关县卫生事业发展情况调研报告
xx报告强调健康全面发展基础关系千家万户幸福明确享基医疗卫生服务卫生工作目标指明新时期卫生事业发展方年县卫生工作扎实推进保障民健康发挥重作否认总体讲卫生事业发展相滞济社会事业发展新形势进步加强卫生工作更满足民群众健康需求面项紧迫务县政协组织部分委员赴县卫生局关医院社区卫生服务中心进行专题调研形成调查报告供决策参考
县卫生事业发展现状
目前县县级综合医院2家县民医院（二级甲等）县二院（二级乙等）中医院1家（二级乙等）民营专科医院4家县疾控中心县卫生监督县妇幼保健院1家中心卫生院3建制乡镇卫生院21卫生分院20XX年初设立社区卫生服务中心9社区服务站38(卫生院两块牌子套马)村卫生室190体诊（包括牙科）78家全县卫生技术员1605中县级医疗卫生机构员719社区卫生服务机构员252民营医院医生405乡村医生151体医生78村级公卫生信息员642全县千床位数194张卫技员37千拥医生护士分1912全县卫生系统固定资产10637万元万元型医疗设备308台（件）
年全县卫生工作坚持科学发展深入推进医疗卫生体制改革突破口提高服务质量中心强化措施狠抓落实卫生事业长足发展
1新型农村合作医疗稳运行社区卫生工作迈新高通政策调整乡镇部门努力农民群众参加新型农村合作医疗积极性提高XX年底全县338万名农民参合参合率达854年提高34百分点全年报销医疗费1800万元年初现农村医疗卫生资源进行整合设立社区卫生服务机构重新确定303名驻村责医师分225服务点片开展直接面农民服务年底县责医生进村入户率达9532357万名农民进行健康体检体检率达72建立农民健康档案建档率达80梳理出高血压糖尿病肿瘤冠心病等慢性疾病象21035年门访均4次门访率达953
2预防保健网络基形成爱国卫生工作扎实深入建立县乡两级公卫生工作领导机构进行乡镇防保体制改革初步形成县乡村三级防保网络强化公卫生事件控制理制订完善应急预案组织开展应急演练初步建立快速效突发公卫生事件应急机制提高应急处理力母婴健康工程妇女健康促进工程抓手扎实推进妇幼保健工作XX年底孕产妇系统理率9361孕16周高危孕妇县级筛查率884妇女病查治率3039婚前保健咨询率6417产前筛查率27新生疾病筛查率944新生听力筛查率6429创省级文明县城载体深入开展卫生镇村户卫生先进单位创建活动积极开展亿万农民健康促进行动全县农村水受益率3854卫生厕普率8749粪便害化处理率4244 切实改善农村居环境提高农民整体健康水
3医疗服务质量断提高卫生执法监督切实加强医疗单位医疗质量理年活动载体修订完善种制度操作规程落实项质控措施加强医德医风建设进步提高医疗卫生服务质量年全县重医疗事案件发生加强卫生执法监督力开展卫生专项整治活动确保县民群众公卫生安全年出动卫生执法
员232次县城218家餐饮单位71家食堂进行486家次全面监督检查取缔38家场处罚案件80起立案查处13起目前县城持卫生许证营餐饮单位达201家持证率925建立原料进货索证餐饮单位食堂261家例达90289家餐饮单位食堂销售猪肉定点屠宰企业例达100实施食品卫生量化分级理100
二县卫生事业发展中存问题
县卫生事业然发展较快济社会发展民群众日益增长医疗需求相定差距表现三位：
1资金投入位县财政困难XX年投入卫生事业总费2845万元（包括新农医947万元）占财政总支出548均649元全省均水(均886元)定差距卫生基础设施薄弱县乡镇卫生院房建世纪6070年代少土木结构维修部分房屋破旧堪部分村卫生室房屋乡村医生租利家房屋作工作房工作业务生活房三合条件十分简陋缺少投入医疗器械短缺老化问题相普遍解全县24家中心（乡镇）卫生院中配备新六件7家中配备b超17台心电图13台血球计数仪11台尿液分析仪8台半动生化分析仪11台x光机8台许设备购置世纪8090年代档次低障率高部分社区卫生服务站老三件（听诊器血压计体温计）开展诊疗手段落单诊断准确率低二县医院中医院县二院三家县级医院药品降价医疗服务收费价格幅度调整导致利润骤减三社区卫生服务中心站普遍效益差卫生工作员工资遇低失业保险养老统筹征缴许社区卫生服务中心站济负担加重发展步履维艰
2技术位目前县卫生技术缺乏结构合理队伍稳定全县1605名卫技员中科学历131仅占816专学历296占1844副高职称47仅占292中级职称342占213三年县副高职称卫技员流失8占副高总数17三年科学历医学毕业生回xx业仅4社区卫生服务中心站中专毕业卫技员目前尚16未取执业资格占63
3服务功位县社区卫生服务机构基层卫生院基础XX年初建立起原医疗功快转预防医疗保健康复健康教育计划生育技术指导六位体综合服务功进步探索目前社区卫生服务机构缺乏设备简陋导致群众社区卫生服务缺乏信感医院病现象普遍存
三加快县卫生事业发展策建议
卫生工作涉民群众切身利益事关改革发展稳定局战略高度全局角度深化认识抓住机遇制宜统筹兼顾推进县卫生事业健康发展断满足民群众日益增长健康需求
1适时开展卫生强县创建进步加强卫生工作领导奔康先健康充分认识加强卫生工作重意义增强责意识提高重视程度卫生工作作关心群众疾苦构建谐社会民生工程抓切实加强组织领导明确职责务强化督查考核形成司职负责密切配合齐抓整体合力加强卫生法律法规政策卫生知识宣传提高群众卫生体意识强化保健康促发展理念营造全社会做
卫生工作良氛围建议适时候开展创建卫生强县活动通创建活动带动县卫生事业更更快发展
2完善政策措施进步加卫生事业投入中央省级关农村卫生工作政策规定逐步加卫生事业费投入卫生事业费投入占级财政支出例应逐年提高增加卫生事业费农村卫生公卫生重点步骤改善社区卫生服务机构设施条件添置必医疗设备逐步提高基层卫技员遇稳定基层卫技队伍医疗卫生机构加强卫生费理充分发挥资金效益拓宽投融资渠道积极吸引社会资金投入卫生事业形成投资体元化投资方式样化投入体制
3科学规划布局进步完善医疗卫生服务体系统筹城乡发展整合资源科学规划加快构建县级公立医院龙头民营专科医院补充社区卫生服务中心站村卫生室基础医疗卫生服务体系针县新区口日渐密集群众医疗需求日益强烈老城区医疗资源富足考虑县民医院搬新区提升县级医院档次造区域品牌医院加民营医院扶持力度鼓励支持民营医院充分发挥专科特色优势协助县级医疗机构做基医疗农村公卫生服务针乡镇行政区划调整时制订城乡社区卫生服务体系长期发展规划年度发展计划分年分批建立健全城乡社区卫生服务网络社区卫生服务中心站规划建设通年努力达国家省规定标准积极探索建立社区卫生服务机构县级医院双转诊制度逐步形成病进社区病医院康复回社区医模式社区卫生服务机构加强基础设施建设重视培养六位体卫生服务工作更开展起力加强村卫生室建设纳入农村整卫生服务体系承担社区卫生服务机构交农村公卫生工作加快完善新型农村合作医疗制度逐步提高筹资水加财政补助力度断提高
农民参合积极性扩新农医覆盖面进步完善城镇居民医疗保险制度困难群众医疗救助体系逐步实现享基医疗保障目标
4坚持预防进步强化公卫生理建立县疾控中心卫生监督妇幼保健院龙头社区卫生服务中心体社区卫生服务站村卫生室基础公卫生服务体系加疾病防控力度加强重点传染病方病防治重视计划免疫流动口预防接种加强传染病疫情预警监测突发公卫生事件网络直报进步完善突发公卫生事件应急体系建设法规范母婴保健技术服务做产前筛查产前诊断遗传病咨询工作提高出生口素质二加强卫生执法监督建立县卫生监督体派出机构补充卫生监督体系深化卫生监督iso质量认证加快城乡卫生监督执法体化步代加强食品卫生监督严厉击非法行医行扎实开展卫生执法专项整治行动确保食品卫生医疗卫生职业卫生安全三深入开展爱国卫生运动力推进农村改水改厕加强城乡环境综合治理进步优化居环境增强卫生保障
5坚持育引举进步加强卫生队伍建设发展卫生事业关键力实施强医战略县卫生事业发展夯实基础加强教育培训制定全县卫技培训规划建立学科带头培养机制安排医卫员集中轮训计划侧重分批次选送技术苗子级医疗机构专业院校进修全县卫技队伍形成合理梯队措举着力培养支全科医生骨干社区卫技队伍制定落实优惠政策鼓励卫技员基层工作继续开展县级医疗机构口支援社区卫生服务机构活动选派中高级职称员定期社区坐诊指导口社区卫技员提供免费进修城镇医务员晋升晋职前须社区服务定期限鼓励离退休医卫员参社区卫生服务年组织社区卫技员开展全科医生培训培养面基层合格适鼓励社区卫技员参加医学学历教育目前尚执业资格员限期取执业资格规定期限未取执业资格岗积极探索建立计划生育村级联络员服务网络享机制进步完善村
级公卫生信息网络深入开展职业道德教育加强医德医风建设构建谐医患关系二积极引进根xxx期间全县卫生发展规划卫生队伍现状制定切实行科学合理卫生引进计划制定落实优惠政策帮助医院引进留住急需类专业断优化县卫生队伍结构积极开展外交流合作邀请著名医学专家学者形式参县医疗卫生机构学科建设促进县卫生事业快发展
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xx报告强调健康全面发展基础关系千家万户幸福明确享基医疗卫生服务卫生工作目标指明新时期卫生事业发展方年县卫生工作扎实推进保障民健康发挥重作否认总体讲卫生事业发展相滞济社会事业发展新形势进步加强卫生工作更满足民群众健康需求面项紧迫务县政协组织部分委员赴县卫生局关医院社区卫生服务中心进行专题调研形成调查报告供决策参考
县卫生事业发展现状
目前县县级综合医院2家县民医院（二级甲等）县二院（二级乙等）中医院1家（二级乙等）民营专科医院4家县疾控中心县卫生监督县妇幼保健院1家中心卫生院3建制乡镇卫生院21卫生分院20XX年初设立社区卫生服务中心9社区服务站38(卫生院两块牌子套马)村卫生室190体诊（包括牙科）78家全县卫生技术员1605中县级医疗卫生机构员719社区卫生服务机构员252民营医院医生405乡村医生151体医生78村级公卫生信息员642全县千床位数194张卫技员37千拥医生护士分1912全县卫生系统固定资产10637万元万元型医疗设备308台（件）
年全县卫生工作坚持科学发展深入推进医疗卫生体制改革突破口提高服务质量中心强化措施狠抓落实卫生事业长足发展
1新型农村合作医疗稳运行社区卫生工作迈新高通政策调整乡镇部门努力农民群众参加新型农村合作医疗积极性提高XX年底全县338万名农民参合参合率达854年提高34百分点全年报销医疗费1800万元年初现农村医疗卫生资源进行整合设立社区卫生服务机构重新确定303名驻村责医师分225服务点片开展直接面农民服务年底县责医生进村入户率达9532357万名农民进行健康体检体检率达72建立农民健康档案建档率达80梳理出高血压糖尿病肿瘤冠心病等慢性疾病象21035年门访均4次门访率达953
2预防保健网络基形成爱国卫生工作扎实深入建立县乡两级公卫生工作领导机构进行乡镇防保体制改革初步形成县乡村三级防保网络强化公卫生事件控制理制订完善应急预案组织开展应急演练初步建立快速效突发公卫生事件应急机制提高应急处理力母婴健康工程妇女健康促进工程抓手扎实推进妇幼保健工作XX年底孕产妇系统理率9361孕16周高危孕妇县级筛查率884妇女病查治率3039婚前保健咨询率6417产前筛查率27新生疾病筛查率944新生听力筛查率6429创省级文明县城载体深入开展卫生镇村户卫生先进单位创建活动积极开展亿万农民健康促进行动全县农村水受益率3854卫生厕普率8749粪便害化处理率4244 切实改善农村居环境提高农民整体健康水
3医疗服务质量断提高卫生执法监督切实加强医疗单位医疗质量理年活动载体修订完善种制度操作规程落实项质控措施加强医德医风建设进步提高医疗卫生服务质量年全县重医疗事案件发生加强卫生执法监督力开展卫生专项整治活动确保县民群众公卫生安全年出动卫生执法
员232次县城218家餐饮单位71家食堂进行486家次全面监督检查取缔38家场处罚案件80起立案查处13起目前县城持卫生许证营餐饮单位达201家持证率925建立原料进货索证餐饮单位食堂261家例达90289家餐饮单位食堂销售猪肉定点屠宰企业例达100实施食品卫生量化分级理100
二县卫生事业发展中存问题
县卫生事业然发展较快济社会发展民群众日益增长医疗需求相定差距表现三位：
1资金投入位县财政困难XX年投入卫生事业总费2845万元（包括新农医947万元）占财政总支出548均649元全省均水(均886元)定差距卫生基础设施薄弱县乡镇卫生院房建世纪6070年代少土木结构维修部分房屋破旧堪部分村卫生室房屋乡村医生租利家房屋作工作房工作业务生活房三合条件十分简陋缺少投入医疗器械短缺老化问题相普遍解全县24家中心（乡镇）卫生院中配备新六件7家中配备b超17台心电图13台血球计数仪11台尿液分析仪8台半动生化分析仪11台x光机8台许设备购置世纪8090年代档次低障率高部分社区卫生服务站老三件（听诊器血压计体温计）开展诊疗手段落单诊断准确率低二县医院中医院县二院三家县级医院药品降价医疗服务收费价格幅度调整导致利润骤减三社区卫生服务中心站普遍效益差卫生工作员工资遇低失业保险养老统筹征缴许社区卫生服务中心站济负担加重发展步履维艰
2技术位目前县卫生技术缺乏结构合理队伍稳定全县1605名卫技员中科学历131仅占816专学历296占1844副高职称47仅占292中级职称342占213三年县副高职称卫技员流失8占副高总数17三年科学历医学毕业生回xx业仅4社区卫生服务中心站中专毕业卫技员目前尚16未取执业资格占63
3服务功位县社区卫生服务机构基层卫生院基础XX年初建立起原医疗功快转预防医疗保健康复健康教育计划生育技术指导六位体综合服务功进步探索目前社区卫生服务机构缺乏设备简陋导致群众社区卫生服务缺乏信感医院病现象普遍存
三加快县卫生事业发展策建议
卫生工作涉民群众切身利益事关改革发展稳定局战略高度全局角度深化认识抓住机遇制宜统筹兼顾推进县卫生事业健康发展断满足民群众日益增长健康需求
1适时开展卫生强县创建进步加强卫生工作领导奔康先健康充分认识加强卫生工作重意义增强责意识提高重视程度卫生工作作关心群众疾苦构建谐社会民生工程抓切实加强组织领导明确职责务强化督查考核形成司职负责密切配合齐抓整体合力加强卫生法律法规政策卫生知识宣传提高群众卫生体意识强化保健康促发展理念营造全社会做
卫生工作良氛围建议适时候开展创建卫生强县活动通创建活动带动县卫生事业更更快发展
2完善政策措施进步加卫生事业投入中央省级关农村卫生工作政策规定逐步加卫生事业费投入卫生事业费投入占级财政支出例应逐年提高增加卫生事业费农村卫生公卫生重点步骤改善社区卫生服务机构设施条件添置必医疗设备逐步提高基层卫技员遇稳定基层卫技队伍医疗卫生机构加强卫生费理充分发挥资金效益拓宽投融资渠道积极吸引社会资金投入卫生事业形成投资体元化投资方式样化投入体制
3科学规划布局进步完善医疗卫生服务体系统筹城乡发展整合资源科学规划加快构建县级公立医院龙头民营专科医院补充社区卫生服务中心站村卫生室基础医疗卫生服务体系针县新区口日渐密集群众医疗需求日益强烈老城区医疗资源富足考虑县民医院搬新区提升县级医院档次造区域品牌医院加民营医院扶持力度鼓励支持民营医院充分发挥专科特色优势协助县级医疗机构做基医疗农村公卫生服务针乡镇行政区划调整时制订城乡社区卫生服务体系长期发展规划年度发展计划分年分批建立健全城乡社区卫生服务网络社区卫生服务中心站规划建设通年努力达国家省规定标准积极探索建立社区卫生服务机构县级医院双转诊制度逐步形成病进社区病医院康复回社区医模式社区卫生服务机构加强基础设施建设重视培养六位体卫生服务工作更开展起力加强村卫生室建设纳入农村整卫生服务体系承担社区卫生服务机构交农村公卫生工作加快完善新型农村合作医疗制度逐步提高筹资水加财政补助力度断提高
农民参合积极性扩新农医覆盖面进步完善城镇居民医疗保险制度困难群众医疗救助体系逐步实现享基医疗保障目标
4坚持预防进步强化公卫生理建立县疾控中心卫生监督妇幼保健院龙头社区卫生服务中心体社区卫生服务站村卫生室基础公卫生服务体系加疾病防控力度加强重点传染病方病防治重视计划免疫流动口预防接种加强传染病疫情预警监测突发公卫生事件网络直报进步完善突发公卫生事件应急体系建设法规范母婴保健技术服务做产前筛查产前诊断遗传病咨询工作提高出生口素质二加强卫生执法监督建立县卫生监督体派出机构补充卫生监督体系深化卫生监督iso质量认证加快城乡卫生监督执法体化步代加强食品卫生监督严厉击非法行医行扎实开展卫生执法专项整治行动确保食品卫生医疗卫生职业卫生安全三深入开展爱国卫生运动力推进农村改水改厕加强城乡环境综合治理进步优化居环境增强卫生保障
5坚持育引举进步加强卫生队伍建设发展卫生事业关键力实施强医战略县卫生事业发展夯实基础加强教育培训制定全县卫技培训规划建立学科带头培养机制安排医卫员集中轮训计划侧重分批次选送技术苗子级医疗机构专业院校进修全县卫技队伍形成合理梯队措举着力培养支全科医生骨干社区卫技队伍制定落实优惠政策鼓励卫技员基层工作继续开展县级医疗机构口支援社区卫生服务机构活动选派中高级职称员定期社区坐诊指导口社区卫技员提供免费进修城镇医务员晋升晋职前须社区服务定期限鼓励离退休医卫员参社区卫生服务年组织社区卫技员开展全科医生培训培养面基层合格适鼓励社区卫技员参加医学学历教育目前尚执业资格员限期取执业资格规定期限未取执业资格岗积极探索建立计划生育村级联络员服务网络享机制进步完善村
级公卫生信息网络深入开展职业道德教育加强医德医风建设构建谐医患关系二积极引进根xxx期间全县卫生发展规划卫生队伍现状制定切实行科学合理卫生引进计划制定落实优惠政策帮助医院引进留住急需类专业断优化县卫生队伍结构积极开展外交流合作邀请著名医学专家学者形式参县医疗卫生机构学科建设促进县卫生事业快发展
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