元谋县调研情况
2009年4月7日8日第七调研组州财政局副局长周建琼带队州委技术创新科科长**州委乡镇企业科科长**州财政局企业科副科长**参加元谋县进行调研调研组深入元谋利明脱水蔬菜限责公司云南元谋闽中食品限公司元谋县蔬菜限责公司云南龙川江生物开发限公司限公司元谋泰华贸限公司元谋县朱布铂钯矿进行听查调研基础听取元谋县民政府副县长**关武定县工业发展情况汇报元谋县前工业济发展提出调研意见
()工业济发展历程现状
元谋县工业发展历三阶段:20世纪60年代初90年代初工业兴起阶段阶段苴林糖厂元谋糖厂造纸厂水泥厂等批企业先兴建工业稳步发展90年代末全县工业发展项指标名列楚雄州前列开创全县工业发展辉煌时期二90年代末工业转型阶段着国家济体制改革市场济逐步形成苴林糖厂元谋糖厂纸厂3家企业相继破产全县工业跌入历史低谷三2003年恢复发展阶段通产权制度改革外招商引资引进云南瀚泰食品限公司云南龙川江生物开发限公司破产企业实现成功嫁接发展批农产品加工企业实现工业恢复性增长
通兴工强县发展战略实施元谋县工业济实现突破发展工业济发展速度加快实效明显截2008年未全县工业企业已发展1057户中制造业946户(中农产品加工业655)规模企业达10户(云南龙川江生物开发限公司云南瀚泰食品限公司云南土林建材限公司元谋供电限责公司元谋蔬菜限责公司云南元谋闽中食品限公司元谋利明脱水蔬菜限责公司元谋远矿业限公司元谋愚公石业限责公司元谋金沙绿色食品限责公司)中农产品加工6户矿采选业2户电力热力生产供应1户建材生产1户全县工业总产值规模工业总产值分完成132亿元32亿元2007年分增长258%361%项考核指标均实现幅超额完成二工业园区建设取突破黄瓜园工业聚集区2008年3月20日确定选址园区规划3月基实现三通(通水通电通路部分土整)第户矿产品精深加工企业入驻投资建设禹特色农产品加工园区通断优化软硬件环境入园农产品加工企业发展2008年底42户生产规模济总量效益断提升助推全县绿色产业进步提质增效
(二)13月济运行情况分析
2009年元谋县认真贯彻落实州委七届五次全会州十届四次会议州加快推进新型工业化会州工业济工作会精神关工业发展项工作部署紧紧围绕县委十届五次全会县十五届民代表会第二次会议工作思路深入学实践科学发展观努力实现全县科学发展新突破思想解放基础夯实产业提升社会谐作风转变总体求保发展保业保稳定促升级调结构求力实施新型工业化发展战略加快工业结构调整步伐转变济增长方式推进新型工业化进程保持全县工业济稳步增长
1工业济运行情况13月全县工业济稳增长全部工业实现总产值122643万元(现价)增长499%中:规模工业实现产值9009万元增长 648%规模工业实现产值30045万元增长145%
预计规模工业实现增加值16794万元(现价)增长395%完成州责目标7400万元227%实现营业务收入90587万元增长60%完成州责目标38000万元238%实现税利总额750万元增长25%完成州责目标2100万元357%实现利润总额208万元增长20%完成州责目标400万元52%
2乡镇企业保持稳增长态势13月全县乡镇企业现价增加值19657万元完成州责目标91464万元2149%工业增加值5147万元完成州责目标25776万元1997%实交税金1303万元完成州责目标5307万元2455%业员24282完成州计划316187680%新增固定资产投资1600万元完成县计划35512万元451%
3非公制济运行情况良13月全县非公济增加值完成16200万元完成州责目标80000万元2025%增长277%缴税金1303万元完成州责目标4416万元295%增长181%业员达11594完成州责目标128169047%增长8%
4全州季度方财政总收入增长01%元谋县增长67%中全州方财政般预算收入增长22%元谋县增长43%
(三)应金融危机影响困难推进工业发展措施做法
元谋县委县民政府断深化县情认识面济危机实体济影响日益加深工业企业市场进步萎缩工业发展面严峻挑战局面加力度实施兴工强县战略围绕工业实现跨越式发展目标找准园区建设企业培育两切入点推进特色农产品加工矿产资源保护开发源利开发三重点切实加强领导采取强力措施加政策扶持加强工作协调营造发展良氛围确保全县工业济稳运行效推动全县工业济发展
1加强领导县委政府进步建立健全组织机构工业工作予组织员费保障领导相关领导定期定期分析工业发展形势断深化工业强县战略认识渠道争取县域工业发展项目资金定期分析新情况强化绩效考核推进工业济稳步发展县政府分工业领导常深入企业调研企业水电原料资金等方面存困难问题时协调部门予解决时解决作步工作务抓紧抓
2坚定信心面金融危机击全县干部职工坚定信心沉着应全方位协调服务企业促进工业济稳较快发展县委县民政府出台系列促进工业济发展政策千方百计抓项优惠政策贯彻落实工作
3加扶持针贷款难问题工业企业贷款贴息政策项目资源等素资源安排予重点倾斜千方百计帮助工业企业扩产提效提高工业济县域济带动力财政贡献力年企业协调贷款1000万元企业争取贷款贴息资金500万元
4强化协调结合现工业企业弱散起点低规模实际强化企业体动作强化危机意识发展意识发掘身潜强化协调调度突破瓶颈制约强化部门服务意识解决工业发展中具体困难推动工业企业健康发展
5抓住重点农产品加工业金融危机全球济放缓等素影响部分企业开工足济效益元谋县2009年工业发展增长点重点县委政府作重点抓手抓元谋金沙绿色食品限责公司新建条年产500吨番茄果脯元谋利明脱水绿色蔬菜限责公司技改条年产800吨香葱冻干生产线建设现已正常生产云南闽中食品限公司年期基础产值增加4457万元增长3096%元谋县蔬菜限责公司年期基础产值增加26643万元增长1963%成工业济重增长点
6加强监坚持安全效益原实行领导包抓企业安全生产责制层层落实安全责加强安全检查专项整治项扎实措施确保全县工业企业安全生产形势稳
(四)存困难问题
1受全球金融危机影响年8月铁矿色金属矿采选业增速较年降工矿企业开工足原受市场价格波动等素影响年生产状况较远矿业处半停产状态年投资新建建达矿业(铁矿)石天朱布铂钯矿田矿业(铜矿)等受市场价格波动敢继续投资基处停产状态云南龙川江生物开发限公司受全球金融危机击酒精游产品生产企业需求量锐减特化工市场需求量停滞冰醋酸醋酸乙酯等化工产品价格已跌成酒精价格倒挂酒精市场形势徒然急转直吨酒精均价格5500元直降4700元3700元3500元3300元(含税)期酒精价格回升徘徊3700元吨左右吨酒精价格降2000元导致公司损失巨
2企业生产资金十分紧张融资难贷款难受宏观环境影响进步加剧企业资金周转困难资金短缺已成前工业企业发展突出难题年国家已连续5次调存款准备金率金融机构信贷总量收缩工业企业获取贷款难度加融资成升然年10月中国民银行次降息企业融资困难时难解决
3生产成增加煤电原材料价格涨劳动力成升美元贬值等素影响企业生产成增加
4出口份量太元谋县3户出口企业季度实现出口交货值147万元年期相减少146万美元原:出口型企业外存度高受世界金融危机影响较出口减速二高附加值产品冻干蔬菜价格降成升出口减少三云南元谋闽中食品限公司受退税政策影响没直接出口转总部间接出口
5企业技术装备水竞争力然高结构性规模化强势矛盾突出节降耗压力政策体系够完善公众节意识总体高
6国家工业审批越越严格土成越越高招商引资工业建设困难明显增加
(五)县委政府促进工业发展策措施
1围绕目标
紧紧围绕完成年初代会通工业目标务州民政府达元谋县营业务收入500万元工业实现工业增加值7400万元营业务收入38000万元利税总额2100万元利润总额400万元工作目标克难奋进全力赴确保目标务实现
2突出两重点
推进园区建设重点针元谋工业企业数量少规模实力弱适应参竞争导济发展客观实际全县工业发展必须坚持发展体项目中心园区载体招商关键工作思路抓元谋特色农产品加工园区元谋工业聚集区建设终形成重点产业集群
(1)加快特色农产品加工园区建设步伐坚持特色化理念规划园区工业园区规划进行修编提高工业园区建设档次水城市化理念建设园区产业化理念发展园区动接理念服务园区重点实施园区基础设施建设进步抓物流中心二期项目工业聚集区水电路等工程项目建设二加原料基建设力度加工企业提供优质充足原料特色农产品加工园区中定位发展食品加工产业尤机食品加工产业搞食品加工业需工农联动需建立稳定农产品原料供应基利农业综合开发项目中央加水利基础设施建设契机进步加农产品原料供应基建设力度
(2)强力推进工业聚集区规划建设形成矿产品精深加工工业产业群县委县政府高度重视元谋县工业聚集区建设稳步推进目前水电路基础设施建设基完成目前云南新科特贸限公司元谋分公司(朱布铂钯矿)已入驻工业聚集区投资1500万元建成条铂钯矿采选生产线
招商引资工作重点元谋工业济发展重点项目关键招商紧紧抓住东部海区产业转移机遇围绕县绿色产业资源优势引导外资工业倾斜加工业招商项目奖励扶持幅度提高招商引资中工业项目重重项目采取企策招商方式引进成功千方百计引进批规模辐射带动力强效益高特色农产品生产企业二发展形式样横济技术合作着互惠互利取长补短发展原拘形式全方位吸引国外资金技术县合作发展三创新引资方式吸引外商投资加政府扶持力度鼓励民间资积极介入着力解决工业发展资金匮乏融资渠道畅招商机制活难题落实优惠政策鼓励外投资者县投资兴办企业力开展网招商顾问招商企业口招商委托国外著名专业中介组织招商等方式提高招商辐射面命中率四作协调服务工作加强政府银行企业间沟通联系增强互信深入开展企业减负治乱实施重点非公企业挂牌保护落实优惠政策维护企业职工合法权益做非公济投诉服务工作
3抓三批
抓三批做做强批提升改造批招商引资批理念抓企业培育做做强批通争取更项目资金督促企业加技改扩建力度做做强龙川江化工限责公司利明脱水蔬菜限责公司闽中食品限公司元谋县荣利达食品公司元谋县锦宝果脯厂元谋土林建材限责公司元谋达矿业限责公司元谋田矿业开发限责公司元谋远矿业限公司元谋愚公石业限公司等企业努力提升效益加快朱布二三级电站华竹电站朱布铂钯矿开发新华梯级电站猛令沟磁铁矿采选钠长石深加工班皂利铜矿开采等项目建设步伐二提升改造批定发展基础发展潜力云南瀚泰食品限公司金沙绿色食品限公司等企业通加强协调引导采取积极措施促通提升改造进步发展壮三招商引资批托区位资源优势工业园区台加招商引资力度干年想明年谋年积极谋划证项目包装做建设批招引批特意识做洋葱番茄精深加工项目招商引资
4实现四突破
发展工业济认识新突破元谋20世纪80年代开始力发展蔬菜产业已取明显实效历史原干部工业发展认识存差距误区工业污染划等号认发展工业会影响全县绿色产业发展实工业环保矛盾非调矛盾方面现工业项目规划报批建设前期环保方面非常严格程序污染防控提出高求说发展工业定污染环境方面县2021方公里国土面积种植绿色蔬菜面积仅仅中部分工业区域布置选择科学避免污染做
二优化工业环境新突破
三敢想敢干工业方面新突破敢想敢干落实县委提出跳出元谋元谋发展思路克服富安思想正视差距时俱进思路决策气魄手笔谋求元谋济社会发展工业发展方面做敢想敢干做利全县济社会发展思路想干干干畏首畏尾左顾右盼贻误发展先机
四工业发展成效新突破通工业园区建设三批培育工业增强计划实施努力实现县工业稳步发展取全县产业结构收入结构断优化效果通工业发展实现元谋建设成农民富财政济实力强济强县目标
(六)请求州民政府解决问题
1抢抓机遇解决资金问题请求州民政府加金融机构协调力度切实争取重点产业项目配套信贷支持加快项目建设充分利民银行取消信贷规模限制降低存款准备金率利时机认真落实关金融支持政策简化贷款程序重点满足符合产业环保政策市场技术发展前景中企业流动资金需求切实缓解中企业资金紧张状况建议州政府财政预算中安排工业发展专项资金通贷款贴息专项补助等方式支持工业发展重点项目前期重点行业规划制定工业节减排企业技术研发产业化担保风险补偿市企业奖励工业突出贡献奖励等请求州民政府协调解决规模企业银行贷款14800万元中固定资产贷款5400万元流动资金贷款9400万元解决园区建设技改贷款贴息流动资金贷款贴息技改项目补助等扶持资金1500万元
2搞煤电油运等生产素综合协调确保济稳运行进步加生产素综合协调力度着力缓解煤电油运等生产素紧张状况加强煤炭综合协调抓煤炭产需衔接落实煤炭资源优先保障重点企业煤需求确保供求衡加强成品油市场监积极协调级石油公司增加资源供确保重点企业供应需求建议帮助协调解决运力紧张问题
3着元谋县水资源开发力度加水电断成该县社会济发展重组成部分入网电价没享受云南省入网电价政策企业利润提高继投资信心受影响希州政府予协调全州水电入网电价统享受云南省入网电价政策
4请求州民政府协调解决河口电站淹没区牟定县土问题
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