县公卫生突发事件应急预案
1总
11编制目意义
效预防时控制消突发公卫生事件社会产生危害影响提高应突发公卫生事件力规范理水保障公众身心健康生命安全维护正常社会秩序促进县济社会全面协调持续发展中华民国传染病防治法食品安全法职业病防治法突发公卫生事件应急条例国家突发公卫生事件应急预案X县突发公事件总体应急预案等法律法规制定方案
12基原
坚持政府领导部门协作原县政府领导建立统指挥职责明确运转序反应迅速处置力法规范分工合作科学应急处置体系坚持预防常备懈原普卫生知识提高公众防范应力开展效监测时进行分析预警做早发现早报告早应做员技术物资设备应急储备工作坚持法处置科学防控原普法律知识加强执法监督建立健全应急处理工作制度保证应急处理措施法执行时强调突发公卫生事件属理原实现区域间效结合
13概念分析
突发公卫生事件指突然发生造成者造成居民身心健康严重损害重传染病群体性明原疾病重食物职业中毒然灾害事灾难社会安全等事件引起严重影响公众身心健康事件分级国家突发公卫生事件应急预案规定标准分特重（I级）重（II级）较（III级）般（IV级）四级
2应急组织机构职责
21县突发公卫生事件应急指挥部
县政府成立县突发公卫生事件应急指挥部分副县长（必时县政府领导担）担总指挥县政府办公室县卫生计划生育局局长担副总指挥相关部门领导组织成员指挥部设县卫生计划生育局员调动应时调整保证工作连续性
22突发公卫生事件应急指挥部职责
组织协调相关部门开展日常理督导检查工作认真组织贯彻落实国家省市发布I级II级III级响应统领导统指挥做出处理IV级突发公卫生事件重决策督促相关部门应急预案开展工作组织检查应急工作落实情况
23专业机构职责
县疾控预防控制中心县卫生计生综合监督执法局类医疗机构突发公卫生事件应急处置专业技术机构
县疾控预防控制中心：负责突发公卫生事件监测报告风险评估现场流行病学调查处理包括关员采取观察隔离措施采集病环境标环境物品卫生学处理等开展病现场快速检测实验室检测
县卫生计生综合监督执法局：负责法医疗卫生机构卫生应急工作进行监督开展学校托幼机构公场等预防控制工作监督检查
医疗机构：负责病现场抢救运送诊断治疗医院感染控制传染病监测报告配合突发公卫生事件控制流行病学调查包括配合隔离治疗现场控制标采集等负责医疗感染相关危险素监测医疗废物处置工作
24指挥部成员单位职责
突发公卫生事件级性质危害程度波范围县突发公卫生事件应急指挥部确定相关部门参
县卫生计划生育局：负责组建突发公卫生事件专家咨询委员会认真履行职责负责组织制订突发公卫生事件防治技术方案统协调实施应急医疗救治工作项预防控制措施进行检查督导根预防控制工作需法提出隔离划定控制区域等建议关单位部门通报突发公卫生事件相关信息
县委宣传部：根突发事件新闻报道规定组织协调新闻媒体时准确发布信息正确引导舆掌握舆动权加强突发公卫生事件应急处理宣传报道理引导视情组织新闻发布会采访活动踪舆情时澄清事实配合做危机心理干预防病知识普
县发展改革局：负责突发公卫生事件应急处理基础设施项目建设立项审批
县教育局：卫生部门密切配合组织制定实施类学校托幼等单位突发公卫生事件防控措施防止突发公卫生事件校发生流行做校学生教职工宣传教育防护工作
县公安局：密切注视疫情动态疫情关社会动态法时妥善处置疫情关突发事件查处击违法犯罪活动维护社会稳定保障应急车辆运行畅通协助县卫生计划生育局法落实强制隔离措施
县民政局：组织做受灾群众紧急转移安置工作负责特困群众进行生活救助组织协调关部门民间团体开展社会捐助工作接受分配企业捐助资金物资做款物理发放工作组织动员社区居委会力量做社区群众防病治病宣传工作协调做死亡员火化善工作
县财政局：现行财政体制保证突发公卫生事件应急处理需费建立适应突发事件应急处理财政保障机制做相关费监督理工作
县力资源社会保障局：组织制定会关部门落实参突发公卫生事件应急处理工作员工伤遇政策会关部门做参突发公卫生事件处理员表彰奖励工作
县交通运输局：根疫情防控需配合关部门做交通检疫查验等工作防止传染病通交通工具传播保障突发公卫生事件处置员防治药品器械等应急物资关标运送做疫区公路水路交通理工作
县市场监督理局：职责范围组织开展食品重事查处做应急救援工作组织协调配合负责突发公卫生事件应急处理药品医疗设备器械监督理负责做突发公卫生事件应急处理关物资产品质量监督理工作负责突发公卫生事件应急处理相关产品市场监督维护市场济秩序击制造销售危害民身体健康生命安全假伪劣产品行
县商务局：突发公卫生事件发生期间负责组织生活必需品市场供应维护市场秩序组织做参加外贸活动员宣传登记观察工作防止突发公卫生事件外贸活动期间跨区传播扩散
县畜牧中心：负责组织动物疫病防治工作开展类接触密切动物相关传染病监测理工作时卫生部门通报相关信息
县林业服务中心：组织开展野生动物间相关传染病监测调查处理工作时提出相关预警信息通报卫生等相关部门
县环境保护局：负责组织环境质量监测环境保护监督执法维护环境安全
县科技局：根实际情况需组织科研力量开展应急防治技术科研攻关协调解决科技应中关问题
县旅游局：组织旅游行业认真做突发公卫生事件预防应急处理工作突发公卫生事件发生期间组织做旅游团队员宣传登记观察工作严格旅游团队档案理建立严格突发公卫生事件报告制度防止突发公卫生事件旅游团队中发生通旅游活动跨区传播扩散
县安全生产监督理局：协助做涉安全生产突发公卫生事件应急处理工作
县红十字会：组织群众开展现场救互救根突发公卫生事件具体情况社会呼吁援助法接受国外组织捐赠提供急需道义援助
县直关部门根突发事件处理需部门职责做县突发公卫生事件应急指挥部交办相关工作
乡镇办事处县政府突发公卫生事件应急指挥部领导组织居民委员会村民委员会开展项应急处理工作
单位应积极配合支持突发公卫生事件应急处理专业机构进行现场调查处理采样技术分析检验应急处理技术指导等工作理拒绝妨碍工作开展
3突发公卫生事件监测预警报告
31监测
专业机构健全完善监测网络开展日常监测工作重点加强动监测力度确保监测质量
32预警
专业机构日常监测结果时分析研判公众身心健康危害程度发展趋势时作出预警报县突发公卫生事件应急指挥部
33报告
责报告单位：县疾病预防控制中心县卫生计生综合监督执法局级类医疗卫生机构乡镇办事处关单位包括突发公卫生事件发生单位群众健康卫生保健工作密切关系机构检验检疫机构食品药品监督理机构环境保护监测机构教育机构等
责报告：执行职务级类医疗卫生机构医疗卫生员体执业医生
责报告单位责报告外单位权县政府关部门报告突发公卫生事件隐患责报告单位时限2时县突发公卫生事件应急指挥部接报告2时县政府市卫生计生委报告根现场调查确认动态报告现场情况初步判断级拟采取措施逐级报
4突发公卫生事件应急响应终止
41应急响应原
分组响应原作出相应级应急反应根事件发生发展客观规律特注重事件发展趋势时调整应急反应级强调采取边调查边处理边抢救边核实方式效措施控制事态发展重点场（学校工厂）员聚集重节日活动重点关注采取高级措施进行处置
42级应急响应启动程序
IIIIII级应急响应国家省市发布县突发公卫生事件应急指挥部指挥认真开展应急处置工作
IV级响应启动程序：
县卫生计划生育局接报告→组织专家调查确认综合评估→确认IV级响应事件市卫生计生委认定IV级响应事件→启动准备工作县政府提出启动县级预案必时建议县政府成立应急指挥部→县政府决定启动应急预案→市卫生计生委市政府报告必时请求增援
43应急响应措施
431县政府组织协调相关部门参突发公卫生事件处理调集必员物资交通工具相关设施等划定控制区域强制采取员疏散（停止集市停工停课）封闭污染公水源等强制措施开展群防群治
432职部门相关部门应急预案中拟采取措施结合实际情况进行
433县区域外应急反应措施
级应急反应求开展项工作
44突发公卫生事件分级响应
I级国务院国家卫生计生委关部门组织实施IIIIIIV级分省市县组织实施
出现难控制扩发展等态势时应级请求援助县政府关部门分领导应第时间赶现场采取先期处理措施时报结合实际情况预防控制工作需时调整响应级调整相应处置措施
45突发公卫生事件应急响应终止
451终止条件
终止需符合条件：突发公卫生事件隐患相关危险素消末例传染病病例发生长潜伏期新病例出现
452程序
IIIIII级分国务院省市政府批准实施
IV级县卫生计划生育局组织专家进行分析证提出终止应急响应建议报请县政府批准终止市卫生计生委报告
5善处理
51期评估
突发公卫生事件结束县卫生计划生育局应组织相关员处理情况进行全面系统评估容包括：事件概况现场调查处理状况患者救治情况采取措施效果评价应急处理中存问题取验改进意见评估报告级逐级报政府卫生行政部门
52奖励
级作出贡献单位逐级分政府相关部门进行表彰追认表彰
53责追究
突发公卫生事件预防报告调查控制处理程中玩忽职守失职渎职等行突发公卫生事件应急条例关法律法规追究事责
54抚恤补助征物资劳务补偿
国家关规定予相应补助抚恤征物资时补偿
参工作员根工作需制定合理补助标准予补助补助资金县突发公卫生事件应急指挥部筹集统发放
6突发公卫生事件应急处置保障
61技术保障
611信息系统
建立健全突发公卫生事件监测报告医疗救治等覆盖全县城乡信息系统保障信息资源享特加强基层信息网络建设
612体系建设
加强突发公卫生事件应急体系建设尤加强疾病预防控制体系建设县政府财物采取倾斜政策时加强卫生救治相关部门处置队伍建设加强员培训演练储备卫生救治队伍职责专业机构组建制定
62物资费保障
相关部门尤专业机构应储备定数量必备物资县政府县突发公卫生事件应急指挥部开展常性督导检查
县财政局积极通渠道筹集资金专业机构突发公卫生事件应急处理费日常工作费（培训演练物资储备宣传教育等）纳入年度预算时拨付突发公卫生事件旦发生通追加部门预算等方式时安排拨付
63通信交通保障
专业机构配备通信设备交通工具
64法律保障
专业机构相关部门严格执行突发公卫生事件应急条例等法律法规规定严格履行职责实行责制问责制
65宣传教育
专业机构相关部门利种形式社会公众广泛开展突发公卫生事件应急知识普教育宣传卫生科普知识中学校增设健康教育课
7预案理更新
预案县级专项应急预案相关部门预案预案机组成部分应根突发公卫生事件形势变化实施中发现问题时更新修订
8预案实施时间
预案印发日起实施
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
1总
11编制目意义
效预防时控制消突发公卫生事件社会产生危害影响提高应突发公卫生事件力规范理水保障公众身心健康生命安全维护正常社会秩序促进县济社会全面协调持续发展中华民国传染病防治法食品安全法职业病防治法突发公卫生事件应急条例国家突发公卫生事件应急预案X县突发公事件总体应急预案等法律法规制定方案
12基原
坚持政府领导部门协作原县政府领导建立统指挥职责明确运转序反应迅速处置力法规范分工合作科学应急处置体系坚持预防常备懈原普卫生知识提高公众防范应力开展效监测时进行分析预警做早发现早报告早应做员技术物资设备应急储备工作坚持法处置科学防控原普法律知识加强执法监督建立健全应急处理工作制度保证应急处理措施法执行时强调突发公卫生事件属理原实现区域间效结合
13概念分析
突发公卫生事件指突然发生造成者造成居民身心健康严重损害重传染病群体性明原疾病重食物职业中毒然灾害事灾难社会安全等事件引起严重影响公众身心健康事件分级国家突发公卫生事件应急预案规定标准分特重（I级）重（II级）较（III级）般（IV级）四级
2应急组织机构职责
21县突发公卫生事件应急指挥部
县政府成立县突发公卫生事件应急指挥部分副县长（必时县政府领导担）担总指挥县政府办公室县卫生计划生育局局长担副总指挥相关部门领导组织成员指挥部设县卫生计划生育局员调动应时调整保证工作连续性
22突发公卫生事件应急指挥部职责
组织协调相关部门开展日常理督导检查工作认真组织贯彻落实国家省市发布I级II级III级响应统领导统指挥做出处理IV级突发公卫生事件重决策督促相关部门应急预案开展工作组织检查应急工作落实情况
23专业机构职责
县疾控预防控制中心县卫生计生综合监督执法局类医疗机构突发公卫生事件应急处置专业技术机构
县疾控预防控制中心：负责突发公卫生事件监测报告风险评估现场流行病学调查处理包括关员采取观察隔离措施采集病环境标环境物品卫生学处理等开展病现场快速检测实验室检测
县卫生计生综合监督执法局：负责法医疗卫生机构卫生应急工作进行监督开展学校托幼机构公场等预防控制工作监督检查
医疗机构：负责病现场抢救运送诊断治疗医院感染控制传染病监测报告配合突发公卫生事件控制流行病学调查包括配合隔离治疗现场控制标采集等负责医疗感染相关危险素监测医疗废物处置工作
24指挥部成员单位职责
突发公卫生事件级性质危害程度波范围县突发公卫生事件应急指挥部确定相关部门参
县卫生计划生育局：负责组建突发公卫生事件专家咨询委员会认真履行职责负责组织制订突发公卫生事件防治技术方案统协调实施应急医疗救治工作项预防控制措施进行检查督导根预防控制工作需法提出隔离划定控制区域等建议关单位部门通报突发公卫生事件相关信息
县委宣传部：根突发事件新闻报道规定组织协调新闻媒体时准确发布信息正确引导舆掌握舆动权加强突发公卫生事件应急处理宣传报道理引导视情组织新闻发布会采访活动踪舆情时澄清事实配合做危机心理干预防病知识普
县发展改革局：负责突发公卫生事件应急处理基础设施项目建设立项审批
县教育局：卫生部门密切配合组织制定实施类学校托幼等单位突发公卫生事件防控措施防止突发公卫生事件校发生流行做校学生教职工宣传教育防护工作
县公安局：密切注视疫情动态疫情关社会动态法时妥善处置疫情关突发事件查处击违法犯罪活动维护社会稳定保障应急车辆运行畅通协助县卫生计划生育局法落实强制隔离措施
县民政局：组织做受灾群众紧急转移安置工作负责特困群众进行生活救助组织协调关部门民间团体开展社会捐助工作接受分配企业捐助资金物资做款物理发放工作组织动员社区居委会力量做社区群众防病治病宣传工作协调做死亡员火化善工作
县财政局：现行财政体制保证突发公卫生事件应急处理需费建立适应突发事件应急处理财政保障机制做相关费监督理工作
县力资源社会保障局：组织制定会关部门落实参突发公卫生事件应急处理工作员工伤遇政策会关部门做参突发公卫生事件处理员表彰奖励工作
县交通运输局：根疫情防控需配合关部门做交通检疫查验等工作防止传染病通交通工具传播保障突发公卫生事件处置员防治药品器械等应急物资关标运送做疫区公路水路交通理工作
县市场监督理局：职责范围组织开展食品重事查处做应急救援工作组织协调配合负责突发公卫生事件应急处理药品医疗设备器械监督理负责做突发公卫生事件应急处理关物资产品质量监督理工作负责突发公卫生事件应急处理相关产品市场监督维护市场济秩序击制造销售危害民身体健康生命安全假伪劣产品行
县商务局：突发公卫生事件发生期间负责组织生活必需品市场供应维护市场秩序组织做参加外贸活动员宣传登记观察工作防止突发公卫生事件外贸活动期间跨区传播扩散
县畜牧中心：负责组织动物疫病防治工作开展类接触密切动物相关传染病监测理工作时卫生部门通报相关信息
县林业服务中心：组织开展野生动物间相关传染病监测调查处理工作时提出相关预警信息通报卫生等相关部门
县环境保护局：负责组织环境质量监测环境保护监督执法维护环境安全
县科技局：根实际情况需组织科研力量开展应急防治技术科研攻关协调解决科技应中关问题
县旅游局：组织旅游行业认真做突发公卫生事件预防应急处理工作突发公卫生事件发生期间组织做旅游团队员宣传登记观察工作严格旅游团队档案理建立严格突发公卫生事件报告制度防止突发公卫生事件旅游团队中发生通旅游活动跨区传播扩散
县安全生产监督理局：协助做涉安全生产突发公卫生事件应急处理工作
县红十字会：组织群众开展现场救互救根突发公卫生事件具体情况社会呼吁援助法接受国外组织捐赠提供急需道义援助
县直关部门根突发事件处理需部门职责做县突发公卫生事件应急指挥部交办相关工作
乡镇办事处县政府突发公卫生事件应急指挥部领导组织居民委员会村民委员会开展项应急处理工作
单位应积极配合支持突发公卫生事件应急处理专业机构进行现场调查处理采样技术分析检验应急处理技术指导等工作理拒绝妨碍工作开展
3突发公卫生事件监测预警报告
31监测
专业机构健全完善监测网络开展日常监测工作重点加强动监测力度确保监测质量
32预警
专业机构日常监测结果时分析研判公众身心健康危害程度发展趋势时作出预警报县突发公卫生事件应急指挥部
33报告
责报告单位：县疾病预防控制中心县卫生计生综合监督执法局级类医疗卫生机构乡镇办事处关单位包括突发公卫生事件发生单位群众健康卫生保健工作密切关系机构检验检疫机构食品药品监督理机构环境保护监测机构教育机构等
责报告：执行职务级类医疗卫生机构医疗卫生员体执业医生
责报告单位责报告外单位权县政府关部门报告突发公卫生事件隐患责报告单位时限2时县突发公卫生事件应急指挥部接报告2时县政府市卫生计生委报告根现场调查确认动态报告现场情况初步判断级拟采取措施逐级报
4突发公卫生事件应急响应终止
41应急响应原
分组响应原作出相应级应急反应根事件发生发展客观规律特注重事件发展趋势时调整应急反应级强调采取边调查边处理边抢救边核实方式效措施控制事态发展重点场（学校工厂）员聚集重节日活动重点关注采取高级措施进行处置
42级应急响应启动程序
IIIIII级应急响应国家省市发布县突发公卫生事件应急指挥部指挥认真开展应急处置工作
IV级响应启动程序：
县卫生计划生育局接报告→组织专家调查确认综合评估→确认IV级响应事件市卫生计生委认定IV级响应事件→启动准备工作县政府提出启动县级预案必时建议县政府成立应急指挥部→县政府决定启动应急预案→市卫生计生委市政府报告必时请求增援
43应急响应措施
431县政府组织协调相关部门参突发公卫生事件处理调集必员物资交通工具相关设施等划定控制区域强制采取员疏散（停止集市停工停课）封闭污染公水源等强制措施开展群防群治
432职部门相关部门应急预案中拟采取措施结合实际情况进行
433县区域外应急反应措施
级应急反应求开展项工作
44突发公卫生事件分级响应
I级国务院国家卫生计生委关部门组织实施IIIIIIV级分省市县组织实施
出现难控制扩发展等态势时应级请求援助县政府关部门分领导应第时间赶现场采取先期处理措施时报结合实际情况预防控制工作需时调整响应级调整相应处置措施
45突发公卫生事件应急响应终止
451终止条件
终止需符合条件：突发公卫生事件隐患相关危险素消末例传染病病例发生长潜伏期新病例出现
452程序
IIIIII级分国务院省市政府批准实施
IV级县卫生计划生育局组织专家进行分析证提出终止应急响应建议报请县政府批准终止市卫生计生委报告
5善处理
51期评估
突发公卫生事件结束县卫生计划生育局应组织相关员处理情况进行全面系统评估容包括：事件概况现场调查处理状况患者救治情况采取措施效果评价应急处理中存问题取验改进意见评估报告级逐级报政府卫生行政部门
52奖励
级作出贡献单位逐级分政府相关部门进行表彰追认表彰
53责追究
突发公卫生事件预防报告调查控制处理程中玩忽职守失职渎职等行突发公卫生事件应急条例关法律法规追究事责
54抚恤补助征物资劳务补偿
国家关规定予相应补助抚恤征物资时补偿
参工作员根工作需制定合理补助标准予补助补助资金县突发公卫生事件应急指挥部筹集统发放
6突发公卫生事件应急处置保障
61技术保障
611信息系统
建立健全突发公卫生事件监测报告医疗救治等覆盖全县城乡信息系统保障信息资源享特加强基层信息网络建设
612体系建设
加强突发公卫生事件应急体系建设尤加强疾病预防控制体系建设县政府财物采取倾斜政策时加强卫生救治相关部门处置队伍建设加强员培训演练储备卫生救治队伍职责专业机构组建制定
62物资费保障
相关部门尤专业机构应储备定数量必备物资县政府县突发公卫生事件应急指挥部开展常性督导检查
县财政局积极通渠道筹集资金专业机构突发公卫生事件应急处理费日常工作费（培训演练物资储备宣传教育等）纳入年度预算时拨付突发公卫生事件旦发生通追加部门预算等方式时安排拨付
63通信交通保障
专业机构配备通信设备交通工具
64法律保障
专业机构相关部门严格执行突发公卫生事件应急条例等法律法规规定严格履行职责实行责制问责制
65宣传教育
专业机构相关部门利种形式社会公众广泛开展突发公卫生事件应急知识普教育宣传卫生科普知识中学校增设健康教育课
7预案理更新
预案县级专项应急预案相关部门预案预案机组成部分应根突发公卫生事件形势变化实施中发现问题时更新修订
8预案实施时间
预案印发日起实施
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
