XX县2020年农村危房改造实施方案
全面贯彻落实中央脱贫攻坚部署国家部委关农村危房改造三年行动务求根省委省政府工作安排现扎实推进2020年农村危房改造工作努力完成住房安全保障务制定方案：
总体思路务求
全面贯彻落实总书记决战决胜脱贫攻坚座谈会重讲话精神聚焦建档立卡贫困户等4类重点象危房改造 切实推进中央脱贫攻坚专项巡视回头国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改完善政策措施精准核定象严控建房面积加强技术服务保障群众利益精准排查鉴定逐户建立台账加快工程进度严密组织实施倒排工期压实责确保2020年6月底全面解决全县建档立卡贫困户住房安全
二政策
（）政策范围农村危房改造实施范围全县农村区县城中心城区规划区工业园区规划建成区范围原安排实施农村危房改造风景名胜区景区规划理求实施农村危房改造必须符合土理法关农村宅基权分配规定
（二）补助象国家统部署农村危房改造象应建档立卡贫困户低保户（包括第二季度新增户数）农村分散供养特困员贫困残疾家庭等4类重点象（简称4类重点象）符合政策规定农村困难群众根住房危险程度确定
1补助象认定建档立卡贫困户身份识扶贫部门认定准低保户农村分散供养特困员身份识民政部门认定准贫困残疾家庭身份识残联商扶贫民政部门联合认定应具建档立卡贫困户低保户分散供养特困员等身份残疾家庭
2根住房情况分危房户房户危房户指住房技术鉴定CD级危房房屋农户（D 级整栋危房C级局部危房）房屋危险程度鉴定县级住建部门根关转发〈农村住房安全性鉴定技术导〉通知（X建村〔2020〕XX号）结合实际制定简明易行农房安全鉴定办法组织员培训逐户开展房屋安全鉴定结构安全情况复杂难简易判断农房安排具专业资质单位 检验提出鉴定意见房户指房屋农户农户申报村级评议乡村两级公示等措施认定危房户房户改造意愿愿通方式解决安居问题履行确认改造意愿程序纳入危房改造范围中危房户必须提醒拆危房
（三）改造求
1 改造方式C级危房应实施维修加固D级危房维修加固价值应拆重建新建房屋应建设农户建通购置村闲置安全农房解决安居问题改造力筹资金劳动力极弱特贫困户政府村集体通兜底帮扶措施解决住房安全问题异建房时拆危房原宅基交村集体农村危房改造补助资金支持购买城镇商品房敬老院建设享受城镇保障性安居工程政策移民搬迁政策列农村危房改造补助象
2改造标准农村危房改造住房城乡建设部办公厅关印发农村危房改造基安全技术导通知（建办村函2018172号）落实改造质量安全求：房屋维修加固房屋危险构件全部甄鉴定完成前提逐项险加固消安全隐患达15年安全期限禁止补助资金单独进行粉刷装饰等提升住房安全性关改造行新建房屋确保质量安全前提做居住功建筑风貌室外环境等设计施工建房面积严格执行关严控农村危房改造新建房屋面积通知（X农房办字〔2019〕XX号）求农村建房审批部门建房面积实行事前事中事严格控坚决防止超标准建房高烈度抗震设防区严格执行农村危房改造抗震安全基求（试行）求
3 兜底保障解决特困农户安居问题筹资金劳动力极弱特困农户采取力措施解决安居问题：县级住建扶贫民政残联部门重点筹资金力家庭劳动力等方面制定特困农户认定标准程序等细严格精准认定特困农户绝扩范围二通提高补助标准村集体组织安排帮建代建实施交钥匙工程修缮加固现闲置公房置换长期租赁村安全闲置农房等方式解决特困农户安居问题交钥匙工程坚持解决基居住功定位面积严格执行关严控农村危房改造新建房屋面积通知（X农房办字〔2019〕XX号）求12户建筑面积超40方米3户超50方米3户超60方米项目标准严格执行相关规定财政资金购置家电家具等设施绝拔高标准吊高胃口科学合理安排项目实施做存量化
（四）资金筹集拨付
1 资金筹集国家正式明确达省2020年度农村危房改造务中央财政资金根省财政厅省住建厅分解达计划资金情况提出省县两级财政配套求落实资金省级明确资金配套求外做涉农资金统筹鼓励条件方意愿偿力农户出台农村危房改造贷款贴息等支持政策解决农村危房改造资金问题通发动社会帮扶引导农户筹等渠道筹措资金合理测算工作费纳入财政预算安排保障工作务利实施
2 补助标准根象类型改造方式等情况县2020年度四类重点象分类补助标准：新建房屋建档立卡贫困户分散供养特困员户补助资金28万元低保户户补助资金26万元建档立卡贫困户低保户分散供养特困员三类象具残疾身份贫困残疾家庭户述补助标准基础增加2000元补助资金维修加固房屋建档立卡贫困户分散供养特困员户补助1万元低保户户补助资金08万元传统村落历史文化名镇名村风貌控重点区域维修户补助标准根实际酌情提高交钥匙工程根X府办事抄字2019XX号抄告单求3951㎡控制价747万元4879㎡控制价883万元595㎡控制价996万元述标准安排资金结余应追加安排补助建档立卡贫困户等特困难农户根财政部门扶贫资金统筹理规定扶贫资金统筹
3资金拨付应结合2019年国家成效考核反馈问题整改措施优化竣工验收资金拨付流程改进工作方式建立验收申请工程验收资金拨付全流程高效畅通全程停滞工作程序确保资金拨付时位2020年建档立卡贫困户等4类重点象危房改造工程严格省财政厅省住房城乡建设厅关印发〈XX省农村危房改造资金理办法〉通知（X财社〔2018〕XX号）文件求时间节点完成验收资金拨付竣工10工作日完成验收验收合格20工作日完成全部资金拨付户做竣工户验收户拨付户 确保中央脱贫攻坚专项巡视回头国家脱贫攻坚成效考核反馈问题6月底前全部整改落实位建档立卡贫困户危房改造6月15日前竣工6月20日前完成竣工验收6月30日前资金足额拨付补助象卡通账户村委会补助象签订协议实施交钥匙工程代建（维修）补助资金县财政直接拨付协议指定第三方账户
三工作点
（）做象精准认定原存量危房台账中筛选农村危房改造象改造户销号户安排改造意愿农户填写XX省农村危房改造申请审批表村委会申报补助资格村评议乡镇审查程序逐级公示审核审批表中填写审核评议意见县直部门象资格联审分危房改造象认定表中填写联审意见盖章县级农村危房改造办公室审批表中填写县级审批意见确定补助资格行动困难文化程度低农户动门帮助做补助资格申报工作确保落户全国农村危房改造脱贫攻坚电视电话会议精神扶贫民政部门加强动态理时程序新增符合条件残疾家庭危房户（房户）纳入建档立卡贫困户低保户分散供养特困员范围住建部门列入农村危房改造实施计划全部实施
（二）做务实施安排确保建档立卡贫困户务实施县住建扶贫等部门加强沟通接象认定程序确认补助资格全数安排实施二做象务实施安排核定底数基础根实际组织实施象改造务国家达省正式计务划务省住建厅省财政厅象改造计划酌情安排
（三）做工程调度监1加快务推进务象确认督促农户抓紧开工建档立卡贫困户危房改造务已全部开工6月15日前全部竣工象改造务4月底前全部开工6月30日前全部竣工节点做工程组织调度确保务时完成2
做质量监县住建部门加强农村建房理队伍建设做质量安全基知识宣传健全完善农村建房质量安全监机制明确责农户建房屋农户施工队房屋质量负体责采统建代建方式建设体施工单位房屋质量负体责二加强监组织发动乡村基层干部开展农房建设质量安全点简化培训增强监力量提高监水实行事前介入事中监事验收做全面覆盖够时发现问题督促整改新建维修加固房屋检查情况分填写农村危房改造建房质量检查表农村危房加固改造质量安全检查表3 做挂牌标识县住建部门农村危房改造政策象建档立卡贫困户住房安全进行挂牌标识2016年建档立卡贫困户房屋危险等级鉴定结果A级B级直接悬挂A级B级牌享受农村危房改造政策四类重点象房屋全部悬挂相应年度政府资助援建牌悬挂A级B级牌4落实工程验收 工程完工达入住条件时组织工程验收新建房屋验收情况填写农村危房改造建房安全验收表维修加固房屋验收情况填写农村危房加固改造质量安全检查表年度计划脱贫户危房改造工程完工验收合格需工程验收表格等资料时提交扶贫部门验收合格完成资金拨付房屋显著位置悬挂政府援建标识牌建档立卡贫困户等4类重点象工程验收资金拨付6月底前全部完成春节前组织开展年度务完成情况省级验收暨绩效评价5
加强督促指导县级关部门加强危房改造工作督促指导时发现解决存问题
（四）加强建筑风貌理农村危房改造深化设计理念单体建设居住功外形风格建筑层数引导控体现美丽特色生态良风貌外严格执行农村宅基制度求拆旧基竣工验收资金拨付相挂钩通加强农村危房改造风貌理着力造乡村美环境幸福生活缔造活动优秀典范
（五）做资金运行监县财政局县危改办省财政厅住房城乡建设厅关印发〔2018〕5号）加强资金理严禁截留挤占克扣挪套取补助资金日常监督检查发现重问题典型案例通报全县涉嫌违法违规线索时移交纪检监察部门处理
（六）做政策信息公开级动通报纸电视网络等渠道社会公开农村危房改造政策容操作程序象审批实施结果等信息编撰政策宣传册组织员进村入户动宣传乡村两级公开公示危房改造象审核情况加强社会监督建立公布县级农村危房改造专线电话（XX）时接受处理社会群众政策咨询合理诉求通措举积极营造阳光透明良工作氛围
（七）做农户档案信息理做农户纸质档案理国家部委省里求实行户档档案资料应包括容：农村危房改造申请审批表（附件1）象认定表（附件2 ）质量检查表工程验收表（见附件345 ）农户（夫 妻）身份证户口簿4类重点象身份证件复印件需资料等加强农户档案资料理做专负责规范齐整 二做农户档案信息录入工作全县建档立卡贫困户住房安全鉴定工作基础健全完善住房安全工作台帐做村村台帐户户鉴定加强部门间信息系统数互联互通确保信息数享
四工作措施
（）加强组织领导乡镇加强农村危房改造组织领导建立健全工作机制关部门负责密切配合形成工作合力办公室配备工作员办公设备落实工作费强化乡镇政府村级组织责采取分片包干责办法层层压实责文化程度低行动力弱困难农户乡村脱贫攻坚工作室驻村连心分队队员配合村两委员动门帮助做补助资格申请续相关审批建房验收报账等事项
（二）加强技术服务县住建局发挥技术职作深入乡村基层加强技术指导做图案推广工匠培训通点带面稳步序推进农村住房建设试点进步提高农村危房改造技术水外通设计乡活动加乡村住房建设加固改造技术指导发掘传统建造工艺材着力显现传统建筑风貌促进农村住房建设水提升
（三）抓检查调度乡镇农村危房改造计划务明确实行进度询报制加强科学调度乡镇时间节点求认真组织实施狠抓工程进度确保时完成务外县脱贫攻坚督导组加强招呼机暗访调研深化基层解指导存问题方实督导做工作整改帮助基层提高水巩固成效
（四）狠抓作风建设乡镇动作动担动服务硬作风狠抓农村危房改造务实施时公开县农村危房改造专电话动回应群众关切解答群众咨询处理群众信访严厉击基层干部村霸侵害群众利益正风违法行营造社会群众监督浓厚氛围着力造民满意工程
附件：1XX省农村危房改造申请审批表
2农村危房改造象认定表
3农村危房改造建房质量检查表
4村危房改造建房安全验收表
5农房加固改造质量安全检查表
附件1：
XX省农村危房改造申请审批表
县（市区）名称：
农户申请
（ ）住房危险破旧（房屋）家庭济较困难特申请
政府安排农村危房改造指标补助资金支持早日改造入住安全房屋承诺愿接受农村危房改造政策审批农村建房审批理信息公示公开质量监 建新拆旧基等程序求违反愿意接受取消补助资格缴补助资金处罚
申请： （签 名） 年 月 日
户姓名
性
年龄
家庭口
身份证号
家庭详细址
保障类
□建档立卡贫困户 □分散供养特困员 □低保户 □贫困残疾家庭
住房性质
□私房 □租房 □住房
□
房屋结构
□砖混 □砖木 □土坯 □
房屋状况
□房 □严重破损危房
□般破损危房 □灾倒塌住房
房屋面积（方米）
需建造面积 （方米）
申请意愿
□拆重建 □修缮加固
卡通账户名称
账号
村委会评议意见
调查村民会议评议述情况属实根意愿实际情况建议补助_____（拆重建修缮加固）住房列补助象督促质时完成改造务
单位（盖章 ）
办： 村： 年 月 日
乡镇审核意见
调查评审公示述情况属实建议补助新建（维修）住房
单位（盖章）
办： 乡镇领导： 年 月 日
县级农村危房改造领导组办公室审批意见
调查审核述情况属实研究意列农村危房改造补助象安排财政资金_______万元补助房屋进行（拆重建修缮加固）
单位（盖章）
办： 县农房办领导： 年 月 日
附件2：
农村危房改造象认定表
1基信息
户姓名
身份证号码
联系电话
2贫困户类型审核（部门盖章）
农村分散供养特困员（否） （审核签名）
低保户（否） （审核签名）
建档立卡贫困户（否） （审核签名） 贫困残疾家庭（否） （审核签名）
扶贫办（盖章） 民政（盖章） 残联（盖章）
3房屋信息
址
市 县（区） 镇（乡） 村 组
建造年代
年
结构形式
□土木 □砖木 □砖土混杂 □木结构 □石木 □砖混
设防烈度
度
层 数
□单层 □两层
开间数量
间
建筑面积
㎡
墙体材料
前墙： 墙：山墙：横墙：
屋面类型材料
□顶 □单坡 □双坡 □柁梁+檩条 □木屋架+檩条 □穿斗木构架 □硬山搁檩
□青瓦□粘土瓦 □钢板瓦 □树脂瓦 □草泥顶 □茅草顶 □石板屋面 □预制板 （选）
4房屋危险状况评定
Ⅰ 房屋组成部分：
基基础
□a级：完基基础稳固
□b级：基础埋深略轻微均匀沉降
□c级：基础埋深偏明显均匀沉降
□d级：基失稳基础局部整体塌陷
承重墙
□a级：砌筑质量良裂缝剥蚀歪斜
□b级：砌筑质量般较差轻微开裂剥蚀
□c级：砌筑质量差裂缝较剥蚀严重横墙体脱闪墙体歪斜
□d级：墙体严重开裂部分严重歪斜局部倒塌倒塌危险
木柱梁檩
□a级：腐朽虫蛀变形轻微干缩裂缝
□b级：轻微腐朽虫蛀轻微变形构件干缩裂缝深度超木材直径16
□c级：明显腐朽虫蛀梁檩跨中明显挠曲出现横纹裂缝梁檩端部出现劈裂柱身明显歪斜柱础错位构件干缩裂缝深度超木材直径14榫卯节点破损拔榫迹象
□d级：严重腐朽虫蛀梁檩跨中出现严重横纹裂缝柱身严重歪斜柱础严重错位构件干缩裂缝深度超木材直径13榫卯节点失效处拔榫
木屋架
□a级：腐朽虫蛀变形身稳定性良
□b级：轻微腐朽虫蛀轻微变形身稳定性较差
□c级：明显腐朽虫蛀弦跨中出现横纹裂缝端部支座移位松动屋架面面外明显歪斜榫卯节点破损拔榫迹象
□d级：严重腐朽虫蛀弦跨中出现严重横纹裂缝端部支座失效屋架面面外严重歪斜榫卯节点失效处拔榫
混凝土柱梁
□a级：表面剥蚀裂缝变形
□b级：表面轻微剥蚀出现轻微开裂
□c级：表面剥蚀严重出现明显开裂变形
□d级：表面剥蚀严重钢筋外露出现严重开裂变形
屋面
□a级：变形渗水现象椽瓦完
□b级：局部轻微沉陷较范围渗水椽瓦部位损坏
□c级：较范围出现沉陷较范围渗水椽瓦部分损坏
□d级：较范围出现塌陷范围渗水漏雨椽瓦损坏严重
Ⅱ 房屋整体：
□A级：没损坏基完
（房屋组成部分：项均应a级土木砖土混杂结构泥浆砌筑砖木石木结构应评A级）
□B级：轻微破损轻度危险
（房屋组成部分：少项b级土木砖土混杂结构采砌筑砖木石木结构评B级）
□C级：中度破损中度危险
（房屋组成部分：少项c级）
□D级：严重破损严重危险
（房屋组成部分：少项d级）
Ⅲ 房屋抗震构造措施：□基完备 □部分具备 □完全没
5建议 □加固维修 □拆新建
鉴定负责：
鉴定成员：
机构（单位）：
鉴定日期： 年 月 日
附表3
农村危房改造建房质量检查表
户姓名
性
身份证号
改造房屋
面积（m2）
结构形式
建设方式
房屋址
县（市区） 乡（镇） 村 村民组
检查
部位
基 础
体结构
楼 面
检查 情况
处理 意见
结
户 签名
施工员签名
质监员签名
注：1表式两份份留存户档案份留县（市区）城乡建设局乡（镇）民政府2表核拨补助资金3表农村危房改造新建房屋质量检查 4建设方式分建统建代建
附表4
农村危房改造建房安全验收表
省（区市） 县 镇（乡） 村
户姓名 身份证号 联系电话
开工日期 竣工日期 建筑层数 建筑面积 ㎡
验收日期 验收姓名 联系电话
序号
检查项目
检查结果
填表说明
完备性
安全性
观感质量
1
建筑选址
1根农村危房改造低建设求(试行)逐项验收填写
2验收合格项相应方格中填&radic合格填×必验收填○
3须验收项全部合格视验收合格否合格验收结相应方格中填&radic
4验收时需查该户工程实施程中质量安全检查资料否齐全发现问题否整改位相关问题整改位验收结相应方格中填&radic否合格
5填写字迹须清晰工整涂改等痕迹
2
功分区
3
基
4
基础
5
抗震措施
6
墙体
7
门窗
8
梁柱
9
楼板
10
楼梯
11
阳台露台
12
屋面
（需说明事项）
验收结：合格□ 合格□
验收员签字 验收单位（章）
年 月 日
附表5
农村危房加固改造质量安全检查表
县 镇（乡） 村 组
户姓名 身份证号 施工员姓名 身份证号
序号
检查项目
检查求
合格
合格
施工员签字
检查签字
1
基基础
基基础稳固完明显沉降
2
墙体
墙体砌筑质量良明显破损裂缝倾斜
新增横墙交接处墙体长度超4m均须加设钢筋混凝土柱扶壁柱新增墙体墙顶墙体高度超4m均须加设圈梁
新旧墙体交接处须效拉结
土木土坯原砌筑质量较差砖混结构墙体直接裸露砂浆面层墙保护质松散墙面墙体开裂处须双面加设钢丝网+砂浆加固代措施加固
3
梁柱
梁柱未出现明显裂缝变形出现露筋
木构件材质较构件节点稳定性佳明显裂缝变形破损拔榫等情况已做防腐防虫处理
梁墙体搭接长度墙厚12120mm
4
楼板
钢筋混凝土楼板明显裂缝破损露筋现象
木构件材质较构件节点稳定性佳明显裂缝变形破损滑移等情况已做防腐防虫处理
钢筋混凝土楼板墙体搭接长度墙厚12120mm
5
屋面
渗水漏水结构完
6
房屋排水
房屋四周屋面均设置排水措施散水面层完排水通畅
7
水电
水电安装规范序安全隐患
需说明事项：
表加固改造工程质量检查作工程完工验收：1参XX农村住宅建筑危房鉴定加固改造技术手册相关求进行检查2单项检查意见合格合格中选择填&radic检查项全部合格方认定验收合格否合格
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全面贯彻落实中央脱贫攻坚部署国家部委关农村危房改造三年行动务求根省委省政府工作安排现扎实推进2020年农村危房改造工作努力完成住房安全保障务制定方案：
总体思路务求
全面贯彻落实总书记决战决胜脱贫攻坚座谈会重讲话精神聚焦建档立卡贫困户等4类重点象危房改造 切实推进中央脱贫攻坚专项巡视回头国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改完善政策措施精准核定象严控建房面积加强技术服务保障群众利益精准排查鉴定逐户建立台账加快工程进度严密组织实施倒排工期压实责确保2020年6月底全面解决全县建档立卡贫困户住房安全
二政策
（）政策范围农村危房改造实施范围全县农村区县城中心城区规划区工业园区规划建成区范围原安排实施农村危房改造风景名胜区景区规划理求实施农村危房改造必须符合土理法关农村宅基权分配规定
（二）补助象国家统部署农村危房改造象应建档立卡贫困户低保户（包括第二季度新增户数）农村分散供养特困员贫困残疾家庭等4类重点象（简称4类重点象）符合政策规定农村困难群众根住房危险程度确定
1补助象认定建档立卡贫困户身份识扶贫部门认定准低保户农村分散供养特困员身份识民政部门认定准贫困残疾家庭身份识残联商扶贫民政部门联合认定应具建档立卡贫困户低保户分散供养特困员等身份残疾家庭
2根住房情况分危房户房户危房户指住房技术鉴定CD级危房房屋农户（D 级整栋危房C级局部危房）房屋危险程度鉴定县级住建部门根关转发〈农村住房安全性鉴定技术导〉通知（X建村〔2020〕XX号）结合实际制定简明易行农房安全鉴定办法组织员培训逐户开展房屋安全鉴定结构安全情况复杂难简易判断农房安排具专业资质单位 检验提出鉴定意见房户指房屋农户农户申报村级评议乡村两级公示等措施认定危房户房户改造意愿愿通方式解决安居问题履行确认改造意愿程序纳入危房改造范围中危房户必须提醒拆危房
（三）改造求
1 改造方式C级危房应实施维修加固D级危房维修加固价值应拆重建新建房屋应建设农户建通购置村闲置安全农房解决安居问题改造力筹资金劳动力极弱特贫困户政府村集体通兜底帮扶措施解决住房安全问题异建房时拆危房原宅基交村集体农村危房改造补助资金支持购买城镇商品房敬老院建设享受城镇保障性安居工程政策移民搬迁政策列农村危房改造补助象
2改造标准农村危房改造住房城乡建设部办公厅关印发农村危房改造基安全技术导通知（建办村函2018172号）落实改造质量安全求：房屋维修加固房屋危险构件全部甄鉴定完成前提逐项险加固消安全隐患达15年安全期限禁止补助资金单独进行粉刷装饰等提升住房安全性关改造行新建房屋确保质量安全前提做居住功建筑风貌室外环境等设计施工建房面积严格执行关严控农村危房改造新建房屋面积通知（X农房办字〔2019〕XX号）求农村建房审批部门建房面积实行事前事中事严格控坚决防止超标准建房高烈度抗震设防区严格执行农村危房改造抗震安全基求（试行）求
3 兜底保障解决特困农户安居问题筹资金劳动力极弱特困农户采取力措施解决安居问题：县级住建扶贫民政残联部门重点筹资金力家庭劳动力等方面制定特困农户认定标准程序等细严格精准认定特困农户绝扩范围二通提高补助标准村集体组织安排帮建代建实施交钥匙工程修缮加固现闲置公房置换长期租赁村安全闲置农房等方式解决特困农户安居问题交钥匙工程坚持解决基居住功定位面积严格执行关严控农村危房改造新建房屋面积通知（X农房办字〔2019〕XX号）求12户建筑面积超40方米3户超50方米3户超60方米项目标准严格执行相关规定财政资金购置家电家具等设施绝拔高标准吊高胃口科学合理安排项目实施做存量化
（四）资金筹集拨付
1 资金筹集国家正式明确达省2020年度农村危房改造务中央财政资金根省财政厅省住建厅分解达计划资金情况提出省县两级财政配套求落实资金省级明确资金配套求外做涉农资金统筹鼓励条件方意愿偿力农户出台农村危房改造贷款贴息等支持政策解决农村危房改造资金问题通发动社会帮扶引导农户筹等渠道筹措资金合理测算工作费纳入财政预算安排保障工作务利实施
2 补助标准根象类型改造方式等情况县2020年度四类重点象分类补助标准：新建房屋建档立卡贫困户分散供养特困员户补助资金28万元低保户户补助资金26万元建档立卡贫困户低保户分散供养特困员三类象具残疾身份贫困残疾家庭户述补助标准基础增加2000元补助资金维修加固房屋建档立卡贫困户分散供养特困员户补助1万元低保户户补助资金08万元传统村落历史文化名镇名村风貌控重点区域维修户补助标准根实际酌情提高交钥匙工程根X府办事抄字2019XX号抄告单求3951㎡控制价747万元4879㎡控制价883万元595㎡控制价996万元述标准安排资金结余应追加安排补助建档立卡贫困户等特困难农户根财政部门扶贫资金统筹理规定扶贫资金统筹
3资金拨付应结合2019年国家成效考核反馈问题整改措施优化竣工验收资金拨付流程改进工作方式建立验收申请工程验收资金拨付全流程高效畅通全程停滞工作程序确保资金拨付时位2020年建档立卡贫困户等4类重点象危房改造工程严格省财政厅省住房城乡建设厅关印发〈XX省农村危房改造资金理办法〉通知（X财社〔2018〕XX号）文件求时间节点完成验收资金拨付竣工10工作日完成验收验收合格20工作日完成全部资金拨付户做竣工户验收户拨付户 确保中央脱贫攻坚专项巡视回头国家脱贫攻坚成效考核反馈问题6月底前全部整改落实位建档立卡贫困户危房改造6月15日前竣工6月20日前完成竣工验收6月30日前资金足额拨付补助象卡通账户村委会补助象签订协议实施交钥匙工程代建（维修）补助资金县财政直接拨付协议指定第三方账户
三工作点
（）做象精准认定原存量危房台账中筛选农村危房改造象改造户销号户安排改造意愿农户填写XX省农村危房改造申请审批表村委会申报补助资格村评议乡镇审查程序逐级公示审核审批表中填写审核评议意见县直部门象资格联审分危房改造象认定表中填写联审意见盖章县级农村危房改造办公室审批表中填写县级审批意见确定补助资格行动困难文化程度低农户动门帮助做补助资格申报工作确保落户全国农村危房改造脱贫攻坚电视电话会议精神扶贫民政部门加强动态理时程序新增符合条件残疾家庭危房户（房户）纳入建档立卡贫困户低保户分散供养特困员范围住建部门列入农村危房改造实施计划全部实施
（二）做务实施安排确保建档立卡贫困户务实施县住建扶贫等部门加强沟通接象认定程序确认补助资格全数安排实施二做象务实施安排核定底数基础根实际组织实施象改造务国家达省正式计务划务省住建厅省财政厅象改造计划酌情安排
（三）做工程调度监1加快务推进务象确认督促农户抓紧开工建档立卡贫困户危房改造务已全部开工6月15日前全部竣工象改造务4月底前全部开工6月30日前全部竣工节点做工程组织调度确保务时完成2
做质量监县住建部门加强农村建房理队伍建设做质量安全基知识宣传健全完善农村建房质量安全监机制明确责农户建房屋农户施工队房屋质量负体责采统建代建方式建设体施工单位房屋质量负体责二加强监组织发动乡村基层干部开展农房建设质量安全点简化培训增强监力量提高监水实行事前介入事中监事验收做全面覆盖够时发现问题督促整改新建维修加固房屋检查情况分填写农村危房改造建房质量检查表农村危房加固改造质量安全检查表3 做挂牌标识县住建部门农村危房改造政策象建档立卡贫困户住房安全进行挂牌标识2016年建档立卡贫困户房屋危险等级鉴定结果A级B级直接悬挂A级B级牌享受农村危房改造政策四类重点象房屋全部悬挂相应年度政府资助援建牌悬挂A级B级牌4落实工程验收 工程完工达入住条件时组织工程验收新建房屋验收情况填写农村危房改造建房安全验收表维修加固房屋验收情况填写农村危房加固改造质量安全检查表年度计划脱贫户危房改造工程完工验收合格需工程验收表格等资料时提交扶贫部门验收合格完成资金拨付房屋显著位置悬挂政府援建标识牌建档立卡贫困户等4类重点象工程验收资金拨付6月底前全部完成春节前组织开展年度务完成情况省级验收暨绩效评价5
加强督促指导县级关部门加强危房改造工作督促指导时发现解决存问题
（四）加强建筑风貌理农村危房改造深化设计理念单体建设居住功外形风格建筑层数引导控体现美丽特色生态良风貌外严格执行农村宅基制度求拆旧基竣工验收资金拨付相挂钩通加强农村危房改造风貌理着力造乡村美环境幸福生活缔造活动优秀典范
（五）做资金运行监县财政局县危改办省财政厅住房城乡建设厅关印发〔2018〕5号）加强资金理严禁截留挤占克扣挪套取补助资金日常监督检查发现重问题典型案例通报全县涉嫌违法违规线索时移交纪检监察部门处理
（六）做政策信息公开级动通报纸电视网络等渠道社会公开农村危房改造政策容操作程序象审批实施结果等信息编撰政策宣传册组织员进村入户动宣传乡村两级公开公示危房改造象审核情况加强社会监督建立公布县级农村危房改造专线电话（XX）时接受处理社会群众政策咨询合理诉求通措举积极营造阳光透明良工作氛围
（七）做农户档案信息理做农户纸质档案理国家部委省里求实行户档档案资料应包括容：农村危房改造申请审批表（附件1）象认定表（附件2 ）质量检查表工程验收表（见附件345 ）农户（夫 妻）身份证户口簿4类重点象身份证件复印件需资料等加强农户档案资料理做专负责规范齐整 二做农户档案信息录入工作全县建档立卡贫困户住房安全鉴定工作基础健全完善住房安全工作台帐做村村台帐户户鉴定加强部门间信息系统数互联互通确保信息数享
四工作措施
（）加强组织领导乡镇加强农村危房改造组织领导建立健全工作机制关部门负责密切配合形成工作合力办公室配备工作员办公设备落实工作费强化乡镇政府村级组织责采取分片包干责办法层层压实责文化程度低行动力弱困难农户乡村脱贫攻坚工作室驻村连心分队队员配合村两委员动门帮助做补助资格申请续相关审批建房验收报账等事项
（二）加强技术服务县住建局发挥技术职作深入乡村基层加强技术指导做图案推广工匠培训通点带面稳步序推进农村住房建设试点进步提高农村危房改造技术水外通设计乡活动加乡村住房建设加固改造技术指导发掘传统建造工艺材着力显现传统建筑风貌促进农村住房建设水提升
（三）抓检查调度乡镇农村危房改造计划务明确实行进度询报制加强科学调度乡镇时间节点求认真组织实施狠抓工程进度确保时完成务外县脱贫攻坚督导组加强招呼机暗访调研深化基层解指导存问题方实督导做工作整改帮助基层提高水巩固成效
（四）狠抓作风建设乡镇动作动担动服务硬作风狠抓农村危房改造务实施时公开县农村危房改造专电话动回应群众关切解答群众咨询处理群众信访严厉击基层干部村霸侵害群众利益正风违法行营造社会群众监督浓厚氛围着力造民满意工程
附件：1XX省农村危房改造申请审批表
2农村危房改造象认定表
3农村危房改造建房质量检查表
4村危房改造建房安全验收表
5农房加固改造质量安全检查表
附件1：
XX省农村危房改造申请审批表
县（市区）名称：
农户申请
（ ）住房危险破旧（房屋）家庭济较困难特申请
政府安排农村危房改造指标补助资金支持早日改造入住安全房屋承诺愿接受农村危房改造政策审批农村建房审批理信息公示公开质量监 建新拆旧基等程序求违反愿意接受取消补助资格缴补助资金处罚
申请： （签 名） 年 月 日
户姓名
性
年龄
家庭口
身份证号
家庭详细址
保障类
□建档立卡贫困户 □分散供养特困员 □低保户 □贫困残疾家庭
住房性质
□私房 □租房 □住房
□
房屋结构
□砖混 □砖木 □土坯 □
房屋状况
□房 □严重破损危房
□般破损危房 □灾倒塌住房
房屋面积（方米）
需建造面积 （方米）
申请意愿
□拆重建 □修缮加固
卡通账户名称
账号
村委会评议意见
调查村民会议评议述情况属实根意愿实际情况建议补助_____（拆重建修缮加固）住房列补助象督促质时完成改造务
单位（盖章 ）
办： 村： 年 月 日
乡镇审核意见
调查评审公示述情况属实建议补助新建（维修）住房
单位（盖章）
办： 乡镇领导： 年 月 日
县级农村危房改造领导组办公室审批意见
调查审核述情况属实研究意列农村危房改造补助象安排财政资金_______万元补助房屋进行（拆重建修缮加固）
单位（盖章）
办： 县农房办领导： 年 月 日
附件2：
农村危房改造象认定表
1基信息
户姓名
身份证号码
联系电话
2贫困户类型审核（部门盖章）
农村分散供养特困员（否） （审核签名）
低保户（否） （审核签名）
建档立卡贫困户（否） （审核签名） 贫困残疾家庭（否） （审核签名）
扶贫办（盖章） 民政（盖章） 残联（盖章）
3房屋信息
址
市 县（区） 镇（乡） 村 组
建造年代
年
结构形式
□土木 □砖木 □砖土混杂 □木结构 □石木 □砖混
设防烈度
度
层 数
□单层 □两层
开间数量
间
建筑面积
㎡
墙体材料
前墙： 墙：山墙：横墙：
屋面类型材料
□顶 □单坡 □双坡 □柁梁+檩条 □木屋架+檩条 □穿斗木构架 □硬山搁檩
□青瓦□粘土瓦 □钢板瓦 □树脂瓦 □草泥顶 □茅草顶 □石板屋面 □预制板 （选）
4房屋危险状况评定
Ⅰ 房屋组成部分：
基基础
□a级：完基基础稳固
□b级：基础埋深略轻微均匀沉降
□c级：基础埋深偏明显均匀沉降
□d级：基失稳基础局部整体塌陷
承重墙
□a级：砌筑质量良裂缝剥蚀歪斜
□b级：砌筑质量般较差轻微开裂剥蚀
□c级：砌筑质量差裂缝较剥蚀严重横墙体脱闪墙体歪斜
□d级：墙体严重开裂部分严重歪斜局部倒塌倒塌危险
木柱梁檩
□a级：腐朽虫蛀变形轻微干缩裂缝
□b级：轻微腐朽虫蛀轻微变形构件干缩裂缝深度超木材直径16
□c级：明显腐朽虫蛀梁檩跨中明显挠曲出现横纹裂缝梁檩端部出现劈裂柱身明显歪斜柱础错位构件干缩裂缝深度超木材直径14榫卯节点破损拔榫迹象
□d级：严重腐朽虫蛀梁檩跨中出现严重横纹裂缝柱身严重歪斜柱础严重错位构件干缩裂缝深度超木材直径13榫卯节点失效处拔榫
木屋架
□a级：腐朽虫蛀变形身稳定性良
□b级：轻微腐朽虫蛀轻微变形身稳定性较差
□c级：明显腐朽虫蛀弦跨中出现横纹裂缝端部支座移位松动屋架面面外明显歪斜榫卯节点破损拔榫迹象
□d级：严重腐朽虫蛀弦跨中出现严重横纹裂缝端部支座失效屋架面面外严重歪斜榫卯节点失效处拔榫
混凝土柱梁
□a级：表面剥蚀裂缝变形
□b级：表面轻微剥蚀出现轻微开裂
□c级：表面剥蚀严重出现明显开裂变形
□d级：表面剥蚀严重钢筋外露出现严重开裂变形
屋面
□a级：变形渗水现象椽瓦完
□b级：局部轻微沉陷较范围渗水椽瓦部位损坏
□c级：较范围出现沉陷较范围渗水椽瓦部分损坏
□d级：较范围出现塌陷范围渗水漏雨椽瓦损坏严重
Ⅱ 房屋整体：
□A级：没损坏基完
（房屋组成部分：项均应a级土木砖土混杂结构泥浆砌筑砖木石木结构应评A级）
□B级：轻微破损轻度危险
（房屋组成部分：少项b级土木砖土混杂结构采砌筑砖木石木结构评B级）
□C级：中度破损中度危险
（房屋组成部分：少项c级）
□D级：严重破损严重危险
（房屋组成部分：少项d级）
Ⅲ 房屋抗震构造措施：□基完备 □部分具备 □完全没
5建议 □加固维修 □拆新建
鉴定负责：
鉴定成员：
机构（单位）：
鉴定日期： 年 月 日
附表3
农村危房改造建房质量检查表
户姓名
性
身份证号
改造房屋
面积（m2）
结构形式
建设方式
房屋址
县（市区） 乡（镇） 村 村民组
检查
部位
基 础
体结构
楼 面
检查 情况
处理 意见
结
户 签名
施工员签名
质监员签名
注：1表式两份份留存户档案份留县（市区）城乡建设局乡（镇）民政府2表核拨补助资金3表农村危房改造新建房屋质量检查 4建设方式分建统建代建
附表4
农村危房改造建房安全验收表
省（区市） 县 镇（乡） 村
户姓名 身份证号 联系电话
开工日期 竣工日期 建筑层数 建筑面积 ㎡
验收日期 验收姓名 联系电话
序号
检查项目
检查结果
填表说明
完备性
安全性
观感质量
1
建筑选址
1根农村危房改造低建设求(试行)逐项验收填写
2验收合格项相应方格中填&radic合格填×必验收填○
3须验收项全部合格视验收合格否合格验收结相应方格中填&radic
4验收时需查该户工程实施程中质量安全检查资料否齐全发现问题否整改位相关问题整改位验收结相应方格中填&radic否合格
5填写字迹须清晰工整涂改等痕迹
2
功分区
3
基
4
基础
5
抗震措施
6
墙体
7
门窗
8
梁柱
9
楼板
10
楼梯
11
阳台露台
12
屋面
（需说明事项）
验收结：合格□ 合格□
验收员签字 验收单位（章）
年 月 日
附表5
农村危房加固改造质量安全检查表
县 镇（乡） 村 组
户姓名 身份证号 施工员姓名 身份证号
序号
检查项目
检查求
合格
合格
施工员签字
检查签字
1
基基础
基基础稳固完明显沉降
2
墙体
墙体砌筑质量良明显破损裂缝倾斜
新增横墙交接处墙体长度超4m均须加设钢筋混凝土柱扶壁柱新增墙体墙顶墙体高度超4m均须加设圈梁
新旧墙体交接处须效拉结
土木土坯原砌筑质量较差砖混结构墙体直接裸露砂浆面层墙保护质松散墙面墙体开裂处须双面加设钢丝网+砂浆加固代措施加固
3
梁柱
梁柱未出现明显裂缝变形出现露筋
木构件材质较构件节点稳定性佳明显裂缝变形破损拔榫等情况已做防腐防虫处理
梁墙体搭接长度墙厚12120mm
4
楼板
钢筋混凝土楼板明显裂缝破损露筋现象
木构件材质较构件节点稳定性佳明显裂缝变形破损滑移等情况已做防腐防虫处理
钢筋混凝土楼板墙体搭接长度墙厚12120mm
5
屋面
渗水漏水结构完
6
房屋排水
房屋四周屋面均设置排水措施散水面层完排水通畅
7
水电
水电安装规范序安全隐患
需说明事项：
表加固改造工程质量检查作工程完工验收：1参XX农村住宅建筑危房鉴定加固改造技术手册相关求进行检查2单项检查意见合格合格中选择填&radic检查项全部合格方认定验收合格否合格
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