2021XX市关进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担实施方案
贯彻落实中中央办公厅国务院办公厅印发关进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担意见等文件精神省委省政府相关部署安排统筹推进减轻义务教育阶段学生重作业负担校外培训负担（简称双减）工作结合市实际制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻教育方针落实立德树根务着眼建设高质量教育体系强化学校教育阵作深化校外培训机构治理坚决防止侵害群众利益行构建教育良生态效缓解家长焦虑情绪促进学生全面发展健康成长
二工作原
（）坚持学生回应关切遵循教育规律着眼学生身心健康成长保障学生休息权利整体提升学校教育教学质量坚持民利益加强宣传引导积极回应社会关切期盼凝聚社会识
（二）坚持政府导方联动坚持系统思维综合治理市级统筹属负责联动落实部门职责理清工作机制明确责体健全保障政策强化家校社协
（三）坚持统筹推进标兼治措举疏堵结合统筹校校外两资源课课两时段提高课服务质量提高教育教学水促进校作业减负校外培训减负
（四）坚持法治理稳步实施严格执行中华民国义务教育法中华民国未成年保护法等法律法规突出工作重点实施分类处置强化学校教育阵作全面规范校外培训机构理稳妥推进教育教学改革确保双减工作稳序
三工作目标
促进学校教育教学质量服务水进步提升作业布置更加科学合理学校课服务更满足学生需学生学更回校园校外培训机构培训行全面规范学生重作业负担校外培训负担家庭教育支出家长相应精力负担1年效减轻2年成效显著民群众教育满意度明显提升
四工作措施
（）落实作业理清单控制作业总量时长
1健全作业理机制落实成市义务教育阶段作业理正面清单负面清单建立健全作业理制度机制学校建立教务部门年级组（学科组）班级三级作业统筹理制度合理调控作业结构作业总量确保学二年级布置家庭书面作业校适安排巩固练学三六年级书面作业均完成时间超60分钟初中书面作业均完成时间超90分钟学校建立作业校公示制度定期开展校作业情况调研调研结果反馈学科教师家委会
2分类监测作业总量区（市）县教育行政部门建立作业理监测督导机制制定作业监测指标加强学校作业理日常检查效监测督导发布作业监测报告实现作业监测全覆盖作业理情况纳入学校绩效考核推广先进典型验畅通社会反映渠道引导学生家长监督作业情况切实做减负工作
3提高作业设计质量建立市区（市）县两级作业设计教研机制市区（市）县教育行政部门教研机构制定作业设计实施指导政策作业设计实施统筹纳入教研继续教育培训容提升教师作业设计布置批改分析反馈辅导力作业设计实施指导力纳入教师专业技术考核指标指导学校研发教材课程标准相配套练建立优质作业资源库推动优质作业资源建享教师加强学生作业完成指导认真批改作业
（二）落实课服务清单提高校托质量
4保证课服务时间落实教育部教育厅相关求中学推行课服务5+2模式学校周5天开展课服务天少开展2时特殊需学生学校应提供延时托服务提供联系提供托学生晚餐支持初中学校工作日晚开设晚班非寄宿制学校晚结束时间晚20∶00高中学校参义务教育学校开展课延时服务支持学校社区青少年宫科技馆等参暑期托模式探索开展周末托服务服务容素质拓展组织集体补课加重学生学负担
5提升课服务质量中学全面推行托+拓展课服务模式学校结合办学特色学生学成长需求提供菜单式课服务项目容供学生愿选择学校利课服务时间指导学生校基完成书面作业初中学生校完成部分书面作业学校积极开展丰富彩科普文艺体育劳动阅读社团等活动支持学校材施教分层开展学生学辅导学困难学生进行补辅导答疑学余力学生拓展学空间
6拓宽课服务渠道课服务般校教师承担聘请退休教师具备资质社会专业员志愿者提供课服务满足部分学生发展兴趣特长等特殊需适引进非学科类校外培训机构参课服务教育部门负责组织遴选供学校选择建立评估退出机制区（市）县教育行政部门组织区域优秀教师师资力量薄弱学校开展课服务充分利社会资源发挥青少年宫青少年活动中心乡村少年宫科技馆红色教育基等青少年校外活动场课服务中作
7建立教师激励机制中学校针课服务情况修订教育教学理制度统筹安排教师实行弹性班制保障教师学备课时间休息权利课服务费参课服务教师相关员补助关部门核定绩效工资总量时应考虑教师参课服务素教师课服务补助费额度作增量纳入绩效工资设立相应项目作次年正常核定绩效工资总量基数教师参加课服务表现应作职称评聘评优评先绩效工资分配重参考时积极参课服务教师等条件予优先考虑
8推进免费线学建设成智慧教育云台面学生教师家长市民等象提供招生入学政策咨询信息查询等应服务统筹成数字学校等线教育资源建设教育资源公服务台线学台免费提供高品质线教育资源名校课堂直播名师线答疑等优质服务步造批学生线学智引擎工具学诊断教学评价适应学综合素质数字档案等应服务推动公益性优质数字教育资源高品质线学立体环境惠全域学生家长教师
9强化课服务保障中学课服务假期托收费遵循家长愿成补偿非营利性原参市义务教育课服务相关收费标准执行区（市）县应加强中学课服务性收费理监督检查督促建立健全收费理制度做收费项目收费标准公示严禁课服务名义乱收费学校家庭济困难学生减免课服务费法规严肃查处教师校外偿补课行组织推荐引导学生参加偿补课建立教师理信息系统完善教师失德失范信息库规定失德失范行进行处理
（三）落实培优提质清单全面提高教育质量
10促进优质均衡积极推动区（市）县申创全国义务教育优质均衡示范县落实精准扶薄建立义务教育阶段入学报率幼升升初读民办学校情况台账实施优质教育倍增工程积极推动集团化办学学区化治理深化区域教育联盟发展着力建设家门口学校
11优化入学政策稳步推进义务教育公办学校校划片进步精准调控民办学校招生入学规范九年贯制学校升初工作深入治理掐尖招生进步强化义务教育阶段学校均衡分班研究完善指标校生政策稳步提高优质普通高中指标校生例优化调整高中招生录取批次序规范实施公民招更发挥综合素质评价高中招生录取中作实施普通高中扩容提质工程增加公办普通高中学位供优质高中招生计划实施中职学校提质培优工程拓宽中职学生升入高职科通道
12提升教学质量指导学校国家级信息化教学实验区普通高中新课程新教材实施国家级示范区建设契机加强教学理开齐开足国家规定课程优化教学方式做应教教全面提高课堂教学质量积极推进幼科学衔接严格课程标准零起点教学制定新时代中学高质量课堂教学指导政策强化示范引领组织开展精品课堂展教师风采赛活动全市中学教师教学技提升赛强化名师引领开展成市中学现代课堂教学示范校创建活动全市范围遴选100现代课堂教学示范校促进全市中学课堂教学提质增效
13创新评价体系坚持立德树五育举统筹五项理双减工作新高考改革探索建立符合新时代求教育评价体系落实教育部义务教育质量评价指南双减工作成效纳入县域学校义务教育质量评价切实扭转单纯学生学业考试成绩学校升学率评价教育质量倾
（四）落实考试理清单强化育导
14强化中考改革导稳步推进中考制度改革坚持两考合考学完考减轻学生次备考负担中考命题严格课程标准减少单纯记忆机械训练性质容注重考查学生分析问题解决问题力增强学生创新精神力素质2022年建立初中学业水考试成绩+综合素质评价高中招生录取模式克服唯分数提高教育质量促进教育公
15规范考试容落实教育部办公厅关加强义务教育学校考试理通知求严格课程标准教学基求确定考试容禁止超前进度考试考试难度应基国家课程标准学校教学进度符合学生认知发展规律减少死记硬背考题出偏怪考题
16规范考试次数学二年级进行纸笔考试义务教育年级学校学期组织次期末考试初中年级学科实际出发适安排次期中考试学业质量监测采取分学科抽样方式进行防止统试卷统考统测避免学生造成压力负担
17规范考试评价市区（市）县教育行政部门达中考升学指标中考升学率考核学校教师学校升学率教师评优评先等挂钩建立试题命制正负面清单建立中学试题质量监测评估制度
（五）落实校外培训准入清单培训入口关
18严格审批时限权限区（市）县审批新面义务教育阶段学生学科类校外培训机构分类制定体育类文化艺术类科技类等校外培训机构设置指导标准严禁非学科类培训机构事学科类培训未教育审批部门批准机构（含体工商户）托家教教育咨询辅导文化传播等名义面中学生学龄前童开展教育培训业务法规严肃查处具备相应资质条件未审批址开展培训校外培训机构全面清理整顿尚未取办学许实施学科类培训证机构审批新面学龄前童校外培训机构面普通高中学生学科类校外培训机构面普通高中学生学科类培训机构理关规定执行
19严格重新审核登记现学科类培训机构统登记非营利性机构已登记营利性学科类培训机构应开展章程修订财务清算培训机构董事会审议通2021年底前区（市）县企业法登记部门办理注销登记持验资报告等教育审批部门换领新编号民办学校办学许证级民办非企业法登记部门办理重新登记2021年底前区（市）县教育审批部门提出变更培训类申请转设非学科类培训机构相应变更部门逾期未完成重新审核登记变更登记学科类培训机构年检合格继续开展招生培训业务非学科类培训机构2021年底前区（市）县教育行政部门移交理权限教育审批部门直接变更部门换发办学许证
（六）落实校外培训实施清单培训程关
20严格执行培训时间校外培训机构学校正常行课期间组织学员培训培训结束时间晚20∶30线直播类培训活动结束时间晚21∶00占国家法定节假日休息日寒暑假期组织学科类培训培训机构课前预课巩固作业练微信群卡等形式布置作业
21严格规范培训容建立培训容备案监督制度严禁超标超前培训招生入学挂钩行学科类校外培训机构应办培训班名称班次培训容招生象进度安排课时间培训材料等报属区（市）县教育行政部门备案区（市）县教育行政部门应时完成备案审核工作社会公布校外培训机构开展培训发展学员兴趣特长导培训容超国家相应课程标准培训班次必须招生象处年级匹配培训进度超区（市）县中学期进度培训机构教学容教育行必须全面贯彻教育方针严教材关教师讲授关规范教材资料严禁提供境外教育课程
22严格规范教员聘校外培训机构强化建思想政治工作加强教职员工思想政治工作师德师风建设培训机构场网站微信公众号显著位置实名公布教师资格信息事学科类理培训须具备相应教师资格证书事非学科类理培训须具备相应职业（专业）力证明法规严肃查处教师诱导介绍组织学生参加校外偿培训举办参校外偿补课行家教托辅导攒班团课等名义组织参校外偿培训中学职教师关规定予处分处理聘请外籍员符合国家关规定建立教职员工准入查询违法犯罪信息制度聘具违法犯罪记录员严禁聘请境外外籍员开展培训活动
23严格实施实名制理托国家省级校外培训机构信息理台完善教育综合执法部门联合惩戒培训数分析等功实施校外培训机构教师职员学员全员实名制理提高监效力水培训机构登记信息应未成年监护意度收集学员信息应学员信息采取严格保护措施违法处理学员信息者未履行信息保护义务法予处罚区（市）县教育行政部门综合分析应学员参训情况结果纳入学校综合评估教师教育教学认度评价压实学校教师履行教育教学责促进学校提高教育教学质量
24严格加强安全理校外培训机构健全安全责体系完善安全理制度制定突发事件应急处置预案明确教职员工岗位安全责确定专门员负责安全理工作加强安防建设校门校学生行进道路教学楼宿舍楼道路等部位段安装明设施亮化率达100安全出口疏散通道消防车通道应保持畅通求配备消防设施器材保持完效单独设立课教室应安装视频图采集装置设立开放式观察窗出入口走廊教室等员聚集场等重点部位设置视频图采集装置采集回放视频图应确保特夜间清楚辨进出员体貌特征视频信息保存时间应少90天严格落实疫情防控求做学员信息登记量体温亮健康码戴口罩洗手消杀等常态化工作落实安全巡查风险隐患排查信息报告制度建立巡查日志隐患排查整改台账
（七）落实校外培训督导清单培训监督关
25强化培训收费监义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价理市发改委会相关行业部门科学合理确定计价办法明确收费标准收费退费方式严格执行国家关财务资产理规定加强培训预付款营模式规范理收费时段教学安排应协调致培训费般应培训课程开班前收取应早提前收取支持龙泉驿区金堂县试点培训预收费全额资金监预收学费应开具国家规定票全部入培训费资金专户开户行签订监协议培训费资金专户相关信息法规予公开形成事前预警事中预防事防范机制支持鼓励校外培训机构探索先消费付费课消培训收费模式效预防退费难卷钱跑路等问题发生行业部门立足职职责强化协配合加强资金账户税务等监切实做机构账户预案风险
26加强教育综合执法坚持措举疏堵结合加校外培训机构证办学超时培训超纲培训超前培训虚假宣传违规收费等违法违规行查处力度实施双机公开常态化监方级委政府加强校外培训广告理确保流媒体新媒体公场居民区类广告牌网络台等刊登播发校外培训广告中学校幼园开展商业广告活动利中学幼园教材教辅材料练册文具教具校服校车等发布变相发布广告法规严肃查处种夸培训效果误导公众教育观念制造家长焦虑校外培训违法违规广告行教育执法纳入区（市）县综合执法
五组织保障
27加强领导加强双减工作领导市委教育工作领导组统筹全市中学双减工作区（市）县委政府双减工作列入重议事日程结合实际细化完善双减工作措施制定校外培训机构治理工作方案理清工作机制明确责体预防化解风险确保双减工作落见效相关行业部门采取建联建建选派建指导员等方式提升校外培训机构组织政治功组织功强化领域校外培训机构日常监督理学校组织认真做教师思想工作充分调动广教师积极性创造性深入推进校外培训机构组织工作覆盖充分发挥组织战斗堡垒作市级建立双减工作办公室办公室设市教育局市区（市）县两级组建工作专班协调推进试点区建设
28明确责市级相关部门司职双减工作纳入年度工作范畴教育部门抓统筹协调会关部门加强校外培训机构日常监指导学校做双减关工作宣传网信部门加强舆宣传引导网信部门配合教育工业信息化部门做线校外培训监工作机构编制部门支持教育部门强化校外培训机构监职优化机构设置发展改革部门会财政教育等部门制定学校课服务性代收费标准会教育等部门制定校外培训机构收费指导政策财政部门加强学校课服务费保障力资源社会保障部门做教师绩效工资核定关工作民政部门做学科类培训机构登记工作市场监部门做非学科类培训机构登记工作校外培训机构收费广告反垄断等方面监工作加执法检查力度会教育等部门法规严肃查处违法违规培训行体育文广旅科技部门分制定体育类文化艺术类科技类培训机构标准负责行业监政法公安等部门做相关维护谐稳定工作法处理违法犯罪行做相关涉稳事件应急处置工作民银行金融监部门负责指导银行等机构做校外培训机构预收费风险控工作清理整顿培训机构融资市等行相关部门职责负起责抓落实
29营造良氛围坚持民利益发挥学校社区等力量做学生家长工作引导家长合理表达诉求法维权法妥善解决培训机构裁员员工讨薪等矛盾问题组织开展培训机构教员业培训业援助新闻媒体坚持正确舆导宣传双减工作政策涵积极意义发展愿景工作举措凝聚社会识治理行动营造良社会氛围
30督导检查落实双减工作情况实际成效作督查督办漠视群众利益专项整治政府履行教育职责督导评价重容区（市）县月15日30日前双减工作落实进度报市政府教育督导委员会办公室市政府教育督导委员会办公室汇总分析区（市）县双减工作落实情况定期通报区（市）县设立举报电话信箱畅通投诉举报渠道发挥群众监督举报媒体监督作时总结宣传推广双减工作典型验做法纪政纪关规定责落实措施位属部门学校相关责法规严肃追责问责
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贯彻落实中中央办公厅国务院办公厅印发关进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担意见等文件精神省委省政府相关部署安排统筹推进减轻义务教育阶段学生重作业负担校外培训负担（简称双减）工作结合市实际制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻教育方针落实立德树根务着眼建设高质量教育体系强化学校教育阵作深化校外培训机构治理坚决防止侵害群众利益行构建教育良生态效缓解家长焦虑情绪促进学生全面发展健康成长
二工作原
（）坚持学生回应关切遵循教育规律着眼学生身心健康成长保障学生休息权利整体提升学校教育教学质量坚持民利益加强宣传引导积极回应社会关切期盼凝聚社会识
（二）坚持政府导方联动坚持系统思维综合治理市级统筹属负责联动落实部门职责理清工作机制明确责体健全保障政策强化家校社协
（三）坚持统筹推进标兼治措举疏堵结合统筹校校外两资源课课两时段提高课服务质量提高教育教学水促进校作业减负校外培训减负
（四）坚持法治理稳步实施严格执行中华民国义务教育法中华民国未成年保护法等法律法规突出工作重点实施分类处置强化学校教育阵作全面规范校外培训机构理稳妥推进教育教学改革确保双减工作稳序
三工作目标
促进学校教育教学质量服务水进步提升作业布置更加科学合理学校课服务更满足学生需学生学更回校园校外培训机构培训行全面规范学生重作业负担校外培训负担家庭教育支出家长相应精力负担1年效减轻2年成效显著民群众教育满意度明显提升
四工作措施
（）落实作业理清单控制作业总量时长
1健全作业理机制落实成市义务教育阶段作业理正面清单负面清单建立健全作业理制度机制学校建立教务部门年级组（学科组）班级三级作业统筹理制度合理调控作业结构作业总量确保学二年级布置家庭书面作业校适安排巩固练学三六年级书面作业均完成时间超60分钟初中书面作业均完成时间超90分钟学校建立作业校公示制度定期开展校作业情况调研调研结果反馈学科教师家委会
2分类监测作业总量区（市）县教育行政部门建立作业理监测督导机制制定作业监测指标加强学校作业理日常检查效监测督导发布作业监测报告实现作业监测全覆盖作业理情况纳入学校绩效考核推广先进典型验畅通社会反映渠道引导学生家长监督作业情况切实做减负工作
3提高作业设计质量建立市区（市）县两级作业设计教研机制市区（市）县教育行政部门教研机构制定作业设计实施指导政策作业设计实施统筹纳入教研继续教育培训容提升教师作业设计布置批改分析反馈辅导力作业设计实施指导力纳入教师专业技术考核指标指导学校研发教材课程标准相配套练建立优质作业资源库推动优质作业资源建享教师加强学生作业完成指导认真批改作业
（二）落实课服务清单提高校托质量
4保证课服务时间落实教育部教育厅相关求中学推行课服务5+2模式学校周5天开展课服务天少开展2时特殊需学生学校应提供延时托服务提供联系提供托学生晚餐支持初中学校工作日晚开设晚班非寄宿制学校晚结束时间晚20∶00高中学校参义务教育学校开展课延时服务支持学校社区青少年宫科技馆等参暑期托模式探索开展周末托服务服务容素质拓展组织集体补课加重学生学负担
5提升课服务质量中学全面推行托+拓展课服务模式学校结合办学特色学生学成长需求提供菜单式课服务项目容供学生愿选择学校利课服务时间指导学生校基完成书面作业初中学生校完成部分书面作业学校积极开展丰富彩科普文艺体育劳动阅读社团等活动支持学校材施教分层开展学生学辅导学困难学生进行补辅导答疑学余力学生拓展学空间
6拓宽课服务渠道课服务般校教师承担聘请退休教师具备资质社会专业员志愿者提供课服务满足部分学生发展兴趣特长等特殊需适引进非学科类校外培训机构参课服务教育部门负责组织遴选供学校选择建立评估退出机制区（市）县教育行政部门组织区域优秀教师师资力量薄弱学校开展课服务充分利社会资源发挥青少年宫青少年活动中心乡村少年宫科技馆红色教育基等青少年校外活动场课服务中作
7建立教师激励机制中学校针课服务情况修订教育教学理制度统筹安排教师实行弹性班制保障教师学备课时间休息权利课服务费参课服务教师相关员补助关部门核定绩效工资总量时应考虑教师参课服务素教师课服务补助费额度作增量纳入绩效工资设立相应项目作次年正常核定绩效工资总量基数教师参加课服务表现应作职称评聘评优评先绩效工资分配重参考时积极参课服务教师等条件予优先考虑
8推进免费线学建设成智慧教育云台面学生教师家长市民等象提供招生入学政策咨询信息查询等应服务统筹成数字学校等线教育资源建设教育资源公服务台线学台免费提供高品质线教育资源名校课堂直播名师线答疑等优质服务步造批学生线学智引擎工具学诊断教学评价适应学综合素质数字档案等应服务推动公益性优质数字教育资源高品质线学立体环境惠全域学生家长教师
9强化课服务保障中学课服务假期托收费遵循家长愿成补偿非营利性原参市义务教育课服务相关收费标准执行区（市）县应加强中学课服务性收费理监督检查督促建立健全收费理制度做收费项目收费标准公示严禁课服务名义乱收费学校家庭济困难学生减免课服务费法规严肃查处教师校外偿补课行组织推荐引导学生参加偿补课建立教师理信息系统完善教师失德失范信息库规定失德失范行进行处理
（三）落实培优提质清单全面提高教育质量
10促进优质均衡积极推动区（市）县申创全国义务教育优质均衡示范县落实精准扶薄建立义务教育阶段入学报率幼升升初读民办学校情况台账实施优质教育倍增工程积极推动集团化办学学区化治理深化区域教育联盟发展着力建设家门口学校
11优化入学政策稳步推进义务教育公办学校校划片进步精准调控民办学校招生入学规范九年贯制学校升初工作深入治理掐尖招生进步强化义务教育阶段学校均衡分班研究完善指标校生政策稳步提高优质普通高中指标校生例优化调整高中招生录取批次序规范实施公民招更发挥综合素质评价高中招生录取中作实施普通高中扩容提质工程增加公办普通高中学位供优质高中招生计划实施中职学校提质培优工程拓宽中职学生升入高职科通道
12提升教学质量指导学校国家级信息化教学实验区普通高中新课程新教材实施国家级示范区建设契机加强教学理开齐开足国家规定课程优化教学方式做应教教全面提高课堂教学质量积极推进幼科学衔接严格课程标准零起点教学制定新时代中学高质量课堂教学指导政策强化示范引领组织开展精品课堂展教师风采赛活动全市中学教师教学技提升赛强化名师引领开展成市中学现代课堂教学示范校创建活动全市范围遴选100现代课堂教学示范校促进全市中学课堂教学提质增效
13创新评价体系坚持立德树五育举统筹五项理双减工作新高考改革探索建立符合新时代求教育评价体系落实教育部义务教育质量评价指南双减工作成效纳入县域学校义务教育质量评价切实扭转单纯学生学业考试成绩学校升学率评价教育质量倾
（四）落实考试理清单强化育导
14强化中考改革导稳步推进中考制度改革坚持两考合考学完考减轻学生次备考负担中考命题严格课程标准减少单纯记忆机械训练性质容注重考查学生分析问题解决问题力增强学生创新精神力素质2022年建立初中学业水考试成绩+综合素质评价高中招生录取模式克服唯分数提高教育质量促进教育公
15规范考试容落实教育部办公厅关加强义务教育学校考试理通知求严格课程标准教学基求确定考试容禁止超前进度考试考试难度应基国家课程标准学校教学进度符合学生认知发展规律减少死记硬背考题出偏怪考题
16规范考试次数学二年级进行纸笔考试义务教育年级学校学期组织次期末考试初中年级学科实际出发适安排次期中考试学业质量监测采取分学科抽样方式进行防止统试卷统考统测避免学生造成压力负担
17规范考试评价市区（市）县教育行政部门达中考升学指标中考升学率考核学校教师学校升学率教师评优评先等挂钩建立试题命制正负面清单建立中学试题质量监测评估制度
（五）落实校外培训准入清单培训入口关
18严格审批时限权限区（市）县审批新面义务教育阶段学生学科类校外培训机构分类制定体育类文化艺术类科技类等校外培训机构设置指导标准严禁非学科类培训机构事学科类培训未教育审批部门批准机构（含体工商户）托家教教育咨询辅导文化传播等名义面中学生学龄前童开展教育培训业务法规严肃查处具备相应资质条件未审批址开展培训校外培训机构全面清理整顿尚未取办学许实施学科类培训证机构审批新面学龄前童校外培训机构面普通高中学生学科类校外培训机构面普通高中学生学科类培训机构理关规定执行
19严格重新审核登记现学科类培训机构统登记非营利性机构已登记营利性学科类培训机构应开展章程修订财务清算培训机构董事会审议通2021年底前区（市）县企业法登记部门办理注销登记持验资报告等教育审批部门换领新编号民办学校办学许证级民办非企业法登记部门办理重新登记2021年底前区（市）县教育审批部门提出变更培训类申请转设非学科类培训机构相应变更部门逾期未完成重新审核登记变更登记学科类培训机构年检合格继续开展招生培训业务非学科类培训机构2021年底前区（市）县教育行政部门移交理权限教育审批部门直接变更部门换发办学许证
（六）落实校外培训实施清单培训程关
20严格执行培训时间校外培训机构学校正常行课期间组织学员培训培训结束时间晚20∶30线直播类培训活动结束时间晚21∶00占国家法定节假日休息日寒暑假期组织学科类培训培训机构课前预课巩固作业练微信群卡等形式布置作业
21严格规范培训容建立培训容备案监督制度严禁超标超前培训招生入学挂钩行学科类校外培训机构应办培训班名称班次培训容招生象进度安排课时间培训材料等报属区（市）县教育行政部门备案区（市）县教育行政部门应时完成备案审核工作社会公布校外培训机构开展培训发展学员兴趣特长导培训容超国家相应课程标准培训班次必须招生象处年级匹配培训进度超区（市）县中学期进度培训机构教学容教育行必须全面贯彻教育方针严教材关教师讲授关规范教材资料严禁提供境外教育课程
22严格规范教员聘校外培训机构强化建思想政治工作加强教职员工思想政治工作师德师风建设培训机构场网站微信公众号显著位置实名公布教师资格信息事学科类理培训须具备相应教师资格证书事非学科类理培训须具备相应职业（专业）力证明法规严肃查处教师诱导介绍组织学生参加校外偿培训举办参校外偿补课行家教托辅导攒班团课等名义组织参校外偿培训中学职教师关规定予处分处理聘请外籍员符合国家关规定建立教职员工准入查询违法犯罪信息制度聘具违法犯罪记录员严禁聘请境外外籍员开展培训活动
23严格实施实名制理托国家省级校外培训机构信息理台完善教育综合执法部门联合惩戒培训数分析等功实施校外培训机构教师职员学员全员实名制理提高监效力水培训机构登记信息应未成年监护意度收集学员信息应学员信息采取严格保护措施违法处理学员信息者未履行信息保护义务法予处罚区（市）县教育行政部门综合分析应学员参训情况结果纳入学校综合评估教师教育教学认度评价压实学校教师履行教育教学责促进学校提高教育教学质量
24严格加强安全理校外培训机构健全安全责体系完善安全理制度制定突发事件应急处置预案明确教职员工岗位安全责确定专门员负责安全理工作加强安防建设校门校学生行进道路教学楼宿舍楼道路等部位段安装明设施亮化率达100安全出口疏散通道消防车通道应保持畅通求配备消防设施器材保持完效单独设立课教室应安装视频图采集装置设立开放式观察窗出入口走廊教室等员聚集场等重点部位设置视频图采集装置采集回放视频图应确保特夜间清楚辨进出员体貌特征视频信息保存时间应少90天严格落实疫情防控求做学员信息登记量体温亮健康码戴口罩洗手消杀等常态化工作落实安全巡查风险隐患排查信息报告制度建立巡查日志隐患排查整改台账
（七）落实校外培训督导清单培训监督关
25强化培训收费监义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价理市发改委会相关行业部门科学合理确定计价办法明确收费标准收费退费方式严格执行国家关财务资产理规定加强培训预付款营模式规范理收费时段教学安排应协调致培训费般应培训课程开班前收取应早提前收取支持龙泉驿区金堂县试点培训预收费全额资金监预收学费应开具国家规定票全部入培训费资金专户开户行签订监协议培训费资金专户相关信息法规予公开形成事前预警事中预防事防范机制支持鼓励校外培训机构探索先消费付费课消培训收费模式效预防退费难卷钱跑路等问题发生行业部门立足职职责强化协配合加强资金账户税务等监切实做机构账户预案风险
26加强教育综合执法坚持措举疏堵结合加校外培训机构证办学超时培训超纲培训超前培训虚假宣传违规收费等违法违规行查处力度实施双机公开常态化监方级委政府加强校外培训广告理确保流媒体新媒体公场居民区类广告牌网络台等刊登播发校外培训广告中学校幼园开展商业广告活动利中学幼园教材教辅材料练册文具教具校服校车等发布变相发布广告法规严肃查处种夸培训效果误导公众教育观念制造家长焦虑校外培训违法违规广告行教育执法纳入区（市）县综合执法
五组织保障
27加强领导加强双减工作领导市委教育工作领导组统筹全市中学双减工作区（市）县委政府双减工作列入重议事日程结合实际细化完善双减工作措施制定校外培训机构治理工作方案理清工作机制明确责体预防化解风险确保双减工作落见效相关行业部门采取建联建建选派建指导员等方式提升校外培训机构组织政治功组织功强化领域校外培训机构日常监督理学校组织认真做教师思想工作充分调动广教师积极性创造性深入推进校外培训机构组织工作覆盖充分发挥组织战斗堡垒作市级建立双减工作办公室办公室设市教育局市区（市）县两级组建工作专班协调推进试点区建设
28明确责市级相关部门司职双减工作纳入年度工作范畴教育部门抓统筹协调会关部门加强校外培训机构日常监指导学校做双减关工作宣传网信部门加强舆宣传引导网信部门配合教育工业信息化部门做线校外培训监工作机构编制部门支持教育部门强化校外培训机构监职优化机构设置发展改革部门会财政教育等部门制定学校课服务性代收费标准会教育等部门制定校外培训机构收费指导政策财政部门加强学校课服务费保障力资源社会保障部门做教师绩效工资核定关工作民政部门做学科类培训机构登记工作市场监部门做非学科类培训机构登记工作校外培训机构收费广告反垄断等方面监工作加执法检查力度会教育等部门法规严肃查处违法违规培训行体育文广旅科技部门分制定体育类文化艺术类科技类培训机构标准负责行业监政法公安等部门做相关维护谐稳定工作法处理违法犯罪行做相关涉稳事件应急处置工作民银行金融监部门负责指导银行等机构做校外培训机构预收费风险控工作清理整顿培训机构融资市等行相关部门职责负起责抓落实
29营造良氛围坚持民利益发挥学校社区等力量做学生家长工作引导家长合理表达诉求法维权法妥善解决培训机构裁员员工讨薪等矛盾问题组织开展培训机构教员业培训业援助新闻媒体坚持正确舆导宣传双减工作政策涵积极意义发展愿景工作举措凝聚社会识治理行动营造良社会氛围
30督导检查落实双减工作情况实际成效作督查督办漠视群众利益专项整治政府履行教育职责督导评价重容区（市）县月15日30日前双减工作落实进度报市政府教育督导委员会办公室市政府教育督导委员会办公室汇总分析区（市）县双减工作落实情况定期通报区（市）县设立举报电话信箱畅通投诉举报渠道发挥群众监督举报媒体监督作时总结宣传推广双减工作典型验做法纪政纪关规定责落实措施位属部门学校相关责法规严肃追责问责
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