第章 总
第条 认真落实安全第预防综合治理安全生产方针全面推行安全风险辨识评估理提升矿井安全预控理水保证安全生产制定实施细
第二条 实施细指安全风险辨识评估指保障矿井安全生产组织开展生产理等环节存产生危害危险素进行超前辨识分析评估活动实施细包括国家法律法规求中介机构承担类安全评价活动
第三条 实施细实矿井组织生产面作业程中系统环节产生危害危险素部门单位属班组岗位
第四条 着超前预控风险层层落实责原实施矿专业区队班组岗位五级安全风险评估制度
第五条 安全风险等级划分根作业现场风险素危险程度危害范围轻重缓急安全风险等级划分控风险(安全否决项A级)中等控风险B级控风险C级三种类型:
()控风险:造成员伤害系统损坏
(二)中等控风险:会造成员伤害会降低系统性损坏
(三)控风险:会造成员伤害系统损坏会影响工作工作环境
评估存控风险必须立停止作业停止设备运转发出预警撤出危险区域员报告调度室安检科单位值班员制定措施进行整改整改完毕进行评估存中等控风险必须通知岗位员时明确整改措施落实验收责存控风险采取预防性措施履行手指口述安全确认程序方进行作业
第二章 组织机构职责
第六条 矿成立安全风险辨识评估理领导组
组 长:矿 长
副组长:总工程师分矿长
成 员:专业副总工程师安全科通风科生产技术科机电科测科调度室供应科等相关科室部门负责成员
领导组设监督考核办公室办公室设安检科安检科长兼监督考核办公室负责安全风险辨识评估日常理工作安全风险辨识评估工作进行监督检查考核
第七条 安全风险评估理领导组职责建立五级安全风险评估责体系理机制工作规划提供财物保障具体职责:
()矿长:矿井安全风险辨识评估理第责矿安全风险辨识评估工作全面负责负责井生产条件系统装备作业环境职工状况等进行综合评估评估级落实监控措施
(二)总工程师:负责安全生产技术理范围风险辨识评估工作月组织召开安全风险辨识评估专题会议采掘设计生产系统重灾害技术理规程措施员状况等项目进行评估评估级落实监控措施
(三)分副矿长专业副总工程师:分专业安全辨识评估工作直接负责周分专业系统装备职业安全卫生作业环境员状况进行辨识评估开停工点时进行综合辨识评估督促专业部门做落实整改
(四)安检科:负责全矿安全风险辨识评估工作日常运行理监督检查信息反馈考核奖惩等负责新招聘长期(年)中断作业职工岗前否具备作业资格进行综合辨识评估工作
(五)通风科(监测监控信息处理):负责组织实施涉通三防安全监测监控系统供水施救系统紧急避险系统通讯联络系统员定位系统井广播系统等相关容安全风险评估工作
(六)生产技术科:负责组织实施涉采掘工作面顶板理辅助运输系统作业规程等相关容安全风险辨识评估工作实施涉新技术新工艺新设备新材料应等科技创新项目相关容安全风险辨识评估工作负责组织支护质量等相关容安全辨识风险评估工作
(七)机电科:负责组织实施涉机电设备安装机电设备维修机电设备(设施)购置设备安全设施压风救系统等相关容安全风险辨识评估工作
(八)测科:负责组织实施涉防治水测专业灾害等相关容安全风险辨识评估工作
(九)调度室:负责组织实施冬(夏)季三防灾害性天气零星作业应急理等相关容安全风险评估辨识工作
(十)供应科:负责组织实施涉物资购置验收等
相关容安全风险辨识评估工作
(十)基层单位:基层单位成立安全风险辨识评估分级控组建立健全相关制度考核办法明确职责
1正职全面负责组织开展单位天风险辨识评估工作班组岗位安全风险辨识评估工作开展情况进行指导监督检查考核
2区队副职负责分范围班带班作业期间现场风险辨识评估分级控
3班长班安全风险辨识评估第责者班前组织班出勤员检负责班现场风险辨识评估岗位风险辨识评估检查根辨识评估结果制定措施求填写相应风险评估表
4 解决单位存问题采取相应措施
5 负责单位职工培训安全教育告知作业现场岗位存发生风险防范措施应急措施发动职工积极参安全风险辨识评估工作
6 负责建立班组岗位风险辨识评估控机制考核办法
7 负责考核办公室专业组时报告区队安全风险辨识评估分级控实施情况
第八条 加强风险辨识评估培训安检科安全风险辨识评估专业知识培训纳入年度培训计划组织员编写矿五级安全风险辨识评估教案年少全员进行次危险源辨识风险评估容教育培训断提高干部职工安全风险辨识力单位指定安排理员职工定期进行全员培训
第九条 健全风险辨识评估档案业务科室单位规范安全风险辨识评估档案资料理建立安全风险辨识评估专项档案类评估报告安全评估表检查记录等文字资料应做谁评估谁签字谁负责类评估报告评估表检查记录等资料容必须符合国家行业关标准规范级规定制度求
第三章 安全风险辨识评估控程序
第十条 年度综合辨识评估
()年底矿长组织分负责相关业务科室区队进行年度安全风险辨识评估重点矿井瓦斯水火煤尘顶板提升运输系统等容易导致群死群伤事危险素开展安全风险辨识时编制年度安全风险辨识评估报告建立引发重特事安全风险清单制定相应控措施辨识评估结果应确定年度安全生产工作重点指导完善年度生产计划灾害预防处理计划应急救援预案月组织重安全风险控措施落实情况控效果进行次检查分析针控程中出现问题调整完善控措施结合年度专项安全风险辨识评估结果布置月度安全风险控重点
(二)总工程师月组织召开安全风险辨识评估专题会议矿井安全生产法律法规标准规范相应求适应性执行情况潜安全风险井生产条件系统设备技术理技术措施作业环境员状况等方面进行综合辨识评估根辨识评估类风险素危害程度制定监控整改措施
第十条 专业辨识评估周矿分副矿长专业副总师专业科室负责采取综合分析评估等方法专业系统装备施工程环境员状况等方面潜危险素逐项进行操作性分析综合评估出结签字认根评估结制定控制措施
专业实施安全风险评辨识估时填写安全风险评估报告(报表)份交考核办公室份保存施工期间系统安全风险评估中存合格项牵头部门书面形式通知责科室单位限期整改整改情况踪复查复查评估签字复查评估情况备案
第十二条 区队辨识评估
()区队值班领导班组长利班前会班岗员状况班存风险隐患进行辨识评估评估风险制定整改措施通知班作业员规定填写职工班前会测评估表
(二)井三位体检查:作业现场班前班中班(包括时中断作业前复工前)班区队长班组长安检员联合作业现场进行三位体检查评估具备开工停工条件控风险安全确认记录时签字开工生产具备开工条件存中等控风险级时采取措施进行整改重新评估达求方开工
第十三条 班组现场动态辨识评估:班安检员班组长 安全风险评估表作业现场进行动态安全风险评估评估结果采取监控措施评估符合求方开工
第十四条 岗位辨识评估:岗位工种岗位安全辨识评估记录表容作业现场危险素身岗条件等进行逐项风险评估中等风险班组长值班区队长汇报采取措施进行整改单独作业岗位岗位工评估确认风险控填写评估结进行手指口述安全确认方开工
岗位工种岗作业前停想评定做五步骤岗位职责范围环境设备设施身岗条件等进行安全评估填写岗位安全评估记录表符合岗位作业求时采取控制措施进行整改岗位安全风险评估记录表现场存放月末送交单位保存备案
第四章 专项辨识评估
第十五条 新水新采区新工作面设计前总工程师组织关业务科室进行次专项辨识评估重点辨识质条件重灾害素等方面存安全风险补充完善重安全风险清单制定相应控措施辨识评估结果应完善设计方案指导生产工艺选择生产系统布置设备选型劳动组织确定等
第十六条 生产系统生产工艺设施设备重灾害素等发生重变化时分负责组织关业务科室开展次专项辨识重点辨识作业环境生产程重灾害素设施设备运转等方面存安全风险补充完善重风险清单制定相应控措施辨识评估结果指导重新编制修订完善作业规程操作规程
第十七条 启封火区排放瓦斯质构造带等新技术新材料试验推广应前连续停工停产1月复工复产前分负责组织关业务科室生产组织单位(区队)开展次专项辨识重点辨识作业环境工程技术设备设施现场操作等方面存安全风险补充完善重安全风险清单制定相应控措施辨识评估结果作编制安全技术措施
第十八条 矿发生死亡事涉险事出现重事隐患省份发生重特事矿长组织分负责业务科室开展1次针性专项辨识识安全风险辨识结果控措施否存漏洞盲区补充完善重安全风险清单制定相应控措施辨识评估结果指导修订完善设计方案作业规程操作规程安全技术措施等文件
第十九条 评估
()设备物资购置出入库评估:涉安全生产设备物资购置前专业副总工程师业务部门负责设备物资否适应单位安全生产求进行安全技术选型证规定程序报批设备物资入库前应完情况技术参数安全性等进行评估验收符合求方入库材料配件工器具劳动保护品等出库投入前业务部门应完情况安全性进行检查评估符合安全求方投入
(二)作业员评估:新招聘长期(年)中断作业员工岗前卫生事科培训中心安检科等业务科室应身体健康情况职业禁忌情况岗位需技术业务知识技规程措施关规章制度掌握情况否具备岗资格等进行综合考核评估履行岗培训
(三)重灾害评估:总工程师副总工程师组织专家组业务范围发生重灾害采取安全控措施性进行专家评估出具专家评估报告
第五章 安全风险分级控
第二十条 重安全风险控措施矿长组织制定实施采取设计代转移隔离等技术工程理等手段确保安全具体工作方案员技术资金保障划定重安全风险区域治理措施方案涉员通风检查警戒员外员律进入区域预防意外事治理重安全风险期间矿井应停产撤入井员应满足通风排水治理需准高超30限(含30)
第二十条 矿长月组织重安全风险控措施落实情况控效果进行次检查分析针控程中出现漏洞盲区时调整完善控措施结合年度专项安全风险辨识评估结果安排布置月安全风险控重点明确专业部门务责
第二十二条 旬分副矿长牵头组织召开专题会针系统存项安全风险制度理措施装备应急责考核等方面逐落实控措施组织月度安全风险重点控区域措施实施情况进行次检查分析落实控措施否符合现场实际断完善改进控措施安全副矿长组织安全风险分级控办公室负责严格专业项安全风险控措施进行监督检查确保控措施严格落实位
第二十三条 矿领导带班岗程中严格集团公司三走三必原踪安全风险控措施落实情况发现问题时督促整改
第二十四条 业务部门突出控重点重危险源存重安全风险生产系统生产区域岗位实行重点控针性开展监督检查等日常控工作
第二十五条 实时动态检查评估调整高度关注生产状况危险源变化风险状况动态评估调整安全风险等级控措施实时分析安全风险变化控准确掌握安全风险状况等级着安全风险变化时升降等级防止出现评级终身制
第二十六条 完善安全风险公告警示制度全矿井口存重安全风险区域显著位置公告存重安全风险控责控措施制作岗位安全风险告知卡标明安全风险引发事隐患类事果控措施应急措施报告方式等容安检科负责做日常监督检查
第二十七条 加强风险教育技培训年少组织参安全风险辨识评估工作员外出学次安全风险辨识评估技术年全矿入井员进行次年度综合专项安全风险辨识评估结果岗位相关重安全风险控措施教育培训确保名员工熟练掌握岗位安全风险基特征防范应急措施
第二十八条 业务部门探索采信息化理手段实现安全风险记录踪统计分析监测预警报等全程信息化理加强信息享协调联动安检科时安全风险区域关信息应急处置措施告知受风险危害相邻作业区域区队班组岗位
第六章 监督考核奖励
第二十九条 矿实行动态班检查月度考评季度评半年总结考评兑现办法月分副总业务理科室牵头专业安全风险评估开展情况进行检季安检科组织关专业理科室全矿业务理科室单位安全风险评估开展情况进行检查安全风险评估制度理程序方式方法监控措施实际运行情况进行分析评总分确定名次半年兑现奖励检查考核分低90分定合格单位奖励资格
()业务理科室考核奖励:半年总分确定名次总分第名业务理科室予奖励总分名业务理科室予处罚安全风险评估领导组业务科室相关员予适奖励
(二)区队考核奖励:半年井生产单位辅助单位面单位分评出先进先进班组先进单位进行奖励分采掘单位生产辅助单位面单位分评出前三名名前三名单位分予适奖励名予处罚
(三)具体处罚责追究
1未规定程序开展风险评估发现次责罚款100元
2安全风险评估开展规范缺项发现次责罚款50元
3安全风险评估存控风险未采取效治理控制措施责处罚500元整治措施闭环责处罚300元
4未规定开展风险评估开展安全风险评估采取治理措施导致发生责事安全行政问责办法进行责追究
5专业区队规定报关资料责处罚100元
6考核部门报资料进行收集筛选全面考核认真责处罚100元
第三十条 严格基层单位专业部门安全风险评估检查考核标准(见附表)进行考核安全风险评估理位未认真执行矿安全风险评估理实施细未实试安全风险评估安全评估责落实控措施位安全生产行政问责办法进行考核兑现
第七章 附
第三十条 细发日起实施
第三十二条 细解释权属矿
— END —
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