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江门市民政府办公室关印发江门市市区征收农村集体土留
理实施办法通知
市（区）民政府市政府部门直属机构：
江门市市区征收农村集体土留理实施办法业
市民政府意现印发请认真贯彻执行执行
程中遇问题请径市国土资源局反映
江门市民政府办公室
2018 年 12 月 15 日
江门市市区征收农村集体土留理实
施办法
第章 总
第条 加强市市区征收农村集体土留开发
理中广东省委广东省民政府关解决社会保
障干问题意见（粤发〔2007〕14 号）关切实做
土调控工作通知（粤府〔2007〕60 号）广东省专注征拆迁维权 硕律师您服务
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征收农村集体土留理办法（试行）(粤府办〔2009〕
41 号)广东省民政府办公厅关加强征收农村集体土
留安置理工作意见 （粤府办〔2016〕30 号）等规
定结合市实际制定实施办法
第二条 实施办法称征收农村集体土留（
简称留）指国家征收农村集体土实际征收土
面积定例（含征收安排作该征农村集体
济组织留面积）作征安置行安排征农村
集体济组织发展生产建设
第三条 实施办法适蓬江区江海区新会区行政
辖区范围征农村集体留
第二章 农村集体留安置理
第四条 留符合城乡规划土利总体规划
前提规划作商服途实际征收土面积 10安
排规划途实际征收土面积 15安排
第五条 留面积城乡规划确定规划建设面
积计算包含道路绿化等公配套面积
第六条 留选址应遵循原：
（）符合土利总体规划城乡规划
（二）农村集体济组织属土范围专注征拆迁维权 硕律师您服务
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（三）属工业途留征土镇（街）
园区集中安置开发区产业园区产业集聚区工业集中
区等工业集聚区选址受条第(二)项限制
第七条 留城镇规划区范围外原保留集体
土性质法办理建设手续城镇规划区范围
符合土利总体规划城乡规划征收国土
偿返拨征收土农村集体济组织
第八条 列情况外留必须申请征收土时
报审批通折算货币补偿形式步兑现：
（）征收土时需安排留面积少 3 亩征
收土农村集体济组织意延留累计合安
排批准 1 年单独办理留报批手续
（二）法国务院审批单独选址项目批准
6 月单独办理留报批手续折算货币补偿步
兑现
第九条 办理留转建设征收土手续
费纳入征成征单位承担属单独选址项目
办理留涉项税费项目业单位负责承担土
整费办理留动产登记相关费留属村
集体承担
征收村集体济组织土作留需支付
土补偿费土补偿标准原相应段类土专注征拆迁维权 硕律师您服务
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补偿标准致已集体性质留符合城乡规
划前提农村集体济组织申请该留征收国土
行转国建设需费该农村集体济
组织行解决
第十条 符合列情况安排留采取折算
货币方式补偿：
（）征农村集体济组织选择折算货币补偿放弃
留安置
（二）征农村集体济组织属土范围没符
合城乡规划土利总体规划供选址安排作留
征农村集体济组织县级民政府充分协商
达成致
（三）条件限制法安排解决留
第十条 留折算货币补偿标准参基准价
评估确定留折算货币补偿标准低相应
全国工业出低价标准 70市区基准价调
整留折算货币补偿标准时作相应调整
第十二条 符合列情况安排留折
算货币补偿：
（）已集体性质留符合城乡规划
前提农村集体济组织申请该留征收国土
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（二）农村集体济组织属集体土范围征收土
该农村集体济组织留安置
（三）征收土农村基础设施公益事业拆迁安置
旧村改造等建设农村集体济组织意安排留
第三章 农村集体留开发建设理
第十三条 属集体性质留安排城乡规划工矿仓
储商服公理公服务等途土作留
作村民宅基商品房产开发住宅建设属国性质
留安排城乡规划工矿仓储商服公理公
服务等途土作留具体途类土利现
状分类（GBT 210102017）关规定执行
第十四条 征农村集体济组织选择留法征
国土协议出方式办理供手续留权
登记农村集体济组织名收取土出金动产权
登记土权类型出动产登记簿证书备注留
土年限高相应途国家出土高
年限工业途年限设定 50 年
第十五条 留批准严格限制改变土途
城乡规划改变确需改变原土途外批准权限
民政府批准改变土途国性质留参国性质土
关规定补缴土出金专注征拆迁维权 硕律师您服务
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第十六条 维持农村集体资产济收益长期性稳定
性保障征农民权益农村集体济组织法开发建设商
业服务业设施等营性途国性质留原应持
定例物业持物业具体例理办法区民
政府根实际制定
第十七条 实施办法实施前原划留方式办理
手续国性质留原理：
（）土权证登记类型划留视出方
式取国建设
（二）国划留土法转需补缴土出金
需规定缴纳相关税费涉动产变更登记直接动
产登记部门变更出动产登记簿证书备注留
第四章 附
第十八条 实施办法实施日起新征增加留
（征农民签订征补偿协议落款时间准）实
施办法相关规定办理
实施办法实施前已签订征补偿协议留折
算货币补偿标准原约定执行实施办法实施签订征
补偿协议留折算货币补偿标准实施办法执行
建设项目已实施办法实施前已签订征补偿协
议实施办法实施继续原确定留折算货币标准
执行直该建设项目征实施完毕止专注征拆迁维权 硕律师您服务
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区民政府授权意镇（街）园区征农村
集体济组织签订征补偿协议应征补偿协议签订
日起 5 工作日区国土资源理部门备案区国土资源
理部门意备案征补偿协议方作留安置
第十九条 实施办法实施日起国家省级重点
建设项目救灾等涉民生急需建设项目外余
项目需建设必须符合土利总体规划签订
征补偿协议
第二十条 区民政府根实施办法精神结合
身实际情况制定区征收农村集体济组织土留理
具体细
第二十条 实施办法 2019 年 10 月 1 日起实施
效期五年

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