美国俄罗斯宪政传统差异分析
普京总统总理总统路
普京2000年俄罗斯总统巩固政权俄政府2001年组建统俄罗斯俄罗斯宪法规定总统连届普京已连次总统情况普京2007年12月18日统俄罗斯会表示果梅德韦杰夫够2008年3月选俄罗斯总统算出俄政府总理统俄罗斯公正俄罗斯俄罗斯农业公民力量４联合提名第副总理梅德韦杰夫届总统候选2007年支持梅德韦杰夫参选总统时普京已重心转移国家杜马选举意味着意欲国家权力议会倾斜梅德韦杰夫选总统舆普遍认普京背权力重掌舵者梅德韦杰夫届满普京提出竞选新届总统样成功避开宪法连两届规定推行普京政治张开扇门
二美国俄罗斯宪政差异分析
美国1776年签署独立宣言宣告美国独立作脱胎英殖民国家政治文化熏染美国宪政体制起步美国宪政分权体制权进行立法行政司法三模块分割国家制度架构美国中央政权包括三部分：联邦政府国会联邦法院分掌着美国行政立法司法权力宪政运转效美国三机构权力相互交融美国中央方关系中国等国家样严格确切说美国联邦州间没明确行政隶属关系明确方治制度美国宪政体制美国宪政制度
外政影响仅限国家政治制度部改变国家政治体制宪法法律效避免政统治政治精英独裁样宪政三特点：
首先分权民体现象征美国宪政体系效避免民造成效率丧失特点般性问题分工明确重问题三权效协商次美国分权宪政运转体制效做决策科学精确民制度美国政治精英出现选举前提避免集权体制高层政治集团争权夺利造成庸政局面二高度化统治宪政体制美国重问题决定总进行方协商种协商非正式形式进行高效率宪政运转保障第三分权体制提供种效权力制衡方式权力间达效制衡时根避免权力失控效抑制职务犯罪
美国宪政宪法逐步形成整套治理国家法律体系种法律体系贯穿美国宪政制度始终美国宪政体制集中体现
难出美国宪法体系现状分权体制密切相关时美国宪法体系美国宪政体制列出活动框架宪政体制提供优良制度保障美国宪政体制够稳定延续
俄罗斯言俄罗斯独立1993年宪法通前4宪法草案：俄罗斯联邦宪法(草案)核心改变俄罗斯社会济制度建立总统制国时苏力量然分强该宪法草案没通1992年4月18日俄罗斯第六次代会通确认高效率议会高效率总统第二宪法草案遭叶利钦坚决反1993年7月12日立宪会议第四次全体会议通总统宪法草案基础第三宪法草案法代会通十月事件11月10日公布总统提交第四宪法草案俄罗斯联邦宪法(草案)1993年12月12日俄罗斯联邦全民公决形式通俄罗斯联邦宪法俄罗斯联邦现行宪法 俄罗斯现行宪法特点包括三点：
第确认资产阶级民革命胜利事实现行宪法删苏联字眼删出反映加盟国位规定恢复俄罗斯权国家规定确认苏联解体俄罗斯联邦独立事实时确认俄罗斯联邦国家性质已改变事实
第二规定宪政制度原指明俄罗斯前进方现行宪法确认俄罗斯联邦兜政制度原分六类：(1)国家性质原(2)公民法律位原(3)权力法间关系原(4)国家结构形式原(5)社会济制度类型原(6)规范权力机关模式原
第三确认法国式总统制赋予总统极权力俄罗斯联邦总统制时吸纳法国总统制美国总统制中利加强总统权力减少总统权力制约成分机制俄罗斯超级总统制俄罗斯中央国家权力体制中实行总统权独揽议会位微权轻司法独立位牢固呈现出强总统——软议会——弱政府特点总统权力体现总统国家杜马批准命政府总理政府组成员职总统权提出法案签署实际具法律效力总统令重体现俄罗斯超级总统制方总统权决定国家杜马选举解散国家杜马决定全民公决等方面俄罗斯宪法中总统权力作出明确规定确保总统享广泛权力总统权力凌驾议会政府法院影响三权分立政治架构衡稳定总统种集权制利维护国家统运行程中总统权力容易影响国家稳定外政府受总统严格监控实质总统附属独立性总统动辄解散政府难保证国家政策连续性外总统权力整权力运行程中治素占例会较进影响权力运行公正性
具体说根俄罗斯宪法规定总统国家元首俄罗斯联邦宪法公民权利保证维护国家权独立完整保证国家权力机关协调行职确定国家外政策基权力权力俄罗斯总统类似法国总统集政外交立法行政司法军事权力身法国总统享相权力议会政府解散权力政府司法军事机构事免重会议持权政方针决策权赦免权等外俄罗斯总统享更权力：第根宪法俄罗斯总统根联邦宪法性法律规定程序确定公决宪法中没显示机构公决权说提请公决俄罗斯总统独享权力第二利命政府总理权力俄罗斯总统国家杜马三次否决总统提名候选资格然命总理解散杜马政府信问题总统拥裁决解散政府解散杜马权力第三俄罗斯联邦总统权提名命解职俄罗斯联邦总检察长司法体系中法院系统俄罗斯套检察机关
针俄罗斯杜马言宪法文体现俄罗斯议会孱弱首先议会权力权力机构分割权利范围受限例立法动议权总统政府体立法机关俄罗斯联邦宪法法院俄罗斯联邦高法院俄罗斯联邦高仲裁法院分割法律须总统签署公布权力范围议会受总统政府牵制例议会税收财政义务变动法律草案审议联邦预算外开支法律草案附俄罗斯联邦政府结情况方提出
综述美国俄罗斯宪政差异体现：美国典型三权分立联邦政府州俄罗斯袭前苏联邦联国组成统体前苏联分裂现俄罗斯中央集权加强分裂问题已控制范围两者实质意义相美国宪政更注重三权分立美国宪政体系效避免民造成效率丧失特点般性问题分工明确重问题三权效协商俄罗斯宪政体系中总统赋予较权力权力制衡存着较问题 次美国议会俄罗斯杜马权力行俄罗斯然实行三权分立总统权力极议会权力称总统集权制超级总统制国家两者
三美俄宪政制度国宪政问题启发
美国宪政制度实现政府制度法律限制量避免政府工作员滥手中权力侵犯民权利利益宪政制度然说善美许值需学方社会政府观念服务性政府观念等美国宪政制度基天赋权说社会契约基础权利予逻辑政府权力民予仅仅代表民行权利政府民关系种社会契约关系民政府雇果政府力滥权利民权收回权利者解雇政府样逻辑受雇者力做事份中国传统权力予逻辑恰恰西方相反种传统存长期性历史惰性现市场影响政治生活方方面面种观念影响政府官员权力滥权力现象屡屡存民权利利益保障断受侵犯样避免传统权利观念影响切实保障权利利益长路走
中国现宪政建设实际采政府导型模式取相成效政府导型模式身存固缺陷表现：第宪政文化土壤贫瘠传统中国儒家文化服务宗法血缘关系基础君立宪制权力崇拜权力私化思想严重民众崇信国家信念根深蒂固没权利等民等现代宪政基价值观念第二宪政设计定时期静态实际社会状况具体变化第三模式权力导倾留定中央集权烙印排挤民政治发展空间忽视民众参建作宪政中权力制约求相悖宪政基价值民精神符典型外部压力部发育良弱外强终导致畸形限政府
解决问题保持中国社会稳定前提中国宪政业扫清障碍方面政府政府推进型模式中发掘问题根源症药方面兼采发演进型模式克服前种模式足21世纪中国社会具备宪政发演进坚固基础政府导性模式然更廉价更适合中国国情模式然演进型模式辅助角色出现二者相互配合
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普京总统总理总统路
普京2000年俄罗斯总统巩固政权俄政府2001年组建统俄罗斯俄罗斯宪法规定总统连届普京已连次总统情况普京2007年12月18日统俄罗斯会表示果梅德韦杰夫够2008年3月选俄罗斯总统算出俄政府总理统俄罗斯公正俄罗斯俄罗斯农业公民力量４联合提名第副总理梅德韦杰夫届总统候选2007年支持梅德韦杰夫参选总统时普京已重心转移国家杜马选举意味着意欲国家权力议会倾斜梅德韦杰夫选总统舆普遍认普京背权力重掌舵者梅德韦杰夫届满普京提出竞选新届总统样成功避开宪法连两届规定推行普京政治张开扇门
二美国俄罗斯宪政差异分析
美国1776年签署独立宣言宣告美国独立作脱胎英殖民国家政治文化熏染美国宪政体制起步美国宪政分权体制权进行立法行政司法三模块分割国家制度架构美国中央政权包括三部分：联邦政府国会联邦法院分掌着美国行政立法司法权力宪政运转效美国三机构权力相互交融美国中央方关系中国等国家样严格确切说美国联邦州间没明确行政隶属关系明确方治制度美国宪政体制美国宪政制度
外政影响仅限国家政治制度部改变国家政治体制宪法法律效避免政统治政治精英独裁样宪政三特点：
首先分权民体现象征美国宪政体系效避免民造成效率丧失特点般性问题分工明确重问题三权效协商次美国分权宪政运转体制效做决策科学精确民制度美国政治精英出现选举前提避免集权体制高层政治集团争权夺利造成庸政局面二高度化统治宪政体制美国重问题决定总进行方协商种协商非正式形式进行高效率宪政运转保障第三分权体制提供种效权力制衡方式权力间达效制衡时根避免权力失控效抑制职务犯罪
美国宪政宪法逐步形成整套治理国家法律体系种法律体系贯穿美国宪政制度始终美国宪政体制集中体现
难出美国宪法体系现状分权体制密切相关时美国宪法体系美国宪政体制列出活动框架宪政体制提供优良制度保障美国宪政体制够稳定延续
俄罗斯言俄罗斯独立1993年宪法通前4宪法草案：俄罗斯联邦宪法(草案)核心改变俄罗斯社会济制度建立总统制国时苏力量然分强该宪法草案没通1992年4月18日俄罗斯第六次代会通确认高效率议会高效率总统第二宪法草案遭叶利钦坚决反1993年7月12日立宪会议第四次全体会议通总统宪法草案基础第三宪法草案法代会通十月事件11月10日公布总统提交第四宪法草案俄罗斯联邦宪法(草案)1993年12月12日俄罗斯联邦全民公决形式通俄罗斯联邦宪法俄罗斯联邦现行宪法 俄罗斯现行宪法特点包括三点：
第确认资产阶级民革命胜利事实现行宪法删苏联字眼删出反映加盟国位规定恢复俄罗斯权国家规定确认苏联解体俄罗斯联邦独立事实时确认俄罗斯联邦国家性质已改变事实
第二规定宪政制度原指明俄罗斯前进方现行宪法确认俄罗斯联邦兜政制度原分六类：(1)国家性质原(2)公民法律位原(3)权力法间关系原(4)国家结构形式原(5)社会济制度类型原(6)规范权力机关模式原
第三确认法国式总统制赋予总统极权力俄罗斯联邦总统制时吸纳法国总统制美国总统制中利加强总统权力减少总统权力制约成分机制俄罗斯超级总统制俄罗斯中央国家权力体制中实行总统权独揽议会位微权轻司法独立位牢固呈现出强总统——软议会——弱政府特点总统权力体现总统国家杜马批准命政府总理政府组成员职总统权提出法案签署实际具法律效力总统令重体现俄罗斯超级总统制方总统权决定国家杜马选举解散国家杜马决定全民公决等方面俄罗斯宪法中总统权力作出明确规定确保总统享广泛权力总统权力凌驾议会政府法院影响三权分立政治架构衡稳定总统种集权制利维护国家统运行程中总统权力容易影响国家稳定外政府受总统严格监控实质总统附属独立性总统动辄解散政府难保证国家政策连续性外总统权力整权力运行程中治素占例会较进影响权力运行公正性
具体说根俄罗斯宪法规定总统国家元首俄罗斯联邦宪法公民权利保证维护国家权独立完整保证国家权力机关协调行职确定国家外政策基权力权力俄罗斯总统类似法国总统集政外交立法行政司法军事权力身法国总统享相权力议会政府解散权力政府司法军事机构事免重会议持权政方针决策权赦免权等外俄罗斯总统享更权力：第根宪法俄罗斯总统根联邦宪法性法律规定程序确定公决宪法中没显示机构公决权说提请公决俄罗斯总统独享权力第二利命政府总理权力俄罗斯总统国家杜马三次否决总统提名候选资格然命总理解散杜马政府信问题总统拥裁决解散政府解散杜马权力第三俄罗斯联邦总统权提名命解职俄罗斯联邦总检察长司法体系中法院系统俄罗斯套检察机关
针俄罗斯杜马言宪法文体现俄罗斯议会孱弱首先议会权力权力机构分割权利范围受限例立法动议权总统政府体立法机关俄罗斯联邦宪法法院俄罗斯联邦高法院俄罗斯联邦高仲裁法院分割法律须总统签署公布权力范围议会受总统政府牵制例议会税收财政义务变动法律草案审议联邦预算外开支法律草案附俄罗斯联邦政府结情况方提出
综述美国俄罗斯宪政差异体现：美国典型三权分立联邦政府州俄罗斯袭前苏联邦联国组成统体前苏联分裂现俄罗斯中央集权加强分裂问题已控制范围两者实质意义相美国宪政更注重三权分立美国宪政体系效避免民造成效率丧失特点般性问题分工明确重问题三权效协商俄罗斯宪政体系中总统赋予较权力权力制衡存着较问题 次美国议会俄罗斯杜马权力行俄罗斯然实行三权分立总统权力极议会权力称总统集权制超级总统制国家两者
三美俄宪政制度国宪政问题启发
美国宪政制度实现政府制度法律限制量避免政府工作员滥手中权力侵犯民权利利益宪政制度然说善美许值需学方社会政府观念服务性政府观念等美国宪政制度基天赋权说社会契约基础权利予逻辑政府权力民予仅仅代表民行权利政府民关系种社会契约关系民政府雇果政府力滥权利民权收回权利者解雇政府样逻辑受雇者力做事份中国传统权力予逻辑恰恰西方相反种传统存长期性历史惰性现市场影响政治生活方方面面种观念影响政府官员权力滥权力现象屡屡存民权利利益保障断受侵犯样避免传统权利观念影响切实保障权利利益长路走
中国现宪政建设实际采政府导型模式取相成效政府导型模式身存固缺陷表现：第宪政文化土壤贫瘠传统中国儒家文化服务宗法血缘关系基础君立宪制权力崇拜权力私化思想严重民众崇信国家信念根深蒂固没权利等民等现代宪政基价值观念第二宪政设计定时期静态实际社会状况具体变化第三模式权力导倾留定中央集权烙印排挤民政治发展空间忽视民众参建作宪政中权力制约求相悖宪政基价值民精神符典型外部压力部发育良弱外强终导致畸形限政府
解决问题保持中国社会稳定前提中国宪政业扫清障碍方面政府政府推进型模式中发掘问题根源症药方面兼采发演进型模式克服前种模式足21世纪中国社会具备宪政发演进坚固基础政府导性模式然更廉价更适合中国国情模式然演进型模式辅助角色出现二者相互配合
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