关扶持县工业济稳较快发展调研报告
前国际金融危机县工业济击日益显现部分企业生产营面困难挑战积极应危机合力攻坚克难着力解决前企业生产营困难问题确保工业济稳较快发展加快推进工业强县战略实施结合学实践科学发展观求4月份带队会相关部门员深入企业深入基层通视察走访座谈等方式县工业济运行情况进行专题调研调研报告全文：
县工业济发展现状
年县委县政府力实施工业强县战略力促进工业济持续快速健康发展工业已成推动济社会快发展动力
工业生产效增长目前县属规模企业27家分矿产林业医药水电食品等行业中产值5 000万元10家超亿元3家2008年县属规模工业企业完成投资144 亿元实现产值114亿元年增长391工业增加值完成43亿元年增长199实现销售收入97亿元年增长497实现利润7 586万元年增长731实现税金5 343万元
招商引资成效显著县委县政府始终招商引资项目作发展工业济头等事抓紧紧围绕优势资源全方位招商项目项目先成功引进两江电站金海发药业汪氏蜜蜂园金龙铁矿
峻铭铁矿**龙钼矿华祥钼矿等批够带动县域济发展工业企业2008年金龙铁矿峻铭铁矿期投产实现产值11亿元实现利税2 500万元力推动县域济发展
技术改造步伐加快年县工业企业技术改造创新加工作力度精心谋划包装项目积极引进资金新技术加快技术升级促进企业提速增效光宇蓄电池设立专门技术研发中心根户需求加快技术创新研制新产品开拓新市场2008年全县工业企业实施技术改造项目39项完成投资66 亿元实现新产品产值15亿元
结构调整初见成效采取关停转破等种形式加企业改革力度企业制结构较改变：法推进水电工程公司井队两户企业改制中水电工程公司已县法院立案进入破产程序组织劳动社会保障局社会保险公司工会等相关部门法关停立华纺织盘活存量积极推进东北（**）木业**原始林立华纺织**川电厂等产权招商项目
业压力缓解面金融危机带困境数企业迎难积极应坚持做裁减员工全力维持企业生产确保职工生活缓解社会业压力发挥效作金海发药业光宇蓄电池等企业采取
节约生产裁员工做法保持生产勇度难关
二县工业济发展中存问题
然县工业济年取长足进展州发展较快县市相存定差距适应济社会提早升级**位客观求体现方面：
工业发展速度快支撑工业济项目项目两年然县工业济较前年发展快支撑县工业济项目项目引进企业济效益高财政贡献率全省全州排名显现出发展足发展够发展快问题
二工业企业创新力强产品科技含量高企业缺乏市场竞争力县工业企业总体规模产品科技含量高企业科技创新力强缺乏流动资金产业链条短结构单附加值高产品更新换代慢部分市场销产品降低企业驾驭市场抵御风险力市场济激烈竞争形势极适应科技创新问题重道远
三企业贷款融资困难工业资金投入总量足企业发展需资金贷款难筹资难已成制约县工业济进步发展瓶颈县现工业企业中项目法挤进国家贴息技改科技创新等项目支持企业生产资金短缺致企业生产营厂房建设扩规模等方面难展开手脚时受环境体制等素影响县工业企业难金融部门资金支持调查中发现县工业企业银行获贷款必备条件抵押担保县数企业具备条件县担保公司已倒闭域外担保公司
门槛高手续繁杂融资成高时需财政反担保目前域外担保公司担保贷款企业寥寥严重制约金融机构工业企业服务力进降低企业市场竞争力
四发展环境优服务企业水进步提高年然县发展环境采取措施取定阶段性成效存意方招商引资程中部门执行应该承担公理职利手中权力谋取部门私利少数部门服务变味工作环节繁杂收费项目收费标准高执法裁量权企业具体办事员协调时常遭遇梗阻现象等等制约县工业济健康发展
三加快县工业济发展建议
实践证明县委县政府实施工业强县战略正确面前国际金融危机必须加强组织领导积极采取应措施工业济摆重中重位置坚持懈抓切实抓出成效
1加强组织领导突出工业济体位
领导力量投放应突出抓重点项目解决企业发展中深层次问题县工业济领导机构定期研究工业济运行项目建设工作帮助企业解决生产营中困难问题协调重点项目建设程中相关事宜领导分工继续巩固完善领导联系重点企业制度明确阶段重点务工作目标领导常深入企业调研发现问题协调关部门帮助解决涉重问题时县委县政府领导汇报召开专题会议时解决项目调度会应重点汇报阶段性工作目标完成情况帮助企业解决什问题办实事
工作机制应优化济理干部队伍否考虑相关职部门中选派懂工业济志企业职工作构架政府企业间沟通桥梁帮助企业协调解决关困难问题县济理部门挑选批思想素质业务力强干部济发达区企业部门挂职锻炼着力提高领导济建设适应市场力中选拔优秀员济部门担领导职务通强化组织领导理清工业发展思路推进县工业济走科技含量高济效益资源消耗低环境污染少力资源优势充分发挥新型工业化道路
2加招商力度强力扩充工业济总量
县工业济运行走势目前然处工业化初始期引进项目支撑工业企业偏少全县工业济总量足招商引资促进县工业济跨越式发展效直接快捷途径前县工业站新历史起点正处难发展机遇期已具备加快工业济发展系列利条件抢抓国家扩需加投入历史机遇充分利县处区位优势享受政策优势立足县资源特点工业基础招商招商理念认真筛选编制准备批建设条件成熟市场前景广阔预期效果理想新项目研究出台系列更加实优惠配套政策进步加项目包装推介力度全方位宽领域形式招商引资通努力争取精心运作方寻求支持抓住项目项目支撑县工业济更更快发展招商引资程中方面力争项目投资开工数量建成投产实现新突破方面扩总量时注重提高引资质量县工业济发展提供强项目支撑续保障
3拓展融资渠道着力解决企业融资难问题
首先建议县政府设立银企合作办公室具体负责协调银行机构企业间信贷业务关事宜银企合作办公室定期定期开展项目推介金融政策发布银企融资接等活动进步创新金融环境构建融资服务台银行机构认真贯彻落实国家支持济稳较快发展政策措施加企业基础设施建设技术改造产业整合等方面信贷支持确保信贷资金合理需求配合积极财政政策争取国家投资项目提供配套贷款列入省州重点项目级投资位前时资金需求简化评估程序创造条件争取贷款支持方配套资金承贷体合规担保条件具备应免评估程序积极争取授信时予贷款支持次鼓励投资意实力强业绩企业然筹建额贷款公司进步拓宽融资渠道解决企业融资难问题第三财政等关部门积极争取企业信担保补助资金担保担保风险补偿资金加县担保资金投入重新启动县担保公司时创造条件吸引民间资发展壮担保公司实力提高企业担保融资力
4深化技术改造加快推进企业优化升级
县工业企业中企业引进企业基传统产业科技含量高市场竞争力强致济效益财政贡献率较低更发挥工业企业县济中支柱作必须科技进步鼓励引导企业引进高新技术先进适技术改造传统产业方面紧紧抓住国家扩需加基础设施投入机遇引导企业抓紧包装项目积极争取助技术改造产业升级补助资金方面出台具针性扶持政策鼓励支持企业运新技术开发新产品提高产品质量附加值促进产业结构优化升级时企业改造扩项目新引进企业享受等优惠政策外实施精品名牌战略创造知名品牌企业分层次予奖励促企业发展高科技高附加值工业功夫创建属县精品名牌品牌优势转化资源优势产业优势
5广泛吸纳提高企业理水
工业济发展科学技术科学技术需加县职教中心培训专业力度时加强专院校科研院联系企业搭建桥梁积极引导企业专院校进行合作加强企业技术指导培养更适性企业技促进企业健康长足发展二企业通购房补贴安家费科研启动费列入成核算方式提高相关遇积极引进中高级科技事科技开发创新断提高企业创新力营理水
6优化发展环境加强企业引导服务
投资环境吸引项目落户济持续健康发展重保证制度建设着手优化工业济发展环境创造优惠政策环境认真落实国家省州县制定出台扶持企业发展优惠政策通电台政府信息网等媒体予公布企业时解掌握优惠政策切实帮助企业解决融资难贷款难等问题努力创造利工业济发展政策环境二创造良服务环境努力建设服务型政府切工作围绕工业转切服务围绕工业搞加快推进工业立县作工作重中重抓紧抓建立政府进企业访企情活动长效机制增强服务意识服务水进步清理行政事业性收费项目实行减免缓收费严惩三乱行重点项目建设定期回访
三创造宽松工作环境开展企业评议政府部门活动严格落实外承诺服务制新办企业全程服务制首问责制限时办结制责追究制等项制度四创造稳定市场环境坚决击偷税漏税假伪劣等形形色色扰乱市场济秩序行推动县工业企业规范法制序轨道发展提高促进县济社会快发展
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前国际金融危机县工业济击日益显现部分企业生产营面困难挑战积极应危机合力攻坚克难着力解决前企业生产营困难问题确保工业济稳较快发展加快推进工业强县战略实施结合学实践科学发展观求4月份带队会相关部门员深入企业深入基层通视察走访座谈等方式县工业济运行情况进行专题调研调研报告全文：
县工业济发展现状
年县委县政府力实施工业强县战略力促进工业济持续快速健康发展工业已成推动济社会快发展动力
工业生产效增长目前县属规模企业27家分矿产林业医药水电食品等行业中产值5 000万元10家超亿元3家2008年县属规模工业企业完成投资144 亿元实现产值114亿元年增长391工业增加值完成43亿元年增长199实现销售收入97亿元年增长497实现利润7 586万元年增长731实现税金5 343万元
招商引资成效显著县委县政府始终招商引资项目作发展工业济头等事抓紧紧围绕优势资源全方位招商项目项目先成功引进两江电站金海发药业汪氏蜜蜂园金龙铁矿
峻铭铁矿**龙钼矿华祥钼矿等批够带动县域济发展工业企业2008年金龙铁矿峻铭铁矿期投产实现产值11亿元实现利税2 500万元力推动县域济发展
技术改造步伐加快年县工业企业技术改造创新加工作力度精心谋划包装项目积极引进资金新技术加快技术升级促进企业提速增效光宇蓄电池设立专门技术研发中心根户需求加快技术创新研制新产品开拓新市场2008年全县工业企业实施技术改造项目39项完成投资66 亿元实现新产品产值15亿元
结构调整初见成效采取关停转破等种形式加企业改革力度企业制结构较改变：法推进水电工程公司井队两户企业改制中水电工程公司已县法院立案进入破产程序组织劳动社会保障局社会保险公司工会等相关部门法关停立华纺织盘活存量积极推进东北（**）木业**原始林立华纺织**川电厂等产权招商项目
业压力缓解面金融危机带困境数企业迎难积极应坚持做裁减员工全力维持企业生产确保职工生活缓解社会业压力发挥效作金海发药业光宇蓄电池等企业采取
节约生产裁员工做法保持生产勇度难关
二县工业济发展中存问题
然县工业济年取长足进展州发展较快县市相存定差距适应济社会提早升级**位客观求体现方面：
工业发展速度快支撑工业济项目项目两年然县工业济较前年发展快支撑县工业济项目项目引进企业济效益高财政贡献率全省全州排名显现出发展足发展够发展快问题
二工业企业创新力强产品科技含量高企业缺乏市场竞争力县工业企业总体规模产品科技含量高企业科技创新力强缺乏流动资金产业链条短结构单附加值高产品更新换代慢部分市场销产品降低企业驾驭市场抵御风险力市场济激烈竞争形势极适应科技创新问题重道远
三企业贷款融资困难工业资金投入总量足企业发展需资金贷款难筹资难已成制约县工业济进步发展瓶颈县现工业企业中项目法挤进国家贴息技改科技创新等项目支持企业生产资金短缺致企业生产营厂房建设扩规模等方面难展开手脚时受环境体制等素影响县工业企业难金融部门资金支持调查中发现县工业企业银行获贷款必备条件抵押担保县数企业具备条件县担保公司已倒闭域外担保公司
门槛高手续繁杂融资成高时需财政反担保目前域外担保公司担保贷款企业寥寥严重制约金融机构工业企业服务力进降低企业市场竞争力
四发展环境优服务企业水进步提高年然县发展环境采取措施取定阶段性成效存意方招商引资程中部门执行应该承担公理职利手中权力谋取部门私利少数部门服务变味工作环节繁杂收费项目收费标准高执法裁量权企业具体办事员协调时常遭遇梗阻现象等等制约县工业济健康发展
三加快县工业济发展建议
实践证明县委县政府实施工业强县战略正确面前国际金融危机必须加强组织领导积极采取应措施工业济摆重中重位置坚持懈抓切实抓出成效
1加强组织领导突出工业济体位
领导力量投放应突出抓重点项目解决企业发展中深层次问题县工业济领导机构定期研究工业济运行项目建设工作帮助企业解决生产营中困难问题协调重点项目建设程中相关事宜领导分工继续巩固完善领导联系重点企业制度明确阶段重点务工作目标领导常深入企业调研发现问题协调关部门帮助解决涉重问题时县委县政府领导汇报召开专题会议时解决项目调度会应重点汇报阶段性工作目标完成情况帮助企业解决什问题办实事
工作机制应优化济理干部队伍否考虑相关职部门中选派懂工业济志企业职工作构架政府企业间沟通桥梁帮助企业协调解决关困难问题县济理部门挑选批思想素质业务力强干部济发达区企业部门挂职锻炼着力提高领导济建设适应市场力中选拔优秀员济部门担领导职务通强化组织领导理清工业发展思路推进县工业济走科技含量高济效益资源消耗低环境污染少力资源优势充分发挥新型工业化道路
2加招商力度强力扩充工业济总量
县工业济运行走势目前然处工业化初始期引进项目支撑工业企业偏少全县工业济总量足招商引资促进县工业济跨越式发展效直接快捷途径前县工业站新历史起点正处难发展机遇期已具备加快工业济发展系列利条件抢抓国家扩需加投入历史机遇充分利县处区位优势享受政策优势立足县资源特点工业基础招商招商理念认真筛选编制准备批建设条件成熟市场前景广阔预期效果理想新项目研究出台系列更加实优惠配套政策进步加项目包装推介力度全方位宽领域形式招商引资通努力争取精心运作方寻求支持抓住项目项目支撑县工业济更更快发展招商引资程中方面力争项目投资开工数量建成投产实现新突破方面扩总量时注重提高引资质量县工业济发展提供强项目支撑续保障
3拓展融资渠道着力解决企业融资难问题
首先建议县政府设立银企合作办公室具体负责协调银行机构企业间信贷业务关事宜银企合作办公室定期定期开展项目推介金融政策发布银企融资接等活动进步创新金融环境构建融资服务台银行机构认真贯彻落实国家支持济稳较快发展政策措施加企业基础设施建设技术改造产业整合等方面信贷支持确保信贷资金合理需求配合积极财政政策争取国家投资项目提供配套贷款列入省州重点项目级投资位前时资金需求简化评估程序创造条件争取贷款支持方配套资金承贷体合规担保条件具备应免评估程序积极争取授信时予贷款支持次鼓励投资意实力强业绩企业然筹建额贷款公司进步拓宽融资渠道解决企业融资难问题第三财政等关部门积极争取企业信担保补助资金担保担保风险补偿资金加县担保资金投入重新启动县担保公司时创造条件吸引民间资发展壮担保公司实力提高企业担保融资力
4深化技术改造加快推进企业优化升级
县工业企业中企业引进企业基传统产业科技含量高市场竞争力强致济效益财政贡献率较低更发挥工业企业县济中支柱作必须科技进步鼓励引导企业引进高新技术先进适技术改造传统产业方面紧紧抓住国家扩需加基础设施投入机遇引导企业抓紧包装项目积极争取助技术改造产业升级补助资金方面出台具针性扶持政策鼓励支持企业运新技术开发新产品提高产品质量附加值促进产业结构优化升级时企业改造扩项目新引进企业享受等优惠政策外实施精品名牌战略创造知名品牌企业分层次予奖励促企业发展高科技高附加值工业功夫创建属县精品名牌品牌优势转化资源优势产业优势
5广泛吸纳提高企业理水
工业济发展科学技术科学技术需加县职教中心培训专业力度时加强专院校科研院联系企业搭建桥梁积极引导企业专院校进行合作加强企业技术指导培养更适性企业技促进企业健康长足发展二企业通购房补贴安家费科研启动费列入成核算方式提高相关遇积极引进中高级科技事科技开发创新断提高企业创新力营理水
6优化发展环境加强企业引导服务
投资环境吸引项目落户济持续健康发展重保证制度建设着手优化工业济发展环境创造优惠政策环境认真落实国家省州县制定出台扶持企业发展优惠政策通电台政府信息网等媒体予公布企业时解掌握优惠政策切实帮助企业解决融资难贷款难等问题努力创造利工业济发展政策环境二创造良服务环境努力建设服务型政府切工作围绕工业转切服务围绕工业搞加快推进工业立县作工作重中重抓紧抓建立政府进企业访企情活动长效机制增强服务意识服务水进步清理行政事业性收费项目实行减免缓收费严惩三乱行重点项目建设定期回访
三创造宽松工作环境开展企业评议政府部门活动严格落实外承诺服务制新办企业全程服务制首问责制限时办结制责追究制等项制度四创造稳定市场环境坚决击偷税漏税假伪劣等形形色色扰乱市场济秩序行推动县工业企业规范法制序轨道发展提高促进县济社会快发展
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