进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案2篇


    进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担实施方案2篇

    贯彻落实中中央办公厅***办公厅印发关进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担意见充分发挥学校教书育体功强化线线校外培训机构规范治理解决民群众急难愁盼问题制定实施方案
    指导思想
    坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻教育方针落实立德树根务着眼建设高质量教育体系充分发挥学校教书育体功强化校外培训机构规范理坚决防止侵害群众利益行决心减轻学生重学业负担促进学生全面发展健康成长浙江重窗口富裕示范区增添成色
    二工作原
    政府导方联动级委加强领导级委教育工作领导组加强统筹协调落实级政府部门责发挥学校体作深化校外培训机构治理形成省市县三级联动治理机制完善家校社三方协育机制建立校外培训监部门责清单明确工作路线图时间表责项目化形式逐项落实
    统筹推进试点先行校减作业负担校外减培训负担步推进全面开展学校课服务暑期托服务开展培训机构专项治理行动建立数字化监台健全日常监工作机制坚持试点先行双减重点难点领域积极探索积累验统筹推进双减工作稳慎落实
    疏堵结合标兼治强化疏工作通提升学校教学质量提高学校作业质量提高学校课服务质量进步减轻校作业负担做堵工作严格限制校外培训机构数量培训时间培训价格效减轻校外培训负担学科类非学科类校外培训进行分类理加强制度建设积极稳慎推进
    三目标
    2021年积极推进义务教育阶段学科类培训机构登记非营利性机构推进线学科类培训机构备案制改审批制课服务覆盖率达100学生重学业负担家庭教育支出家长精力负担效减轻
    2022年进步巩固义务教育阶段营利性学科类培训机构压减成果校外培训机构乱象基消作业理课服务水断提升持续减轻学生重学业负担家庭教育支出家长精力负担
    2023年校外培训机构治理取显著成效巩固100实现义务教育基均衡县成果基础进步提高义务教育优质均衡县创建率学校教育教学质量服务水幅提升学校课服务够满足学生需形成具浙江特色校高质量教育教学理体系校外教育培训机构治理体系民群众教育满意度明显提升
    四重点务
    ()力提升校教育教学质量
    1全面压减作业总量时长健全作业理机制分类明确作业总量提高作业设计质量加强作业完成指导强化作业源设计布置批改反馈讲评辅导等环节统筹理学生校基完成书面作业初中生校完成部分书面作业
    2强化作业等五项理出台加强中学生作业睡眠手机体质读物理(简称五项理)落实意见列入2021年教育督导重点工程责督学首务推进中学校落实五项理全覆盖抓手扎实推进减作业增睡眠减补增运动减刷题增实践重点减负行动着力解决群众反映强烈突出问题
    3推进课服务扩面提质出台关进步做义务教育阶段学校课服务实施意见丰富课服务容拓展课服务形式提升课服务质量推行放学托服务初中生晚服务免费线学服务暑期托服务重点学校课服务2021年秋季学期开始实现课服务全省学初中学校全覆盖
    4做强做优免费线学服务利国家教育资源公服务台优质学校网络台加快江汇教育广场升级迭代建设未社区幸福学堂免费学生提供高质量专题教育资源覆盖年级学科学资源探索成立公益属性实体化互联网学校推出课程服务四点半课堂答疑解惑问学名师等服务
    5推进区域义务教育优质均衡发展全省县(市区)完成教育基现代化县创建基础鼓励积极创建全国义务教育优质均衡县力争2025年全国义务教育优质均衡县创建率达60缩区域教育差距
    6推进城乡义务教育体建设2021年新增融合型建型城乡教育体1500家教育体覆盖乡村学校60镇区学校2025年实现乡镇学校教育体全覆盖促进城乡教师更交流促进优质教育资源沉缩城乡教育差距
    7实施初中提升培优工程实施三年轮初中学校提升行动显著提高相薄弱学校办学水形成批通涵发展提升办学水现代化初中学校办家门口公办初中学校缓解家长择校焦虑
    8深化高中招生改革2021年开始全面实施普通高中属招生公民招政策杜绝违规招生恶性竞争全省优质示范普通高中学校低60招生名额合理分配区域初中学校缓减升学竞争压力加强中考命题理合理控制考试难度积极推进中考试卷全省统命题支持县域普通高中提升办学水教学质量加快实施县中崛起工程
    9保障学校课服务条件根学生规模中学教职工编制标准统筹核定编制配足配齐教师制定学校课服务费保障办法坚持公益性非营利性建立财政补助公费分担适收取服务费代收费等相结合成分担机制确保费筹措位职教师课服务补助费额度作增量纳入绩效工资设立相应项目作次年正常核定绩效工资总量基数纳入教师公务员工资收入计算较口径
    (二)全面规范校外培训机构
    10全面摸清培训机构底数全面排查学科类校外培训机构总数业员数招收学生数预收费等方面情况建立基础工作台账时录入全国中学生校外培训机构理服务台浙里培训台系统时实现相关部门信息享
    11实施校外培训机构分类理教育文化旅游体育社科技等相关行业部门分学科类文化艺术类体育类职业技类科技类等培训机构实施口理根类属性制定标准设置条件严格审批加强事中事常态化监
    12规范线线审批工作审批新面义务教育阶段学生学科类校外培训机构审批新面学龄前童校外培训机构面普通高中学生学科类校外培训机构原备案线学科类培训机构改审批制未通审批取消原备案登记互联网信息服务业务营许证(ICP)法规严肃查处具备相应资质条件未审批址开展培训校外培训机构审批通纳入全省校外培训机构白名单
    13完成学科类校外培训机构转登工作现学科类培训机构统转登非营利性机构公益普惠原根市场需求培训成等素确定合理收费项目收费标准社会公示接受监督根实际情况制定转登工作办法时间表路线图规定时间完成转登工作
    14严格监学科类校外培训时间学科类校外培训机构占国家法定节假日休息日寒暑假期组织学科类培训线培训注重保护学生视力课时超30分钟课程间隔少10分钟控制培训结束时间线培训结束时间晚20:30线培训结束时间晚21:00留课作业
    15严规范培训行建立培训容备案监督制度制定出台校外培训机构培训材料理办法严禁超标超前培训严禁非学科类培训机构事学科类培训严禁提供境外教育课程开展面学龄前童线培训线培训机构提供传播拍搜题等良学方法法规坚决查处超范围培训培训容低俗违法盗版侵权等突出问题
    16实施校外培训机构资金监健全校外培训机构资金监制度形成事前预警事中预防事防范机制校外培训机构应开设预收费资金专户开户银行签署协议专款专户专款专存专款专原制定额资金异动控低存款余额监督等措施加强培训领域贷款监效预防退费难卷钱跑路等问题发生
    17加强校外培训机构员理事学科类培训员必须具备相应教师资格教师资格信息培训机构场网站显著位置公布泄露家长学生信息严禁聘请境外外籍员开展培训活动聘请境外籍员符合国家关规定
    18严格控制资度涌入培训机构落实资理四学科类培训机构律市融资严禁资化运作市公司通股票市场融资投资学科类培训机构通发行股份支付现金等方式购买学科类培训机构资产外资通兼收购受托营加盟连锁利变利益实体等方式控股参股学科类培训机构已违规进行清理整治
    19强化校外培训机构营销监加强广告网络理流新闻媒体新媒体公场居民区类广告牌网络台等刊登学科类校外培训广告法规严肃查处种夸培训效果误导公众教育观念制造家长焦虑校外培训违法违规广告行学生作业教辅材料等学品严禁印刷形式广告法查处正竞争垄断行全面规范教育部市场监总局联合制定中学生校外培训服务合(示范文)完善黑白名单制度
    20建设浙里培训数字化监台数字化改革牵引托教育脑工程省级统建方创新思路构建准入监执法全流程闭环理智慧监台提升全省校外培训机构数字化监水
    (三)切实加强家校社协
    21支持规范学校引进非学科培训机构学校课服务满足部分学生发展兴趣特长等特殊需适引进非学科类教育培训机构参课服务研究制订非学科类教育培训机构参课服务准入条件遴选程序监措施等
    22规范校外培训机构师资源校外培训机构高薪挖抢学校教师聘职中学教师清查职中学教师校外培训机构兼职法规严肃查处教师校外偿补课行直撤销教师资格
    23严禁校外培训机构学校勾连法规严肃查处存符合资质理混乱机敛财学校勾连牟利等严重问题机构求做培训广告控校园开展商业广告活动利中学幼园教材教辅材料练册文具教具校服校车等发布变相发布广告
    24双减工作纳入教育质量评价体系双减工作成效纳入县域学校义务教育质量评价学生参加课服务校外培训培训费支出等情况作重评价容
    25完善家校社协机制密切家校沟通加强家庭教育指导引导家长树立科学育观念努力形成减负识积极动员引导家长安排孩子参加学科类校外培训充分利青少年宫博物馆科技馆体育馆纪念馆文化馆妇女童活动中心乡村文化礼堂童家等校外活动场组织学生开展丰富彩校外活动推进协育体建设
    五组织保障
    ()强化领导市县(市区)委政府双减工作作民办实事重民生工程列入重议事日程结合实际制定工作方案细化工作措施重务重问题关键节点做决策部署学校组织激发教师积极性创造性校外培训机构发挥组织战斗堡垒作确保双减工作稳序落
    (二)强化部门协健全部门协治理联席工作制度建立专门工作机构制定校外培训监部门责清单明确部门工作职责托基层治理四台网格化理体系组织联合检查执法法规处置培训机构违法违规行建立省市县三级联动机制落实分级负责属理形成联动齐抓工作格局
    (三)强化舆宣传争取学生家长教师社会众等方支持治理行动营造良氛围组织培训机构负责进行法律法规学引导校外培训机构法规办学诚信质量办学设立专门举报电话畅通群众监督举报途径
    (四)强化督查问责落实双减工作情况实际成效作督查督办漠视群众利益专项整治政府履行教育职责督导评价重容开展专项督导加违规查处失责问责力度落实属责
    进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担实施方案


    双减工作推进情况
    执法检查方面市级专班成员单位培训机构开展周末联合执法检查方面针媒体曝光等情况线索进行实检查复查方面证培训机构进行现场检查针检查中发现疫情防控措施位违规开展线线培训活动等问题专班时进行通报处理
    二区陆续公布学科类培训机构白名单东城丰台房山通州昌兴怀柔密云等区陆续公布第批学科类培训机构白名单时家长进行消费提醒提示列入第批白名单机构1+1+3(资金监+办学许证+校外培训机构常态化疫情防控工作指引校外培训机构行规范北京市民办教育培训机构办学标准(暂行))标准进行严格审核具合法合规办学资质符合办学标准非营利性学科类培训机构区结合身区域特点进行合理规划期根实际情况分批公布白名单
    二做新学期中学幼园校园疫情防控工作
    落实校园疫情防控措施严格落实师生员工返校求做返京师生员工健康观察开学前学校场进行彻底卫生清洁开窗通风开学加强校园理做师生员工防护科学佩戴口罩坚持健康监测控制校员密度严格控制聚集性活动
    二做暂未返校师生员工关爱帮助加强未返校返京学生健康指导学支持心理辅导安排专指导学生居家完成学务进行答疑心理健康辅导开学居家返校学生够安心线进行学
    三切实推动校教育教学减负提质
    新学期教育教学工作工作重点推动日常教学回课堂回零起点回教育规律知识规律塑造良教育生态
    规范教学秩序方面
    义务教育学校规定安排教学时间学午课时间般早820中学般早800
    严格执行教学计划学年级坚持零起点教学年级严格教学计划开展教学
    学校利晨检午检课进行学科教学利寒暑假周末法定节假日组织学生开展形式集体补课
    义务教育学校严禁组织形式分班考试允许分重点班实验班
    提高课堂教学质量方面
    落实教学基求基规范基规程优化教学方式强化教学理积极推进双师课堂融合课堂建设提升学生校学效率
    科学做幼初衔接引导教师遵循学生认知成长规律关注体差异学生中心推进教学方法改革切实提高教学质量
    减轻学生作业负担方面
    完善作业理办法加强学科组年级组作业统筹合理调控作业结构做班级年级作业公开总量控制
    作业坚持全批全改时反馈根学生作业情况调整改进课堂教学工作
    布置机械重复惩罚性作业求家长检查批改作业求学生批改作业
    加强作业设计指导系统设计符合学生年龄特点学规律体现素质教育导涵盖德智体美劳全面育基础性作业鼓励布置分层弹性性化作业切实提高作业质量针性
    考试评价方面 降低考试压力改进考试方式考试成绩呈现实行等级制
    四全面提高义务教育课服务质量吸引力
    2018年起北京义务教育学校全面启动课服务着力帮助家长解决放学接学生困难受广泛肯定前期工作基础全面落实中央双减文件精神研究形成北京市升级版义务教育课服务
    总体考虑:充分发挥学校教育阵作积极回应学生家长需求统筹课课外两时段校校外两种资源丰富校课服务供提高服务质量促进学生全面健康成长关键词第关键词面指课服务象校全体学生课服务类育活动面学生全面等开放第二关键词整体设计课服务纳入学校教育教学整体规划统筹安排学校教育教学课服务活动协第三关键词提高质量坚持五育举学生需求导加强投入保障切实增强学校课服务学生吸引力第四关键词突出重点指学校统筹资源开展容丰富形式样课育活动尤做课业答疑辅导巩固提高学生学活动回校园
    工作措施包括三方面:
    全覆盖开展课服务新学期课服务做三层面全覆盖
    第实施范围全覆盖全市义务教育阶段学校包括民办学校开展课服务
    第二时间全覆盖周周五天午开展课服务
    第三服务象全覆盖课服务面学生提供学校全体学生提供菜单式课服务项目容供学生愿选择增强课服务吸引力
    二保证课服务时间学校天课服务少开展2时确需求学生学校家长协商致基础适延长课服务时间
    三丰富课服务容形式学校动做家校沟通充分调研基础根学生学成长需求整体规划系统设计课服务容结合办学特色统筹开展课业辅导体育锻炼综合素质拓展等丰富彩课育活动做课业答疑辅导方面课服务答疑辅导破班级年级界限充分发挥优秀教师作帮助学生解决学科学中存问题面学余力学生拓展学空间组织开展体育锻炼方面落实学生天1时体育锻炼求学生天没体育课课服务时间段安排参加体育锻炼组织开展综合素质拓展类活动方面包括德育题教育学科讲座劳动实践活动开展丰富彩艺术科普活动娱乐游戏拓展训练社团兴趣组等活动
    新学期家长学期尤面新学期新变化适应变化中实现新成长进步家长学期更学校老师努力方特希家长老师学够意识种变化动加强沟通更沟通讨中找服务孩子成长优容佳方式优化教育教学学成长环节包括备课听讲作业考试课服务家庭教育等相信通家校协育体构建定推动双减工作项措施落见效服务孩子健康成长

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    浮***华

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