931％占绝导位机关事业单位劳务派遣I5087占总量65％国民济行业分组建筑业制造业交通运输仓储邮政业金融业占劳务派遣工量前四位置分占全市劳务派遣工量416％34％63％54％西安劳务派遣工行业间分布呈明显均趋势建筑业全市半数劳务派遣工居民服务业批发零售业房产等行业劳务派遣工量零
图31西安市劳务派遣单位分布
（3）报酬全国城市样劳务派遣报酬较低行业定差首先机关事业单位单位职工员相收入较高劳务员收入高出定水目前统计结果达3倍数量方员工资数国家负担般福利性较单位说国家机关者教育业等相关事业单位单位职工工资水较高普遍高社会均水劳务输出员收入肯定相差较明显低水员正式编制国家予相应福利遇工资遇编制限制限制招聘员进行招聘岗位十分限招聘岗位员工资明显较低般市均低工资进行计算样正式员工收入差距非常明显种差距难弥补相企业单位说种差距相少劳务派遣工正式职工收入差距相差派遣工事工作正式员工相理相容易企业愿意付相报酬员薪酬差距甚劳务派遣工收入更高特殊行业身工资水较低数绩效工资果派遣工工作效率高岗位职工收入会超正式职工出现种异常现象
综述西安市劳务派遣整体发展态势良没出现劳务派遣遭滥苗头2014年度统计数然说明两问题整体派遣工收入明显较低予收入标准低标准进行必然会拉正式职工间收入差尤针机关事业单位更特殊行业派遣工收入低甚通努力获更高收入会存定差总体全国情况行业会存着情况
32西安劳务派遣积极效应
西安市情况例进行分析充分解西安市劳务派遣情况明确该市劳动力资源进行应通分析结果找佳配置方式劳动力资源够更利起样积极态度
321促进劳动力资源优化配置
（1）效整合资源优化结构
西安市劳动输出水较高目前全国占定位该市许企业专门事类服务企业国外订单生产工作存定稳定性国外订单波什需量劳动力进行生产然会存淡季种情况工数量会减少种性质方面出现明显变化企业较集中工作性质相间进行员流动需太程序容易充分显示出企业间特点企业间进行员调配劳动力够达应程度达佳资源配置员劳动需满足企业工需单位具量力完全事工作种情况进行员流动失种方式佳配置双方够满意优化体现
（2）促进产业发展繁荣劳动力市场
着西安市济快速发展西安市工需求激增周边城市剩余劳动力转移吸引力显著提升年量外务工员西安市寻找业机会种劳动力流动带定盲目性定时期实现较充分业仅造成劳动力资源闲置浪费西安市带诸社会问题反说现实带量力资源充分利资源进行发展许劳务派遣企业出现通劳务输出业务时企业迅猛发展行业取定位西安市方面优势凸显出企业方面进行全程服务满足客户需劳动力客户间建立桥梁中间进行许工作完成中介服务务总体市新增劳务派遣员较呈现明显增高趋势中介机构会员送劳动岗位解决员业问题时企业提供量劳动力企业迅速发展方面角度讲企业贡献见会发展前途
322劳动者积极作
（1）增加业机会
企业起中介作手连接着劳动力手连接着企业拥双方信息双方需求时企业起重作双方联系起完成劳动力业程完成企业获劳动力程程中会起服务作说劳动力进行指导会帮助获更劳动机会增加业率般外者城市找工作缺乏工信息缺乏方面获途径中介机构起方面作拥量信息提供劳动者业机会起定促进作
（2）降低业成
劳动者业时候必然存定问题劳动者弱势群体寻找工作时候相较盲目缺乏方面信息知道什单位工信息没目找找工作成高甚程中出现受骗等情况造成伤害甚会直接影响生存剩正式劳动者业问题环境帮助业提供相准确效信息减少盲目性够利业时企业帮助
323工单位影响
（1）降低交易成
西安市国线城市相吸引力明显足企业吸纳需通参加招聘会发布招聘广告等付出定招聘成例西安市某国商业银行通该行力资源部负责入座谈笔者解该行2014年度校园招聘活动中约均招聘成1670元远高该银行1230元全国均成相说中介企业身占优势身拥定量劳动资源需时候会资源派遣出工单位快获劳动力降低中间成工单位然愿意快获效果低成高效企业更愿意采方式述某国商业银行劳务派遣工工资报酬外该银行需支付劳务派遣企业100元年佣金
（2）方便快捷
派遣单位起作相较高身拥资源快完成企业需缩短中间时间整效率提高单位会感觉应劳动力时候非常方便中间许环节中介机构完成收纳劳动力进行生产行提供相关岗位完成会觉效率非常高统计结果许公司应种方式会获更效果缩短周期效率高般企业力资源部门难企
（3）转移劳动工风险
基遇劳动力发生关系劳务派遣公司劳动力间签定关系单位劳动力间没正规关系派遣公司定合关系间相互负责劳务派遣公司需劳动力进行负责样间关系已清楚果旦发生纠纷等相应问题解决间责问题
33西安市劳务派遣案例分析
331问卷基情况
文采取问卷调查统计访谈方式分析西安市劳务派遣存问题
（1）次调查针派遣机构签约劳务派遣员工附录中显示劳务派遣员工调查问卷西安中恒力资源理限公司签约劳务派遣员进行问卷调查该劳务派遣机构计劳务派遣员工49公司派遣签约家单位工作
（2）调查问卷问卷星网站进行发布网址发送调查者问卷容分三部分第部分劳务派遣员工基信息调查年龄性受教育程度政治面貌等第二部分问卷体劳务派遣现状调查合期限工作时间劳动报酬岗位类职业培训社会保险等
（3）作调查问卷补充笔者该公司进行访谈分析劳务派遣员工身素质社会心理
（4）问卷调查时间2016年3月2016年5月历时两月时间劳务派遣员工工作单位行业分布广泛单位劳务派遣员工理情况问卷调查未全部收回发放调查问卷49份收回效问卷46份效率938
332调查结果分析
问卷调查访谈结果分析出结
（1）劳务派遣员工基情况
1）性分布
图41该劳务派遣机构劳务派遣员工性分布情况次调查数总46中男性员工21占调查数457女性员工25占调查数543说明较男性言女性更通劳务派遣方式参加业相业市场巨竞争力种工作方式门槛相较低更容易力水文化程度较低群体接受
图41 劳务派遣员工性例
2）年龄分布
图42接受问卷调查劳务派遣员工年龄分布状况1825岁46数39约占总数76年龄2645岁员工占24左右阶段年轻处知识力增长黄金期视野较宽阔家庭环境影响较
图42劳务派遣员工年龄分布
3）学历状况
接收问卷调查劳务派遣员工文化程度学高中中专数34占总数74政治面貌中2员群众接受问卷调查劳务派遣员工学历分布图43
图43劳务派遣员工学历分布
（2）工作岗位
劳务派遣员工工作岗位相分布相广泛物资理运输服务业务发展行政理等劳务派遣员工岗位分布情况图44极少数参理占例4辅助服务岗位占例35业务发展类岗位占例超百分十技术岗位相较占例47技术生产辅助服务岗位吸纳劳务派遣员岗位方面岗位技培训技术岗位更方便投入生产方面辅助服务岗位技术水低员工力求相较低
图44劳务派遣员工岗位分布
（3）技培训情况
参问卷调查劳务派遣员工中部分参加单位组织岗位培训职业技培训占例87参加派遣单位组织岗位培训数4占例9参加工单位培训劳务派遣员工数36占78没参加岗位职业技培训劳务派遣员工占13例图45示
图45劳务派遣员工技培训情况
（4）工作时间
劳务派遣员工天工作时间岗位职工作性质工作时间长短相图46示少数理岗位劳务派遣员工担专业运输岗位员工工作时间足8时岗位劳务派遣员工工作时间般超8时少数员工工作时间完全8时工作制少数工作性质原工作时间固定工作时间超8时少数工作历超十年担理职位劳务派遣员工周双休普遍周休息天
图46劳务派遣员工工作时间
（5）劳动报酬
数认工资低单位正式员工加班未相关加班费劳务派遣员工工资分布图47示该劳务派遣机构劳务派遣员工工资水普遍集中10003000元占调查数81少数劳务派遣员工工资水低1000元占调查数4部分岗位劳务派遣员工工资超3000元占15例
图47劳务派遣员工工资情况
333访谈结果分析
访谈中针劳务派遣种工模式劳务派遣员工身角度出发评价劳务派遣工模式提出种工模式优缺点数受访表示劳务派遣定程度增加业机会方便业时身权益法保障特劳动时间劳动报酬福利法保障外访谈程中笔者发现劳务派遣员工身法律意识出现劳务纠纷问题维权意识相淡薄派遣单位基没属感工作责意识较低劳务派遣员工中部分清楚具体权益身利益受损害清楚权益维护具体流程
章西安中恒力资源理限公司具体研究象通问卷调查深度访谈进步解劳务派遣员群体现状结果显示劳务派遣员劳务派遣员工年龄刚步入成年阶段年轻失业历中年文化程度普遍偏低高中力专业技高接受岗位技培训相较少劳务派遣种工模式肯定面时承认身权益定程度受损缺少维权意识
4西安市劳务派遣存问题原分析
结合调查问卷访谈结果西安市劳务派遣进行分析存营位明确营资质缺乏严格审批混业营问题严重劳务派遣岗位缺乏标准劳务派遣三方权益缺乏保障等问题产生问题企业追求利益化劳动力市场供求立法空白造成
41西安市劳务派遣存问题
结合调查问卷访谈结果分析西安市劳务派遣存问题分方面
411营位明确
整劳动力应程中起中间导作劳务派遣公司实际起中介作中介完全相需劳动力进行负责说劳动力公司签订定关系应时候作公司派遣员进行工作事客户需岗位工作目前说种派遣机构没明文规定属种性质果认中介机构实际错误符合中介机构性质法律缺乏明文规定营中缺乏相应规范果进行活动出现问题缺乏相关法律进行约束双方权益够保障劳动者合法权利没法律予保障客户合法权利种派遣公司法予保障
412营资质缺乏严格审批
机构属什样营企业目前说法律没明确界定然样属行业没办法确定次行业监督效许监督部门法进行工作导致出现监督真空状态外审批方面够确定没明确性质法知道部门予审批样会具体工作带系列麻烦会出现审批关严问题样会企业钻空子没监督情况获利营情况法进行行业监督果做损害企业利益时候没办法予处理企业设立定严格审批设立相关规章制度营行进行界定相关法制规定范围进行营活动超范围外通方式予适约束说准备金制度种制度实行会保障派遣员工利益受伤害
413混业营问题严重
目前国家营情况单纯进行劳务派遣企业见般兼职进行方面工作企业员工派遣出实际起中介业务够员工负责相关客户负责实践中带系列问题社会劳务派遣机构中介机构混谈中介机构明确级审批部门相关监督部门监督实际营监督部门监督范围进行工作业务会理劳务派遣专项营法受监督缺乏相应保障必然带系列问题实际劳务派遣单位中介中介起定介绍业务相应员工没明显关系需进行负责派遣单位完全定关系存必须承担相应责
西安市情况出现种混乱情况较见许机构利身优势进行项营没法律营活动进行约束导致整市场混乱
414劳务派遣岗位缺乏标准
工单位招聘劳务工作员般定求会根岗位需求设定条件外派遣员理单位职工相进入严格理程序单位理层方面定协调保证员工作够利进行发挥降低成提高效率作工单位方面认识足认交派遣单位省中间切麻烦认没必花费力物力理件事情希量工作劳务派遣机构进行需进行少量付费完成项工作岗位需时候中间派遣机构会收集劳动力满足企业求机构会严格规定进行员招聘企业员招聘变混乱
415劳务派遣三方权益缺乏保障
现西安市劳务市场劳务派遣三方权益缺乏保障局面非常普遍中间派遣机构规定严格种种原法进行约束工作正常进行缺乏专业性够严格员招聘程序进行营活动说法予双方定保障简单进行派遣缺乏中间系列程序必然会带系列问题首先员工培训法进行保障外维护派遣员工利益维护工单位利益权衡二者关系机构法做
42西安市劳务派遣存问题原分析
421企业追求利益化
企业利益化追求目标希通减少工风险工成获更利益西安市调查情况许机构利身优势进行劳务派遣活动没法律营活动进行约束企业利润追求基础劳务派遣机构投机取巧产生系列问题
422劳动力市场供求
目前西安区国劳动力市场供远求劳务派遣存问题提供市场基础外没工会者社会力量限制导致问题长久存供求劳动力市场求职数远招工数招聘者挑选余劳务派遣机构竞争加剧劳动者工资跌权益受损
423立法空白
劳务派遣方面国没专门部门劳务派遣公司营资质实绩表现运营行营业务等进行审批理劳务派遣机构盲目发展存良竞争恶性循环现象终损害劳动者利益
5西安劳务派遣发展路径应策
51劳务派遣制度方面
针目前市场混乱情况市政府定出台相关政策细化规章制度项工作快完成整劳务市场呈现出副健康状态
第点完善相关法律制度果没法律保障工作法进行法律环节进行约定企业行负责必须知道做事情营范围样够营进行市场稳定起重作法律制定劳动者定保障保险体系逐渐完善
第二点加快基准法建立工方面明确规定包括薪酬方面劳动时间等等目前普遍存着派遣劳动者剥削情况着低薪水做着长时间劳动强度较时间较长已非常普遍现象需加强立法违反法律行力制止样够真正保证劳动者根利益
52劳务派遣机构方面
制度加强审批监督等系列程保证营序范围进行
第派遣机构明确法律约定营活动符合国家法律方面加强立法机构进行约束派遣机构必须保障派遣员利益保证承担相应责外单位起应责旦出现问题必须保障劳动者单位利益
第二改善目前派遣机构中劳动者固定状态少定固定技术员进行派遣派遣机构想客户建立良关系满足客户方面需求技术员项服务会起重作专业服务会获更效果
53工单位方面
工单位派遣机构身说业务关系二者间必须签订合合身约束双方责义务方面工单位必须严格审查确定方法律资质样降低身风险效途径工单位够仅仅满足工需求寻找种派遣机构样考虑期问题果整合执行程中出现问题方否力进行处理工单位说定保障果单位够保证工单位利益种派遣机构必然存定问题
54派遣劳动者方面
（1）提高身素质职业技
业难全国普遍存情况想增加业机会注意提高身素质道德修养时提高专业素质拥足够素质更机会进行业劳动者加强培训提高技满足岗位需
（2）选择实力正规劳务派遣机构
劳务派遣员工正式员工没足够长期保障作时代劳动力进行劳动问题面够保障找合适岗位中间派遣机构作十分重实力派遣机构提供更业岗位劳动者提供相应保障够保证劳动者利益受侵犯
（3）劳动者享权利时履行义务
目前劳务派遣者剥削十分普遍缓解种情况发生国家出台系列保障措施保证劳动者知情权加强劳动保护然劳动者享受权利时履行般社会责
结
社会发展劳动者企业关系发生着变化许外劳动者开始城市寻找劳动岗位越越劳动岗位需量劳动力前固定劳动关系够满足现岗位需求元化业方式适应现求种元化发展程中制度成熟完善劳务派遣引非议甚排斥企业心劳务派遣利极致发展程中出现系列问题社会面情况需承认许劳动者利益受侵害种现象非常普遍必须方面加治理力度想市场够健康发展必须解决方面问题
派遣营必须方面考虑规范派遣发展基础进步加社会保障建设投入逐步解劳动者顾忧劳动者选择劳务派遣等非标准工模式动性逐渐增强劳务派遣长远健康发展终建立劳动关系涉方赢基础
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致 谢
时光荏苒白驹隙转眼间年学生活徐徐拉帷幕文完成际予帮助位老师学直默默支持家致崇高敬意衷心感谢
万分感谢文导师文选题研究方法确定文审稿直全文完成导师悉心指导细心帮助完成学学生涯中老师深厚学术造诣易态度生活中表现顽强意志认真严谨态度均受益匪浅谨老师表示深深敬意衷心感谢您出色学生您定尊敬老师
感谢父母亲关爱呵护十年求学生涯困难坎坷正支持鼓励利通次次考验够取天成绩真诚表达衷心感谢
次感谢学校培养教育帮助鼓励关心老师学表示感谢
附 录
劳务派遣员工调查问卷
您感谢您百忙中抽出时间填写问卷次调查目通进步解西安市劳务派遣实际工情况规范劳务派遣工理维护劳务派遣职工合法权益提供参考请您认真填写问卷确保真实完整准确您回答政府制定完善劳动保障项政策十分重严格遵守统计法规定您提供关情况严加保密
第部分 基信息
1性：
（1）男 （2）女
2年龄：
（1）1825岁 （2）2635岁
（3）3645岁 （4）4655岁
3受教育程度：
（1）初中 （2）高中（职高）中专（中技） （3）专
（4）科 （5）硕士研究生
4政治面貌：
（1）群众 （2）青团员 （3）中员 （4）民派成员
第二部分 问卷体
1劳务派遣职工签劳动合期限：
A年 B年三年 C三年
2天工作时间：
（1）8时 （2）812时 （3）12时
3周休息时间：
（1）两天 （2）天 （3）半天
4目前事工作岗位：
5目前否工单位正式工做工酬？
（1） （2）否 （3）清楚
6目前公司加班补偿：
（1）加班工资 （2）没加班工资补休 （3）没加班工资没补休
7您果工单位辞退劳务派遣单位般做？
（1）您解劳动合 （2）找家工单位期间支付工资 （3）找家工单位期间支付基工资
8目前否社会保险？
（1） （2）否
9目前 负责劳务派遣工购买社会保险
（1）工单位 （2）劳务派遣单位
10缴纳种社会保险？（选）
（1）医疗保险 （2）养老保险 （3）工伤保险 （4）失业保险
（5）生育保险 （6）住房公积金 （7）补充商业保险
11发生工伤事时 会负责处理赔偿
（1）工单位 （2）劳务派遣单位 （3）负责行承担
12劳务派遣单位否您进行相关职业培训？
（1） （2）否
13工单位否您进行相关职业培训？
（1） （2）否
14您认工单位员工劳务派遣单位员工？
（1）工单位 （2）劳务派遣单位 （3）两单位 （4）难说清
15四条劳务派遣工建议中条您认必？
（1）明确界定劳务派遣单位工单位劳动者三者间权利义务关系维护劳务工合法权益
（2）严格限制劳务派遣适范围时性代性辅助性岗位劳务派遣工
（3）提高劳务派遣准入门槛严格劳务派遣单位资格审批手续加强劳务派遣单位理监督
（4） 明确劳务派遣期限严禁工单位长期劳务派遣工
访谈问题
1您选择成劳务派遣员工原（派遣员工前状态应届者届毕业生？岗职工？动辞职业职工？岗职工？）
2问卷中涉您觉您单位相岗位正式工区？（工作时间责属感等）
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西安劳务派遣员工现状分析策研究
摘
劳务派遣作新型工方式缓解劳动力供求足解决岗职工业突破编制限制根企业生产需解决短期时性工项工作中发挥积极作文西安市劳务派遣研究象采问卷调查案例分析等方式实例证某劳务派遣机构劳务派遣员工基情况等基础分析劳务派遣西安市发展情况明确指出西安市劳务派遣发展中存问题劳务派遣机构设置简单岗位模糊劳务派遣三方权益缺乏保障等问题制约劳务派遣工西安市发展针西安市劳务派遣机构出现问题项问题分析基础文章劳务派遣制度方面劳务派遣机构方面工单位方面出发提出完善规章制度加强劳务派遣审批监监督派遣机构工作程序派遣行等建议期探讨促进国劳务派遣活动法章循持续发展思路更发挥劳务派遣力资源配置中作劳务派遣国工市场健康发展提供参考
关键词：劳务派遣制度存问题改进策
Abstract
As a new way of employmentdispatch is very important in labor shortagesAlsodispatch could solve the reemployment of laidoff workersbreakthrough preparation limitaccording to the production enterprises need to address the shortterm temporary employment workIn this paper the research＇s object taking Xi＇an dispatch surveys and case studies etcOn the basis of examples demonstrate the basic situation of a labor dispatch agenciesanalysis of the labor dispatch developments in Xi＇anpointed out the problemslaborsending agencies is simplefuzzy jobequity dispatch tripartite insecurityall of them are restricted the development of labor dispatching in Xi＇anTo deal with these problemsbased on the analysis of the problemfrom dispatch regimeaspects of laborsending agenciesLabor units viewpointPut forward a sound regulatory frameworkstrengthen regulatory approval and other recommendationsto discuss ways to promote the activities of labor dispatch rules to follow sustainable development ideasbetter play the role of human resources in the labor dispatch configurationprovide a reference for the dispatch in the healthy development of the domestic labor market
Keywords DispatchSystemProblemsCountermeasures
目 录
1绪 1
11研究目意义 1
111研究目 1
112研究意义 1
12国外研究现状 2
121国外研究现状 2
122国研究现状 2
13研究方法 3
2劳务派遣概念 4
21劳务派遣概念 4
22劳务中介事代理区 4
3西安劳务派遣发展现状 5
31西安市劳务派遣现状 5
311西安市劳务派遣类型 5
312劳务派遣数行业分布报酬 5
32西安劳务派遣积极效应 7
321促进劳动力资源优化配置 7
322劳动者积极作 8
323工单位影响 9
33西安市劳务派遣案例分析 10
331问卷基情况 10
332调查结果分析 10
333访谈结果分析 15
4西安市劳务派遣存问题原分析 16
41西安市劳务派遣存问题 16
411营位明确 16
412营资质缺乏严格审批 16
413混业营问题严重 17
414劳务派遣岗位缺乏标准 17
415劳务派遣三方权益缺乏保障 18
42西安市劳务派遣存问题原分析 18
421企业追求利益化 18
422劳动力市场供求 18
423立法空白 18
5西安劳务派遣发展路径应策 19
51劳务派遣制度方面 19
52劳务派遣机构方面 19
53工单位方面 20
54派遣劳动者方面 20
结 21
参考文献 22
致 谢 24
1绪
劳务派遣早出现国解决外国法驻华机构中国境直接招工政策限制伴着改革开放国企改制城市化进程缓解劳动力供求足解决岗职工业突破编制限制根企业生产需解决短期时性工发挥积极作具定社会价值济价值发展程中出现种问题
11研究目意义
111研究目
劳务派遣早出现国解决外国法驻华机构中国境直接招工政策限制着国济市场改革开放进步发展劳务派遣工发挥广泛积极作具较高应价值济性实际发展运行程中种工模式出现种问题
必前企事业单位劳务派遣实践进行案例分析总结种力资源理配置方式失提出层面解决策真正发挥劳务派遣优势文通运问卷调查方法西安劳务派遣员工现状进行研究派遣员工调查象反映工单位劳务派遣单位派遣员工三方间问题提出相应解决问题策期相关企业单位提供定鉴作
112研究意义
前国正处济体制转轨时期济快速增长时期劳务派遣方式仅效解决岗失业员业问题时增加方收入暴露出发生劳动纠纷时工单位派遣单位相互推诿正式员工派遣员工外派遣员工享受职称评聘休假福利参加决策参加团工会活动等问题文研究程中通西安劳务派遣现状存问题进行研究分析完善发展提供策期探讨促进国劳务派遣活动法章循持续发展思路更发挥劳务派遣力资源配置中作
12国外研究现状
劳务派遣发展缓解社会劳动力供求生产需发挥积极作具相应社会价值济价值发展程中出现种问题国外学者劳务派遣发展程中出现问题原做量分析研究工作
121国外研究现状
国外政府学者肯定劳务派遣积极作劳动力派遣根订单波动情况灵活快速作出增减劳动力需求反应劳动力派遣失业员重返劳动市场机会够找新劳动岗位[14]
美国学者艾林森[5]派遣劳动者角度出发劳务派遣产生原分成两方面非原非原劳务派遣出现满足部分劳动者偏需求
美国学者莱茵·丹纳德赫伯特·诺斯鲁普[6]认美国劳务派遣盛行纳三素：供需求工会素派遣单位降低雇责风险派遣劳动者缺乏利益工单位倾没工会劳动者
日学者桥弥竹[7]劳务派遣工常态化现象进行研究劳务派遣固然少优点限制适反前力资源市场已出现劳务派遣工常态化良趋势少企业劳务派遣员工数量远胜正式员工样现象必须引起方面重视国家社会正确引导劳务派遣更武
丹麦学者麦克[8]劳务派遣员工属感问题进行研究劳务派遣员工工单位存着少属感缺失造成派遣员工缺乏属感原结果工单位愿意工作效率降
122国研究现状
劳务派遣劳动力市场发展定阶段产物国市场济发展工体制改革必然产物
石美遐等[9]认劳务派遣机构作专业力资源机构容易获劳动力市场需求信息需业劳动者信息传达雇促雇时寻找需选提高业岗位供求匹配效率避免招聘求职程中资源浪费劳务派遣出现效降低工企业招聘理成提高企业济效率
张新[10]中国劳务派遣现状问题分析提出通加强立法理改变薪水支付方式限定劳务派遣范围等方式健全国劳务派遣制度完善劳动力市场
陈瑜邓文君等[11]劳务派遣制度工单位目企业理等角度分析劳务派遣员工工工酬现状工模式法律完善优化力资源结构企业严格控制运营资导致问题出现直接原
仵秀琦[12]深入研究劳务派遣制度认权利义务划分责承担权益保护方面存立法缺憾劳务派遣法律规制完善进行分析
王雅正[13]分析劳务派遣工现状潜风险认工单位追求身利益化监部门认识足理力度够劳动者权益难保障导致劳务派遣中出现种问题
宋绍成[14]认劳动者方面尤接受高等教育较年轻受雇者未必愿意接受传统雇佣关系束缚宁愿弹性业希更休闲家庭生活社会生活业服务功简单职业介绍转变复杂充满样性业服务劳务派遣属种新型业服务
基国外研究现状文立足西安劳务派遣员工现状分析进发现存问题产生原进行剖析提出相关策
13研究方法
1文献分析法
笔者收集国外量关劳务派遣方面文献资料进行系统分类分析纳总结更加准确找出劳务派遣存问题原策建议进行更充分证进提升劳务派遣谐社会建设中作
2问卷调查法
查找收集资料通问卷调查统计分析前西安劳务派遣面困境素鉴国外较成功劳务派遣验角度改善西安劳务派遣局面
2劳务派遣概念
分析西安劳务派遣出现问题原需理结合实际章劳务派遣概念相关理进行系统介绍明确文研究理保证西安劳务派遣员工现状分析策研究科学理指导进行
21劳务派遣概念
劳务派遣指劳务派遣机构受特定工单位委托招聘劳动者劳务派遣机构劳动者签订劳动合派遣劳动者派遣工单位工作劳动者劳动构成工单位理劳动者工资福利社会保险费等工单位提供劳务派遣机构劳务派遣机构支付劳动者劳动者办理社会保险登记缴费等项事务种工形式劳务派遣称力派遣雇员租赁劳动力租赁租赁劳动派遣跨行业跨区进行劳动力付事实实际工单位派遣劳工间派企业支付派遣机构服务费派遣机构支付劳动者劳动报酬劳务派遣涉三方体：工单位劳务派遣机构派遣劳动者
22劳务中介事代理区
劳务派遣劳务中介根区劳务派遣组织必须劳务派遣员签订劳动合建立劳动关系相互关系调整适劳动法劳动者劳务中介组织签订劳动合存劳动关系相互间关系受劳动法相关法律保护劳务派遣事代理区劳动派遣机构已职业介绍机构成劳动者签订劳动合方事劳务派遣事代理区二者力资源外包形式劳务派遣事代理区谁劳动者签订劳动合
3西安劳务派遣发展现状
31西安市劳务派遣现状
年方面升程度较高统计出方面变化年呈现数倍增长劳务派遣数幅度增加根官方统计显示3年劳务输出数增加6倍充分显示出市方面发展情况
311西安市劳务派遣类型
现阶段根派遣企业类型西安市劳务派遣出现四种类型
第公益性派遣数政府部门执行步骤政府公程序进行处理中介机构政府担责般帮助政府完成落实业务 针困难群众利权利处置群众 帮助寻找工作起安排作
第二种形式成建制类派遣单位相固定数城市某种行业业务客户相较稳定数量较种情况时会进行劳动力储备旦客户需进行提供般机构相事该行业时间较久劳动密集型产业定关系
第三外种形式走专业化派遣路径企业定联系企业需定时间会中介机构进行商谈中介机构进行派遣般会根企业需确定企业会根岗位需求制定需力资源类型中介机构根需进行选定类中介业务相固定定机性相关机构没备案
第四外包式里业务数针外包业务外企定关系总体说服务较全面仅仅介绍方面作种服务相价值较高
312劳务派遣数行业分布报酬
研究着眼西安市劳务输出状态根官方统计结果进行分析解目前劳务输出状态方面进行描述总体评估
（1）首先工情况首先统计数总体量结果显示年劳务输出总量占全市总工量例持续升国法律劳务输出例定限制统计结果解释工数目例范围属正常现象完全符合法律规定求
（2）图西安市劳务派遣单位分布图工分布企业事业机关分组企业年均劳务派遣工72678占全市劳务派遣工总量931％占绝导位机关事业单位劳务派遣I5087占总量65％国民济行业分组建筑业制造业交通运输仓储邮政业金融业占劳务派遣工量前四位置分占全市劳务派遣工量416％34％63％54％西安劳务派遣工行业间分布呈明显均趋势建筑业全市半数劳务派遣工居民服务业批发零售业房产等行业劳务派遣工量零
图31西安市劳务派遣单位分布
（3）报酬全国城市样劳务派遣报酬较低行业定差首先机关事业单位单位职工员相收入较高劳务员收入高出定水目前统计结果达3倍数量方员工资数国家负担般福利性较单位说国家机关者教育业等相关事业单位单位职工工资水较高普遍高社会均水劳务输出员收入肯定相差较明显低水员正式编制国家予相应福利遇工资遇编制限制限制招聘员进行招聘岗位十分限招聘岗位员工资明显较低般市均低工资进行计算样正式员工收入差距非常明显种差距难弥补相企业单位说种差距相少劳务派遣工正式职工收入差距相差派遣工事工作正式员工相理相容易企业愿意付相报酬员薪酬差距甚劳务派遣工收入更高特殊行业身工资水较低数绩效工资果派遣工工作效率高岗位职工收入会超正式职工出现种异常现象
综述西安市劳务派遣整体发展态势良没出现劳务派遣遭滥苗头2014年度统计数然说明两问题整体派遣工收入明显较低予收入标准低标准进行必然会拉正式职工间收入差尤针机关事业单位更特殊行业派遣工收入低甚通努力获更高收入会存定差总体全国情况行业会存着情况
32西安劳务派遣积极效应
西安市情况例进行分析充分解西安市劳务派遣情况明确该市劳动力资源进行应通分析结果找佳配置方式劳动力资源够更利起样积极态度
321促进劳动力资源优化配置
（1）效整合资源优化结构
西安市劳动输出水较高目前全国占定位该市许企业专门事类服务企业国外订单生产工作存定稳定性国外订单波什需量劳动力进行生产然会存淡季种情况工数量会减少种性质方面出现明显变化企业较集中工作性质相间进行员流动需太程序容易充分显示出企业间特点企业间进行员调配劳动力够达应程度达佳资源配置员劳动需满足企业工需单位具量力完全事工作种情况进行员流动失种方式佳配置双方够满意优化体现
（2）促进产业发展繁荣劳动力市场
着西安市济快速发展西安市工需求激增周边城市剩余劳动力转移吸引力显著提升年量外务工员西安市寻找业机会种劳动力流动带定盲目性定时期实现较充分业仅造成劳动力资源闲置浪费西安市带诸社会问题反说现实带量力资源充分利资源进行发展许劳务派遣企业出现通劳务输出业务时企业迅猛发展行业取定位西安市方面优势凸显出企业方面进行全程服务满足客户需劳动力客户间建立桥梁中间进行许工作完成中介服务务总体市新增劳务派遣员较呈现明显增高趋势中介机构会员送劳动岗位解决员业问题时企业提供量劳动力企业迅速发展方面角度讲企业贡献见会发展前途
322劳动者积极作
（1）增加业机会
企业起中介作手连接着劳动力手连接着企业拥双方信息双方需求时企业起重作双方联系起完成劳动力业程完成企业获劳动力程程中会起服务作说劳动力进行指导会帮助获更劳动机会增加业率般外者城市找工作缺乏工信息缺乏方面获途径中介机构起方面作拥量信息提供劳动者业机会起定促进作
（2）降低业成
劳动者业时候必然存定问题劳动者弱势群体寻找工作时候相较盲目缺乏方面信息知道什单位工信息没目找找工作成高甚程中出现受骗等情况造成伤害甚会直接影响生存剩正式劳动者业问题环境帮助业提供相准确效信息减少盲目性够利业时企业帮助
323工单位影响
（1）降低交易成
西安市国线城市相吸引力明显足企业吸纳需通参加招聘会发布招聘广告等付出定招聘成例西安市某国商业银行通该行力资源部负责入座谈笔者解该行2014年度校园招聘活动中约均招聘成1670元远高该银行1230元全国均成相说中介企业身占优势身拥定量劳动资源需时候会资源派遣出工单位快获劳动力降低中间成工单位然愿意快获效果低成高效企业更愿意采方式述某国商业银行劳务派遣工工资报酬外该银行需支付劳务派遣企业100元年佣金
（2）方便快捷
派遣单位起作相较高身拥资源快完成企业需缩短中间时间整效率提高单位会感觉应劳动力时候非常方便中间许环节中介机构完成收纳劳动力进行生产行提供相关岗位完成会觉效率非常高统计结果许公司应种方式会获更效果缩短周期效率高般企业力资源部门难企
（3）转移劳动工风险
基遇劳动力发生关系劳务派遣公司劳动力间签定关系单位劳动力间没正规关系派遣公司定合关系间相互负责劳务派遣公司需劳动力进行负责样间关系已清楚果旦发生纠纷等相应问题解决间责问题
33西安市劳务派遣案例分析
331问卷基情况
文采取问卷调查统计访谈方式分析西安市劳务派遣存问题
（1）次调查针派遣机构签约劳务派遣员工附录中显示劳务派遣员工调查问卷西安中恒力资源理限公司签约劳务派遣员进行问卷调查该劳务派遣机构计劳务派遣员工49公司派遣签约家单位工作
（2）调查问卷问卷星网站进行发布网址发送调查者问卷容分三部分第部分劳务派遣员工基信息调查年龄性受教育程度政治面貌等第二部分问卷体劳务派遣现状调查合期限工作时间劳动报酬岗位类职业培训社会保险等
（3）作调查问卷补充笔者该公司进行访谈分析劳务派遣员工身素质社会心理
（4）问卷调查时间2016年3月2016年5月历时两月时间劳务派遣员工工作单位行业分布广泛单位劳务派遣员工理情况问卷调查未全部收回发放调查问卷49份收回效问卷46份效率938
332调查结果分析
问卷调查访谈结果分析出结
（1）劳务派遣员工基情况
1）性分布
图41该劳务派遣机构劳务派遣员工性分布情况次调查数总46中男性员工21占调查数457女性员工25占调查数543说明较男性言女性更通劳务派遣方式参加业相业市场巨竞争力种工作方式门槛相较低更容易力水文化程度较低群体接受
图41 劳务派遣员工性例
2）年龄分布
图42接受问卷调查劳务派遣员工年龄分布状况1825岁46数39约占总数76年龄2645岁员工占24左右阶段年轻处知识力增长黄金期视野较宽阔家庭环境影响较
图42劳务派遣员工年龄分布
3）学历状况
接收问卷调查劳务派遣员工文化程度学高中中专数34占总数74政治面貌中2员群众接受问卷调查劳务派遣员工学历分布图43
图43劳务派遣员工学历分布
（2）工作岗位
劳务派遣员工工作岗位相分布相广泛物资理运输服务业务发展行政理等劳务派遣员工岗位分布情况图44极少数参理占例4辅助服务岗位占例35业务发展类岗位占例超百分十技术岗位相较占例47技术生产辅助服务岗位吸纳劳务派遣员岗位方面岗位技培训技术岗位更方便投入生产方面辅助服务岗位技术水低员工力求相较低
图44劳务派遣员工岗位分布
（3）技培训情况
参问卷调查劳务派遣员工中部分参加单位组织岗位培训职业技培训占例87参加派遣单位组织岗位培训数4占例9参加工单位培训劳务派遣员工数36占78没参加岗位职业技培训劳务派遣员工占13例图45示
图45劳务派遣员工技培训情况
（4）工作时间
劳务派遣员工天工作时间岗位职工作性质工作时间长短相图46示少数理岗位劳务派遣员工担专业运输岗位员工工作时间足8时岗位劳务派遣员工工作时间般超8时少数员工工作时间完全8时工作制少数工作性质原工作时间固定工作时间超8时少数工作历超十年担理职位劳务派遣员工周双休普遍周休息天
图46劳务派遣员工工作时间
（5）劳动报酬
数认工资低单位正式员工加班未相关加班费劳务派遣员工工资分布图47示该劳务派遣机构劳务派遣员工工资水普遍集中10003000元占调查数81少数劳务派遣员工工资水低1000元占调查数4部分岗位劳务派遣员工工资超3000元占15例
图47劳务派遣员工工资情况
333访谈结果分析
访谈中针劳务派遣种工模式劳务派遣员工身角度出发评价劳务派遣工模式提出种工模式优缺点数受访表示劳务派遣定程度增加业机会方便业时身权益法保障特劳动时间劳动报酬福利法保障外访谈程中笔者发现劳务派遣员工身法律意识出现劳务纠纷问题维权意识相淡薄派遣单位基没属感工作责意识较低劳务派遣员工中部分清楚具体权益身利益受损害清楚权益维护具体流程
章西安中恒力资源理限公司具体研究象通问卷调查深度访谈进步解劳务派遣员群体现状结果显示劳务派遣员劳务派遣员工年龄刚步入成年阶段年轻失业历中年文化程度普遍偏低高中力专业技高接受岗位技培训相较少劳务派遣种工模式肯定面时承认身权益定程度受损缺少维权意识
4西安市劳务派遣存问题原分析
结合调查问卷访谈结果西安市劳务派遣进行分析存营位明确营资质缺乏严格审批混业营问题严重劳务派遣岗位缺乏标准劳务派遣三方权益缺乏保障等问题产生问题企业追求利益化劳动力市场供求立法空白造成
41西安市劳务派遣存问题
结合调查问卷访谈结果分析西安市劳务派遣存问题分方面
411营位明确
整劳动力应程中起中间导作劳务派遣公司实际起中介作中介完全相需劳动力进行负责说劳动力公司签订定关系应时候作公司派遣员进行工作事客户需岗位工作目前说种派遣机构没明文规定属种性质果认中介机构实际错误符合中介机构性质法律缺乏明文规定营中缺乏相应规范果进行活动出现问题缺乏相关法律进行约束双方权益够保障劳动者合法权利没法律予保障客户合法权利种派遣公司法予保障
412营资质缺乏严格审批
机构属什样营企业目前说法律没明确界定然样属行业没办法确定次行业监督效许监督部门法进行工作导致出现监督真空状态外审批方面够确定没明确性质法知道部门予审批样会具体工作带系列麻烦会出现审批关严问题样会企业钻空子没监督情况获利营情况法进行行业监督果做损害企业利益时候没办法予处理企业设立定严格审批设立相关规章制度营行进行界定相关法制规定范围进行营活动超范围外通方式予适约束说准备金制度种制度实行会保障派遣员工利益受伤害
413混业营问题严重
目前国家营情况单纯进行劳务派遣企业见般兼职进行方面工作企业员工派遣出实际起中介业务够员工负责相关客户负责实践中带系列问题社会劳务派遣机构中介机构混谈中介机构明确级审批部门相关监督部门监督实际营监督部门监督范围进行工作业务会理劳务派遣专项营法受监督缺乏相应保障必然带系列问题实际劳务派遣单位中介中介起定介绍业务相应员工没明显关系需进行负责派遣单位完全定关系存必须承担相应责
西安市情况出现种混乱情况较见许机构利身优势进行项营没法律营活动进行约束导致整市场混乱
414劳务派遣岗位缺乏标准
工单位招聘劳务工作员般定求会根岗位需求设定条件外派遣员理单位职工相进入严格理程序单位理层方面定协调保证员工作够利进行发挥降低成提高效率作工单位方面认识足认交派遣单位省中间切麻烦认没必花费力物力理件事情希量工作劳务派遣机构进行需进行少量付费完成项工作岗位需时候中间派遣机构会收集劳动力满足企业求机构会严格规定进行员招聘企业员招聘变混乱
415劳务派遣三方权益缺乏保障
现西安市劳务市场劳务派遣三方权益缺乏保障局面非常普遍中间派遣机构规定严格种种原法进行约束工作正常进行缺乏专业性够严格员招聘程序进行营活动说法予双方定保障简单进行派遣缺乏中间系列程序必然会带系列问题首先员工培训法进行保障外维护派遣员工利益维护工单位利益权衡二者关系机构法做
42西安市劳务派遣存问题原分析
421企业追求利益化
企业利益化追求目标希通减少工风险工成获更利益西安市调查情况许机构利身优势进行劳务派遣活动没法律营活动进行约束企业利润追求基础劳务派遣机构投机取巧产生系列问题
422劳动力市场供求
目前西安区国劳动力市场供远求劳务派遣存问题提供市场基础外没工会者社会力量限制导致问题长久存供求劳动力市场求职数远招工数招聘者挑选余劳务派遣机构竞争加剧劳动者工资跌权益受损
423立法空白
劳务派遣方面国没专门部门劳务派遣公司营资质实绩表现运营行营业务等进行审批理劳务派遣机构盲目发展存良竞争恶性循环现象终损害劳动者利益
5西安劳务派遣发展路径应策
51劳务派遣制度方面
针目前市场混乱情况市政府定出台相关政策细化规章制度项工作快完成整劳务市场呈现出副健康状态
第点完善相关法律制度果没法律保障工作法进行法律环节进行约定企业行负责必须知道做事情营范围样够营进行市场稳定起重作法律制定劳动者定保障保险体系逐渐完善
第二点加快基准法建立工方面明确规定包括薪酬方面劳动时间等等目前普遍存着派遣劳动者剥削情况着低薪水做着长时间劳动强度较时间较长已非常普遍现象需加强立法违反法律行力制止样够真正保证劳动者根利益
52劳务派遣机构方面
制度加强审批监督等系列程保证营序范围进行
第派遣机构明确法律约定营活动符合国家法律方面加强立法机构进行约束派遣机构必须保障派遣员利益保证承担相应责外单位起应责旦出现问题必须保障劳动者单位利益
第二改善目前派遣机构中劳动者固定状态少定固定技术员进行派遣派遣机构想客户建立良关系满足客户方面需求技术员项服务会起重作专业服务会获更效果
53工单位方面
工单位派遣机构身说业务关系二者间必须签订合合身约束双方责义务方面工单位必须严格审查确定方法律资质样降低身风险效途径工单位够仅仅满足工需求寻找种派遣机构样考虑期问题果整合执行程中出现问题方否力进行处理工单位说定保障果单位够保证工单位利益种派遣机构必然存定问题
54派遣劳动者方面
（1）提高身素质职业技
业难全国普遍存情况想增加业机会注意提高身素质道德修养时提高专业素质拥足够素质更机会进行业劳动者加强培训提高技满足岗位需
（2）选择实力正规劳务派遣机构
劳务派遣员工正式员工没足够长期保障作时代劳动力进行劳动问题面够保障找合适岗位中间派遣机构作十分重实力派遣机构提供更业岗位劳动者提供相应保障够保证劳动者利益受侵犯
（3）劳动者享权利时履行义务
目前劳务派遣者剥削十分普遍缓解种情况发生国家出台系列保障措施保证劳动者知情权加强劳动保护然劳动者享受权利时履行般社会责
结
社会发展劳动者企业关系发生着变化许外劳动者开始城市寻找劳动岗位越越劳动岗位需量劳动力前固定劳动关系够满足现岗位需求元化业方式适应现求种元化发展程中制度成熟完善劳务派遣引非议甚排斥企业心劳务派遣利极致发展程中出现系列问题社会面情况需承认许劳动者利益受侵害种现象非常普遍必须方面加治理力度想市场够健康发展必须解决方面问题
派遣营必须方面考虑规范派遣发展基础进步加社会保障建设投入逐步解劳动者顾忧劳动者选择劳务派遣等非标准工模式动性逐渐增强劳务派遣长远健康发展终建立劳动关系涉方赢基础
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致 谢
时光荏苒白驹隙转眼间年学生活徐徐拉帷幕文完成际予帮助位老师学直默默支持家致崇高敬意衷心感谢
万分感谢文导师文选题研究方法确定文审稿直全文完成导师悉心指导细心帮助完成学学生涯中老师深厚学术造诣易态度生活中表现顽强意志认真严谨态度均受益匪浅谨老师表示深深敬意衷心感谢您出色学生您定尊敬老师
感谢父母亲关爱呵护十年求学生涯困难坎坷正支持鼓励利通次次考验够取天成绩真诚表达衷心感谢
次感谢学校培养教育帮助鼓励关心老师学表示感谢
附 录
劳务派遣员工调查问卷
您感谢您百忙中抽出时间填写问卷次调查目通进步解西安市劳务派遣实际工情况规范劳务派遣工理维护劳务派遣职工合法权益提供参考请您认真填写问卷确保真实完整准确您回答政府制定完善劳动保障项政策十分重严格遵守统计法规定您提供关情况严加保密
第部分 基信息
1性：
（1）男 （2）女
2年龄：
（1）1825岁 （2）2635岁
（3）3645岁 （4）4655岁
3受教育程度：
（1）初中 （2）高中（职高）中专（中技） （3）专
（4）科 （5）硕士研究生
4政治面貌：
（1）群众 （2）青团员 （3）中员 （4）民派成员
第二部分 问卷体
1劳务派遣职工签劳动合期限：
A年 B年三年 C三年
2天工作时间：
（1）8时 （2）812时 （3）12时
3周休息时间：
（1）两天 （2）天 （3）半天
4目前事工作岗位：
5目前否工单位正式工做工酬？
（1） （2）否 （3）清楚
6目前公司加班补偿：
（1）加班工资 （2）没加班工资补休 （3）没加班工资没补休
7您果工单位辞退劳务派遣单位般做？
（1）您解劳动合 （2）找家工单位期间支付工资 （3）找家工单位期间支付基工资
8目前否社会保险？
（1） （2）否
9目前 负责劳务派遣工购买社会保险
（1）工单位 （2）劳务派遣单位
10缴纳种社会保险？（选）
（1）医疗保险 （2）养老保险 （3）工伤保险 （4）失业保险
（5）生育保险 （6）住房公积金 （7）补充商业保险
11发生工伤事时 会负责处理赔偿
（1）工单位 （2）劳务派遣单位 （3）负责行承担
12劳务派遣单位否您进行相关职业培训？
（1） （2）否
13工单位否您进行相关职业培训？
（1） （2）否
14您认工单位员工劳务派遣单位员工？
（1）工单位 （2）劳务派遣单位 （3）两单位 （4）难说清
15四条劳务派遣工建议中条您认必？
（1）明确界定劳务派遣单位工单位劳动者三者间权利义务关系维护劳务工合法权益
（2）严格限制劳务派遣适范围时性代性辅助性岗位劳务派遣工
（3）提高劳务派遣准入门槛严格劳务派遣单位资格审批手续加强劳务派遣单位理监督
（4） 明确劳务派遣期限严禁工单位长期劳务派遣工
访谈问题
1您选择成劳务派遣员工原（派遣员工前状态应届者届毕业生？岗职工？动辞职业职工？岗职工？）
2问卷中涉您觉您单位相岗位正式工区？（工作时间责属感等）
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