企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)


     
      — 3 —
    附件

    企业事业单位突发环境事件应急预案
    备案理办法(试行)

    第章 总

    第条 加强企业事业单位(简称企业)突发环境事件
    应急预案(简称环境应急预案)备案理夯实政府部门环
    境应急预案编制基础根环境保护法突发事件应法等法
    律法规国务院办公厅印发突发事件应急预案理办法等文
    件制定办法
    第二条 办法称环境应急预案指企业应类事
    然灾害时采取紧急措施避免程度减少污染物
    毒害物质进入厂界外气水体土壤等环境介质预先制定
    工作方案
    第三条 环境保护部门企业环境应急预案备案指
    导理适办法:
    ()发生突发环境事件污染物排放企业包括污水生
    活垃圾集中处理设施运营企业
    (二)生产储存运输危险化学品企业
    (三)产生收集贮存运输利处置危险废物企业
    (四)尾矿库企业包括湿式堆存工业废渣库电厂灰渣库企业  
     — 4 —
    (五)应纳入适范围企业
    核辐射环境应急预案备案适办法
    省级环境保护部门根实际情况发布应法进行环
    境应急预案备案企业名录
    第四条 鼓励企业制定单独环境应急预案突发事件
    应急预案中制定环境应急预案专章备案
    鼓励造成突发环境事件工程建设影视拍摄文化体育等
    群众性集会活动办企业制定单独环境应急预案突发事件
    应急预案中制定环境应急预案专章备案
    第五条 环境应急预案备案理应遵循规范准备属
    统备案分级理原
    第六条 县级方环境保护部门参关突发环
    境事件风险评估标准指导性技术文件结合实际指导企业确定突
    发环境事件风险等级
    第七条 受理备案环境保护部门(简称受理部门)应
    时备案企业名单社会公布
    企业应动公开周边受影响居民单位区域环境等
    密切相关环境应急预案信息
    国家规定需保密情形外

    第二章 备案准备

    第八条 企业制定环境应急预案责体根应突发环 
      — 5 —
    境事件需开展环境应急预案制定工作环境应急预案容
    真实性操作性负责
    企业行编制环境应急预案委托相关专业技术服务
    机构编制环境应急预案委托相关专业技术服务机构编制企业指
    定关员全程参
    第九条 环境应急预案体现救互救信息报告先期处置特
    点侧重明确现场组织指挥机制应急队伍分工信息报告监测预
    警情景应流程措施应急资源保障等容
    评估确定较环境风险企业结合营性质
    规模组织体系环境风险状况应急资源状况环境应急综合
    预案专项预案现场处置预案模式建立环境应急预案体系环境
    应急综合预案体现战略性环境应急专项预案体现战术性环境应急
    现场处置预案体现操作性
    跨县级行政区域企业编制分县域者分理单元环境
    应急预案
    第十条 企业步骤制定环境应急预案:
    ()成立环境应急预案编制组明确编制组组长成员组成
    工作务编制计划费预算
    (二)开展环境风险评估应急资源调查环境风险评估包括
    限:分析类事衍化规律然灾害影响程度识环境危害
    素分析周边受影响居民单位区域环境关系构建
    突发环境事件果情景确定环境风险等级应急资源调查包括 
     — 6 —
    限:调查企业第时间调环境应急队伍装备物资
    场等应急资源状况请求援助协议援助应急资源状况
    (三)编制环境应急预案办法第九条求合理选择类
    确定容重点说明突发环境事件情景需采取处置
    措施受影响居民单位通报容方式环境保护
    部门关部门报告容方式政府预案衔接方式
    形成环境应急预案编制程中应征求员工受影响居民
    单位代表意见
    (四)评审演练环境应急预案企业组织专家受影响
    居民单位代表环境应急预案进行评审开展演练进行检验
    评审专家般应包括环境应急预案涉相关政府理部门
    员相关行业协会代表具相关领域验员等
    (五)签署发布环境应急预案环境应急预案企业关会议审
    议企业负责签署发布
    第十条 企业根关求结合实际情况开展环境应急预
    案培训宣传必应急演练发生者发生突发环境事件
    时时启动环境应急预案
    第十二条 企业结合环境应急预案实施情况少三年环境
    应急预案进行次回顾性评估列情形时修订:
    ()面环境风险发生重变化需重新进行环境风险评

    (二)应急理组织指挥体系职责发生重变化  
      — 7 —
    (三)环境应急监测预警报告机制应流程措施应急保
    障措施发生重变化
    (四)重应急资源发生重变化
    (五)突发事件实际应应急演练中发现问题需环境
    应急预案作出重调整
    (六)需修订情况
    环境应急预案进行重修订修订工作参环境应急预案制
    定步骤进行环境应急预案容进行调整修订工作适
    简化

    第三章 备案实施

    第十三条 受理部门应环境应急预案备案程序期
    限需提供文件目录备案文件范例等办公场网站公

    第十四条 企业环境应急预案应环境应急预案签署发布
    日起 20 工作日企业县级环境保护部门备案县
    级环境保护部门应备案日起 5 工作日较重环
    境风险企业环境应急预案备案文件报送市级环境保护部门
    重时报送省级环境保护部门
    跨县级行政区域企业环境应急预案应线跨域涉
    县级环境保护部门备案县级环境保护部门应备案
    跨县级行政区域企业环境应急预案备案文件报送市级环境 
     — 8 —
    保护部门跨市级行政区域时报送省级环境保护部

    省级环境保护部门根实际情况受理部门统调整
    市级环境保护部门受理部门应时企业环境应急预案备案
    文件报送关环境保护部门
    第十五条 企业环境应急预案首次备案现场办理时应提交
    列文件:
    ()突发环境事件应急预案备案表
    (二)环境应急预案编制说明纸质文件电子文件环境应
    急预案包括:环境应急预案签署发布文件环境应急预案文编
    制说明包括:编制程概述重点容说明征求意见采纳情况说
    明评审情况说明
    (三)环境风险评估报告纸质文件电子文件
    (四)环境应急资源调查报告纸质文件电子文件
    (五)环境应急预案评审意见纸质文件电子文件
    提交备案文件通信函电子数交换等方式进行通
    电子数交换方式提交提交电子文件
    第十六条 受理部门收企业提交环境应急预案备案文件
    应 5 工作日进行核文件齐全出具加盖行政机关印章
    突发环境事件应急预案备案表
    提交环境应急预案备案文件齐全受理部门应责令企业
    补齐相关文件期次备案次备案期限受理部门根
    实际情况确定  
      — 9 —
    受理部门应次性告知需补齐文件
    第十七条 建设单位制定环境应急预案者修订企业环境
    应急预案应建设项目投入生产者前办法第十五
    条求建设项目受理部门备案
    受理部门应建设项目投入生产者前建设项目环境
    应急预案者修订企业环境应急预案备案文件报送关环境保护
    部门
    建设单位试生产期间环境应急预案应参办法第二章
    规定制定备案
    第十八条 企业环境应急预案重修订应发布日起
    20 工作日原受理部门变更备案变更备案办法第十五条
    求办理
    环境应急预案容进行调整需告知环境保护部门
    应发布日起 20 工作日文件形式告知原受理部门
    第十九条 环境保护部门受理环境应急预案备案收取
    费加重者变相加重企业负担

    第四章 备案监督

    第二十条 县级方环境保护部门应时备案
    环境应急预案汇总整理档建立环境应急预案数库
    作制定政府部门环境应急预案重基础
    第二十条 县级环境保护部门应备案环境应 
     — 10 —
    急预案进行抽查指导企业持续改进环境应急预案
    县级环境保护部门抽查企业环境应急预案采取档案
    检查实核查等方式抽查委托专业技术服务机构开展相关工作
    县级环境保护部门应时汇总分析抽查结果提出环
    境应急预案问题清单推荐环境应急预案范例制定环境应急预案指
    导性求加强备案指导
    第二十二条 企业未关规定制定备案环境应急预案
    者提供虚假文件备案县级环境保护部门责令限期改
    正国家关法律法规予处罚
    第二十三条 县级环境保护部门突发环境事件进
    行调查处理时应企业环境应急预案制定备案日常理
    实施情况纳入调查处理范围
    第二十四条 受理部门工作员违反办法列情形
    环境保护部门级环境保护部门责令改正情
    节严重法予行政处分:
    ()备案文件齐全予备案者拖延处理
    (二)备案文件齐全予接受
    (三)规定次性告知企业须补齐全部备案文件

    第五章 附

    第二十五条 环境应急预案需报关部门备案关
    部门规定执行  
      — 11 —
    第二十六条 办法印发日起施行突发环境事件应急预
    案理暂行办法(环发〔2010〕113 号)关企业预案理相关
    容时废止

    附:企业事业单位突发环境事件应急预案备案表 
     — 12 —


    企业事业单位突发环境事件应急预案备案表

    单位名称 机构代码
    法定代表 联系电话
    联系 联系电话
    传 真 电子邮箱
    址 中心度 中心纬度
    预案名称
    风险级

    单位 年 月 日签署发布突发环境事件应急预案备案条件具备备案文件
    齐全现报送备案
    单位承诺单位办理备案中提供相关文件信息均单位确认真实虚假
    未隐瞒事实












    预案制定单位(公章)

    预案签署 报送时间  
      — 13 —

    注:备案编号企业县级行政区划代码年份流水号企业环境风险级(般 L
    较 M重 H)跨区域(T)表征字母组成例河北省永年县**重环境风险非跨区域企
    业环境应急预案 2015 年备案永年县环境保护局年受理第 26 备案编号:
    1304292015026H果跨区域企业编号:1304292015026HT
    突发环境
    事件应急
    预案备案
    文件目录

    1突发环境事件应急预案备案表
    2环境应急预案编制说明:
    环境应急预案(签署发布文件环境应急预案文)
    编制说明(编制程概述重点容说明征求意见采纳情况说明评审情况
    说明)
    3环境风险评估报告
    4环境应急资源调查报告
    5环境应急预案评审意见
    备案意见

    该单位突发环境事件应急预案备案文件已 年 月 日收讫文件
    齐全予备案





    备案受理部门(公章)
    年 月 日
    备案编号
    报送单位
    受理部门
    负责 办

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