**县农村危房改造试点工作实施方案
认真贯彻落实中省关扩农村危房改造试点工作决策部署切实做县2010年度农村危房改造试点工作结合县实际情况特制定实施方案(转载请注明香网httpwwwxiangdangnet)
指导思想目标务
1指导思想深入学实践科学发展观认真贯彻落实胡锦涛总书记考察**时提出保增长保民生保稳定弘扬**精神重讲话精神改善民生构建社会义谐社会求积极开展农村危房改造试点工作切实改善县广农村困难群众住房条件生产生活环境促进农村社会谐稳定
2目标务力争3年时间基完成县5306户农村危房改造务中2009年已完成643户危房改造务2010年第期务600户2011年务1900户2012年务2163户
二危房改造基原
1坚持制宜济实原农村危房改造农村实际出发实事求量力行确保改造住房符合农村困难群众基居住求搞脱离实际形象工程
2坚持公开公公正原规范操作程序公开扶助政策申请条件审批程序审批结果阳光操作接受群众监督
3坚持愿原农民农村危房改造体必须尊重民意充分调动农民建设美家园积极性动性
4坚持统筹规划分批实施原村单位摸清农村危房改造补助象情况区轻重缓急实行统规划分批实施
5坚持集中连片分散改造相结合原
三补助象补助标准
1补助象济困难农户农村低保户五保户贫困户二居住危房里农户危房指住房城乡建设部农村危险房屋鉴定技术导（试行）鉴定属整栋危房（D级）局部危险（C级）房屋
农民**工程象作农村危房改造数量进行统计已享受农民**工程补助列入灾恢复重建计划象重复安排危房改造资金
2补助标准农村危房改造补助资金三部分组成中央补助标准户均5000元省级补助标准户均1900元县级财政户补助500元
乡镇负责召开危房改造会议采取群众评议方法D级C级危房标准具体确定户补助标准（D级补资金应7400元中县级500元作扩年计划指标C级补助应3000元）
四危房改造基求
1改造方式农村住房鉴定属整栋（D级）危房全部拆重建属局部（C级）危房进行修缮加固
2改造求农村危房改造满足基居住功安全前提控制建筑面积总造价改造资金部分政府补贴特困户翻建**住房建筑面积原控制40方米贫困户建房面积控制60方米建房面积根家庭口规模适调整农房设计建设符合农民生产生活惯体现民族方建筑风格传承改进传统建造工法推进农房建设技术进步确保达抗震设防标准
五资金理兑付
1资金理试点工程资金实行专帐专户专理实行预付报账结算制资金项目计划预算程序进度拨付报账核销严禁提取项目理费县财政局根级达危房改造计划资金拨县住建局危房改造办公室专户危房改造办公室受理报账单位
2资金兑付危房改造补助资金实行折通支付制建房进度分三次兑付基础完工验收合格兑付30体完工验收合格兑付30迁入新居竣工验收合格兑付40
六危房户改造工作程序
1愿提出申请符合农村危房改造条件家庭户愿村委会提出书面申请提供户籍农村五保供养证低保金领取证贫困户证明等材料
2集体评议村委会接农户申请召开村民会议村民代表会议进行民评议评议确认符合补助象条件公示周异议填写**县农村危房改造申请表**西省**县农村危房改造调查存档表属**房屋时签定拆旧建新协议报乡（镇）政府评议公示存异议复核符合补助条件象时申请说明原
3乡镇入户审核公示乡（镇）政府接村委会申报材料组织员进行入户审核审核符合条件公示村务公开栏10天异议乡（镇）政府签署意见连相关资料报危房改造办公室符合条件象乡（镇）政府材料退回村委会说明原
4危房办公室审批县农村危房改造办公室接乡（镇）政府报材料进行实复核符合补助条件象
根县质检站专业技术员出具鉴定意见核定补助方式标准统汇总会研究进行审批符合补助条件象予审批
5兑付建房补助资金县住建局会乡镇逐户核查建房进度根建房进度编制兑付花名册改造办资金拨付乡镇财政乡镇县住建局提供资金兑付花名册进行资金兑付资金兑付位完善相关手续县住建局报账相关资金兑付报账手续必须10工作日完备
6竣工验收报住房竣工县住建局会县发改财政民政扶贫等相关部门翻建**修缮加固住房进行全面检查验收验收结束乡（镇）政府危房改造办公室填报全国扩农村危房改造试点农户纸质档案表电子版备存
7完善档案资料县危房改造办公室负责乡镇政府配合认真做危房改造资料收集整理档入柜改造户档案资料包括：书面申请改造户全家口改造房正面合影派出出具户籍证明摸底调查表**县农村困难户建房申请表**县农村困难户住房维修申请表群众评议意见书建房审批表审批文件复印件验收报账表等（合影片建前建中建张）
七2010年全县危房改造试点工作实施步骤
1调查摸底登记造册阶段（9月5日前）乡镇政府组织力深入村组农村分散供养五保户低保户贫困户住房情况进行调查摸底登记造册建立台账
2入户鉴定确定等级阶段（9月5日—9月10日）乡镇调查摸底基础质检站农村危险房屋鉴定技术导（试行）组织专业技术员配合乡镇农村分散供养五保户低保户贫困户危险房屋进行技术鉴定摸清翻建**修缮加固危房数量确定危房等级填写**县农村房屋安全鉴定报告书逐村逐户建立农村危房改造档案
3明确务组织实施阶段（9月11日—12月20日）乡镇根**县2009年农村危房改造计划分解表务确定组织补助象实施危房改造全部改造工程必须11月20日前全面启动
4检查验收总结工作阶段（12月20日—12月30日）乡镇农村危房改造工作进行认真查总结县农村危房改造办公室提交工作总结总体验收申请
八保障措施
1成立工作机构
民居工程领导组设县农村危房改造工作领导组分副县长张家富组长县政府办住建发改财政编办民政扶贫国土交通农业林业水保审计广电电信电力等相关部门负责志成员办公室设县住建局县住建局局长吴辉办公室乡镇成立相应工作机构配备工作员落实工作费场时快制订工作计划实施方案确保农村危房改造工作利推进务期完成
2明确工作职责
县农村危房改造工作领导组办公室：负责日常理工作具体负责改造点工作规划年度计划方案编制立项审批督促检查计划执行情况组织竣工验收受理报账等时负责危房改造点房屋建设项目规划设计定点放线免费危房改造户提供单体施工图配合乡镇房屋进行危房等级鉴定出具书面技术鉴定报告
县发改局负责协助县危房改造办公室制定计划
县财政局：负责落实县级配套资金根级达计划中省市补助资金县级配套资金时拨付位监督检查资金运转
县民政局：负责协助乡镇搞农村危房改造象认定五保户低保户特困户等危房改造户免费出具证明资料
县扶贫局：负责优先列入千村贫困口搬迁工程危房改造户提供项目技术资金等方面扶持帮助发展生产建立稳定收入源
县国土局：负责优先安排危房改造户宅基指标会乡（镇）村组城建部门完成规划定点简化申报审批手续
县交通局：负责危房改造点道路项目设计实施
县农业局：负责危房改造户发展产业增收项目提供技术指导
县林业局：负责优先安排审批危房改造户建房材指标时办理关手续
县水务局：负责危房改造点蓄饮水防洪工程项目设计实施
县审计局：负责资金理情况进行监督检查审计
县广电电信电力等部门：负责危房改造点电力通讯信息信号等项目设计实施杆线迁移
乡镇政府：全面负责乡镇危房改造试点工程项目建设具体包括编制危房改造试点工作年度实施方案工作计划选定审定危房改造象改造户选点布点协调解决基础设施建设危房改造户宅基承包户口子女入学等问题确定办公员具体负责联络定期危房改造领导组办公室报送工程进度月报表财务状况月报表财务状况说明书做工程续理工作
3营造工作氛围
农村危房改造工作涉面广政策性强工作难度县危房改造办公室编印宣传资料深入村组做农村危房改造政策宣传引导乡镇召开农村危房改造动员会议组织员逐村逐户逐做宣传动员工作农村危房改造政策深入心家喻户晓消农民群众等等赖心理积极觉投身危房改造工作中时乡镇村组开辟专栏积极宣传农村危房改造典型验做法激发广干部群众积极性创造性努力营造全县**心支持参农村危房改造良氛围
4形成工作合力
相关部门切实落实项优惠政策帮助农村困难户解决建房程中遇困难涉收费项目国家明令减免外律予减免强化乡镇政府村级组织责县乡镇村三级层层签订责状采取分片包干责办法落实责制乡镇村级组织通组织邻里相帮结帮扶投工投劳等措施帮助困难户建房
附件1**县2010年农村危房改造务分配表
附件2：**县农村危房改造申请表
附件3：**西省**县农村危房改造调查存档表
附件4：全国扩农村危房改造试点农户纸质档案表
题词：城乡建设 危房改造 方案 通知
抄送：县委办公室县常委会办公室县政协办公室
县纪委县武部县法院县检察院
**县住房城乡建设局 2010年8月31日印发
印19份
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认真贯彻落实中省关扩农村危房改造试点工作决策部署切实做县2010年度农村危房改造试点工作结合县实际情况特制定实施方案(转载请注明香网httpwwwxiangdangnet)
指导思想目标务
1指导思想深入学实践科学发展观认真贯彻落实胡锦涛总书记考察**时提出保增长保民生保稳定弘扬**精神重讲话精神改善民生构建社会义谐社会求积极开展农村危房改造试点工作切实改善县广农村困难群众住房条件生产生活环境促进农村社会谐稳定
2目标务力争3年时间基完成县5306户农村危房改造务中2009年已完成643户危房改造务2010年第期务600户2011年务1900户2012年务2163户
二危房改造基原
1坚持制宜济实原农村危房改造农村实际出发实事求量力行确保改造住房符合农村困难群众基居住求搞脱离实际形象工程
2坚持公开公公正原规范操作程序公开扶助政策申请条件审批程序审批结果阳光操作接受群众监督
3坚持愿原农民农村危房改造体必须尊重民意充分调动农民建设美家园积极性动性
4坚持统筹规划分批实施原村单位摸清农村危房改造补助象情况区轻重缓急实行统规划分批实施
5坚持集中连片分散改造相结合原
三补助象补助标准
1补助象济困难农户农村低保户五保户贫困户二居住危房里农户危房指住房城乡建设部农村危险房屋鉴定技术导（试行）鉴定属整栋危房（D级）局部危险（C级）房屋
农民**工程象作农村危房改造数量进行统计已享受农民**工程补助列入灾恢复重建计划象重复安排危房改造资金
2补助标准农村危房改造补助资金三部分组成中央补助标准户均5000元省级补助标准户均1900元县级财政户补助500元
乡镇负责召开危房改造会议采取群众评议方法D级C级危房标准具体确定户补助标准（D级补资金应7400元中县级500元作扩年计划指标C级补助应3000元）
四危房改造基求
1改造方式农村住房鉴定属整栋（D级）危房全部拆重建属局部（C级）危房进行修缮加固
2改造求农村危房改造满足基居住功安全前提控制建筑面积总造价改造资金部分政府补贴特困户翻建**住房建筑面积原控制40方米贫困户建房面积控制60方米建房面积根家庭口规模适调整农房设计建设符合农民生产生活惯体现民族方建筑风格传承改进传统建造工法推进农房建设技术进步确保达抗震设防标准
五资金理兑付
1资金理试点工程资金实行专帐专户专理实行预付报账结算制资金项目计划预算程序进度拨付报账核销严禁提取项目理费县财政局根级达危房改造计划资金拨县住建局危房改造办公室专户危房改造办公室受理报账单位
2资金兑付危房改造补助资金实行折通支付制建房进度分三次兑付基础完工验收合格兑付30体完工验收合格兑付30迁入新居竣工验收合格兑付40
六危房户改造工作程序
1愿提出申请符合农村危房改造条件家庭户愿村委会提出书面申请提供户籍农村五保供养证低保金领取证贫困户证明等材料
2集体评议村委会接农户申请召开村民会议村民代表会议进行民评议评议确认符合补助象条件公示周异议填写**县农村危房改造申请表**西省**县农村危房改造调查存档表属**房屋时签定拆旧建新协议报乡（镇）政府评议公示存异议复核符合补助条件象时申请说明原
3乡镇入户审核公示乡（镇）政府接村委会申报材料组织员进行入户审核审核符合条件公示村务公开栏10天异议乡（镇）政府签署意见连相关资料报危房改造办公室符合条件象乡（镇）政府材料退回村委会说明原
4危房办公室审批县农村危房改造办公室接乡（镇）政府报材料进行实复核符合补助条件象
根县质检站专业技术员出具鉴定意见核定补助方式标准统汇总会研究进行审批符合补助条件象予审批
5兑付建房补助资金县住建局会乡镇逐户核查建房进度根建房进度编制兑付花名册改造办资金拨付乡镇财政乡镇县住建局提供资金兑付花名册进行资金兑付资金兑付位完善相关手续县住建局报账相关资金兑付报账手续必须10工作日完备
6竣工验收报住房竣工县住建局会县发改财政民政扶贫等相关部门翻建**修缮加固住房进行全面检查验收验收结束乡（镇）政府危房改造办公室填报全国扩农村危房改造试点农户纸质档案表电子版备存
7完善档案资料县危房改造办公室负责乡镇政府配合认真做危房改造资料收集整理档入柜改造户档案资料包括：书面申请改造户全家口改造房正面合影派出出具户籍证明摸底调查表**县农村困难户建房申请表**县农村困难户住房维修申请表群众评议意见书建房审批表审批文件复印件验收报账表等（合影片建前建中建张）
七2010年全县危房改造试点工作实施步骤
1调查摸底登记造册阶段（9月5日前）乡镇政府组织力深入村组农村分散供养五保户低保户贫困户住房情况进行调查摸底登记造册建立台账
2入户鉴定确定等级阶段（9月5日—9月10日）乡镇调查摸底基础质检站农村危险房屋鉴定技术导（试行）组织专业技术员配合乡镇农村分散供养五保户低保户贫困户危险房屋进行技术鉴定摸清翻建**修缮加固危房数量确定危房等级填写**县农村房屋安全鉴定报告书逐村逐户建立农村危房改造档案
3明确务组织实施阶段（9月11日—12月20日）乡镇根**县2009年农村危房改造计划分解表务确定组织补助象实施危房改造全部改造工程必须11月20日前全面启动
4检查验收总结工作阶段（12月20日—12月30日）乡镇农村危房改造工作进行认真查总结县农村危房改造办公室提交工作总结总体验收申请
八保障措施
1成立工作机构
民居工程领导组设县农村危房改造工作领导组分副县长张家富组长县政府办住建发改财政编办民政扶贫国土交通农业林业水保审计广电电信电力等相关部门负责志成员办公室设县住建局县住建局局长吴辉办公室乡镇成立相应工作机构配备工作员落实工作费场时快制订工作计划实施方案确保农村危房改造工作利推进务期完成
2明确工作职责
县农村危房改造工作领导组办公室：负责日常理工作具体负责改造点工作规划年度计划方案编制立项审批督促检查计划执行情况组织竣工验收受理报账等时负责危房改造点房屋建设项目规划设计定点放线免费危房改造户提供单体施工图配合乡镇房屋进行危房等级鉴定出具书面技术鉴定报告
县发改局负责协助县危房改造办公室制定计划
县财政局：负责落实县级配套资金根级达计划中省市补助资金县级配套资金时拨付位监督检查资金运转
县民政局：负责协助乡镇搞农村危房改造象认定五保户低保户特困户等危房改造户免费出具证明资料
县扶贫局：负责优先列入千村贫困口搬迁工程危房改造户提供项目技术资金等方面扶持帮助发展生产建立稳定收入源
县国土局：负责优先安排危房改造户宅基指标会乡（镇）村组城建部门完成规划定点简化申报审批手续
县交通局：负责危房改造点道路项目设计实施
县农业局：负责危房改造户发展产业增收项目提供技术指导
县林业局：负责优先安排审批危房改造户建房材指标时办理关手续
县水务局：负责危房改造点蓄饮水防洪工程项目设计实施
县审计局：负责资金理情况进行监督检查审计
县广电电信电力等部门：负责危房改造点电力通讯信息信号等项目设计实施杆线迁移
乡镇政府：全面负责乡镇危房改造试点工程项目建设具体包括编制危房改造试点工作年度实施方案工作计划选定审定危房改造象改造户选点布点协调解决基础设施建设危房改造户宅基承包户口子女入学等问题确定办公员具体负责联络定期危房改造领导组办公室报送工程进度月报表财务状况月报表财务状况说明书做工程续理工作
3营造工作氛围
农村危房改造工作涉面广政策性强工作难度县危房改造办公室编印宣传资料深入村组做农村危房改造政策宣传引导乡镇召开农村危房改造动员会议组织员逐村逐户逐做宣传动员工作农村危房改造政策深入心家喻户晓消农民群众等等赖心理积极觉投身危房改造工作中时乡镇村组开辟专栏积极宣传农村危房改造典型验做法激发广干部群众积极性创造性努力营造全县**心支持参农村危房改造良氛围
4形成工作合力
相关部门切实落实项优惠政策帮助农村困难户解决建房程中遇困难涉收费项目国家明令减免外律予减免强化乡镇政府村级组织责县乡镇村三级层层签订责状采取分片包干责办法落实责制乡镇村级组织通组织邻里相帮结帮扶投工投劳等措施帮助困难户建房
附件1**县2010年农村危房改造务分配表
附件2：**县农村危房改造申请表
附件3：**西省**县农村危房改造调查存档表
附件4：全国扩农村危房改造试点农户纸质档案表
题词：城乡建设 危房改造 方案 通知
抄送：县委办公室县常委会办公室县政协办公室
县纪委县武部县法院县检察院
**县住房城乡建设局 2010年8月31日印发
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