1 总
11 目
保障然灾害事灾难公卫生社会安全事件等突发公事件(简称突发公事件)发生项医疗卫生救援工作迅速高效序进行提高卫生部门应类突发公事件应急反应力医疗卫生救援水程度减少员伤亡健康危害保障民群众身体健康生命安全维护社会稳定
12 编制
中华民国传染病防治法中华民国食品安全法中华民国职业病防治法中华民国放射性污染防治法中华民国安全生产法突发公卫生事件应急条例医疗机构理条例国家突发公事件医疗卫生救援应急预案安徽省民政府突发公事件总体应急预案六安市突发公事件医疗救援应急预案特制定预案
13 适范围
预案适县突发公事件导致员伤亡健康危害医疗卫生救援工作突发公卫生事件应急工作某县突发公卫生事件应急预案执行
14 工作原
统领导分级负责属理明确职责科学法规范反应时措施果断整合资源信息享战结合常备懈加强协作公众参
2 医疗卫生救援事件分级
根突发公事件导致员伤亡健康危害情况医疗卫生救援事件分特重(I级)重(II级)较(III级)般(IV级)四级
21 特重事件(I级)
211 次事件出现特重员伤亡危重员者核事突发放射事件化学品泄漏事导致量员伤亡事件发生省级民政府关部门请求国家医疗卫生救援工作予支持突发公事件
212 跨省特严重员伤亡突发公事件
213 国务院关部门确定需开展医疗卫生救援工作特重突发公事件
22 重事件(II级)
221 次事件出现重员伤亡中死亡危重病例超5例突发公事件
222 跨市严重员伤亡突发公事件
223 省民政府关部门确定需开展医疗卫生救援工作重突发公事件
23 较事件(III级)
231 次事件出现较员伤亡中死亡危重病例超3例突发公事件
232 市级民政府关部门确定需开展医疗卫生救援工作较突发公事件
24 般事件(IV级)
241 次事件出现定数量员伤亡中死亡危重病例超1例突发公事件
242 县政府关部门确定需开展医疗卫生救援工作般突发公事件
3 医疗卫生救援组织体系
县卫生计生委县政府突发公事件应急指挥机构统领导指挥关部门密切配合协调致应突发公事件做突发公事件医疗卫生救援工作
医疗卫生救援组织机构包括:县医疗卫生救援领导组专家组医疗卫生救援机构(指级类医疗机构县疾病预防控制中心县卫生监督)现场医疗卫生救援指挥部
31 医疗卫生救援领导组
县卫生计生委成立突发公事件医疗卫生救援领导组领导组织协调部署突发公事件医疗卫生救援工作承担类突发公事件医疗卫生救援组织协调务县卫生计生委应急办负责日常工作
32 专家组
县卫生计生委组建专家组突发公事件医疗卫生救援工作提供咨询建议技术指导支持
33 医疗卫生救援机构
级类医疗卫生机构承担突发公事件医疗卫生救援务中县乡医疗机构承担突发公事件现场医疗卫生救援伤员转运县疾病预防控制中心卫生监督根职做突发公事件中疾病预防控制卫生监督工作
34现场医疗卫生救援指挥部
县卫生计生委根实际工作需突发公事件现场设立现场医疗卫生救援指挥部统指挥协调现场医疗卫生救援工作
4 医疗卫生救援应急响应终止
41 医疗卫生救援应急分级响应
411 Ⅰ级响应
4111 Ⅰ级响应启动
符合列条件者启动医疗卫生救援应急Ⅰ级响应
41111 发生特重突发公事件国务院启动国家突发公事件总体应急预案
41112 发生特重突发公事件国务院关部门启动国家突发公事件专项应急预案
41113 符合医疗卫生救援特重事件(Ⅰ级)级突发公事件
4112 Ⅰ级响应行动
省卫生计生委接关医疗卫生救援特重事件关指示通报报告立报告国务院卫生计生行政部门国务院卫生计生行政部门指挥结合行政区域实际情况组织协调开展突发公事件医疗卫生救援
事件发生县民政府卫生计生行政部门级卫生计生行政部门指挥结合行政区域实际情况组织协调开展突发公事件医疗卫生救援
412 Ⅱ级响应
4121 Ⅱ级响应启动
符合列条件者启动医疗卫生救援应急Ⅱ级响应
41211 发生重突发公事件省政府启动省级突发公事件应急预案
41212 发生重突发公事件省级关部门启动省突发公事件专项应急预案
41213 符合医疗卫生救援重事件(Ⅱ级)级突发公事件
4122 Ⅱ级响应行动
省卫生计生委接关医疗卫生救援重事件关指示通报报告立启动医疗卫生救援领导组工作组织专家伤病员救治情况进行综合评估时迅速组织医疗卫生救援应急队伍关员达突发公事件现场组织开展医疗救治分析突发公事件发展趋势提出应急处理工作建议时省政府省相关突发公事件应急指挥机构国务院卫生计生行政部门报告关处理情况属启动省级应急预案省级专项应急预案响应医疗卫生救援领导组相关规定启动工作
省卫生计生委负责突发公事件医疗卫生救援工作接受国务院卫生计生行政部门督导必时请求国务院卫生计生行政部门予支持报告需时关省份通报相关情况
413 Ⅲ级响应
4131 Ⅲ级响应启动
符合列条件者启动医疗卫生救援应急Ⅲ级响应
41311 发生较突发公事件市级民政府启动突发公事件应急预案
41312 符合医疗卫生救援较事件(Ⅲ级)级突发公事件
4132 Ⅲ级响应行动
市级卫生计生行政部门接关医疗卫生救援较事件关指示通报报告应立启动医疗卫生救援领导组工作组织专家伤病员救治情况进行综合评估时迅速组织开展现场医疗卫生救援工作时级民政府突发公事件应急指挥机构省卫生计生委报告关处理情况属启动市级应急预案响应医疗卫生救援领导组相关规定启动工作
省卫生计生委接较事件报告事件发生区突发公事件应急医疗卫生救援工作进行督导根需事件发生市级民政府关部门请求组织省医疗卫生救援应急队伍关专家进行支援适时省关区发出通报
414 Ⅳ级响应
4141 Ⅳ级响应启动
符合列条件者启动医疗卫生救援应急Ⅳ级响应
41411 发生般突发公事件县政府启动县级突发公事件应急预案
41412 符合医疗卫生救援般事件(Ⅳ级)级突发公事件
4142 Ⅳ级响应行动
县卫生计生委接关医疗卫生救援般事件关指示通报报告应立启动医疗卫生救援领导组工作组织医疗卫生救援机构开展突发公事件现场处理工作组织专家伤病员救治情况进行调查确认评估时县政府县突发公事件应急指挥机构报告关处理情况属启动县级应急预案响应医疗卫生救援领导组相关规定启动工作
42 现场医疗卫生救援指挥
医疗卫生救援应急队伍接救援指令时赶赴现场根现场情况全力开展救援工作实施医疗卫生救援程中积极开展救治注重防护确保安全
时准确掌握现场情况做现场医疗卫生救援指挥工作医疗卫生救援工作紧张序进行县卫生计生委应事发现场设置现场医疗卫生救援指挥部分负责志亲现场前指挥减少中间环节提高决策效率加快抢救进程现场医疗卫生救援指挥部接受突发公事件现场处置指挥机构领导加强现场救援部门沟通协调
421 现场抢救
达现场医疗卫生救援队伍迅速伤员转送出危险区着先救命治伤先救重救轻原开展工作国际统标准伤病员进行检伤分类分蓝黄红黑四种颜色轻重危重死亡病例作出标志(分类标记塑料材料制成腕带)扣系伤病员死亡员手腕脚踝部位便续救治辨认采取相应措施
422 转送伤员
现场环境处危险伤病员情况允许时快伤病员转送做工作:
4221 已检伤分类送伤病员进行复检活动性出血转运途中生命危险急危重症病应先予抢救治疗做必处理进行监护转运
4222 认真填写转运卡便提交接纳医疗机构报现场医疗卫生救援指挥部汇总
4223 转运中医护员必须密切观察伤病员病情变化确保治疗持续进行
4224 转送程中科学搬运避免造成二次损伤
4225 合理分流伤病员现场医疗卫生救援指挥部指定点转送医疗机构理拒诊拒收伤病员
43 疾病预防控制卫生监督工作
突发公事件发生县卫生计生委根情况组织疾病预防控制卫生监督等关专业机构员开展卫生学调查评价卫生执法监督采取效预防控制措施防止类突发公事件造成次生衍生突发公卫生事件发生确保灾疫
44 信息报告发布
县乡医疗机构接突发公事件报告迅速开展紧急医疗卫生救援工作时立员伤亡抢救等情况报告现场医疗卫生救援指挥部县卫生计生委
现场医疗卫生救援指挥部承担医疗卫生救援务医疗卫生机构日县卫生计生委报告伤病员情况医疗救治进展等重情况时报告县卫生计生委时县政府县突发公事件应急指挥机构报告关情况
县卫生计生委认真做突发公事件医疗卫生救援信息发布工作
45 医疗卫生救援应急响应终止
突发公事件现场医疗卫生救援工作完成伤病员医疗机构救治县政府县突发公事件应急指挥机构批准县卫生计生委批准医疗卫生救援领导组宣布医疗卫生救援应急响应终止
5 医疗卫生救援保障
突发公事件应急医疗卫生救援机构队伍建设突发公卫生事件预防控制体系建设重组成部分县卫生计生委应遵循战结合常备懈原加强突发公事件医疗卫生救援工作组织队伍建设组建医疗卫生救援应急队伍制定种医疗卫生救援应急技术方案保证突发公事件医疗卫生救援工作利开展
51 信息系统
充分利现资源基础建设医疗救治信息网络实现医疗机构县卫生计生委间县卫生计生委相关部门间信息享
52 急救机构
县医疗急救中心(挂县医院)具体承担全县范围突发公事件院前急救医疗救治处置务具体做医疗急救网络急救工作统调度协调开展院前急救医护员业务技术培训公众急救知识普教育负责急救网络单位救援质量控制监测工作等
53 医疗卫生救援应急队伍
县卫生计生委组建综合性医疗卫生救援应急队伍根需建立特殊专业医疗卫生救援应急队伍
县卫生计生委保证医疗救援工作队伍稳定严格理定期开展培训演练提高应急救治力
医疗卫生救援演练需公众参必须报县政府意
54 物资储备
县卫生计生委提出医疗卫生救援应急药品医疗器械设备快速检测器材试剂卫生防护品等物资储备计划建议县发改委负责组织卫生应急物资生产储备调运保证供应保持物价稳定维护市场秩序应急储备物资时补充
55 医疗卫生救援费
县财政局负责安排应政府承担突发公事件医疗卫生救援必需费做费情况监督工作
然灾害导致员伤亡县政府关规定承担医疗救治费予补助
安全生产事引起员伤亡事发生单位应医疗急救机构相关医疗机构支付医疗卫生救援程中发生费相关部门应负责督促落实
社会安全突发事件中发生员伤亡关部门确定责单位责承担医疗救治费相关部门应负责督促落实县财政局根关政策规定医疗救治费予补助
类保险机构关规定参加身医疗健康等保险伤亡员做理赔工作
56 医疗卫生救援交通运输保障
级医疗卫生救援应急队伍根实际工作需配备救护车辆交通工具通讯设备
交通公安(交通理)等关部门保证医疗卫生救援员物资运输优先安排优先调度优先放行确保运输安全畅通情况特紧急时现场相关通道实行交通制开设应急救援绿色通道保证医疗卫生救援工作利开展
57 保障
县公安局负责维护突发公事件现场治安秩序保证现场医疗卫生救援工作利进行
县市场监局负责突发公事件应急医疗卫生救援药品医疗器械设备监督理
县红十字会中国红十字会总会然灾害突发事件应急预案负责组织群众开展现场救互救做相关工作根突发公事件具体情况通中国红十字会总会国外发出呼吁法接受国外组织捐赠提供急需道义援助
6 医疗卫生救援公众参
县卫生计生委做突发公事件医疗救援知识普组织工作广播电视报刊互联网等媒体扩社会公众宣传教育部门企事业单位社会团体加强属员宣传教育医疗机构做宣传资料提供师资培训工作广泛普医疗卫生救援知识基础逐步组建公安干警企事业单位安全员卫生员骨干群众性救助网络培训演练提高救互救力
7 附
71 责奖惩
突发公事件医疗卫生救援工作实行责制责追究制
县政府突发公事件医疗卫生救援工作做出贡献先进集体予表彰奖励失职渎职关责关规定严肃追究责构成犯罪法追究刑事责
72 预案修订
预案定期进行评审根突发公事件医疗卫生救援实施程中发现问题时进行修订补充
73 预案实施时间
预案2023年10月份修订印发日起实施
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