县教育发展情况调研报告
县教育发展情况调研报告 根市政府统安排部署**县民政府办公室会县教育局县财政局相关部门负责志县教育发展情况通查阅文献资料现场走访座谈等形式进行较深入调查研究现关情况汇报： 县教育发展基情况 1教育机构教育建设情况县现中学171中普高5职业中专1初中21（20乡镇联校全部规定入初中）学135教学点3特教学校1民办学校5教师进修学校1全县现国家级重点职业中专学校1省级示范性普通高中1市级示范性学校44市级名优学校3市级特色学校3市级明星学校1 年全县撤规模条件差生源少农村中学96评全省农村中学布局调整先进县投入资金3300万元高中阶段教育新扩建修缮教学楼学生寝室食堂体育场等教辅设施投入资金1530万元改造中学危房112499方米中d级危房51555方米受市委市政府表彰投入资金6428万元全面完成全县160农村中学远程教育站点建设务（中计算机教室21卫星教学收视点135光盘教学播放点4）初步具备信息技术教育条件 2教师队伍基情况全县中学教师6183中职编4509离退休分流员1674教育阶段分：学教职员工1877初中教职工1737高中教职工776教育机构119全县4509名职教职工中35154936―45岁147146―50岁78350岁626学初中高中教师学历合格率分达989892734专教师（含返聘员）中特级教师5高级教师61中级教师2135初级教师2408 3学校生源教育质量情况全县现校学生64645中普高12411职高1391初中22688学28155普九成果巩固提高学适龄童入学率达100巩固率达991义务教育阶段学生合格率达99优秀率达87高中教育阶段入学率达81高出全省11百分点XX年全县3234参加高考录取2540
录取率达79高出全省均水8百分点中二录取822 根县现出生率概算XX年起县年均入学学生数4000左右预计XX年全县校学生规模维持4万左右 4教育投入收费情况年县委县政府坚持教育费预算优先资金调度优先追加优先积极落实教育投入两例努力实现三增长基实现确保教师工资月发放确保中学危房改造中学收取杂费确保正常运转目标年全县投入教育费8855万元中财政投入6793万元贷投入1200万元勤工俭学收益投入400万元争资引资投入462万元 全县义务教育阶段收费实施费制XX年全县收取学费1300万元（高中阶段）杂费928万元中五中收取择校费400万元全县收取学生杂费中解98万元仪器师训费余作中学校公费 二前教育发展存困难问题 年然县教育事业断发展然存许困难容忽视问题 （）教育理体制 长期国实施xx领导方政府负责分级理县基础教育理体制巩固义务教育取成果推动义务教育发展产生十分深远影响着济体制改革断深入理体制义务教育发展制约作日益显现县属济欠发达区县级财政力承担教育发展全部重加级转移支付额度偏义务教育发展责难落实处发展规模发展水发展速度远远低济发达区 （二）教育投入足 1教师基工资外津补贴公费难正常保障XX年财政拨付教育费6793万元（中教师工资6543万元）占全县财政般预算收入651占财政般预算支出386教师10921元县级财政收入规模县级财力法安排教师误餐费生活费等津补贴（全县财政供养员未安排年计划安排50）学校公费未标准足额位教师基医疗保险生育保险住房公积金丧葬抚恤金等财政专项资金安排标准较低 2学校危房改造城区扩容建设压力三年全县投入危改资金1530万元中
级补助 400万元县财政年安排150万元专款缺口 700万元年全县危改寄宿制中学建设需资金695万元级县财政安排510万元180万元缺口外目前面城区扩容建设压力没级鼎力支持政策性收费口子完全县级财政负担非常困难 （三）教育债务包袱沉重 年两基达标建设高中扩容中学危房改造现代远程教育工程实施全县教育负债5659万元中义务教育阶段1505万元高中教育阶段4154万元受县乡两级财政实力制约教育债务体转移剥离困难重重教育教学秩序受较影响 （四）优质教育资源足 1高中阶段教育渡峰扩容困难目前县唯省级示范性普通高中**中现校学生3800生均校园面积127方米食堂住宿面积难容纳年秋季招生刚评国家级重点中等职业学校**职业中专目前仅容纳2800名学生缺实实训楼设施专业设置合理难达国家教育部整改求 2城区初中学班额目前城北学城北中学城东学均班额分超807570教学效果难保证群众意见较 3学校特色特名校名学校办学条件差办学特色显著拥XX名师生市级名优学校城北学仅电脑30台购置年损坏严重直力更新换代现代信息技术教育法保证时教育品牌缺乏生源质量难保证培养水难提高县初三毕业会考全县前10名学生中年少5转长沙**重点高中重点班读县年考入清华北等名牌学数甚少
（五）教师队伍结构优 年龄结构合理年初中高中渡峰扩容师资层层拔全县农村学教师均年龄超48周岁导致出现哥哥姐姐教高中叔叔阿姨教初中爷爷奶奶教学局面二学科结构合理县中学教师整体数量饱新课程纲求学英语信息技术初中高中理科专业教师缺口三学段结构合理目前全
县学初中教师超编350高中缺编222外县济发展水较落优秀骨干教师流失严重师资整体水难提高 （六）教育发展环境改善 教育优先发展没社会广泛认尤基础教育重视支持够学校周边环境力改善 三加快教育事业发展策建议 1改革现行教育理体制建立省中央省市县乡村分级负责承担教育理机制加中央省级财政投入力度缩域差距实现教育均衡发展针济欠发达区实际切实提高农村税费改革转移支付例全面实施费制基础逐步提高中学生均公费标准提高省市级财政补助额度建议修改完善义务教育法进步强化级政府办学责 2深化学校办学体制改革现学前教育高中阶段学校通采取变更产权国民办民办公助领办等种形式逐步实现改制增强办学活力 3努力化解教育债务抓紧清理核实教育负债澄清全县教育债务底子杜绝发生新债务二理清教育债务债权关系制订消赤减债整体规划三建议级出台关政策支持化解教育债务 4建立健全教师科学流动机制积极创造条件吸纳批优秀专院校毕业生充实农村中学英语信息技术等紧缺学科二设立边远乡镇教师津贴实施边远乡镇教师倾斜晋级评职政策鼓励中青年骨干教师边远乡村学校教进步稳定农村中学教师队伍三成立教师事理中心实施教育事代理逐步建立进出民办公办学校竞争互动交流机制四全面实行教师全员聘制竞争机制 5力优化教育发展环境切实建立起领导干部教育工作政绩档案二严格实行三项制度检查准入制度首查罚制度罚款集中缴财政制度禁止学校乱收费乱摊派乱罚款三进步优化学校周边环境严格规范整治学校周边社会环境文环境
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县教育发展情况调研报告 根市政府统安排部署**县民政府办公室会县教育局县财政局相关部门负责志县教育发展情况通查阅文献资料现场走访座谈等形式进行较深入调查研究现关情况汇报： 县教育发展基情况 1教育机构教育建设情况县现中学171中普高5职业中专1初中21（20乡镇联校全部规定入初中）学135教学点3特教学校1民办学校5教师进修学校1全县现国家级重点职业中专学校1省级示范性普通高中1市级示范性学校44市级名优学校3市级特色学校3市级明星学校1 年全县撤规模条件差生源少农村中学96评全省农村中学布局调整先进县投入资金3300万元高中阶段教育新扩建修缮教学楼学生寝室食堂体育场等教辅设施投入资金1530万元改造中学危房112499方米中d级危房51555方米受市委市政府表彰投入资金6428万元全面完成全县160农村中学远程教育站点建设务（中计算机教室21卫星教学收视点135光盘教学播放点4）初步具备信息技术教育条件 2教师队伍基情况全县中学教师6183中职编4509离退休分流员1674教育阶段分：学教职员工1877初中教职工1737高中教职工776教育机构119全县4509名职教职工中35154936―45岁147146―50岁78350岁626学初中高中教师学历合格率分达989892734专教师（含返聘员）中特级教师5高级教师61中级教师2135初级教师2408 3学校生源教育质量情况全县现校学生64645中普高12411职高1391初中22688学28155普九成果巩固提高学适龄童入学率达100巩固率达991义务教育阶段学生合格率达99优秀率达87高中教育阶段入学率达81高出全省11百分点XX年全县3234参加高考录取2540
录取率达79高出全省均水8百分点中二录取822 根县现出生率概算XX年起县年均入学学生数4000左右预计XX年全县校学生规模维持4万左右 4教育投入收费情况年县委县政府坚持教育费预算优先资金调度优先追加优先积极落实教育投入两例努力实现三增长基实现确保教师工资月发放确保中学危房改造中学收取杂费确保正常运转目标年全县投入教育费8855万元中财政投入6793万元贷投入1200万元勤工俭学收益投入400万元争资引资投入462万元 全县义务教育阶段收费实施费制XX年全县收取学费1300万元（高中阶段）杂费928万元中五中收取择校费400万元全县收取学生杂费中解98万元仪器师训费余作中学校公费 二前教育发展存困难问题 年然县教育事业断发展然存许困难容忽视问题 （）教育理体制 长期国实施xx领导方政府负责分级理县基础教育理体制巩固义务教育取成果推动义务教育发展产生十分深远影响着济体制改革断深入理体制义务教育发展制约作日益显现县属济欠发达区县级财政力承担教育发展全部重加级转移支付额度偏义务教育发展责难落实处发展规模发展水发展速度远远低济发达区 （二）教育投入足 1教师基工资外津补贴公费难正常保障XX年财政拨付教育费6793万元（中教师工资6543万元）占全县财政般预算收入651占财政般预算支出386教师10921元县级财政收入规模县级财力法安排教师误餐费生活费等津补贴（全县财政供养员未安排年计划安排50）学校公费未标准足额位教师基医疗保险生育保险住房公积金丧葬抚恤金等财政专项资金安排标准较低 2学校危房改造城区扩容建设压力三年全县投入危改资金1530万元中
级补助 400万元县财政年安排150万元专款缺口 700万元年全县危改寄宿制中学建设需资金695万元级县财政安排510万元180万元缺口外目前面城区扩容建设压力没级鼎力支持政策性收费口子完全县级财政负担非常困难 （三）教育债务包袱沉重 年两基达标建设高中扩容中学危房改造现代远程教育工程实施全县教育负债5659万元中义务教育阶段1505万元高中教育阶段4154万元受县乡两级财政实力制约教育债务体转移剥离困难重重教育教学秩序受较影响 （四）优质教育资源足 1高中阶段教育渡峰扩容困难目前县唯省级示范性普通高中**中现校学生3800生均校园面积127方米食堂住宿面积难容纳年秋季招生刚评国家级重点中等职业学校**职业中专目前仅容纳2800名学生缺实实训楼设施专业设置合理难达国家教育部整改求 2城区初中学班额目前城北学城北中学城东学均班额分超807570教学效果难保证群众意见较 3学校特色特名校名学校办学条件差办学特色显著拥XX名师生市级名优学校城北学仅电脑30台购置年损坏严重直力更新换代现代信息技术教育法保证时教育品牌缺乏生源质量难保证培养水难提高县初三毕业会考全县前10名学生中年少5转长沙**重点高中重点班读县年考入清华北等名牌学数甚少
（五）教师队伍结构优 年龄结构合理年初中高中渡峰扩容师资层层拔全县农村学教师均年龄超48周岁导致出现哥哥姐姐教高中叔叔阿姨教初中爷爷奶奶教学局面二学科结构合理县中学教师整体数量饱新课程纲求学英语信息技术初中高中理科专业教师缺口三学段结构合理目前全
县学初中教师超编350高中缺编222外县济发展水较落优秀骨干教师流失严重师资整体水难提高 （六）教育发展环境改善 教育优先发展没社会广泛认尤基础教育重视支持够学校周边环境力改善 三加快教育事业发展策建议 1改革现行教育理体制建立省中央省市县乡村分级负责承担教育理机制加中央省级财政投入力度缩域差距实现教育均衡发展针济欠发达区实际切实提高农村税费改革转移支付例全面实施费制基础逐步提高中学生均公费标准提高省市级财政补助额度建议修改完善义务教育法进步强化级政府办学责 2深化学校办学体制改革现学前教育高中阶段学校通采取变更产权国民办民办公助领办等种形式逐步实现改制增强办学活力 3努力化解教育债务抓紧清理核实教育负债澄清全县教育债务底子杜绝发生新债务二理清教育债务债权关系制订消赤减债整体规划三建议级出台关政策支持化解教育债务 4建立健全教师科学流动机制积极创造条件吸纳批优秀专院校毕业生充实农村中学英语信息技术等紧缺学科二设立边远乡镇教师津贴实施边远乡镇教师倾斜晋级评职政策鼓励中青年骨干教师边远乡村学校教进步稳定农村中学教师队伍三成立教师事理中心实施教育事代理逐步建立进出民办公办学校竞争互动交流机制四全面实行教师全员聘制竞争机制 5力优化教育发展环境切实建立起领导干部教育工作政绩档案二严格实行三项制度检查准入制度首查罚制度罚款集中缴财政制度禁止学校乱收费乱摊派乱罚款三进步优化学校周边环境严格规范整治学校周边社会环境文环境
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