林业局对我县林业产业发展情况的调研报告—调研报告


    林业局县林业产业发展情况调研报告—调研报告

        林业作国民济基础产业重社会公益事业类生存提供必须基础性资源处维护球生命改善类生存空间生态环境建设体位持续发展中发挥着代保障支撑作林业产业建设发展促进林业科学发展重举措国济社会项事业快速推进阶段建设生态文明成全面建设康社会奋斗目标新求林业工作作出项重战略部署林业产业发展速度质量直接关系区生态环境建设成败加快林业产业发展建设生态家园促进济社会持续发展已成时代赋予林业系统干部职工历史命
        认真掌握县前林业产业发展基情况步全县掀起新轮林业产业发展重点山区综合开发提供决策参考结合林业部门学实践科学发展观活动工作部署县林业局成立局长组长局班子领导相关股室负责成员林业局学实践活动专题调研组确定调研专题精心谋划调研提纲4月20日24日分深入三国林场部分乡镇挂钩联系村县林业产业发展进行专题调研
    县林业产业发展现状
        然气候条件:县处滇中湖泊高原区哀牢山接触带全县高海拔北部乡镇哨尼白木克山2551米低海拔处县城东南部元江江边259米县城海拔1420米全县土壤红壤土占838次紫色土水稻土等县河流属红河水系南盘江水系全县四季气候温年均气温188摄氏度年均降雨量9231毫米北回线县境西北部穿冬严寒夏酷暑年霜期达307310天适合种作物生长
        林业资源优势:县现林面积3495万亩占全县国土面积767中国林面积1335万亩集体林面积216万亩截止2008年全县已完成集体林权制度体改革工作确权面积2451万亩确权率达100全县目前种植杨梅5万亩柑桔225万亩竹子557万亩核桃1113万亩实施生态公益林保护16227万亩纳入国家省级生态公益林补偿范围7027万亩全县已建农村户三结合沼气池205万口占全县农户数288沼气示范村237全县活立木总蓄积量626万立方米森林覆盖率达6152%县丰富林资源天独厚然气候环境力发展林业产业提供必备基础条件全县杨梅柑桔竹子核桃等林果种植具定规模群众基础群众中获较收益已成种植户济源350万亩林中已划生态公益林保护条件适林规划发展林产业面积超90万亩资源优势十分明显林开发潜力巨
        林业产业规模布局效益:1997年县制定出台**县山区综合开发规划纲关加快**县山区综合开发干政策意见实施六林业产业项目建设山区林业产业较培植全县已初步形成龙朋新城竹产业异龙膏桐产业异龙宝秀坝心杨梅产业牛街龙朋核桃产业采伐林场牛达林场龙朋林场**松材林产业采伐林场优质梨产业规模接超5万亩竹子杨梅膏桐柑桔等接超10万亩核桃桉树等超100万亩**松2008年全县林业总产值实现21亿元
    二县林业产业发展存问题制约素分析
        长期受计划济旧体制旧观念束缚影响普遍造成林业工作定位科学准确简单林业建设等木材生产片面强调林业生态属性忽视林业济功影响阻碍林业产业健康发展制约林业生产力充分发挥致县林业资源产业低效益问题十分突出规模效益低状况长期根改变表现:
        产值规模:县林面积占全县国土面积70全县2008年林业总产值21亿元亩均林产值仅60元法定统计口径计算林业总产值占全县区生产总值977占例林面积国土面积中重相称国民济发展贡献率低亩均产值仅农业产业5左右
        支柱产业单:县然确定杨梅核桃竹子等作林业产业发展重点目前未形成效规模结构显单产业效益作明显尚成支撑林业科学发展支柱产业济林果结构合理首先品种结构合理林果中核桃杨梅柑桔等路品种较错季果品时令果品等面积产量相较第二品质结构合理果品生产表现三三少低档果品高档精品果品少般路品种名特新优品种少季节性果品适宜加工耐贮藏果品少
        产业化程度低:全县林业龙头企业现林业企业规模效益低营粗放林产品综合利率产品附加值低市场竞争力弱县目前三国林场营困难林场生产营业务然采伐出售原木属资源消耗型企业抵御市场风险持续发展力十分弱生产营仅够维持目前温饱水缺少生产水高市场竞争力强联结带动农户力强具定规模林业龙头企业
    制约素分析:
        林业体制机制够完善然县集体林权制度体改革取重突破相关配套改革进展较慢尤森林采伐理投融资台林业保险低效林改造林木林规范流转等方面存许障碍影响林改成效充分发挥着社会义市场济体制断完善集体林权制度改革深入推进现行森林采伐理落实林农处置权求森林营矛盾日益突出特采伐申请程序严指标分配规定灵活合理时利林业产业发展严重影响正常林业生产营集体林权制度体改革林农拥林权证林木林相私财产现行森林采伐理制度林开发营制度设立许条件限制太审批程序严格复杂袭计划济时代显著特征利林农理营市场济时代形势发展变化谓瞬息万变营机遇稍逝加定审批程序权限指标限制林农定林木林实实利益林业营受限太机制活
        二科技支撑力够强表现林业科技成果转化林业生产需求脱节试验示范基林产品新技术显示度够示范作尤县林产业推进程中林业适技术推广普程度低林业科技导扶持支撑力强作发挥明显县90年代中期力发展济果木林林业部门抓核桃生产时推广核桃品种应该说适应县气候土壤条件保存少仅4万亩左右占时已发展总面积20究原理问题理加科技支撑科技服务科技普力度老百姓真正掌握运科学种植续理适技术核桃产业够长足发展时林业部门科技支撑服务措施没时尤林业科技普覆盖面广群众科技意识强普遍种会想导致全县核桃保存率低
        三林业投入严重足年中央省州进步加林业扶持存项目资金配套少投入远远适应加快林业发展需求问题方面项目安排资金惯均分配投资效益明显回报率高加投资补助贷款贴息税收优惠林木林抵押贷款等投融资体制尚未建立社会林农投资积极性严重受阻2008年省确定发展核桃产业掀起新轮山区综合开发热潮亩核桃项目费仅安排30元县省级确定核桃基县县县级财力薄弱力县财政资金中专项安排核桃产业发展扶持费县发展核桃省级配套30元运作产业发展费压力困难测算2008年核桃育苗成株4元左右亩仅苗木需投入40元加肥料农膜塘等投入亩核桃造林成需100—150元县年牛街镇扯直村委会建立万亩核桃种植示范基投入200余万元亩投入超150元造林质量必费保障项造林指标完成较该基已列州级核桃生产示范样板林基
    三加快推进县林业产业发展策建议
        县林业产业发展潜力巨仅表现县具丰富林业资源力发展林业产业提供基础性保障时县林业产业发展具深厚群众基础成功典型范例**发展潜力山够广群众致富提供途径希山发展林业产业希推进县林业产业科学发展工作中着重抓六方面工作
        明确目标务科学谋划县林业产业发展宏伟蓝图根县然气候条件新轮山区综合开发国家省州重点扶持项目国际国林产业发展趋势县干部群众认知程度建议全县重点抓核桃油茶膏桐竹子速生丰产材林林资源开发六林业产业力争2012年发展特色林90万亩均拥3亩特色林林农林业产业发展中均增收3000元力推进核桃油茶膏桐木油料基建设重点实施牛街异龙龙朋等6核桃种植基建设2009年起年均发展核桃6万亩全县核桃种植总量达35万亩(中美国山核桃15万亩)海拔1200米干热河谷区抓膏桐种植膏桐面积达8万亩结合石漠化治理低产林改造2010年起年发展油茶1万亩面积达10万亩积极推进林(竹)纸体化规模化发展桉树杉木竹子等速生丰产林珍贵材林笋材两林生产规模达40万亩(中竹子10万亩)着力造全县重林(竹)纸体化产业基坚持
    长中短结合中短养长力推广林菌林药林禽林果林花等林济充分开发林资源
        二牢固树立抢抓机遇意识推进县林业产业发展争取广阔空间紧紧抓住省委省政府州委州政府作出加快山区综合开发促进区域协调发展重战略部署牢固树立抢抓发展机遇意识县加快推进林业产业发展争取更政策保障项目支持解决目前县财力薄弱力林业产业发展提供必费突出问题前紧紧抓住县已列全省核桃基县机遇争取五年左右时间力发展核桃种植全县核桃种植总量达35万亩紧紧抓住县已完成集体林权制度体改革工作林农体意识明确强烈开发林产业愿利时机正确引导广群众发展意识林产业开发方林农提供渠道形式支持服务遵循符合**实际原稳步推进全县林产业发展
        三时启动森林采伐理改革试点推进县林业产业发展提供体制保障造成目前县林产业发展速度慢规模总量原体制制约基层林业工作者林权者广民群众求现行理制度进行改革呼声日益高涨龙朋镇村委会拥林面积28400亩林改确权集体12100亩确权农户16300亩低效林改造林约10000亩受前审批制度制约目前仅开发利1000余亩部分林闲置放荒干部群众眼里急心致求林业部门予特殊支持政策开发利林发展林果产业开展森林采伐理改革试点工作中广泛征求基层群众社会界士意见建议修改完善县工作方案简化审批程序放宽政策界限方便群众办事取消部分许
    原建立起科学合理审批简便利发展理制度形成林权者享充分营权林业部门林业生产营提供更优质服务林业生态环境科学保护森林营机制推进县林业产业发展提供体制保障建议分类放开林木采伐理竹子桉树等工林县交易采伐受生产指标限制需采伐审批运输证鼓励支持林农积极发展工造林充分保障林农处置权收益权二进步放宽采伐限额理政策界限改变目前木材生产指标年达次规定放宽次达五年生产指标总量取消年度指标积累串规定允许林权者达指标总量生产营三进步简化采伐审批程序改革现行采伐审批程序审批环节建议现行5减少2缩短审批时间方便群众办事四推行采伐审批公示制度放宽政策界限简化审批程序切实加强监督检查力度积极推进采伐审批公示制度实现放开住五建议取消商品材非商品材采伐分类理木材生产实行指标总量控制进步森林营创造良条件六支持引导低效林改造建议进步放宽低效林改造条件抓紧制定低效林评判标准组织编制低效林改造规划优先安排低效林改造采伐指标鼓励引导社会界积极参县林业产业发展
        四推进林木林规范流转县林业产业发展提供台充分发挥县林业产权理服务中心功强化林木林流转交易森林资源资产评估林权抵押贷款等林权流转服务工作逐步规范县森林资源流转体系实现林业素合理流动实现森林资源优化配置县林业产权理服务中心列县级事业单位编制理落实机构员编制费二积极造森林资源流转台建立集信息发布市场交易林权登记中介服务法律政策咨询体资源流转市场建立森林资源流转信息库逐步实现流转规范化信息公开化三引入社会中介服务组织完善服务方式提高服务水围绕林业生产营需求建立县森林资源评估机构林木林规范流转提供服务四断建设完善林业产业发展投融资体系争取林业产业发展扶持实行长期低息贴息信贷政策放宽营造林贷款条件积极争取级财政安排专项贴息资金力发展林业保险业务断提高林业生产营抵御市场风险力
        五加林业科技普力度县林业产业发展创造高质量服务环境推进县林业产业发展中注重汲取已验教训结合实际科学规划胆放手试闯加强宣传引导加扶持政策优势林产业发展方市场前景等知识宣传力度正确引导广林农走生态建设产业化产业发展生态化科学发展路子二加强技术培训利切手段努力加强林业产业技术培训断提高广林农科技意识技术水造支懂技术会操作住农村适技术骨干队伍退休龙朋镇国建村定居州茶桑果站原站长李应福年直山区林果产业发展积极探索手手带出村子里批青年农民技术员年春节前村子里先30年轻出外林农开展果树嫁接服务天收入100—200元高达400元正批农村适技术骨干队伍国建村已成全县林果种植定影响力先进村三加强科研院校合作交流积极选派林业技术员科研院校进修提升科研院校林产业研究推广提供良服务争取县建成省科研院校重林产业发展科研示范基四加强基层林业站建设着林业产业断发展必须建立完善县乡村三级技术服务网络体系乡镇林业站仅成基层林业行政理工作站更成基层林业技术推广中心成基层技术报务网络关键接点五加强示范基建设现阶段县财力难保障条件县充分利三国林场推进示范基建设采伐林场2008年王家山林区进行采伐迹更新中成功引进桉树新品种种植发展规模2000亩目前长势较预计五年实现产值2000万元示范带动作十分明显
        六抓**特色林产业工作重点机结合努力开创县林产业科学发展新局面县发展林果产业具天独厚然条件较早引进杨梅产业**种植引进表现市时间提前月相省种植言**杨梅品质优**杨梅占领市场赢先机林业产业发展中突出**特色抓特色工作重点机结合走优优强发展路子前言泡核桃甜竹笋杨梅已成**林产业名片省具定知名度尤杨梅已蜚声中外**花腰歌舞扬名国前省造国重木油料省背景集中精力抓**优质泡核桃名特优稀新品种美国山核桃发展力争**核桃发展成广山区群众致富奔康支柱型产业时加快**甜龙竹**杨梅产业升级进步扩生产规模基础积极开发精深加工产品改变目前限营原产品落状况断提高产品附加值提升产业发展水
        总县林业产业发展潜力巨优势明显前景广阔全县统思想凝心聚力辅强力政策引导扶持技术服务充分调动广群众社会界士积极性林业产业发展必**康社会建设发挥巨推动力量推进全社会生态文明建设作出应贡献
     
     
     
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