名筑建工集团限公司
招
投
标
理
制
度
编制单位：合预算部
招 投 标 理 制 度
第章 总
第条 进步规范名筑建工集团公司（简称公司）招投标工作维护公司利益根中华民国招标投标法公司关规定制订制度
第二条 公司范围进行招投标活动包括工程项目投标工程项目部招标专项工程分包劳务分包类物资工程材料机械设备（包括办公品微机耗材）采购招投标活动适制度
第三条 公司承接项目部济承包专项工程分包劳务分包物资工程材料采购达限额必须进行招标：
（） 公司承接项目部济承包项目达 500 万元
（二） 专项工程分包项目 80 万元
（三） 劳务分包项目单项达 5 万元
（四） 物资工程材料采购单项合估算价 20 万元
（五） 机械设备采购单项合估算价 20 万元
项目招标：
（） 限额公司营理班子批准项目进行招标
（二） 公司营工程
（三） 特殊工程潜投标较少项目进行招标
（四） 公司部专业化队伍参施工项目
（五） 国产化专业化单厂家机械设备采购项目
第四条 单位公司规定应进行招标项目化整零者方式规避招标
第五条 公司招投标活动应遵循国家关法律法规应遵循公开公公正诚实信原
第六条 公司行政事部营理部工程理部财务理部负责招投标活动进行全程监督国家公司关规定查处招投标活动中违规违纪行
第二章 招 标
第七条 物资采购工程材料机械设备采购应集中公开招标邀请招标直接采购三种方式辅竞争性谈判采购
第八条 招标前应潜投标进行资格审查综合实力考察公司承接施工项目部济承包营理部负责物资采购工程材料采购机械采购材料科负责公司营项目专业分包营理部负责劳务分包工程项目部负责组织班组劳务公司营理部协助招标
资格审查工作招标组织单位独立完成资格审查结束招标组织单位应发布资格审查公告合格投标发出资格审查合格通知书合格者告知资审结果
招标组织单位合理条件限制者排斥潜投标潜投标实行歧视遇
第九条 招标组织单位应根招标项目特点编制招标文件组织现场踏勘答疑等工作招标文件包括投标邀请书投标须知合条款投标文件格式招标项目技术求设计图纸投标资格审查标准投标报价求评标标准方法等实质性求条件
招标项目需划分标段确定工期应合理划分标段确定工期招标文件中载明
第十条 招标组织单位应招标公告规定时间点出售招标文件
第十条 招标组织单位业务部门根工程项目特点具备编制标底条件必须编制标定标底 公司营理部编制委托相应资质专业中介机构编制
第十二条 招标组织单位应确定投标编制投标文件需合理时间法必须进行招标项目招标文件开始发出日起投标提交投标文件截止日止短少二十日
第三章 投 标
第十三条 投标应具备承担招标项目力具备招标文件规定资格文件
第十四条 投标应招标文件求编制投标文件投标文件应招标文件提出实质性求条件做出响应
公司承接工程部济承包投标文件容应包括拟派出项目负责技术负责员简历业绩施工组织设计方案配置招标项目机械设备计划表
第十五条 公司招标投标投标时需提交投标保证金具体数额招投标单位 确定报公司营理部审核公司领导批准参外投标项目投标应提交投标保证金封标费投标书面承诺公司交工程项目中标理服务费基数派驻员工资等
第十六条 招标项目必须履行审批手续公司营领导班子总理批准落实相应资金已明确工程施工项目：业已委托司承建已中标签订施工合项目部济承包责招标时应施工承包合基础潜投标济技术信誉等履行合综合实力进行考核择优选择
第十七条 招标公开招标邀请招标方式进行
采公开招标方式（部济承包责招标外）应建设信息网相关报刊发布招标公告法必须进行招标项目招标公告应通国家指定报刊信息网络媒介发布招标公告
邀请招标应考核合格三家具相应力资信特定法组织发出书面邀请书
第十八条 招标公告招标邀请书应载明招标名称址招标项目容数量实施点工期获取招标文件点时间收费情况投标资质审查求等容
第十九条 符合制度条三条第项第三项规定列情形公司领导审批进行邀请招标招标：
（） 采特定专利专技术施工工艺特殊求
（二） 承包供应商维修厂家服务方少三家形成效竞争
（三） 属抢险援助紧急项目
（四） 技术复杂专业性强需社会专业化厂家完成
第二十条 公司营理部公司招投标领导组领导具体负责全公司招投标理组织工作组织制订招投标制度掌握国外相关法律法规公司关规定负责招投标工作根项目性质业务性质划分招投标业务分列职部门组织实施：公司承建部济承包营理部负责组织招投标专业分包工程营理部负责组织招标劳务分包工程项目部负责组织推荐劳务分包单位营理部协助项目部组织招投标物质采购工程材料采购材料科负责组织招投标机械设备采购设备理科组织招投标
第二十条 资质求高技术难度涉金额少项目公司营理部报公司领导批准招标直接发包
第二十二条 专业性较强项目：钢结构工程幕墙工程等应进行专业分包招标选择专业承包单位
第二十三条 投标应招标文件求提交投标文件截止时间前投标文件密封加盖公章签章送达投标点招标组织单位应签收妥善保存开标时间前开启
第二十四条 投标拟中标中标项目部分非体非关键性工作进行分包应投标文件中载明非法转包分包
第二十五条 投标单位分标串标哄抬报价弄虚作假资质投标围标损害公司者投标合法权益禁止投标组织者评委行贿等正手段谋取中标
第二十六条 公司营理部通公媒体招标信息网站业务渠道获项目信息拟投标项目做出项目评估报公司领导审批决定否参投标
第二十七条 公司参工程项目投标投标工作公司营理部负责
第二十八条 公司营理部决定参投标项目组织投标工作组负责项目投标工作
第二十九条 投标工作组项目投标结果否中标应编制项目投标评价报告分析失续投标积累验提高业务水
第四章 开标评标中标
第三十条 招标招标文件规定时间点公开开标
第三十条 公司承接项目济承包招标开标招标组织单位持邀请投标参加项目采购开标评标委员会持投标抽签序次参加
公司承接项目济承包开标投标代表监督员检查投标文件密封情况确认误工作员众拆封次序监督员监督众宣读投标名称投标报价工期质量材料数量等商务条款容专项项目物资采购开标时投标拆封投标文件工作员监督员监督宣读投标报价质量交货期质量保证期售服务投标文件容
第三十二条 开标程序监督记录应规范真实会议记录应存档备查
第三十三条 评标工作招标组织单位组织评标委员会负责评标活动必须坚持公公正科学择优原
评标委员会业务部门招标组织单位代表关技术济等方面专业员组成评委数少七单数中技术济等方面专业员少评委总数三分二公司领导原进入评委会
技术济专业员应事相关领域工作满五年具中级职称相应执业资格者具等专业水
投标利害关系进入相关项目评标委员会已进入应动提出回避更换
评标委员会成员名单中标结果确定前应保密
第三十四条 评委产生监督员开标前2时公司相应专业员中机抽取逐通知技术特复杂专业性特强项目机抽取评委难胜公司直接确定社会选聘评标委员会评委民推选公司招标组确定项目理单位业务部门代表般担评标委员会
第三十五条 评标应全封闭环境中进行评标前应关专业员技术答疑员评委进行短时间交底专业培训简说明应注意事项
第三十六条 评标委员会应认真审查投标文件否招标文件提出实质性求做出响应未响应应作废标处理
评标委员会求投标投标文件中含义明确容作必澄清者说明澄清者说明超出投标文件范围者改变投标文件实质性容
第三十七条 评标委员会应招标文件规定评标标准方法投标文件进行评审较设标底应参考标底评标工作结束评委会应招投标组织单位提出书面评标报告推荐合格中标候选
评标报告应监督员评委会成员签字生效评标报告招投标组织单位审核招投标组织单位公司领导汇报公司领导确定中标
第三十八条 评委应客观公正履行职务遵守职业道德投标提出带暗示性诱导性问题诱导评委更感情分印象分评委参评标工作员外透露评标程相关情况评标结果评委提出评审意见承担责
第三十九条 中标确定招投标组织单位应三日中标发出中标通知书时中标结果通知未中标投标
中标通知书发出中标放弃中标项目投标保证金予退
第四十条 中标通知书发出三十日招标文件投标文件相关容起草签订合
合条款规范容具体语严谨尤明确标数量质量价款酬金履约期限点方式违约责等禁止模棱两含糊清字句
合起草签订执行公司合理制度关规定
第四十条 总理办公室定期招标组织单位进行检查收集相关资料进行业务考核
第五章 相关责
第四十二条 公司总办年应组织招标单位进行两次专项效监察监察重点容：否认真执行国家公司招投标关规定：否关程序办事：企业节约少资金：违规违纪行等财务部门应招投标项目进行抽审
第四十三条 违反制度规定必须进行招标项目直接发包指定供应商必须进行招标项目化整零者方式规避招标单位（部门）予通报批评外单位（部门）领导直接责进行济处罚组织处理
第四十四条 严格进行资格审查引发纠纷企业造成济损失良影响相关责进行济处罚组织处理
第四十五条 关员违反制度规定泄露招标活动关情况资料者招标串通损害公司利益予济处罚组织处理
第四十七条 投标相互串通名义投标者方式弄虚作假骗取中标中标效没收投标保证金进入施工阶段发现终止合两年参加公司招投标活动
第四十八条 评委评标程中违反评标标准办法客观公正履行职责取消评委资格情节严重予纪律处分济处罚
第四十九条 招标组织单位办伪造原始资料篡改中标结果提高中标价格等违法违纪行予纪律处分济处罚触犯刑律应移送司法机关查处
第五十条 中标违反制度规定列情形应终止合两年参加公司招投标活动
（）招标项目整体转包
（二）中标项目肢解分包
（三）招标项目部分体关键性项目分包转包
业务部门项目部门发现中标违反合约定进行转包非法分包未关规定严肃处理应追究业务部门责员项目部门责员相应责
第五十条 监督员徇私舞弊滥职权者玩忽职守失职渎职予纪律处分者组织处理
第五十二条员违法违规行构成犯罪法移送关部门进行处理
第六章 附
第五十三条 招投标相关资料招标组织单位收集交公司档案室理
第五十四条 公司前文件制度抵触制度规定执行制度未涉公司现行文件国家关规定执行
第五十五条 制度解释权公司
第五十六条 制度印发日起执行
名筑建工集团限公司
— END —
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招
投
标
理
制
度
编制单位：合预算部
招 投 标 理 制 度
第章 总
第条 进步规范名筑建工集团公司（简称公司）招投标工作维护公司利益根中华民国招标投标法公司关规定制订制度
第二条 公司范围进行招投标活动包括工程项目投标工程项目部招标专项工程分包劳务分包类物资工程材料机械设备（包括办公品微机耗材）采购招投标活动适制度
第三条 公司承接项目部济承包专项工程分包劳务分包物资工程材料采购达限额必须进行招标：
（） 公司承接项目部济承包项目达 500 万元
（二） 专项工程分包项目 80 万元
（三） 劳务分包项目单项达 5 万元
（四） 物资工程材料采购单项合估算价 20 万元
（五） 机械设备采购单项合估算价 20 万元
项目招标：
（） 限额公司营理班子批准项目进行招标
（二） 公司营工程
（三） 特殊工程潜投标较少项目进行招标
（四） 公司部专业化队伍参施工项目
（五） 国产化专业化单厂家机械设备采购项目
第四条 单位公司规定应进行招标项目化整零者方式规避招标
第五条 公司招投标活动应遵循国家关法律法规应遵循公开公公正诚实信原
第六条 公司行政事部营理部工程理部财务理部负责招投标活动进行全程监督国家公司关规定查处招投标活动中违规违纪行
第二章 招 标
第七条 物资采购工程材料机械设备采购应集中公开招标邀请招标直接采购三种方式辅竞争性谈判采购
第八条 招标前应潜投标进行资格审查综合实力考察公司承接施工项目部济承包营理部负责物资采购工程材料采购机械采购材料科负责公司营项目专业分包营理部负责劳务分包工程项目部负责组织班组劳务公司营理部协助招标
资格审查工作招标组织单位独立完成资格审查结束招标组织单位应发布资格审查公告合格投标发出资格审查合格通知书合格者告知资审结果
招标组织单位合理条件限制者排斥潜投标潜投标实行歧视遇
第九条 招标组织单位应根招标项目特点编制招标文件组织现场踏勘答疑等工作招标文件包括投标邀请书投标须知合条款投标文件格式招标项目技术求设计图纸投标资格审查标准投标报价求评标标准方法等实质性求条件
招标项目需划分标段确定工期应合理划分标段确定工期招标文件中载明
第十条 招标组织单位应招标公告规定时间点出售招标文件
第十条 招标组织单位业务部门根工程项目特点具备编制标底条件必须编制标定标底 公司营理部编制委托相应资质专业中介机构编制
第十二条 招标组织单位应确定投标编制投标文件需合理时间法必须进行招标项目招标文件开始发出日起投标提交投标文件截止日止短少二十日
第三章 投 标
第十三条 投标应具备承担招标项目力具备招标文件规定资格文件
第十四条 投标应招标文件求编制投标文件投标文件应招标文件提出实质性求条件做出响应
公司承接工程部济承包投标文件容应包括拟派出项目负责技术负责员简历业绩施工组织设计方案配置招标项目机械设备计划表
第十五条 公司招标投标投标时需提交投标保证金具体数额招投标单位 确定报公司营理部审核公司领导批准参外投标项目投标应提交投标保证金封标费投标书面承诺公司交工程项目中标理服务费基数派驻员工资等
第十六条 招标项目必须履行审批手续公司营领导班子总理批准落实相应资金已明确工程施工项目：业已委托司承建已中标签订施工合项目部济承包责招标时应施工承包合基础潜投标济技术信誉等履行合综合实力进行考核择优选择
第十七条 招标公开招标邀请招标方式进行
采公开招标方式（部济承包责招标外）应建设信息网相关报刊发布招标公告法必须进行招标项目招标公告应通国家指定报刊信息网络媒介发布招标公告
邀请招标应考核合格三家具相应力资信特定法组织发出书面邀请书
第十八条 招标公告招标邀请书应载明招标名称址招标项目容数量实施点工期获取招标文件点时间收费情况投标资质审查求等容
第十九条 符合制度条三条第项第三项规定列情形公司领导审批进行邀请招标招标：
（） 采特定专利专技术施工工艺特殊求
（二） 承包供应商维修厂家服务方少三家形成效竞争
（三） 属抢险援助紧急项目
（四） 技术复杂专业性强需社会专业化厂家完成
第二十条 公司营理部公司招投标领导组领导具体负责全公司招投标理组织工作组织制订招投标制度掌握国外相关法律法规公司关规定负责招投标工作根项目性质业务性质划分招投标业务分列职部门组织实施：公司承建部济承包营理部负责组织招投标专业分包工程营理部负责组织招标劳务分包工程项目部负责组织推荐劳务分包单位营理部协助项目部组织招投标物质采购工程材料采购材料科负责组织招投标机械设备采购设备理科组织招投标
第二十条 资质求高技术难度涉金额少项目公司营理部报公司领导批准招标直接发包
第二十二条 专业性较强项目：钢结构工程幕墙工程等应进行专业分包招标选择专业承包单位
第二十三条 投标应招标文件求提交投标文件截止时间前投标文件密封加盖公章签章送达投标点招标组织单位应签收妥善保存开标时间前开启
第二十四条 投标拟中标中标项目部分非体非关键性工作进行分包应投标文件中载明非法转包分包
第二十五条 投标单位分标串标哄抬报价弄虚作假资质投标围标损害公司者投标合法权益禁止投标组织者评委行贿等正手段谋取中标
第二十六条 公司营理部通公媒体招标信息网站业务渠道获项目信息拟投标项目做出项目评估报公司领导审批决定否参投标
第二十七条 公司参工程项目投标投标工作公司营理部负责
第二十八条 公司营理部决定参投标项目组织投标工作组负责项目投标工作
第二十九条 投标工作组项目投标结果否中标应编制项目投标评价报告分析失续投标积累验提高业务水
第四章 开标评标中标
第三十条 招标招标文件规定时间点公开开标
第三十条 公司承接项目济承包招标开标招标组织单位持邀请投标参加项目采购开标评标委员会持投标抽签序次参加
公司承接项目济承包开标投标代表监督员检查投标文件密封情况确认误工作员众拆封次序监督员监督众宣读投标名称投标报价工期质量材料数量等商务条款容专项项目物资采购开标时投标拆封投标文件工作员监督员监督宣读投标报价质量交货期质量保证期售服务投标文件容
第三十二条 开标程序监督记录应规范真实会议记录应存档备查
第三十三条 评标工作招标组织单位组织评标委员会负责评标活动必须坚持公公正科学择优原
评标委员会业务部门招标组织单位代表关技术济等方面专业员组成评委数少七单数中技术济等方面专业员少评委总数三分二公司领导原进入评委会
技术济专业员应事相关领域工作满五年具中级职称相应执业资格者具等专业水
投标利害关系进入相关项目评标委员会已进入应动提出回避更换
评标委员会成员名单中标结果确定前应保密
第三十四条 评委产生监督员开标前2时公司相应专业员中机抽取逐通知技术特复杂专业性特强项目机抽取评委难胜公司直接确定社会选聘评标委员会评委民推选公司招标组确定项目理单位业务部门代表般担评标委员会
第三十五条 评标应全封闭环境中进行评标前应关专业员技术答疑员评委进行短时间交底专业培训简说明应注意事项
第三十六条 评标委员会应认真审查投标文件否招标文件提出实质性求做出响应未响应应作废标处理
评标委员会求投标投标文件中含义明确容作必澄清者说明澄清者说明超出投标文件范围者改变投标文件实质性容
第三十七条 评标委员会应招标文件规定评标标准方法投标文件进行评审较设标底应参考标底评标工作结束评委会应招投标组织单位提出书面评标报告推荐合格中标候选
评标报告应监督员评委会成员签字生效评标报告招投标组织单位审核招投标组织单位公司领导汇报公司领导确定中标
第三十八条 评委应客观公正履行职务遵守职业道德投标提出带暗示性诱导性问题诱导评委更感情分印象分评委参评标工作员外透露评标程相关情况评标结果评委提出评审意见承担责
第三十九条 中标确定招投标组织单位应三日中标发出中标通知书时中标结果通知未中标投标
中标通知书发出中标放弃中标项目投标保证金予退
第四十条 中标通知书发出三十日招标文件投标文件相关容起草签订合
合条款规范容具体语严谨尤明确标数量质量价款酬金履约期限点方式违约责等禁止模棱两含糊清字句
合起草签订执行公司合理制度关规定
第四十条 总理办公室定期招标组织单位进行检查收集相关资料进行业务考核
第五章 相关责
第四十二条 公司总办年应组织招标单位进行两次专项效监察监察重点容：否认真执行国家公司招投标关规定：否关程序办事：企业节约少资金：违规违纪行等财务部门应招投标项目进行抽审
第四十三条 违反制度规定必须进行招标项目直接发包指定供应商必须进行招标项目化整零者方式规避招标单位（部门）予通报批评外单位（部门）领导直接责进行济处罚组织处理
第四十四条 严格进行资格审查引发纠纷企业造成济损失良影响相关责进行济处罚组织处理
第四十五条 关员违反制度规定泄露招标活动关情况资料者招标串通损害公司利益予济处罚组织处理
第四十七条 投标相互串通名义投标者方式弄虚作假骗取中标中标效没收投标保证金进入施工阶段发现终止合两年参加公司招投标活动
第四十八条 评委评标程中违反评标标准办法客观公正履行职责取消评委资格情节严重予纪律处分济处罚
第四十九条 招标组织单位办伪造原始资料篡改中标结果提高中标价格等违法违纪行予纪律处分济处罚触犯刑律应移送司法机关查处
第五十条 中标违反制度规定列情形应终止合两年参加公司招投标活动
（）招标项目整体转包
（二）中标项目肢解分包
（三）招标项目部分体关键性项目分包转包
业务部门项目部门发现中标违反合约定进行转包非法分包未关规定严肃处理应追究业务部门责员项目部门责员相应责
第五十条 监督员徇私舞弊滥职权者玩忽职守失职渎职予纪律处分者组织处理
第五十二条员违法违规行构成犯罪法移送关部门进行处理
第六章 附
第五十三条 招投标相关资料招标组织单位收集交公司档案室理
第五十四条 公司前文件制度抵触制度规定执行制度未涉公司现行文件国家关规定执行
第五十五条 制度解释权公司
第五十六条 制度印发日起执行
名筑建工集团限公司
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