前国公务员考核中问题
国公务员考核制度实话年取成绩首先通全面考核激发公务员竞争意识进取精神机关面貌出现喜变化公务员普遍增强身责感促进行政机关勤政廉政建设次通全面考核详细解公务员政治思想表现工作力业务水工作实绩时发现批优秀促进备干部队伍建设
成绩时应发现公务员考核中然存少问题需认真加研究解决
1考核中流形式极端民化现象时存影响着公务员考核制度健康发展
参加考核员包括考核者（单位领导考核组成员级领导执法监督员舆工作者）考核者考核员中认考核年年搞精力搞考核项复杂艰巨务没充足力物力财力情面观念重家怕罪影响宝座具备考核工作需专业技术知识素质低难胜项工作导致考核结果失真考核者素质高敷衍事表现写总结述职报告时三言两语单位部门考核工作认识深宣传力许缺乏参意识公务员考核等年终评先进优秀等次实行轮流坐庄搞衡搞顾者搞资排辈出现两种极端现象：部分单位领导然表面履行考核规定程序考核中认真听取群众意见说算恶搞定结果考核工作流形式走场二部分单位领导碍情面怕罪优秀等次确定交群众记名投票表决结果政绩突出时太注意际关系榜名相反政绩缘评优秀没真正坚持领导群众相结合
2考核结果等次偏少重视考核信息反馈致公务员考核激励作应发挥国家公务员暂行条例国家公务员考核暂行规定规定：公务员年度考核结果分优秀称职称职三等次公务员考核实施暂行办法确定优秀等次数般掌握单位部门参加考核数１０％左右超１５％顾部门般单位作法部门实际数１５％例四舍五入方法名额分配结果产生两问题部门工作优劣律数分配指标指标评优挫伤公务员积极性二四舍五入办法数少部门获评优机会反数部门称职等级较容易确定中包括相部分德表现工作实绩较公务员包括部分德表现工作实绩较差公务员然享受样遇没差难起奖优罚劣激励作[2]
3考核结果优秀公务员奖励太轻称职公务员处理似太重影响考核公正性合理性
年度考核中确定优秀公务员确定称职公务员职务晋升晋级增资奖金发放等方面实际没少区根国家公务员考核暂行规定：国家公务员连续三年确定优秀等次连续五年确定称职等次职务应级晋升级果某公务员五年考核中分确定优秀优秀称职优秀优秀规定晋升级连续五年确定称职没什差显然起激励先进作时年度考核中称职公务员处理某种意义甚重受行政处分公务员根规定：年度考核确定称职等次公务员予降职降职通常相应降低级工资档次连续两年考核确定称职等次规定予辞退相反严重违犯公务员纪律受记记降级撤职处分员受处分期限确定考核等次定时期（超两年）影响晋级增资已显然点公
种种现象仅会直接挫伤广公务员积极性考核公会公务员制度身带定破坏作实行国家公务员制度作：（１）造支高素质公务员队伍保证公务员素质优良适应理越越复杂社会事务需（２）促进政府法理公务员法行政（３）促进政府理科学化（４）保证政府理高效[3]果考核公考核结果反映公务员德勤绩等方面实际情况起奖优罚劣作种考核结果作公务员升降难选出优秀果见领导干部印象恶选方式更作公务员奖惩客观评价公务员行树立典型仅法起积极示范作甚会起导作引起反感前少单位存种良现象香坏臭彼浑浑噩噩混天算天种社会风气出现公考核关系时公考核法帮助行政首长发现机关工作中存缺点理制度漏洞帮助公务员解工作中缺陷足时改进补救更鼓励公务员间相互较公竞争提高工作效率益公务员制度作发挥果发展仅公务员制身权威性会受损害政府形象会受影响
考核中出现公现象原
述公现象产生原：
1考核容缺乏针性性
国干部考核历发展阶段新民义时期做审查考核容侧重考审干部革命忠诚程度工作力弱点审查中特注意干部家庭背景社会关系历史问题建国普遍实行干部鉴定制度十年动乱时期干部考核工作遭破坏直十届三中全会干部考核工作逐渐恢复新发展１９７９年中组部发关实行干部考核制度意见提出干部考核容德勤绩四方面干部进行定期全面考核干部考核制度适应革命战争社会义建设逐步发展起纯洁壮干部队伍保证革命战争胜利推进社会义建设起重作国实行公务员制度考核制度继承干部考核制度许优点袭适应新时期公务员考核实际容考核容定性成分定量成分少追求全面性重点突出等容作公务员求正确必作考核标准显笼统实际执行中较难握性差两情况相差难分出优劣
２岗位忙闲均公务员职位分类法求等级中职位然工作性质责工作难易程度需资格条件致相似报酬遇相少部门确实存等级岗位间工作量工作难易程度差较情况完成工作务表现差谁考核中评优秀呢？时工作量工作难度高岗位志没评优秀工作量够饱满岗位志确定优秀等级
３岗位职责十分明确岗位职责衡量岗位公务员工作坏标准进行考核基国推行岗位责制已年政府机关职位定职责应十分明晰部门存职责清情况甚单位没制定岗位责制增加考核工作难度事先未制定明确岗位职责考核没标准真正意义考核法进行导致考核中出现轮流坐庄现象重原
４领导干部负责甚带私心杂念考核工作中领导干部责十分明确领导干部愿意罪敢坚持原敢坚持标准甚想获优秀等次希亲评优秀想原标准办两种情况导致出现考核公直接原尤者副作锅饭更锅饭干干坏样领导存私心杂念情况进行考核效果正相反领导亲者干般评领导疏远者干评种领导者身作风正属抱偏见实事求碗水端造成公会群众中造成际矛盾甚形成派性亲领导者疏远领导者会形成立仅严重挫伤属积极性会群体凝聚力降排斥力升群众言容易谅解领导者力方面缺陷法忍受领导者公正领导行合理性权威性产生怀疑甚抵触
５考核方法简单化国国家公务员考核暂行规定考核方法作原性规定实际操作中方单位重视考核方法选择握轻视时考核重年终考核甚重年终评优工作坏律部门例四舍五入分配优秀名额重定性考核轻定量考核等考核方法简单化突出表现直接导致考核中公现象产生
应采取策措施
１澄清思想提高认识加强领导
年考核中存问题考核者考核工作够重视工作失误领导力关系巩固已取成果深化考核突破解决考核中难题必须进步提高认识考核工作提高公务员制度核心位考核重视提高推动促进事制度改革高度认识考核进步深化完善首先加强考核者教育考核关规定措施作考核者职学容考核者进行思想政治教育深刻认识考核关系工作前途增强责感配合考核工作积极性次考核工作列入考核者岗位职责工作目标范畴中机制制度高度加强考核工作领导坚决力贯彻执行[4]
2提高认识加强公务员考核制度化建设
级政府关部门领导充分认识考核公务员理中重意义通考核公务员劳动贡献作出公合理评价做功非分明识基础鼓励先进鞭策进增强公务员责感必须高度重视公务员考核工作加强考核制度化建设考核实行岗位目标责制结合起实行目标化理程中根公务员岗位目标完成情况确定考核等次
3考核标准合适量具体化数量化
公务员考核中确立科学考核标准关键建议首先进步建立健全岗位责制公务员明确职务责权力应利益做四者机统公务员考核提供科学利公务员考核制度建设次增强现行考核标准针性岗位相应考核标准非放四海皆准笼统条次数量化参国家计分考核方法德勤绩四方面分配合适分值体现重点考绩原宜考绩分值例适提高反映定性定量相结合求德两方面实行等级计分办法力项总分中占２０分定干等级获等１８－２０分二等１６－１８分类推然等级具体标准勤绩两较容易量化方面岗位公务员工作服务态度出勤率工作质量工作数量工作效果贡献等方面明确分值考核标准量化考核中容易掌握便分出高低避免单观意愿流考核者评定等级
4提高考核功充分发挥激励竞争机制考核中作
目前国公务员考核升降奖惩紧密挂钩定程度发挥激励竞争功果出激励公务员积极性提高行政理效率需出公务员工作行控制需考核功仅方面考核考核极易引起考核者逆反心理考核流形式知道社会中追求济价值追求社会价值低层次物质需求高层次精神需考核中充分注意公务员作社会价值追求高层次精神需求公务员身需制定考核政策标准公务中潜开发绩效提高性发展引入考核目中考核结果公开满足公务员需方面限度发挥激励竞争机制考核中功
通公务员考核制度断完善断加强公务员队伍建设断提高公务员素质水公务员素质优劣直接影响着国家政务水观中外历史发展轨迹发现没文化底蕴政府没希政府仅文化化力量政府样没前途政府致力公务员制度建设良开端中国政府说努力公务员考核制度化应历史发展趋势必举措
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国公务员考核制度实话年取成绩首先通全面考核激发公务员竞争意识进取精神机关面貌出现喜变化公务员普遍增强身责感促进行政机关勤政廉政建设次通全面考核详细解公务员政治思想表现工作力业务水工作实绩时发现批优秀促进备干部队伍建设
成绩时应发现公务员考核中然存少问题需认真加研究解决
1考核中流形式极端民化现象时存影响着公务员考核制度健康发展
参加考核员包括考核者（单位领导考核组成员级领导执法监督员舆工作者）考核者考核员中认考核年年搞精力搞考核项复杂艰巨务没充足力物力财力情面观念重家怕罪影响宝座具备考核工作需专业技术知识素质低难胜项工作导致考核结果失真考核者素质高敷衍事表现写总结述职报告时三言两语单位部门考核工作认识深宣传力许缺乏参意识公务员考核等年终评先进优秀等次实行轮流坐庄搞衡搞顾者搞资排辈出现两种极端现象：部分单位领导然表面履行考核规定程序考核中认真听取群众意见说算恶搞定结果考核工作流形式走场二部分单位领导碍情面怕罪优秀等次确定交群众记名投票表决结果政绩突出时太注意际关系榜名相反政绩缘评优秀没真正坚持领导群众相结合
2考核结果等次偏少重视考核信息反馈致公务员考核激励作应发挥国家公务员暂行条例国家公务员考核暂行规定规定：公务员年度考核结果分优秀称职称职三等次公务员考核实施暂行办法确定优秀等次数般掌握单位部门参加考核数１０％左右超１５％顾部门般单位作法部门实际数１５％例四舍五入方法名额分配结果产生两问题部门工作优劣律数分配指标指标评优挫伤公务员积极性二四舍五入办法数少部门获评优机会反数部门称职等级较容易确定中包括相部分德表现工作实绩较公务员包括部分德表现工作实绩较差公务员然享受样遇没差难起奖优罚劣激励作[2]
3考核结果优秀公务员奖励太轻称职公务员处理似太重影响考核公正性合理性
年度考核中确定优秀公务员确定称职公务员职务晋升晋级增资奖金发放等方面实际没少区根国家公务员考核暂行规定：国家公务员连续三年确定优秀等次连续五年确定称职等次职务应级晋升级果某公务员五年考核中分确定优秀优秀称职优秀优秀规定晋升级连续五年确定称职没什差显然起激励先进作时年度考核中称职公务员处理某种意义甚重受行政处分公务员根规定：年度考核确定称职等次公务员予降职降职通常相应降低级工资档次连续两年考核确定称职等次规定予辞退相反严重违犯公务员纪律受记记降级撤职处分员受处分期限确定考核等次定时期（超两年）影响晋级增资已显然点公
种种现象仅会直接挫伤广公务员积极性考核公会公务员制度身带定破坏作实行国家公务员制度作：（１）造支高素质公务员队伍保证公务员素质优良适应理越越复杂社会事务需（２）促进政府法理公务员法行政（３）促进政府理科学化（４）保证政府理高效[3]果考核公考核结果反映公务员德勤绩等方面实际情况起奖优罚劣作种考核结果作公务员升降难选出优秀果见领导干部印象恶选方式更作公务员奖惩客观评价公务员行树立典型仅法起积极示范作甚会起导作引起反感前少单位存种良现象香坏臭彼浑浑噩噩混天算天种社会风气出现公考核关系时公考核法帮助行政首长发现机关工作中存缺点理制度漏洞帮助公务员解工作中缺陷足时改进补救更鼓励公务员间相互较公竞争提高工作效率益公务员制度作发挥果发展仅公务员制身权威性会受损害政府形象会受影响
考核中出现公现象原
述公现象产生原：
1考核容缺乏针性性
国干部考核历发展阶段新民义时期做审查考核容侧重考审干部革命忠诚程度工作力弱点审查中特注意干部家庭背景社会关系历史问题建国普遍实行干部鉴定制度十年动乱时期干部考核工作遭破坏直十届三中全会干部考核工作逐渐恢复新发展１９７９年中组部发关实行干部考核制度意见提出干部考核容德勤绩四方面干部进行定期全面考核干部考核制度适应革命战争社会义建设逐步发展起纯洁壮干部队伍保证革命战争胜利推进社会义建设起重作国实行公务员制度考核制度继承干部考核制度许优点袭适应新时期公务员考核实际容考核容定性成分定量成分少追求全面性重点突出等容作公务员求正确必作考核标准显笼统实际执行中较难握性差两情况相差难分出优劣
２岗位忙闲均公务员职位分类法求等级中职位然工作性质责工作难易程度需资格条件致相似报酬遇相少部门确实存等级岗位间工作量工作难易程度差较情况完成工作务表现差谁考核中评优秀呢？时工作量工作难度高岗位志没评优秀工作量够饱满岗位志确定优秀等级
３岗位职责十分明确岗位职责衡量岗位公务员工作坏标准进行考核基国推行岗位责制已年政府机关职位定职责应十分明晰部门存职责清情况甚单位没制定岗位责制增加考核工作难度事先未制定明确岗位职责考核没标准真正意义考核法进行导致考核中出现轮流坐庄现象重原
４领导干部负责甚带私心杂念考核工作中领导干部责十分明确领导干部愿意罪敢坚持原敢坚持标准甚想获优秀等次希亲评优秀想原标准办两种情况导致出现考核公直接原尤者副作锅饭更锅饭干干坏样领导存私心杂念情况进行考核效果正相反领导亲者干般评领导疏远者干评种领导者身作风正属抱偏见实事求碗水端造成公会群众中造成际矛盾甚形成派性亲领导者疏远领导者会形成立仅严重挫伤属积极性会群体凝聚力降排斥力升群众言容易谅解领导者力方面缺陷法忍受领导者公正领导行合理性权威性产生怀疑甚抵触
５考核方法简单化国国家公务员考核暂行规定考核方法作原性规定实际操作中方单位重视考核方法选择握轻视时考核重年终考核甚重年终评优工作坏律部门例四舍五入分配优秀名额重定性考核轻定量考核等考核方法简单化突出表现直接导致考核中公现象产生
应采取策措施
１澄清思想提高认识加强领导
年考核中存问题考核者考核工作够重视工作失误领导力关系巩固已取成果深化考核突破解决考核中难题必须进步提高认识考核工作提高公务员制度核心位考核重视提高推动促进事制度改革高度认识考核进步深化完善首先加强考核者教育考核关规定措施作考核者职学容考核者进行思想政治教育深刻认识考核关系工作前途增强责感配合考核工作积极性次考核工作列入考核者岗位职责工作目标范畴中机制制度高度加强考核工作领导坚决力贯彻执行[4]
2提高认识加强公务员考核制度化建设
级政府关部门领导充分认识考核公务员理中重意义通考核公务员劳动贡献作出公合理评价做功非分明识基础鼓励先进鞭策进增强公务员责感必须高度重视公务员考核工作加强考核制度化建设考核实行岗位目标责制结合起实行目标化理程中根公务员岗位目标完成情况确定考核等次
3考核标准合适量具体化数量化
公务员考核中确立科学考核标准关键建议首先进步建立健全岗位责制公务员明确职务责权力应利益做四者机统公务员考核提供科学利公务员考核制度建设次增强现行考核标准针性岗位相应考核标准非放四海皆准笼统条次数量化参国家计分考核方法德勤绩四方面分配合适分值体现重点考绩原宜考绩分值例适提高反映定性定量相结合求德两方面实行等级计分办法力项总分中占２０分定干等级获等１８－２０分二等１６－１８分类推然等级具体标准勤绩两较容易量化方面岗位公务员工作服务态度出勤率工作质量工作数量工作效果贡献等方面明确分值考核标准量化考核中容易掌握便分出高低避免单观意愿流考核者评定等级
4提高考核功充分发挥激励竞争机制考核中作
目前国公务员考核升降奖惩紧密挂钩定程度发挥激励竞争功果出激励公务员积极性提高行政理效率需出公务员工作行控制需考核功仅方面考核考核极易引起考核者逆反心理考核流形式知道社会中追求济价值追求社会价值低层次物质需求高层次精神需考核中充分注意公务员作社会价值追求高层次精神需求公务员身需制定考核政策标准公务中潜开发绩效提高性发展引入考核目中考核结果公开满足公务员需方面限度发挥激励竞争机制考核中功
通公务员考核制度断完善断加强公务员队伍建设断提高公务员素质水公务员素质优劣直接影响着国家政务水观中外历史发展轨迹发现没文化底蕴政府没希政府仅文化化力量政府样没前途政府致力公务员制度建设良开端中国政府说努力公务员考核制度化应历史发展趋势必举措
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