关减轻学生作业负担校外培训负担实施方案
贯彻落实中中央办公厅国务院办公厅关进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担意见教育部办公厅关支持探索暑期托服务通知市民政府教育督导委员会关印发市进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担实施方案全国全省全市双减会议求结合县实际特制定方案
总体求
（）指导思想坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻教育方针落实立德树根务着眼建设高质量教育体系强化学校教育阵作深化校外培训机构治理坚决防止侵害群众利益行构建教育良生态效缓解家长焦虑情绪促进学生全面发展健康成长
（二）工作原落实立德树根务遵循教育教学规律尊重青少年成长规律坚持标兼治外监综合施策认真梳理造成学生课业负担重深层次原校校外两方面着力强化家校合作坚持标兼治部门协作治理
（三）工作目标通校提升教育教学质量服务水科学合理作业布置实现学校课服务基满足学生需促进学生学更回校园全面规范校外培训机构引导中学校广家长尊重教育规律转变育观念持续优化中学生受教育环境切实减轻中学生课业负担回素质教育质中学生全面发展健康成长学生重作业负担校外培训负担家庭教育支出家长相应精力负担x年效减轻x年成效显著民群众教育满意度明显提升
二重点务责分工
（）校减轻学生作业负担
1规范课程开设规范课程开设遵循教育教学规律学生成长规律必然求义务教育阶段学校严格执行国家省市关课程设置求开齐开足开国家规定课程做应教教坚持零起点教学严格执行教学计划严禁超标教学提前教学学校学期初必须公开课程设置教学计划全程接受监督
2提高课堂教学质量课堂效提升学生教学质量阵教学质量检验课改成效重标准认真总结全县课改验课堂质量效益确保学生达国家规定学生学业质量标准
3严格控制学生作业量实行全县学周日作业制度年级组学科组加强统筹协调严控作业总量学二年级布置书面课作业建议适量安排阅读类兴趣类等实践性非书面作业学三年级六年级书面作业均完成时间超xx分钟初中书面作业均完成时间超xx分钟严禁家长布置变相布置作业作业批改必须教师完成家长检查批改作业
4提升作业设计质量发挥作业诊断巩固学情分析等功作业设计纳入教研体系系统设计符合年龄特点学规律体现素质教育导基础性作业鼓励布置分层弹性性化作业坚决克服机械效作业杜绝重复性惩罚性作业教研部门
三优基础开展优质作业评选活动
5义务教育学校律免试招生入学严格执行免试划片分配原招生严禁学初中通考试面试面谈考察等方式擅附加条件招生
6严格规范日常考试省教育厅规范中学办学行十二条规定严格规范考试理义务教育阶段学校公开学生考试成绩考试成绩学生班级教师排名排队奖惩严格高考信息理考生招生学校外部门单位提供考生报名考试成绩等信息严禁单纯高考成绩学校校长教师排名排队奖惩
7科学利课余时间学校家长引导学生放学回家完成剩余书面作业进行必课业学事力家务劳动开展阅读文艺活动引导学生合理电子产品控制时长保护视力健康防止网络沉迷家长积极孩子沟通关注孩子心理情绪帮助养成良学生活惯寄宿制学校统筹安排课余学生活月学生家长完成次亲子活动作业欣赏文艺演出踏青参加社会公益活动等
8保证中学生享充足睡眠时间根年龄段学生身心发展特点合理安排课时间学午课时间般早xxx中学般早xxx学生寝时间般晚xxxx初中生般晚xxxx高中生般晚xxxx确保学生天睡眠时间达xx时初中生达x时高中生达x时学生努力完成书面作业应时寝学校家庭关单位应努力加强科学睡眠宣传教育保障中学生睡眠时间充足促进学生身心健康发展
9严格规范教师教行教师形式诱导逼迫学生参加校外辅导培训形式校外培训机构做宣传严禁教师事偿补课活动校外培训机构兼职（否取酬）严禁教师课讲课讲
10提升学校课服务水课服务结束时间原早县政府机关正常班时间特殊需学生学校应提供延时托服务初中学校工作日晚开设班学校课服务开展丰富彩科学音乐文体艺术劳动阅读兴趣组社团活动利课服务时间讲新课学校统筹安排教师实行弹性班制教师参加课服务表现应作职称评聘表彰奖励绩效工资分配重参考
11拓展暑期托服务校县校导制宜愿参加公益普惠原开展假期校托服务收费参课服务相关政策具体托时间原期两周周午xxx—xxxx午xxx—xxx服务象双职工家庭护年级五年级读学生学生愿原参加托服务优先保障残疾童留守童进城务工员子女家庭济困难学生等亟需服务群体教师参加暑期托表现应作职称评聘表彰奖励绩效工资分配重参考
12完善家校社会协机制进步明晰家校育责密切家校沟通创新协方式推进协育体建设发挥学校导作健全家长委员会制度学期召开xx次家长会围绕学生学业思想劳动教育养成教育等状况进行家校沟通研究提出学生学业指导教育引导建议建立健全全员育导师制育导师负责学生学年进行x次家访条件具备家长单独进行x次家校合作育面谈分析家庭教育家长成观念中存突出问题放矢加强教育引导强化家校建设年少家长提供x次x课时免费家庭教育指导服务x次普惠性公益咨询服务重点宣传普教育知识引导家长尊重教育规律青少年成长规律形成正确成观引导家长理性校外辅导培训作盲目攀
13深化高中招生改革中学砂河中学积极探索逐步完善基初中学业水考试成绩结合综合素质评价高中阶段学校招生录取模式科目特点完善考试方式成绩呈现方式规范普通高中招生秩序杜绝违规招生恶性竞争
（责单位：县教科局中学中学）
（二）校外开展规范整治培训机构
1严审批机构停止面义务教育阶段学生学科类校外培训机构审批现学科类培训机构统登记非营利性机构非学科类培训机构区分体育文化艺术科技等类明确相应部门分类制定标准严格审批法规严肃查处具备相应资质条件未审批址开展培训校外培训机构
2规范培训服务行建立培训容备案监督制度制定出台校外培训机构培训材料理办法严禁超标超前培训严禁非学科类培训机构事学科类培训严禁提供境外教育课程法规坚决查处超范围培训培训质量良莠齐容低俗违法盗版侵权等突出问题严格执行未成年保护法相关规定校外培训机构占国家法定节假日休息日寒暑假期组织学科类培训培训机构高薪挖抢学校教师事学科类培训员必须具备相应教师资格教师资格信息培训机构场网站显著位置公布泄露家长学生信息根市场需求培训成等素确定培训机构收费项目标准社会公示接受监督全面中学生校外培训服务合（示范文）进步健全常态化排查机制时掌握校外培训机构情况信息建立完善非学科类校外培训机构白名单黑名单制度定期社会公布校外培训机构白名单黑名单
3强化常态运营监严格控制资度涌入培训机构培训机构融资收费应培训业务营坚决禁止推销业务虚构原价虚假折扣虚假宣传等方式进行正竞争法规坚决查处垄断行线培训注重保护学生视力课时xx分钟课程间隔少xx分钟培训结束时间晚xx点聘请境外籍员符合国家关规定严禁聘请境外外籍员开展培训活动
4开展排查整治严格落实属理求结合实际情况组织公安消防民政社行政审批市场理住建卫健体应急理文旅网信融媒体等家部门联合执法精心组织进行毯式排查治理时纠正校外培训机构违规违法行全面关停证黑机构面中学学科类校外培训机构全部停业整顿存问题非学科类培训机构达整改通知书明确整改具体事项时间表定期督查确保治理效果
（牵头单位：县教科局成办成员单位：县公安局县市场监局县住房城乡建设局县民政局县社局县文化旅游局县行政审批局县卫健体局县应急局县网信办县融媒体中心县消防救援队）
三明确职责
深入推动双减项具体务全面落实做统筹协调加强双减工作指导县政府已成立县双减工作专班建立起双减工作联席会议制度成员单位具体职：
（）县教科局重点做校减轻作业负担校外培训机构培训容培训班次培训时间招生象教师资格培训行等办学情况监工作抓统筹协调会关部门加强校外培训机构日常监
（二）县财政局加强学校课服务费保障
（三）县市场监局重点做校外培训机构收费广告反垄断等方面监工作加执法检查力度会县教科局法规严肃查处违法违规培训行
（四）县社局重点做教师绩效工资核定关工作职业培训机构未批准面中学生开展培训监工作
（五）县行政审批局重点做学科类培训机构登记工作
（六）县公安局重点做校外培训机构安全监配合部门开展执法等监工作联动开展情报信息收集研判预警预防做相关涉稳事件处置工作
（七）县发展改革局会县财政教科等部门制定学校课服务性代收费标准会县教科等部门制定校外培训机构收费指导政策
（八）县应急局县卫健体局重点做校外培训机构应急卫生条件保障监工作
（九）县住房城乡建设局重点做校外培训机构违法违规悬挂牌匾广告等行监工作
（十）县网信办县融媒体中心县文化旅游局等部门职责范围配合县教科局做线教育监舆情监督预防化解等监工作
（十）县消防救援队重点做校外培训机构消防安全隐患排查治理监工作
（十二）民银行支行银保监分局监组等部门负责指导银行等机构做校外培训机构预收费风险控工作清理整顿培训机构融资市等行
相关部门职责负起责抓落实
四工作求
（）加强工作领导属理原分工协作机制建立县教科局牵头县公安民政社市场监等部门参部门协调机制严格双减实施方案项求压实工作责采取力举措提升治理水促进中学学生德智体美劳全面发展
（二）坚持标兼治治理中学生校外重课业负担需学校家庭社会通力合作切实加强中学教育教学改革着力提高中学教育教学质量全面提升家校合作育水质量
（三）加强宣传引导新闻媒体教科局官网学校家长委员会广泛宣传双减工作重意义统思想识营造良舆氛围公布举报电话信箱引导广学生家长监督减负工作造成校学生重课业负担行实行零容忍举报起查处起曝光起
（四）强化督导问责县教育督导部门双减工作列入教育督导重点容采取机入校抽查举报信息倒查方式进行程性督导成员单位设立专门举报电话畅通群众监督举报途径治理中学生课外负担重问题需规范中学办学行规范中学校外培训起抓责落实措施位减负工作力群众反映强烈学校相关责进行约谈予严肃问责中学违规办学行校外培训机构违规办班行法纪严肃查处严厉问责
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贯彻落实中中央办公厅国务院办公厅关进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担意见教育部办公厅关支持探索暑期托服务通知市民政府教育督导委员会关印发市进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担实施方案全国全省全市双减会议求结合县实际特制定方案
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（）指导思想坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻教育方针落实立德树根务着眼建设高质量教育体系强化学校教育阵作深化校外培训机构治理坚决防止侵害群众利益行构建教育良生态效缓解家长焦虑情绪促进学生全面发展健康成长
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（三）工作目标通校提升教育教学质量服务水科学合理作业布置实现学校课服务基满足学生需促进学生学更回校园全面规范校外培训机构引导中学校广家长尊重教育规律转变育观念持续优化中学生受教育环境切实减轻中学生课业负担回素质教育质中学生全面发展健康成长学生重作业负担校外培训负担家庭教育支出家长相应精力负担x年效减轻x年成效显著民群众教育满意度明显提升
二重点务责分工
（）校减轻学生作业负担
1规范课程开设规范课程开设遵循教育教学规律学生成长规律必然求义务教育阶段学校严格执行国家省市关课程设置求开齐开足开国家规定课程做应教教坚持零起点教学严格执行教学计划严禁超标教学提前教学学校学期初必须公开课程设置教学计划全程接受监督
2提高课堂教学质量课堂效提升学生教学质量阵教学质量检验课改成效重标准认真总结全县课改验课堂质量效益确保学生达国家规定学生学业质量标准
3严格控制学生作业量实行全县学周日作业制度年级组学科组加强统筹协调严控作业总量学二年级布置书面课作业建议适量安排阅读类兴趣类等实践性非书面作业学三年级六年级书面作业均完成时间超xx分钟初中书面作业均完成时间超xx分钟严禁家长布置变相布置作业作业批改必须教师完成家长检查批改作业
4提升作业设计质量发挥作业诊断巩固学情分析等功作业设计纳入教研体系系统设计符合年龄特点学规律体现素质教育导基础性作业鼓励布置分层弹性性化作业坚决克服机械效作业杜绝重复性惩罚性作业教研部门
三优基础开展优质作业评选活动
5义务教育学校律免试招生入学严格执行免试划片分配原招生严禁学初中通考试面试面谈考察等方式擅附加条件招生
6严格规范日常考试省教育厅规范中学办学行十二条规定严格规范考试理义务教育阶段学校公开学生考试成绩考试成绩学生班级教师排名排队奖惩严格高考信息理考生招生学校外部门单位提供考生报名考试成绩等信息严禁单纯高考成绩学校校长教师排名排队奖惩
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8保证中学生享充足睡眠时间根年龄段学生身心发展特点合理安排课时间学午课时间般早xxx中学般早xxx学生寝时间般晚xxxx初中生般晚xxxx高中生般晚xxxx确保学生天睡眠时间达xx时初中生达x时高中生达x时学生努力完成书面作业应时寝学校家庭关单位应努力加强科学睡眠宣传教育保障中学生睡眠时间充足促进学生身心健康发展
9严格规范教师教行教师形式诱导逼迫学生参加校外辅导培训形式校外培训机构做宣传严禁教师事偿补课活动校外培训机构兼职（否取酬）严禁教师课讲课讲
10提升学校课服务水课服务结束时间原早县政府机关正常班时间特殊需学生学校应提供延时托服务初中学校工作日晚开设班学校课服务开展丰富彩科学音乐文体艺术劳动阅读兴趣组社团活动利课服务时间讲新课学校统筹安排教师实行弹性班制教师参加课服务表现应作职称评聘表彰奖励绩效工资分配重参考
11拓展暑期托服务校县校导制宜愿参加公益普惠原开展假期校托服务收费参课服务相关政策具体托时间原期两周周午xxx—xxxx午xxx—xxx服务象双职工家庭护年级五年级读学生学生愿原参加托服务优先保障残疾童留守童进城务工员子女家庭济困难学生等亟需服务群体教师参加暑期托表现应作职称评聘表彰奖励绩效工资分配重参考
12完善家校社会协机制进步明晰家校育责密切家校沟通创新协方式推进协育体建设发挥学校导作健全家长委员会制度学期召开xx次家长会围绕学生学业思想劳动教育养成教育等状况进行家校沟通研究提出学生学业指导教育引导建议建立健全全员育导师制育导师负责学生学年进行x次家访条件具备家长单独进行x次家校合作育面谈分析家庭教育家长成观念中存突出问题放矢加强教育引导强化家校建设年少家长提供x次x课时免费家庭教育指导服务x次普惠性公益咨询服务重点宣传普教育知识引导家长尊重教育规律青少年成长规律形成正确成观引导家长理性校外辅导培训作盲目攀
13深化高中招生改革中学砂河中学积极探索逐步完善基初中学业水考试成绩结合综合素质评价高中阶段学校招生录取模式科目特点完善考试方式成绩呈现方式规范普通高中招生秩序杜绝违规招生恶性竞争
（责单位：县教科局中学中学）
（二）校外开展规范整治培训机构
1严审批机构停止面义务教育阶段学生学科类校外培训机构审批现学科类培训机构统登记非营利性机构非学科类培训机构区分体育文化艺术科技等类明确相应部门分类制定标准严格审批法规严肃查处具备相应资质条件未审批址开展培训校外培训机构
2规范培训服务行建立培训容备案监督制度制定出台校外培训机构培训材料理办法严禁超标超前培训严禁非学科类培训机构事学科类培训严禁提供境外教育课程法规坚决查处超范围培训培训质量良莠齐容低俗违法盗版侵权等突出问题严格执行未成年保护法相关规定校外培训机构占国家法定节假日休息日寒暑假期组织学科类培训培训机构高薪挖抢学校教师事学科类培训员必须具备相应教师资格教师资格信息培训机构场网站显著位置公布泄露家长学生信息根市场需求培训成等素确定培训机构收费项目标准社会公示接受监督全面中学生校外培训服务合（示范文）进步健全常态化排查机制时掌握校外培训机构情况信息建立完善非学科类校外培训机构白名单黑名单制度定期社会公布校外培训机构白名单黑名单
3强化常态运营监严格控制资度涌入培训机构培训机构融资收费应培训业务营坚决禁止推销业务虚构原价虚假折扣虚假宣传等方式进行正竞争法规坚决查处垄断行线培训注重保护学生视力课时xx分钟课程间隔少xx分钟培训结束时间晚xx点聘请境外籍员符合国家关规定严禁聘请境外外籍员开展培训活动
4开展排查整治严格落实属理求结合实际情况组织公安消防民政社行政审批市场理住建卫健体应急理文旅网信融媒体等家部门联合执法精心组织进行毯式排查治理时纠正校外培训机构违规违法行全面关停证黑机构面中学学科类校外培训机构全部停业整顿存问题非学科类培训机构达整改通知书明确整改具体事项时间表定期督查确保治理效果
（牵头单位：县教科局成办成员单位：县公安局县市场监局县住房城乡建设局县民政局县社局县文化旅游局县行政审批局县卫健体局县应急局县网信办县融媒体中心县消防救援队）
三明确职责
深入推动双减项具体务全面落实做统筹协调加强双减工作指导县政府已成立县双减工作专班建立起双减工作联席会议制度成员单位具体职：
（）县教科局重点做校减轻作业负担校外培训机构培训容培训班次培训时间招生象教师资格培训行等办学情况监工作抓统筹协调会关部门加强校外培训机构日常监
（二）县财政局加强学校课服务费保障
（三）县市场监局重点做校外培训机构收费广告反垄断等方面监工作加执法检查力度会县教科局法规严肃查处违法违规培训行
（四）县社局重点做教师绩效工资核定关工作职业培训机构未批准面中学生开展培训监工作
（五）县行政审批局重点做学科类培训机构登记工作
（六）县公安局重点做校外培训机构安全监配合部门开展执法等监工作联动开展情报信息收集研判预警预防做相关涉稳事件处置工作
（七）县发展改革局会县财政教科等部门制定学校课服务性代收费标准会县教科等部门制定校外培训机构收费指导政策
（八）县应急局县卫健体局重点做校外培训机构应急卫生条件保障监工作
（九）县住房城乡建设局重点做校外培训机构违法违规悬挂牌匾广告等行监工作
（十）县网信办县融媒体中心县文化旅游局等部门职责范围配合县教科局做线教育监舆情监督预防化解等监工作
（十）县消防救援队重点做校外培训机构消防安全隐患排查治理监工作
（十二）民银行支行银保监分局监组等部门负责指导银行等机构做校外培训机构预收费风险控工作清理整顿培训机构融资市等行
相关部门职责负起责抓落实
四工作求
（）加强工作领导属理原分工协作机制建立县教科局牵头县公安民政社市场监等部门参部门协调机制严格双减实施方案项求压实工作责采取力举措提升治理水促进中学学生德智体美劳全面发展
（二）坚持标兼治治理中学生校外重课业负担需学校家庭社会通力合作切实加强中学教育教学改革着力提高中学教育教学质量全面提升家校合作育水质量
（三）加强宣传引导新闻媒体教科局官网学校家长委员会广泛宣传双减工作重意义统思想识营造良舆氛围公布举报电话信箱引导广学生家长监督减负工作造成校学生重课业负担行实行零容忍举报起查处起曝光起
（四）强化督导问责县教育督导部门双减工作列入教育督导重点容采取机入校抽查举报信息倒查方式进行程性督导成员单位设立专门举报电话畅通群众监督举报途径治理中学生课外负担重问题需规范中学办学行规范中学校外培训起抓责落实措施位减负工作力群众反映强烈学校相关责进行约谈予严肃问责中学违规办学行校外培训机构违规办班行法纪严肃查处严厉问责
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