文题目 行政作问题研究
目录
容摘： 1
研究背景意义 2
（）研究背景 2
（二）研究意义 2
国外研究综述 3
（）国外研究综述 3
（二）国乡镇政府职研究现状 3
三基层公务员行政作表现成危害 4
()基层公务员行政作表现 4
四国进步治理乡镇政府行政作思考 6
（）提高乡镇行政员素质 6
（二）健全基层权力运行机制 7
（三）改进乡镇政府行政监督体制 8
（四）完善乡镇政府行政配套措施 9
五结语 9
参考文献 10
行政作问题研究
容摘：2013年5月13日国务院机构职转变动员电视电话会议李克强志明确指出实现职转变仅仅需取消放前权利应该进步改善加强政府理职工作事务切实抓断创新行政理意识提高政府治理力年着法治国战略法治政府建设深入推进国级行政体法行政意识程度提高行政作者乱作现象然存仅严重影响级部门行政体威信形象极侵害广行政相合法权益
公务员作国特殊职业群体执行政府行政事务群体基层公务员作该群体中底层部分日常工作中需广群众直接接触执行政府基层公务实施社会公事务群体干部队伍建设政府机关行政员思想认识知识水力素质参差齐等种素影响导致行政作现象发生特基层公务员行政作现象逐年增树立政府良形象造成负面影响估量年伴着社会法律宣传断深入公民法律意识断加强广民群众行政作现象反映越越强烈公民起诉行政机关逐渐普遍仅仅局限基层村委会甚县市级政机关逐渐增加行列中涉范围越越广泛基种素基层公务员行政成社会界关注重问题
关键词行政作政府职行政履职
研究背景意义
（）研究背景
2015年度力资源社会保障事业发展统计公报数指出截2015年底全国公务员数716 7万中超50公务员基层公务员针国基层公务员相关问题研究成年国专家学者关注重点问题研究方包含基层公务员激励机制培训执行力等针行政伦理相关研究较少年执政理念快速普传统道德伦理深度反思行政伦理开始成广研究员探讨热点课题年公卫生事件安全事频繁出现类似毒奶粉瘦肉精等现象暴露出非常严重行政作现象说民营医院虚假广告学校存乱收费现象等属民群众反映热点问题行政作具非常紧密联系份部资料中某口十万城市市长热电开通日起年均接电6万次信访机关接案件 8000起中部分电者信举报反映问题
未时处理行政部门作导致官民矛盾正逐渐加深必须引起重视根统计2014年全年全国级民法院新增受理行政类(民告官类)案件起2013年明显升趋势时尚未审结案件年明显增加数中出行政案件数量呈现出种升趋势仅笔者级市
（二）研究意义
行政行做行政法逻辑起点中心点中行政作行政作行政行基表现形式行政法中具样位意义算年行政作然处行政法专家研究边缘位行政处罚行政立法行政许研究方行政作单独出成专题研究方年发生事情目前止法学界没形成行政作统定义应该快行政作进行整理纳行政作列入国法律体系中健全国法律体系行政作行法进步充实政府行政作工作指导研究进提高政府特乡镇政府工作效率推进政府行政健康发展总体进程摆面前重课题
国外研究综述
（）国外研究综述
（1）国外基层政府职研究现状
西方关政府职相关理发展致分三阶段第阶段始19世纪五六十年代时西方社会环境突严重社会矛盾激化种背景酝酿出标志着西方社会理理产生社会秩序理代表物奥古斯特·孔德观点追求社会谐均衡第二阶段伴着世界济危机20世纪30年代时期社会福利理福利国家理占流社会视线社会福利化作实现目标应付社会危机作政策手段保证时西方国家济社会稳发展该理代表物著名凯恩斯弗里德曼第三阶段20世纪80年代开始新兴工业国家飞速发展西方老牌工业国家感受威胁开始前福利理进行反思科技知识成时期热门话题开始意识教育培训重性社会秩序理福利国家理应运生流派代表物哈耶克安东尼·吉登斯
（2）国外关行政作问题研究现状
理方面英美法系国家关行政行相关理发达没形成关行政作统定义行政作类型没明确定性国家行政关注重点出现权力控制相关法律理行政救济研究领域英国行政作致分成两种第种法律明确规定行政体作义务作第二种法律授予行政体作权力作美122国文献综述
（二）国乡镇政府职研究现状
乡镇政府作基础层政府机构方面代表着国家方面直接面民群众独特位决定构建谐农村程中重位国家政权机关发挥实际作乡镇政府履职效果意换言构建谐农村必须调整转变乡镇政府职开始
国部分学者乡镇政府职分四类社会理职乡镇政府作基础级政府行政机关执行国家意志保证区安稳首职包括1贯彻项方针政策保障公民享权利2保证社会环境安稳妥善处理种矛盾3制定推动项乡规构建谐乡村社会二发展济职农村济水提高摆脱现乡镇困境包括1组织调整产业结构造方特色产业2营造投资氛围吸引外投资3合作专业组织提高农村生产4拓宽信息渠道做产品推广三公服务职科学教育文化卫生方面时发力齐头进逐步淡化民群众心中传统统治型政府印象实现信息服务型政府转变四基层建设职1建立优质乡镇干部队伍做思想道德作风建设2抓领导班子建设做社区治工作3加强精神文明建设倡导乡镇文明新风4培养公众参意识建立民决策机制外注重乡镇政府履职效率廉洁建设
（2）国关行政作问题研究现状
周佑勇认行方式作出恰评价须定标准标准定法律义务作作应行法律义务持态度积极消极确定说区分作作方面应行体态度实际行动出发作表现出积极态度做出系列行动作作行体态度消极没做出某举动方面应行赋予法律涵区分作身真正行存外动作作作反面成种行求背存着期动作 作针存外表现形式积极义务存果针没外动作消极义务种情况划行政作范畴
三基层公务员行政作表现成危害
()基层公务员行政作表现
般言研究途径分类标准基层公务员行政作进行分类具体表现形式相纳起文讲基层公务员行政作表现方面
1未作
谓未作指行政机关没作出相应行没履行法定作职责义务种事实状态较常见情况包括行政体没履行监督检查督导调度职责没国家位法修订修改部门相关法律制度没提供应提供某种公服务公设施没违法行进行严厉查处等等仅河北省纪委2014年通报10起政府官员作典型案件河北省衡水市安县发展改革局法履职动服务致某重点项目长达2年未完成核准备案投资企业造成济损失
2拖延作
种行做迟延作指行政机关没时效履行行政作职责义务者滞采取某作措施抑者滞作出某种行情形简单言拖延汉语意思里指开始完成项活动时采取观意目推迟超法定职责履行期限履行职责长期拖决决行行果等等名基层派出民警群众举报违法行涉学者朋友超法定行期限作出行政决定
般言拖延作表现包括违法行查处够时仅发生违法行发现时包含该违法行处理时导致违法行果持续加重影响更加恶劣拖延作情形非常普遍例某城乡结合部般会存乱搭乱建违法建筑城乡结合部特殊理位置行政机关该处发现违法行愿处理者拖延处理拖拖行导致该处断发生类问题违法建筑存招致外复杂群聚集继产生类寻衅滋事群殴等涉群众身财产安全治安问题甚发生杀强奸等刑事犯罪种法挽回果现实生活中屡见鲜
3拒绝作
拒绝行指行政机关否定相作申请容行行政作种普遍形式2016年新修订行政诉讼法中受案范围司法审查标准明确规定拒绝作形式行政许申请拒绝抚恤金慰问金低保金发放申请拒绝保护身权财产权探视权监护权赡养权求拒绝等等实际生活中拒绝作行出现职责划分明确情况职责划分清职交叉严重等问题国传统行政职部门间直存问题导致部门间互相扯皮现象频发原拒绝作存似合理口滋生蔓延土壤
4予答复
文指予答复指行政机关申请提出申请没作出明确否定者肯定答复未置否模糊清种情形行政机关没采取决定行申请进行回应没实施程序形式名义行没行存事实状态
申请事提出申请某具许权力机关表示意明确表示意相利益处确定安全受保护状态严重影响行政相某种利益时该行政体行构成行政作例名国企工劳动保护部门提出参加某涉高危工种安全防护培训申请该部门必须法定期限做出答复告知相关事宜予答复构成行政作
四国进步治理乡镇政府行政作思考
着社会公秩序更加深入研究探索政府服务质量效率更加细致求行政作现象容忍度越越低行政作治理程中吸取前出现教训改进存漏洞机制完善需规范部门设置等等促进济社会发展提高普通群众社会福利出发点乡镇政府行政作治理问题摆重中重位树立起服务型政府良形象增强民群众国级政府信形成互利互信互帮互助团结协作发展良氛围创造更利益
（）提高乡镇行政员素质
（1）树立正确行政观责观
促进乡镇行政员观念转变直国法治国法行政基求治理理国家时直进行法治国法行政宣传教育年取长足进步某政府行政员头脑中残存违背法律思想法律手段权法等表现工作中法履职章办事言代法等行政陋甚出现方政府制土文件否决法定程序判定结果情形十八报告提出提高领导干部运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力前解决乡镇政府行政作问题养成法治国法行政法履职法治思维模式制定政策乡镇领导干部实际操作乡镇行政员乡镇政府岗位工作员做学法知法熟练求法行权
二加强乡镇行政员道德教育济假设重点合理利益追求提倡道德教育矛盾实际意识形态伦理道德某种程度甚起降低正式制度实施成作通树立政府官员中道德典型明确合现代社会行政价值观标准广乡镇政府行政员够行政理想行政态度行政义务行政责心行政纪律行政荣誉行政作风等融体行政伦理观时刻铭记心形成坚定执行责感强执行
力认真负责完成级政府布置行政执行务做奉公守法廉洁律
（2）逐步建立起行政培训制度
完善公务员培训教育体系建立健全公务员培训机制学渠道
学机会师资力量等全方面提供培训便利目前言国公务员培训教
育分初培训晋升培训专业培训知识更新培训四类型
（二）健全基层权力运行机制
（1）分权制衡健全权力运行控制约机制
权力进行合理分解效规范权监督制权科学评权权力
运行进行效监督先决条件必路
严格限定手权力范围严格推行事财务基建物质采购四直接分落实三重事项末位表达制度落实手推荐干部实名制加强选权监督完善民制度健全集体领导分工负责相结合民集中制规范委讨决定重问题重干部票决制建立健全决策权执行权监督权相互制约相互协调权力结构运行模式
二健全重点环节重点部位权力行控制约机制全面深化行政理
体制司法体制金融财税体制改革
（2）整合资源提高廉政风险防范力
权力监督项工作涉面广系统工程必须整合监督资源形成
覆盖面广渠道畅通反应灵敏措施力监督网络
方联动提高监督协性应进步深化包括监督监
督政府监督司法监督群众监督舆监督等监督体联动作强化监
督整体合力建立纪委牵头组织监察公安检察事信访审计
财政等部门监督联系会议制度定期交流沟通关情提高协监督力
二延伸监督提高监督覆盖面监督体职权力
运行监督贯彻事前事中事环节促权力运行始终处监督制
约中保证权力运行全程公开透明
三重点监督易产生腐败权力节点进行效监督紧紧围绕权
力运行关键部位关键岗位关键环节展开监督增强针性效性突出
重点监督象
（三）改进乡镇政府行政监督体制
（1）推进乡镇政府政务公开
国家总理李克强说阳光防腐剂公开透明法治政府
基特征全面推进政务公开权力阳光运行发展社会义民政
治提升国家治理力增强政府公信力执行力保障民群众知情权参权表达权监督权具重意义然目前政务公开工作取积极成效
民群众期相建设法治政府求相存公开理念位
制度规范完善工作力度够强公开实效理想等问题
（2）扩充乡镇政府行政监督渠道
扩充监督渠道动员广干部群众积极参活动广泛收集问题线索
充分利群众力量具体包括三方面
设立举报箱县委县政府公场设立举报箱广泛宣传
举报方式广泛收集行政作违法线索二公布举报电话电台电视
台公布监督举报电话举报邮箱做专负责专登记接受群众信
电三开通乡镇监督微信台发挥微信新兴媒体台作拓展群众
投诉举报渠道做24时实时监控台信息做时审批限时落实
四建立官方政务微博通新浪微博台开通官方政务微博民务实
清廉宗旨接受广网民通网络渠道揭发检举’懒政怠政行政作现象
（四）完善乡镇政府行政配套措施
提出强化结果运实绩考核结果年度考核等次评先表优奖励
岗位编制提拔单位考核等六挂钩意见进步实绩考核结果
转化年度考核等次表彰奖励实行实绩预审操作程序
五结语
行政作种社会危害性极腐败行国级政府特乡镇政府行政作问题方面国家方针政策法律法规贯彻落实造成利影响方面服务型政府形象树立形成良果行政作表现方式隐蔽性负面影响进步扩需社会界投入更关注文前研究成果基础试图微观具体操作层面研究乡镇政府行政作问题提出尝试性解决方案更提高乡镇政府执行力
参考文献
[1]周佑勇行政作作区[J]法商研究1996 (5) 74
[2]谢邦宇行法学[M]法律出版社1993 111
[3]周佑勇行政作构成件展开[J]中国法学2001 (5) 68
[4]张文显法学基范畴研究[M]中国政法学出版社1993 134
[5]罗豪行政法学[M]中国政法学出版社1989 241
[6]陈文权许治理方政府官员’懒政策探讨[J]中国行政理2015 (9)154
[7]王名扬美国行政法()[M]北京中国法制出版社1994
[8〕张越英国行政法「M]北京中国政法学出版社2004
[9]吴偕林关作行政行作行政案件范围思考[J]载行政法学研究1995年(1)
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容摘： 1
研究背景意义 2
（）研究背景 2
（二）研究意义 2
国外研究综述 3
（）国外研究综述 3
（二）国乡镇政府职研究现状 3
三基层公务员行政作表现成危害 4
()基层公务员行政作表现 4
四国进步治理乡镇政府行政作思考 6
（）提高乡镇行政员素质 6
（二）健全基层权力运行机制 7
（三）改进乡镇政府行政监督体制 8
（四）完善乡镇政府行政配套措施 9
五结语 9
参考文献 10
行政作问题研究
容摘：2013年5月13日国务院机构职转变动员电视电话会议李克强志明确指出实现职转变仅仅需取消放前权利应该进步改善加强政府理职工作事务切实抓断创新行政理意识提高政府治理力年着法治国战略法治政府建设深入推进国级行政体法行政意识程度提高行政作者乱作现象然存仅严重影响级部门行政体威信形象极侵害广行政相合法权益
公务员作国特殊职业群体执行政府行政事务群体基层公务员作该群体中底层部分日常工作中需广群众直接接触执行政府基层公务实施社会公事务群体干部队伍建设政府机关行政员思想认识知识水力素质参差齐等种素影响导致行政作现象发生特基层公务员行政作现象逐年增树立政府良形象造成负面影响估量年伴着社会法律宣传断深入公民法律意识断加强广民群众行政作现象反映越越强烈公民起诉行政机关逐渐普遍仅仅局限基层村委会甚县市级政机关逐渐增加行列中涉范围越越广泛基种素基层公务员行政成社会界关注重问题
关键词行政作政府职行政履职
研究背景意义
（）研究背景
2015年度力资源社会保障事业发展统计公报数指出截2015年底全国公务员数716 7万中超50公务员基层公务员针国基层公务员相关问题研究成年国专家学者关注重点问题研究方包含基层公务员激励机制培训执行力等针行政伦理相关研究较少年执政理念快速普传统道德伦理深度反思行政伦理开始成广研究员探讨热点课题年公卫生事件安全事频繁出现类似毒奶粉瘦肉精等现象暴露出非常严重行政作现象说民营医院虚假广告学校存乱收费现象等属民群众反映热点问题行政作具非常紧密联系份部资料中某口十万城市市长热电开通日起年均接电6万次信访机关接案件 8000起中部分电者信举报反映问题
未时处理行政部门作导致官民矛盾正逐渐加深必须引起重视根统计2014年全年全国级民法院新增受理行政类(民告官类)案件起2013年明显升趋势时尚未审结案件年明显增加数中出行政案件数量呈现出种升趋势仅笔者级市
（二）研究意义
行政行做行政法逻辑起点中心点中行政作行政作行政行基表现形式行政法中具样位意义算年行政作然处行政法专家研究边缘位行政处罚行政立法行政许研究方行政作单独出成专题研究方年发生事情目前止法学界没形成行政作统定义应该快行政作进行整理纳行政作列入国法律体系中健全国法律体系行政作行法进步充实政府行政作工作指导研究进提高政府特乡镇政府工作效率推进政府行政健康发展总体进程摆面前重课题
国外研究综述
（）国外研究综述
（1）国外基层政府职研究现状
西方关政府职相关理发展致分三阶段第阶段始19世纪五六十年代时西方社会环境突严重社会矛盾激化种背景酝酿出标志着西方社会理理产生社会秩序理代表物奥古斯特·孔德观点追求社会谐均衡第二阶段伴着世界济危机20世纪30年代时期社会福利理福利国家理占流社会视线社会福利化作实现目标应付社会危机作政策手段保证时西方国家济社会稳发展该理代表物著名凯恩斯弗里德曼第三阶段20世纪80年代开始新兴工业国家飞速发展西方老牌工业国家感受威胁开始前福利理进行反思科技知识成时期热门话题开始意识教育培训重性社会秩序理福利国家理应运生流派代表物哈耶克安东尼·吉登斯
（2）国外关行政作问题研究现状
理方面英美法系国家关行政行相关理发达没形成关行政作统定义行政作类型没明确定性国家行政关注重点出现权力控制相关法律理行政救济研究领域英国行政作致分成两种第种法律明确规定行政体作义务作第二种法律授予行政体作权力作美122国文献综述
（二）国乡镇政府职研究现状
乡镇政府作基础层政府机构方面代表着国家方面直接面民群众独特位决定构建谐农村程中重位国家政权机关发挥实际作乡镇政府履职效果意换言构建谐农村必须调整转变乡镇政府职开始
国部分学者乡镇政府职分四类社会理职乡镇政府作基础级政府行政机关执行国家意志保证区安稳首职包括1贯彻项方针政策保障公民享权利2保证社会环境安稳妥善处理种矛盾3制定推动项乡规构建谐乡村社会二发展济职农村济水提高摆脱现乡镇困境包括1组织调整产业结构造方特色产业2营造投资氛围吸引外投资3合作专业组织提高农村生产4拓宽信息渠道做产品推广三公服务职科学教育文化卫生方面时发力齐头进逐步淡化民群众心中传统统治型政府印象实现信息服务型政府转变四基层建设职1建立优质乡镇干部队伍做思想道德作风建设2抓领导班子建设做社区治工作3加强精神文明建设倡导乡镇文明新风4培养公众参意识建立民决策机制外注重乡镇政府履职效率廉洁建设
（2）国关行政作问题研究现状
周佑勇认行方式作出恰评价须定标准标准定法律义务作作应行法律义务持态度积极消极确定说区分作作方面应行体态度实际行动出发作表现出积极态度做出系列行动作作行体态度消极没做出某举动方面应行赋予法律涵区分作身真正行存外动作作作反面成种行求背存着期动作 作针存外表现形式积极义务存果针没外动作消极义务种情况划行政作范畴
三基层公务员行政作表现成危害
()基层公务员行政作表现
般言研究途径分类标准基层公务员行政作进行分类具体表现形式相纳起文讲基层公务员行政作表现方面
1未作
谓未作指行政机关没作出相应行没履行法定作职责义务种事实状态较常见情况包括行政体没履行监督检查督导调度职责没国家位法修订修改部门相关法律制度没提供应提供某种公服务公设施没违法行进行严厉查处等等仅河北省纪委2014年通报10起政府官员作典型案件河北省衡水市安县发展改革局法履职动服务致某重点项目长达2年未完成核准备案投资企业造成济损失
2拖延作
种行做迟延作指行政机关没时效履行行政作职责义务者滞采取某作措施抑者滞作出某种行情形简单言拖延汉语意思里指开始完成项活动时采取观意目推迟超法定职责履行期限履行职责长期拖决决行行果等等名基层派出民警群众举报违法行涉学者朋友超法定行期限作出行政决定
般言拖延作表现包括违法行查处够时仅发生违法行发现时包含该违法行处理时导致违法行果持续加重影响更加恶劣拖延作情形非常普遍例某城乡结合部般会存乱搭乱建违法建筑城乡结合部特殊理位置行政机关该处发现违法行愿处理者拖延处理拖拖行导致该处断发生类问题违法建筑存招致外复杂群聚集继产生类寻衅滋事群殴等涉群众身财产安全治安问题甚发生杀强奸等刑事犯罪种法挽回果现实生活中屡见鲜
3拒绝作
拒绝行指行政机关否定相作申请容行行政作种普遍形式2016年新修订行政诉讼法中受案范围司法审查标准明确规定拒绝作形式行政许申请拒绝抚恤金慰问金低保金发放申请拒绝保护身权财产权探视权监护权赡养权求拒绝等等实际生活中拒绝作行出现职责划分明确情况职责划分清职交叉严重等问题国传统行政职部门间直存问题导致部门间互相扯皮现象频发原拒绝作存似合理口滋生蔓延土壤
4予答复
文指予答复指行政机关申请提出申请没作出明确否定者肯定答复未置否模糊清种情形行政机关没采取决定行申请进行回应没实施程序形式名义行没行存事实状态
申请事提出申请某具许权力机关表示意明确表示意相利益处确定安全受保护状态严重影响行政相某种利益时该行政体行构成行政作例名国企工劳动保护部门提出参加某涉高危工种安全防护培训申请该部门必须法定期限做出答复告知相关事宜予答复构成行政作
四国进步治理乡镇政府行政作思考
着社会公秩序更加深入研究探索政府服务质量效率更加细致求行政作现象容忍度越越低行政作治理程中吸取前出现教训改进存漏洞机制完善需规范部门设置等等促进济社会发展提高普通群众社会福利出发点乡镇政府行政作治理问题摆重中重位树立起服务型政府良形象增强民群众国级政府信形成互利互信互帮互助团结协作发展良氛围创造更利益
（）提高乡镇行政员素质
（1）树立正确行政观责观
促进乡镇行政员观念转变直国法治国法行政基求治理理国家时直进行法治国法行政宣传教育年取长足进步某政府行政员头脑中残存违背法律思想法律手段权法等表现工作中法履职章办事言代法等行政陋甚出现方政府制土文件否决法定程序判定结果情形十八报告提出提高领导干部运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力前解决乡镇政府行政作问题养成法治国法行政法履职法治思维模式制定政策乡镇领导干部实际操作乡镇行政员乡镇政府岗位工作员做学法知法熟练求法行权
二加强乡镇行政员道德教育济假设重点合理利益追求提倡道德教育矛盾实际意识形态伦理道德某种程度甚起降低正式制度实施成作通树立政府官员中道德典型明确合现代社会行政价值观标准广乡镇政府行政员够行政理想行政态度行政义务行政责心行政纪律行政荣誉行政作风等融体行政伦理观时刻铭记心形成坚定执行责感强执行
力认真负责完成级政府布置行政执行务做奉公守法廉洁律
（2）逐步建立起行政培训制度
完善公务员培训教育体系建立健全公务员培训机制学渠道
学机会师资力量等全方面提供培训便利目前言国公务员培训教
育分初培训晋升培训专业培训知识更新培训四类型
（二）健全基层权力运行机制
（1）分权制衡健全权力运行控制约机制
权力进行合理分解效规范权监督制权科学评权权力
运行进行效监督先决条件必路
严格限定手权力范围严格推行事财务基建物质采购四直接分落实三重事项末位表达制度落实手推荐干部实名制加强选权监督完善民制度健全集体领导分工负责相结合民集中制规范委讨决定重问题重干部票决制建立健全决策权执行权监督权相互制约相互协调权力结构运行模式
二健全重点环节重点部位权力行控制约机制全面深化行政理
体制司法体制金融财税体制改革
（2）整合资源提高廉政风险防范力
权力监督项工作涉面广系统工程必须整合监督资源形成
覆盖面广渠道畅通反应灵敏措施力监督网络
方联动提高监督协性应进步深化包括监督监
督政府监督司法监督群众监督舆监督等监督体联动作强化监
督整体合力建立纪委牵头组织监察公安检察事信访审计
财政等部门监督联系会议制度定期交流沟通关情提高协监督力
二延伸监督提高监督覆盖面监督体职权力
运行监督贯彻事前事中事环节促权力运行始终处监督制
约中保证权力运行全程公开透明
三重点监督易产生腐败权力节点进行效监督紧紧围绕权
力运行关键部位关键岗位关键环节展开监督增强针性效性突出
重点监督象
（三）改进乡镇政府行政监督体制
（1）推进乡镇政府政务公开
国家总理李克强说阳光防腐剂公开透明法治政府
基特征全面推进政务公开权力阳光运行发展社会义民政
治提升国家治理力增强政府公信力执行力保障民群众知情权参权表达权监督权具重意义然目前政务公开工作取积极成效
民群众期相建设法治政府求相存公开理念位
制度规范完善工作力度够强公开实效理想等问题
（2）扩充乡镇政府行政监督渠道
扩充监督渠道动员广干部群众积极参活动广泛收集问题线索
充分利群众力量具体包括三方面
设立举报箱县委县政府公场设立举报箱广泛宣传
举报方式广泛收集行政作违法线索二公布举报电话电台电视
台公布监督举报电话举报邮箱做专负责专登记接受群众信
电三开通乡镇监督微信台发挥微信新兴媒体台作拓展群众
投诉举报渠道做24时实时监控台信息做时审批限时落实
四建立官方政务微博通新浪微博台开通官方政务微博民务实
清廉宗旨接受广网民通网络渠道揭发检举’懒政怠政行政作现象
（四）完善乡镇政府行政配套措施
提出强化结果运实绩考核结果年度考核等次评先表优奖励
岗位编制提拔单位考核等六挂钩意见进步实绩考核结果
转化年度考核等次表彰奖励实行实绩预审操作程序
五结语
行政作种社会危害性极腐败行国级政府特乡镇政府行政作问题方面国家方针政策法律法规贯彻落实造成利影响方面服务型政府形象树立形成良果行政作表现方式隐蔽性负面影响进步扩需社会界投入更关注文前研究成果基础试图微观具体操作层面研究乡镇政府行政作问题提出尝试性解决方案更提高乡镇政府执行力
参考文献
[1]周佑勇行政作作区[J]法商研究1996 (5) 74
[2]谢邦宇行法学[M]法律出版社1993 111
[3]周佑勇行政作构成件展开[J]中国法学2001 (5) 68
[4]张文显法学基范畴研究[M]中国政法学出版社1993 134
[5]罗豪行政法学[M]中国政法学出版社1989 241
[6]陈文权许治理方政府官员’懒政策探讨[J]中国行政理2015 (9)154
[7]王名扬美国行政法()[M]北京中国法制出版社1994
[8〕张越英国行政法「M]北京中国政法学出版社2004
[9]吴偕林关作行政行作行政案件范围思考[J]载行政法学研究1995年(1)
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