某县加强文物保护理工作实施方案
认真贯彻落实关文物保护工作方针政策进步加强县文物保护理工作根中华民国文物保护法某省文物保护理条例某省历史文化名城名镇名村保护条例等关法律法规结合县实际现加强文物保护理工作提出方案
指导思想
高举中国特色社会义伟旗帜新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻总书记系列重讲话精神坚持保护抢救第合理利加强理文物工作方针围绕建设宜游宜居生态县战略目标结合县文物资源特点实际情况县级文保单位文保点三普登录点级馆藏文物移动文物范围现国保省保名村镇核心进步加文物保护力度提高文物保护理利水效整合县文物资源充分发挥文物传承优秀传统文化促进县济社会健康发展中重作逐步建立机制健全监位保障力文物保护理体系努力开创县文物保护理事业新局面
二务
（）做文物保护基础工作造刘基文化美丽水乡契机巩固省级文化先进县创建成果抓手实施文物保护基础提升工程文物部门全县第三次全国文物普查基础组织专门力量乡镇相关部门配合抓紧制定文物维修保护利五年行动计划明确年度工作务认真组织实施争取五年级文保单位完率达95认真做文物保护单位四工作县级文保单位划定保护范围作出标志说明建立记录档案区情况分设置专门机构者专负责理
（二）实施重点村落保护工程加强县历史文化村落中文物保护理科学编制全县历史文化村落保护利规划出台配套政策措施形成较完善历史文化村落保护利体系争取五年历史文化村落完率达95
（三）实施博物馆建设工程时保质建成县级中心博物馆公众免费开放积极扶持行业博物馆民办博物馆形成国博物馆体行业博物馆特色民办博物馆补充文物展示体系充分利现文物资源建设某南民俗博物馆毛泽东章专题博物馆力争建成开放文化遗产保护成果惠广民众充分发挥博物馆公文化服务功爱国义教育基作
三工作原
（）保护抢救第年计划实施抢救性保护维修工作防止文物遗产灭失损毁
（二）属理产权责非国文物遗产保护理责国文物遗产理单位（理）保护理责没理单位文物遗产镇（乡）民政府确定理单位作保护理责
（三）突出重点分类保护重点保护象：已公布县级文物保护单位馆藏文物关法律法规实施强制性保护般保护象：文保点三普登录点未收馆藏移动文物鼓励全社会采取积极措施加强保护
（四）制宜合理利文物利应加强保护基础根然理环境民俗风情发展规划相关法律法规制宜进行职部门乡镇民政府应积极采取效措施高度关注安全现状加强科学保护认真处理济社会发展文物保护关系
四保障机制
（）健全组织机构加强文物保护工作组织领导建立健全文物保护工作组织机构成立文物保护理委员会县长分文化工作副县长副相关职部门负责成员负责协调解决文物保护理工作中重事项问题
（二）明确联动职责完善文物保护部门协调联动机制建立文物保护联席会议制度分副县长副牵头召集会议定期研究文物保护工作重问题关政策落实措施统协调文物保护工作
1县文化广电新闻出版局切实承担起保护理全县文物工作牵头责文物保护利实施监督理提供技术指导服务针县级文物保护单位文保点三普登录点存量较受损情况定程度存实际年排摸制定批急需抢修文物建筑名录时掌握省级文物保护单位损毁情况时报省级文物部门争取资金组织维修
2县住建部门文物保护纳入城乡规划村镇规划规划审批程中应根文物保护措施需会文化广电新闻出版局审批
3县规部门需建新房文物建筑审批确权优先予解决建设指标
4县公安市场监等部门严厉查处文物建筑构件盗窃案件非法买卖文物行法查获没收文物构件附属文物应时偿移交县文化广电新闻出版局
5县发改财政交通宗教旅游等关行政理部门职责做文物保护理工作
6镇（乡）民政府切实担负起行政区域文物保护职责落实文物保护工作五纳入求配合县文化广电新闻出版局相关工作督促村委会文保员加强值班巡防做日常理工作属理原根县文化广电新闻出版局排摸制定急需抢修文物建筑名录相应文物进行维修
（三）落实费保障文物保护工作需费列入县财政预算文物事业发展提供费保障
1 设立文物保护理专项资金县财政年安排100万元级文物保护单位（包括文保点三普登录点）日常维护修缮保护文物征集等项目遇型文物保护项目重文物征集项目单列方式行安排
2级文物保护单位文物保护点旅游观光应门票收入中提取定例作文物保护专项费
3国博物馆纪念馆文物保护单位等事业性收入专门文物保护单位侵占挪
4鼓励国（境）外团体捐助等形式支持文物保护事业设立文物保护社会基金须专门文物保护单位侵占挪
5国家省财政补助文物保护专项费专款专保证时足额划拨位
（四）加强理加级文物保护单位保护利支持力度建设计划安排级文物保护单位保护利予倾斜保障省级文物保护单位市级历史文化名村镇政府根保护规划认真测算利需数量时规部门联系落实指标关部门认定确保存价值古民居户籍常住口法批准建新房允许旧换新产权置换
（五）加宣传力度县级新闻媒体县关会议力宣传文化遗产保护法律法规政策措施宣传重意义作提高民众保护意识营造全社会保护良氛围充分发挥年文化遗产日作做物质文化遗产保护宣传工作
（六）加快队伍建设
1成立县文物保护专家咨询委员会县民政府决策文物工作提供咨询意见全县文物保护利工作进行研究指导专家咨询委员会县文化广电新闻出版局负责理
2充实文物理业务力量加强文物理业务培养积极招聘高素质专业现队伍加培训力度适应新形势文物保护工作需
3加强执法队伍建设推进文物保护法制化制度化进步严格完善文物市场秩序理
4建立文保员制度充分发挥业余文保员文物守者等群众性文物保护组织作文物较密集村镇政府村（居）治组织建立文物保护组织制定保护文物乡规民约文物进行效保护保护文物作出突出贡献单位予表彰
（七）严格程序求
1级文物建筑发生损毁危险时应立县文化广电新闻出版局文保员报告县文化广电新闻出版局指导监组织抢险保护采取加固措施然报相应文物部门批准实施维修县文化广电新闻出版局乡镇计划重点做文物维修日常养护工作须法定程序办理方实施设计施工监理等单位必须具相应文物保护工程资质
2严格控制历史文化名村（镇）文物保护单位保护范围建设控制带基建设项目建设工程选址应避开移动文物特殊情况避开文保单位保护建设控制带新建扩建改建须事先征求文物部门意见法定程序办理报批手续文物保护点拆者迁移必须征县文化广电新闻出版局意报县民政府批准县级文物保护单位法实施原址保护必须迁移异保护者拆应报省民政府批准省级文物保护单位迁移者拆法定程序办理拆单位应文物部门做文字记录测绘相录等工作方
实施拆迁
3房屋拆迁开发建设程中新发现文物建筑拆迁必须立停止施工保护现场时文化广电新闻出版局报告文化广电新闻出版局提出保护方案具体实施需费拆迁建设单位承担
4正确处理考古发掘重工程间关系文物埋藏区建设工程占面积5万方米型基建设实施前置预审建设单位应事先报请文物部门组织考古调查勘探发掘需费参国家文物局考古调查勘探发掘费预算定额理办法建设单位列入建设工程预算
违反程序求单位中华民国文物保护法某省历史文化名城名镇名村保护条例相关规定法追究责
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认真贯彻落实关文物保护工作方针政策进步加强县文物保护理工作根中华民国文物保护法某省文物保护理条例某省历史文化名城名镇名村保护条例等关法律法规结合县实际现加强文物保护理工作提出方案
指导思想
高举中国特色社会义伟旗帜新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻总书记系列重讲话精神坚持保护抢救第合理利加强理文物工作方针围绕建设宜游宜居生态县战略目标结合县文物资源特点实际情况县级文保单位文保点三普登录点级馆藏文物移动文物范围现国保省保名村镇核心进步加文物保护力度提高文物保护理利水效整合县文物资源充分发挥文物传承优秀传统文化促进县济社会健康发展中重作逐步建立机制健全监位保障力文物保护理体系努力开创县文物保护理事业新局面
二务
（）做文物保护基础工作造刘基文化美丽水乡契机巩固省级文化先进县创建成果抓手实施文物保护基础提升工程文物部门全县第三次全国文物普查基础组织专门力量乡镇相关部门配合抓紧制定文物维修保护利五年行动计划明确年度工作务认真组织实施争取五年级文保单位完率达95认真做文物保护单位四工作县级文保单位划定保护范围作出标志说明建立记录档案区情况分设置专门机构者专负责理
（二）实施重点村落保护工程加强县历史文化村落中文物保护理科学编制全县历史文化村落保护利规划出台配套政策措施形成较完善历史文化村落保护利体系争取五年历史文化村落完率达95
（三）实施博物馆建设工程时保质建成县级中心博物馆公众免费开放积极扶持行业博物馆民办博物馆形成国博物馆体行业博物馆特色民办博物馆补充文物展示体系充分利现文物资源建设某南民俗博物馆毛泽东章专题博物馆力争建成开放文化遗产保护成果惠广民众充分发挥博物馆公文化服务功爱国义教育基作
三工作原
（）保护抢救第年计划实施抢救性保护维修工作防止文物遗产灭失损毁
（二）属理产权责非国文物遗产保护理责国文物遗产理单位（理）保护理责没理单位文物遗产镇（乡）民政府确定理单位作保护理责
（三）突出重点分类保护重点保护象：已公布县级文物保护单位馆藏文物关法律法规实施强制性保护般保护象：文保点三普登录点未收馆藏移动文物鼓励全社会采取积极措施加强保护
（四）制宜合理利文物利应加强保护基础根然理环境民俗风情发展规划相关法律法规制宜进行职部门乡镇民政府应积极采取效措施高度关注安全现状加强科学保护认真处理济社会发展文物保护关系
四保障机制
（）健全组织机构加强文物保护工作组织领导建立健全文物保护工作组织机构成立文物保护理委员会县长分文化工作副县长副相关职部门负责成员负责协调解决文物保护理工作中重事项问题
（二）明确联动职责完善文物保护部门协调联动机制建立文物保护联席会议制度分副县长副牵头召集会议定期研究文物保护工作重问题关政策落实措施统协调文物保护工作
1县文化广电新闻出版局切实承担起保护理全县文物工作牵头责文物保护利实施监督理提供技术指导服务针县级文物保护单位文保点三普登录点存量较受损情况定程度存实际年排摸制定批急需抢修文物建筑名录时掌握省级文物保护单位损毁情况时报省级文物部门争取资金组织维修
2县住建部门文物保护纳入城乡规划村镇规划规划审批程中应根文物保护措施需会文化广电新闻出版局审批
3县规部门需建新房文物建筑审批确权优先予解决建设指标
4县公安市场监等部门严厉查处文物建筑构件盗窃案件非法买卖文物行法查获没收文物构件附属文物应时偿移交县文化广电新闻出版局
5县发改财政交通宗教旅游等关行政理部门职责做文物保护理工作
6镇（乡）民政府切实担负起行政区域文物保护职责落实文物保护工作五纳入求配合县文化广电新闻出版局相关工作督促村委会文保员加强值班巡防做日常理工作属理原根县文化广电新闻出版局排摸制定急需抢修文物建筑名录相应文物进行维修
（三）落实费保障文物保护工作需费列入县财政预算文物事业发展提供费保障
1 设立文物保护理专项资金县财政年安排100万元级文物保护单位（包括文保点三普登录点）日常维护修缮保护文物征集等项目遇型文物保护项目重文物征集项目单列方式行安排
2级文物保护单位文物保护点旅游观光应门票收入中提取定例作文物保护专项费
3国博物馆纪念馆文物保护单位等事业性收入专门文物保护单位侵占挪
4鼓励国（境）外团体捐助等形式支持文物保护事业设立文物保护社会基金须专门文物保护单位侵占挪
5国家省财政补助文物保护专项费专款专保证时足额划拨位
（四）加强理加级文物保护单位保护利支持力度建设计划安排级文物保护单位保护利予倾斜保障省级文物保护单位市级历史文化名村镇政府根保护规划认真测算利需数量时规部门联系落实指标关部门认定确保存价值古民居户籍常住口法批准建新房允许旧换新产权置换
（五）加宣传力度县级新闻媒体县关会议力宣传文化遗产保护法律法规政策措施宣传重意义作提高民众保护意识营造全社会保护良氛围充分发挥年文化遗产日作做物质文化遗产保护宣传工作
（六）加快队伍建设
1成立县文物保护专家咨询委员会县民政府决策文物工作提供咨询意见全县文物保护利工作进行研究指导专家咨询委员会县文化广电新闻出版局负责理
2充实文物理业务力量加强文物理业务培养积极招聘高素质专业现队伍加培训力度适应新形势文物保护工作需
3加强执法队伍建设推进文物保护法制化制度化进步严格完善文物市场秩序理
4建立文保员制度充分发挥业余文保员文物守者等群众性文物保护组织作文物较密集村镇政府村（居）治组织建立文物保护组织制定保护文物乡规民约文物进行效保护保护文物作出突出贡献单位予表彰
（七）严格程序求
1级文物建筑发生损毁危险时应立县文化广电新闻出版局文保员报告县文化广电新闻出版局指导监组织抢险保护采取加固措施然报相应文物部门批准实施维修县文化广电新闻出版局乡镇计划重点做文物维修日常养护工作须法定程序办理方实施设计施工监理等单位必须具相应文物保护工程资质
2严格控制历史文化名村（镇）文物保护单位保护范围建设控制带基建设项目建设工程选址应避开移动文物特殊情况避开文保单位保护建设控制带新建扩建改建须事先征求文物部门意见法定程序办理报批手续文物保护点拆者迁移必须征县文化广电新闻出版局意报县民政府批准县级文物保护单位法实施原址保护必须迁移异保护者拆应报省民政府批准省级文物保护单位迁移者拆法定程序办理拆单位应文物部门做文字记录测绘相录等工作方
实施拆迁
3房屋拆迁开发建设程中新发现文物建筑拆迁必须立停止施工保护现场时文化广电新闻出版局报告文化广电新闻出版局提出保护方案具体实施需费拆迁建设单位承担
4正确处理考古发掘重工程间关系文物埋藏区建设工程占面积5万方米型基建设实施前置预审建设单位应事先报请文物部门组织考古调查勘探发掘需费参国家文物局考古调查勘探发掘费预算定额理办法建设单位列入建设工程预算
违反程序求单位中华民国文物保护法某省历史文化名城名镇名村保护条例相关规定法追究责
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