XX县进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担实施方案
切实减轻义务教育阶段学生重作业负担校外培训负担（简称双减）推进基础教育高质量发展根中中央办公厅国务院办公厅印发〈关进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担意见〉通知中XX省委办公厅XX省民政府办公厅关印发〈XX省减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担实施方案〉通知求特制定方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻教育方针落实立德树根务积极推进高质量教育体系建设校保障校外治理疏堵结合标兼治协推进总体思路强化学校教育阵作深化校外培训机构治理坚决防止侵害群众利益行构建教育良生态效缓解家长焦虑情绪促进学生全面发展健康成长学生重作业负担校外培训负担家庭教育支出家长相应精力负担1年效减轻3年成效显著民群众教育满意度明显提升
二工作举措
（）建设高质量基础教育体系
1．创新推进五育举构建虚实结合教育教学环境推动信息技术德育智育体育美育劳动教育深度融合构建五育举高质量教育体系坚持德育先全面推进智慧德育挖掘发挥学科育功推动全员全程全方位育提高学生综合素质2．统筹推进优质均衡发展根区域办学特色校教学需求构建区域校资源库推动教育资源建享加农村学校信息化建设倾斜力度优化网络联校应理推动城乡双互动加农村学校建设力度推进城乡统建设标准装备配备标准实现校际资源均衡配置积极推进集团化办学学区化治理城乡学校体建设充分激发办学活力构建优质均衡基公教育服务体系孩子家门口学
3．全面推进规模化材施教开齐开足开国家规定课程丰富方课程校课程学午课时间般早8：30初中般早8：00严格课程标准零起点教学意增减课时提高难度加快进度应教教确保学生达国家规定学业质量标准提升课堂教学质量加强高效课堂研究深化信息技术教育教学中应逐步普智慧课堂数工智辅助教学推动性化学精准化辅导提升教学效实现规模化材施教确保学生校学学足
4．优化师资队伍配置深入推进义务教育教师县校聘改革落实校长教师交流轮岗制度促进新优质学校成长扩优质教育资源进步缩城乡区域学校间教育水差距
（二）强化作业统筹理
5．健全作业理机制强化中学校作业理体责完善作业理办法加强学科组年级组作业统筹合理调控作业结构确保难度超国家课标建立作业公示制度加强质量监督程监杜绝学科教师竞相挤占作业时间现象积极探索零作业制度严禁家长布置变相布置作业严禁求家长检查批改作业
6．严格控制作业时量班负责班级作业统筹理学二年级布置家庭书面作业校适安排巩固练学三六年级书面作业均完成时间超60分钟周少安排天书面家庭作业初中书面作业均完成时间超90分钟周末寒暑假法定节假日控制书面作业时间总量清明端午中秋等传统节日布置书面家庭作业通控制作业总量确保学生天睡眠时间达10时初中生达9时
7．提高作业设计质量建立智慧作业理系统充分运工智数等现代信息技术发挥作业诊断巩固学情分析等功作业设计纳入教研体系系统设计符合年龄特点学规律体现素质教育导基础性作业建立学生反馈机制教师试做机制握作业难易程度需时间鼓励布置分层弹性性化作业坚决克服机械效作业杜绝重复性惩罚性作业求学生批改作业建立作业评估机制鼓励教师布置跨学科综合作业引导学生选择设计作业培养学生创新思维
（三）加强学校考试组织理
8．幅压减考试次数学二年级进行纸笔考试义务教育年级学校学期组织次期末考试初中年级学科实际出发适安排次期中考试学考试科目语文数学初中考试科目中考考试科目组织周考月考单元考试等类考试测试测验限时练学情调研等种名义变相组织考试非初中毕业年级组织区域性跨校际考试初中毕业年级总复阶段组织1－2次模拟考试坚决禁止抢赶教学进度提前结课备考初中学业水考试外组织升学挂钩选拔性考试
9．规范考试命题理学校期末考试命题严格规范考试容合理控制考试难度超越国家课程标准学校教学进度切实提高命题质量注重考查基础知识基技教学目标达成情况注重增加综合性开放性应型探究性试题例体现素质教育导出偏题怪题减少机械记忆性试题防止试题难度
10．合理运考试结果学校期中期末考试实行等级评价考试结果排名公布适方式告知学生家长考试结果类家长群传播考试结果学生调整分班排座位贴标签初中学期期中期末考试成绩初三学期模拟考试成绩升学挂钩
11．完善质量监测机制区县（市）学业质量监测次监测学段抽取年级监测科目学2门初中3门市县级教育行政部门学校达升学指标简单考试结果作评价学校
（四）提升学校课服务水
12．保证课服务时间全市义务教育阶段学校课服务全覆盖原周周五（节假日外）课服务结束时间正常班时间相衔接乡镇学校课服务时间学生坐校车公交车客运班车等运营时间相协调学校统筹考虑教师意愿家长学生需求结合实际中学生五项理关求合理确定学段年级课服务时间根季节变化学年初实行弹性调整特殊需求学生学校家长协商致基础提供延时托服务初中年级工作日晚开设班结束时间晚20：30具体时长服务容学校征求家长意见根实际情况行安排鼓励学校周末节假日开放图书馆体育场馆满足学生运动需求寄宿制学校统筹安排课余学生活
13．丰富课服务容学校课服务纳入学校教育教学整体规划充分利资源优势提供菜单式样化服务项目增强课服务吸引力效性充分利课服务时间指导学生认真完成作业学生基校完成书面作业初中生校完成部分书面作业学困难学生进行补辅导答疑学余力学生拓展学空间开展丰富彩德育体育艺术劳动实践科技创新阅读等综合素质拓展类活动利课服务时间讲新课全面推进体艺2＋1项目学生校期间掌握2－3项体育技1－2项艺术爱
14．提高课服务质量推广XX市课服务理系统学校通系统公示课服务课程时间安排教师配置收费标准家长根学生爱需通系统愿报名选课杜绝愿乱收费利课服务理系统加强监教师学校课服务进行评价断提升课服务质量提高家长满意度
15．拓展课服务渠道课服务般校教师承担聘请退休教师退役运动员专业教练员非遗传承志愿者艺术团歌舞剧院演员等具备资质社会专业员提供课服务充分挖潜前提学校资源满足部分学生发展兴趣特长等特殊需适引进优质非学科类校外培训机构参课服务市区县（市）教育部门严格关根学校实际需求组织遴选设立中学课服务校外机构白名单供学校选择中学校充分整合校台场设施设备等资源利周边图书馆博物馆美术馆科技馆体育馆少年宫青少年活动中心社区活动中心等校外活动场拓展课服务空间
16．优化泛学服务充分利国家省线教育教学资源组织教研员名校长名师优秀骨干教师等建设土优质教育资源库引进部分资源机构公教育资源免费学生提供高质量专题教育资源覆盖年级学科学资源网络学空间载体构建虚拟学校虚拟班级组织优秀教师开展免费线互动交流答疑构建皆学处处学时时学教育环境加宣传推广力度引导学生免费线优质教育资源
17．保障课服务条件课服务坚持公益性非营利性原费财政补贴学校支持适收费社会资助等方式筹措收取费缴非税账户实行收支两条线理专款专参课服务教师相关员补助水电耗材设施设备维修等严禁家长委员会名义代收严禁调剂家庭济困难学生特殊教育学校学生实行减免政策加乡镇（农村）义务教育学校课服务财政补助力度财政分级补贴参课服务工作教师学校结合实际情况统筹实行弹性班制调休等措施教师参课服务表现作职称评聘表彰奖励绩效工资分配重参考力资源社会保障部门核定绩效工资总量时应考虑教师参课服务素教师课服务补助费额度作增量纳入绩效工资设立相应项目作次年正常核定绩效工资总量基数聘请校外员提供课服务课服务补助劳务费理
18．构建家校社协育体系进步明晰家校育责密切家校沟通创新协方式推进协育体建设教育部门会妇联等部门办家长学校建全市家校社育系统推动社区家庭教育指导中心服务站点建设引导家长树立科学育观念理性确定孩子成长预期努力形成减负识
（五）加强校外培训综合治理
19．坚持严审批机构审批新面义务教育阶段学生学科类校外培训机构现面义务教育阶段学生学科类校外培训机构重新审核登记符合条件2021年底前统登记非营利性机构完成非营利性机构登记前暂停招生收费行办学条件达标办学资质健全学科类培训机构责令限期整改具备整改条件整改符合条件发放办学许证办理变更注销登记非学科类校外培训机构应区分体育文化艺术科技等类分体育文旅广电科技等部门分类制定标准严格审批校外培训机构设立登记等相关政务服务事项实行件事次办
20．规范培训服务行严格执行未成年保护法关规定严禁校外培训机构占国家法定节假日休息日寒暑假期组织学科类培训严禁次性收取时间跨度超3月培训费严禁超标超前培训严禁线培训结束时间晚20：30线培训结束时间晚21：00严禁课前预课巩固作业练微信群卡等形式布置作业严禁聘中学职教师兼职兼课严禁聘请境外外籍员开展培训活动学科类培训教师应具相应教师资格严禁面学龄前童开展线培训学前班幼衔接班思维训练班等名义开展线学科类（含外语）培训严禁组织参类义务教育阶段考试竞赛活动排名分班目测试严禁非学科类培训机构事学科类培训严禁学科类培训机构市融资进行资化运作提供境外教育课程时培训机构严格落实学科类培训容备案监督制度
21．加强培训收费监坚持校外培训公益属性义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价理科学合理制定计价办法制定学科类校外培训机构基准收费标准浮动幅度坚决遏制高收费度逐利行全面推行校外培训机构资金专户备案监制度建立校外培训机构资金监台资金专户进行统理积极金融监部门合作加强校外培训机构预收费监通资金滚动拨付第三方托风险储备金账户低余额等方式校外培训机构预收费进行风险控防止退费难卷钱跑路等问题发生全面中学生校外培训服务合（示范文）鼓励实施先培训收费课消收费模式
22．严控培训广告宣传加强校外培训广告理确保市流媒体新媒体公场居民区类广告牌网络台等刊登播发校外培训广告中学校幼园开展商业广告活动利中学幼园教材教辅材料练册文具教具校服校车等发布变相发布广告外公开宣传培训学员等级证书分数排名学校录取数名单等全面开展校外培训广告清理整顿夸培训效果误导公众教育观念诱导学员消费制造家长焦虑等校外培训违法违规广告行进行严肃查处
23．严查违法违规办学开展校外培训机构违法违规办学行专项整治行动严格查处资质符理混乱机敛财虚假宣传学校勾连牟利等违法违规问题建立健全基层专项治理机制查处校外培训机构违规办学行纳入部门应哨目录发挥社区物业中学校等探头作形成街镇牵头部门联动方参治理机制加证机构查处力度未教育部门许擅面中学生开展学科类培训机构予坚决击列入黑名单黑名单信息纳入信信息享台关规定实施联合惩戒采取针性措施防止家教等形式变相违规开展学科类校外培训
24．引导机构转型发展落实双减文件求前提鼓励学科类校外培训机构转型发展时应变积极化解风险妥善处理类矛盾纠纷意转型艺术体育科技实践探索类成教育培训应法规予支持确实存发展困难培训机构部门应积极发挥职优势动做服务接予相应帮助引导行业转型
（六）推进基础教育综合改革
25．全面推进智慧教育完善XX新型智慧教育云台全面推进5G校园代表新型基础设施建设空间载体纽带汇聚教育教学治理服务应通学校家庭社会间数壁垒造物联化智化感知化泛化新型教育环境构建高质量教育体系数底座推进教育教学方式变革开展工智普教育推动工智助手赋创新教学模式形成学生中心知识基力重连接开放享适切教育体系利工智数等现代信息技术探索开展学生学情况全程评价德智体美劳全素评价推进教育教学治理服务全方位变革推动培养体系公教育服务体系变革推动教育数字化转型全面提高培养质量
26．深化招生制度改革严格执行义务教育阶段相免试入学原义务教育学校允许分重点班实验班学实行公示学区划片招生登记入学初中单校划片（口升学）校划片配套入学相结合方式进行校划片方式相免试入学指标校微机派位进步完善基初中学业水考试成绩结合综合素质评价高中阶段学校招生录取模式逐步提高优质普通高中招生指标分配区域初中例扩公办普通高中计划例规范普通高中招生秩序杜绝违规招生恶性竞争减少升学压力
27．深入推进学生综合素质评价构建初高体化学生综合素质评价体系优化综合素质评价系统功确保综合素质评价记录程完整性实证材料真实性评价结果性指导学校学生搭建成长台综合素质评价德育工作学科教学体艺教育劳动教育心理教育社会实践等机融合推动学生综合素质评价校化落程化实施
28．全面推进教育质量综合评价推进入口出口起点变化教育质量综合评价综合考察学生进步教师成长学校发展程构建立体维德智体美劳全覆盖教育质量综合评价体系尺子衡量基础学校学校获发展动力通数程性收集学生成长教师发展数构建教育质量增值评价模型诊断问题分析原破唯分数唯升学评价顽疾通综合评价＋专题评价方式助推教育决策验判断走数举证实现决策科学化精准化
三保障机制
29．强化组织领导区县（市）委民政府双减工作作重民生工程列入重议事日程纳入级教育工作领导组重点工作结合实际细化完善措施确保双减工作落见效学校组织认真做教师思想工作充分调动广教师积极性创造性推进双减工作凝聚识力量校外培训机构加强身建工作发挥组织战斗堡垒作推进工作落实
30．明确工作责教育部门抓统筹协调会关部门加强中学学科类培训机构理指导学校做双减关工作文化旅游部门负责文化艺术培训机构理体育部门负责体育培训机构理科技部门负责科技类培训机构校外培训机构聘请外籍教师理宣传网信部门加强舆宣传引导网信部门配合教育工业信息化部门做线校外培训监工作机构编制部门时中学校补齐补足教师编制发展改革部门会财政教育等部门制定学校课服务性代收费标准会教育等部门制定校外培训机构收费指导政策财政部门加强学校课服务费保障力资源社会保障部门做教师绩效工资核定校外培训机构教职工转型业等关工作民政部门做学科类培训机构登记工作市场监部门做非学科类培训机构登记工作校外培训机构收费广告反垄断等方面监工作加执法检查力度会教育部门法规严肃查处违法违规培训行政法部门做相关维护谐稳定工作公安部门法加强治安理联动开展情报信息搜集研判预警预防做相关涉稳事件应急处置工作市政府金融办加强民银行银保监证监部门协调配合金融理部门指导银行等金融机构做校外培训机构预收费风险控工作清理整顿培训机构融资市等行相关部门职责负起责抓落实
31．协联动推进建立双减工作专门协调机制集中组织开展专项治理行动市教育局设立双减工作专门机构做统筹协调区县（市）相关部门双减工作目标务明确专项治理行动路线图时间表责稳步推进相关工作
32．强化督促检查风险防控落实双减工作情况实际成效作督查督办漠视群众利益专项整治政府履行教育职责督导评价重容建立责追究机制责落实措施位区县（市）部门学校相关责法规严肃追究责设立监台专门举报电话畅通群众监督举报途径坚决查处变相违规开展学科类校外培训行严格查处职中学教师违规补课行时加强风险防控做风险研判制定防控预案妥善处置舆情信访投诉类矛盾问题
33．加强宣传引导新闻媒体坚持正确舆导营造良社会氛围切实加强双减工作总体求宣传引导相关求成师生家长识工作推进准形成全社会监督落实强合力时总结双减工作中验做法做宣传推广
做义务教育阶段学生双减工作时统筹做面36岁学龄前童普通高中学生校外培训治理工作审批新面学龄前童校外培训机构面普通高中学生学科类校外培训机构面普通高中学生学科类培训机构理参中央省关双减工作规定实施方案执行
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切实减轻义务教育阶段学生重作业负担校外培训负担（简称双减）推进基础教育高质量发展根中中央办公厅国务院办公厅印发〈关进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担意见〉通知中XX省委办公厅XX省民政府办公厅关印发〈XX省减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担实施方案〉通知求特制定方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻教育方针落实立德树根务积极推进高质量教育体系建设校保障校外治理疏堵结合标兼治协推进总体思路强化学校教育阵作深化校外培训机构治理坚决防止侵害群众利益行构建教育良生态效缓解家长焦虑情绪促进学生全面发展健康成长学生重作业负担校外培训负担家庭教育支出家长相应精力负担1年效减轻3年成效显著民群众教育满意度明显提升
二工作举措
（）建设高质量基础教育体系
1．创新推进五育举构建虚实结合教育教学环境推动信息技术德育智育体育美育劳动教育深度融合构建五育举高质量教育体系坚持德育先全面推进智慧德育挖掘发挥学科育功推动全员全程全方位育提高学生综合素质2．统筹推进优质均衡发展根区域办学特色校教学需求构建区域校资源库推动教育资源建享加农村学校信息化建设倾斜力度优化网络联校应理推动城乡双互动加农村学校建设力度推进城乡统建设标准装备配备标准实现校际资源均衡配置积极推进集团化办学学区化治理城乡学校体建设充分激发办学活力构建优质均衡基公教育服务体系孩子家门口学
3．全面推进规模化材施教开齐开足开国家规定课程丰富方课程校课程学午课时间般早8：30初中般早8：00严格课程标准零起点教学意增减课时提高难度加快进度应教教确保学生达国家规定学业质量标准提升课堂教学质量加强高效课堂研究深化信息技术教育教学中应逐步普智慧课堂数工智辅助教学推动性化学精准化辅导提升教学效实现规模化材施教确保学生校学学足
4．优化师资队伍配置深入推进义务教育教师县校聘改革落实校长教师交流轮岗制度促进新优质学校成长扩优质教育资源进步缩城乡区域学校间教育水差距
（二）强化作业统筹理
5．健全作业理机制强化中学校作业理体责完善作业理办法加强学科组年级组作业统筹合理调控作业结构确保难度超国家课标建立作业公示制度加强质量监督程监杜绝学科教师竞相挤占作业时间现象积极探索零作业制度严禁家长布置变相布置作业严禁求家长检查批改作业
6．严格控制作业时量班负责班级作业统筹理学二年级布置家庭书面作业校适安排巩固练学三六年级书面作业均完成时间超60分钟周少安排天书面家庭作业初中书面作业均完成时间超90分钟周末寒暑假法定节假日控制书面作业时间总量清明端午中秋等传统节日布置书面家庭作业通控制作业总量确保学生天睡眠时间达10时初中生达9时
7．提高作业设计质量建立智慧作业理系统充分运工智数等现代信息技术发挥作业诊断巩固学情分析等功作业设计纳入教研体系系统设计符合年龄特点学规律体现素质教育导基础性作业建立学生反馈机制教师试做机制握作业难易程度需时间鼓励布置分层弹性性化作业坚决克服机械效作业杜绝重复性惩罚性作业求学生批改作业建立作业评估机制鼓励教师布置跨学科综合作业引导学生选择设计作业培养学生创新思维
（三）加强学校考试组织理
8．幅压减考试次数学二年级进行纸笔考试义务教育年级学校学期组织次期末考试初中年级学科实际出发适安排次期中考试学考试科目语文数学初中考试科目中考考试科目组织周考月考单元考试等类考试测试测验限时练学情调研等种名义变相组织考试非初中毕业年级组织区域性跨校际考试初中毕业年级总复阶段组织1－2次模拟考试坚决禁止抢赶教学进度提前结课备考初中学业水考试外组织升学挂钩选拔性考试
9．规范考试命题理学校期末考试命题严格规范考试容合理控制考试难度超越国家课程标准学校教学进度切实提高命题质量注重考查基础知识基技教学目标达成情况注重增加综合性开放性应型探究性试题例体现素质教育导出偏题怪题减少机械记忆性试题防止试题难度
10．合理运考试结果学校期中期末考试实行等级评价考试结果排名公布适方式告知学生家长考试结果类家长群传播考试结果学生调整分班排座位贴标签初中学期期中期末考试成绩初三学期模拟考试成绩升学挂钩
11．完善质量监测机制区县（市）学业质量监测次监测学段抽取年级监测科目学2门初中3门市县级教育行政部门学校达升学指标简单考试结果作评价学校
（四）提升学校课服务水
12．保证课服务时间全市义务教育阶段学校课服务全覆盖原周周五（节假日外）课服务结束时间正常班时间相衔接乡镇学校课服务时间学生坐校车公交车客运班车等运营时间相协调学校统筹考虑教师意愿家长学生需求结合实际中学生五项理关求合理确定学段年级课服务时间根季节变化学年初实行弹性调整特殊需求学生学校家长协商致基础提供延时托服务初中年级工作日晚开设班结束时间晚20：30具体时长服务容学校征求家长意见根实际情况行安排鼓励学校周末节假日开放图书馆体育场馆满足学生运动需求寄宿制学校统筹安排课余学生活
13．丰富课服务容学校课服务纳入学校教育教学整体规划充分利资源优势提供菜单式样化服务项目增强课服务吸引力效性充分利课服务时间指导学生认真完成作业学生基校完成书面作业初中生校完成部分书面作业学困难学生进行补辅导答疑学余力学生拓展学空间开展丰富彩德育体育艺术劳动实践科技创新阅读等综合素质拓展类活动利课服务时间讲新课全面推进体艺2＋1项目学生校期间掌握2－3项体育技1－2项艺术爱
14．提高课服务质量推广XX市课服务理系统学校通系统公示课服务课程时间安排教师配置收费标准家长根学生爱需通系统愿报名选课杜绝愿乱收费利课服务理系统加强监教师学校课服务进行评价断提升课服务质量提高家长满意度
15．拓展课服务渠道课服务般校教师承担聘请退休教师退役运动员专业教练员非遗传承志愿者艺术团歌舞剧院演员等具备资质社会专业员提供课服务充分挖潜前提学校资源满足部分学生发展兴趣特长等特殊需适引进优质非学科类校外培训机构参课服务市区县（市）教育部门严格关根学校实际需求组织遴选设立中学课服务校外机构白名单供学校选择中学校充分整合校台场设施设备等资源利周边图书馆博物馆美术馆科技馆体育馆少年宫青少年活动中心社区活动中心等校外活动场拓展课服务空间
16．优化泛学服务充分利国家省线教育教学资源组织教研员名校长名师优秀骨干教师等建设土优质教育资源库引进部分资源机构公教育资源免费学生提供高质量专题教育资源覆盖年级学科学资源网络学空间载体构建虚拟学校虚拟班级组织优秀教师开展免费线互动交流答疑构建皆学处处学时时学教育环境加宣传推广力度引导学生免费线优质教育资源
17．保障课服务条件课服务坚持公益性非营利性原费财政补贴学校支持适收费社会资助等方式筹措收取费缴非税账户实行收支两条线理专款专参课服务教师相关员补助水电耗材设施设备维修等严禁家长委员会名义代收严禁调剂家庭济困难学生特殊教育学校学生实行减免政策加乡镇（农村）义务教育学校课服务财政补助力度财政分级补贴参课服务工作教师学校结合实际情况统筹实行弹性班制调休等措施教师参课服务表现作职称评聘表彰奖励绩效工资分配重参考力资源社会保障部门核定绩效工资总量时应考虑教师参课服务素教师课服务补助费额度作增量纳入绩效工资设立相应项目作次年正常核定绩效工资总量基数聘请校外员提供课服务课服务补助劳务费理
18．构建家校社协育体系进步明晰家校育责密切家校沟通创新协方式推进协育体建设教育部门会妇联等部门办家长学校建全市家校社育系统推动社区家庭教育指导中心服务站点建设引导家长树立科学育观念理性确定孩子成长预期努力形成减负识
（五）加强校外培训综合治理
19．坚持严审批机构审批新面义务教育阶段学生学科类校外培训机构现面义务教育阶段学生学科类校外培训机构重新审核登记符合条件2021年底前统登记非营利性机构完成非营利性机构登记前暂停招生收费行办学条件达标办学资质健全学科类培训机构责令限期整改具备整改条件整改符合条件发放办学许证办理变更注销登记非学科类校外培训机构应区分体育文化艺术科技等类分体育文旅广电科技等部门分类制定标准严格审批校外培训机构设立登记等相关政务服务事项实行件事次办
20．规范培训服务行严格执行未成年保护法关规定严禁校外培训机构占国家法定节假日休息日寒暑假期组织学科类培训严禁次性收取时间跨度超3月培训费严禁超标超前培训严禁线培训结束时间晚20：30线培训结束时间晚21：00严禁课前预课巩固作业练微信群卡等形式布置作业严禁聘中学职教师兼职兼课严禁聘请境外外籍员开展培训活动学科类培训教师应具相应教师资格严禁面学龄前童开展线培训学前班幼衔接班思维训练班等名义开展线学科类（含外语）培训严禁组织参类义务教育阶段考试竞赛活动排名分班目测试严禁非学科类培训机构事学科类培训严禁学科类培训机构市融资进行资化运作提供境外教育课程时培训机构严格落实学科类培训容备案监督制度
21．加强培训收费监坚持校外培训公益属性义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价理科学合理制定计价办法制定学科类校外培训机构基准收费标准浮动幅度坚决遏制高收费度逐利行全面推行校外培训机构资金专户备案监制度建立校外培训机构资金监台资金专户进行统理积极金融监部门合作加强校外培训机构预收费监通资金滚动拨付第三方托风险储备金账户低余额等方式校外培训机构预收费进行风险控防止退费难卷钱跑路等问题发生全面中学生校外培训服务合（示范文）鼓励实施先培训收费课消收费模式
22．严控培训广告宣传加强校外培训广告理确保市流媒体新媒体公场居民区类广告牌网络台等刊登播发校外培训广告中学校幼园开展商业广告活动利中学幼园教材教辅材料练册文具教具校服校车等发布变相发布广告外公开宣传培训学员等级证书分数排名学校录取数名单等全面开展校外培训广告清理整顿夸培训效果误导公众教育观念诱导学员消费制造家长焦虑等校外培训违法违规广告行进行严肃查处
23．严查违法违规办学开展校外培训机构违法违规办学行专项整治行动严格查处资质符理混乱机敛财虚假宣传学校勾连牟利等违法违规问题建立健全基层专项治理机制查处校外培训机构违规办学行纳入部门应哨目录发挥社区物业中学校等探头作形成街镇牵头部门联动方参治理机制加证机构查处力度未教育部门许擅面中学生开展学科类培训机构予坚决击列入黑名单黑名单信息纳入信信息享台关规定实施联合惩戒采取针性措施防止家教等形式变相违规开展学科类校外培训
24．引导机构转型发展落实双减文件求前提鼓励学科类校外培训机构转型发展时应变积极化解风险妥善处理类矛盾纠纷意转型艺术体育科技实践探索类成教育培训应法规予支持确实存发展困难培训机构部门应积极发挥职优势动做服务接予相应帮助引导行业转型
（六）推进基础教育综合改革
25．全面推进智慧教育完善XX新型智慧教育云台全面推进5G校园代表新型基础设施建设空间载体纽带汇聚教育教学治理服务应通学校家庭社会间数壁垒造物联化智化感知化泛化新型教育环境构建高质量教育体系数底座推进教育教学方式变革开展工智普教育推动工智助手赋创新教学模式形成学生中心知识基力重连接开放享适切教育体系利工智数等现代信息技术探索开展学生学情况全程评价德智体美劳全素评价推进教育教学治理服务全方位变革推动培养体系公教育服务体系变革推动教育数字化转型全面提高培养质量
26．深化招生制度改革严格执行义务教育阶段相免试入学原义务教育学校允许分重点班实验班学实行公示学区划片招生登记入学初中单校划片（口升学）校划片配套入学相结合方式进行校划片方式相免试入学指标校微机派位进步完善基初中学业水考试成绩结合综合素质评价高中阶段学校招生录取模式逐步提高优质普通高中招生指标分配区域初中例扩公办普通高中计划例规范普通高中招生秩序杜绝违规招生恶性竞争减少升学压力
27．深入推进学生综合素质评价构建初高体化学生综合素质评价体系优化综合素质评价系统功确保综合素质评价记录程完整性实证材料真实性评价结果性指导学校学生搭建成长台综合素质评价德育工作学科教学体艺教育劳动教育心理教育社会实践等机融合推动学生综合素质评价校化落程化实施
28．全面推进教育质量综合评价推进入口出口起点变化教育质量综合评价综合考察学生进步教师成长学校发展程构建立体维德智体美劳全覆盖教育质量综合评价体系尺子衡量基础学校学校获发展动力通数程性收集学生成长教师发展数构建教育质量增值评价模型诊断问题分析原破唯分数唯升学评价顽疾通综合评价＋专题评价方式助推教育决策验判断走数举证实现决策科学化精准化
三保障机制
29．强化组织领导区县（市）委民政府双减工作作重民生工程列入重议事日程纳入级教育工作领导组重点工作结合实际细化完善措施确保双减工作落见效学校组织认真做教师思想工作充分调动广教师积极性创造性推进双减工作凝聚识力量校外培训机构加强身建工作发挥组织战斗堡垒作推进工作落实
30．明确工作责教育部门抓统筹协调会关部门加强中学学科类培训机构理指导学校做双减关工作文化旅游部门负责文化艺术培训机构理体育部门负责体育培训机构理科技部门负责科技类培训机构校外培训机构聘请外籍教师理宣传网信部门加强舆宣传引导网信部门配合教育工业信息化部门做线校外培训监工作机构编制部门时中学校补齐补足教师编制发展改革部门会财政教育等部门制定学校课服务性代收费标准会教育等部门制定校外培训机构收费指导政策财政部门加强学校课服务费保障力资源社会保障部门做教师绩效工资核定校外培训机构教职工转型业等关工作民政部门做学科类培训机构登记工作市场监部门做非学科类培训机构登记工作校外培训机构收费广告反垄断等方面监工作加执法检查力度会教育部门法规严肃查处违法违规培训行政法部门做相关维护谐稳定工作公安部门法加强治安理联动开展情报信息搜集研判预警预防做相关涉稳事件应急处置工作市政府金融办加强民银行银保监证监部门协调配合金融理部门指导银行等金融机构做校外培训机构预收费风险控工作清理整顿培训机构融资市等行相关部门职责负起责抓落实
31．协联动推进建立双减工作专门协调机制集中组织开展专项治理行动市教育局设立双减工作专门机构做统筹协调区县（市）相关部门双减工作目标务明确专项治理行动路线图时间表责稳步推进相关工作
32．强化督促检查风险防控落实双减工作情况实际成效作督查督办漠视群众利益专项整治政府履行教育职责督导评价重容建立责追究机制责落实措施位区县（市）部门学校相关责法规严肃追究责设立监台专门举报电话畅通群众监督举报途径坚决查处变相违规开展学科类校外培训行严格查处职中学教师违规补课行时加强风险防控做风险研判制定防控预案妥善处置舆情信访投诉类矛盾问题
33．加强宣传引导新闻媒体坚持正确舆导营造良社会氛围切实加强双减工作总体求宣传引导相关求成师生家长识工作推进准形成全社会监督落实强合力时总结双减工作中验做法做宣传推广
做义务教育阶段学生双减工作时统筹做面36岁学龄前童普通高中学生校外培训治理工作审批新面学龄前童校外培训机构面普通高中学生学科类校外培训机构面普通高中学生学科类培训机构理参中央省关双减工作规定实施方案执行
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