42 43
Yingji Yu`an Fanben应急预案范
（2）重程度社会影响划分实施减停供气先序 ：城镇县城→
级市城市→省会城市
（3）应急供气方案 ：
1）Ⅲ级事
游气源减量道事极端天气等素造成供气足中断 影响居民重
点户正常气 12 时（含 12 时）导致游企业生产气中断影响企业正常
生产造成定社会影响公司声誉产生影响事根道公司辖区域天然气
道存气量情况结合游户气结构城市网储气设施等情况确定供气方案
2）II 级事
游气源减量道事极端天气等素造成供气足中断 影响居民重
点户正常气 12 时（24 时）导致游企业生产气中断影响企业正常
生产造成定社会影响公司声誉产生影响事根道公司辖区域天然气
道存气量情况结合游户气结构城市网储气设施等情况确定供气方案
3） I级事
游气源减量道事极端天气等素造成供气足中断 影响居民重
点户正常气 24 时导致游企业生产气中断影响企业正常生产造成
定社会影响公司声誉产生影响事根道销售辖区域天然气道存气量
情况结合游户气结构城市网储气设施等情况确定供气方案
97 应急通信录
（1）公司应急通信录（略）
（2）道公司专家储备库（略）
（3）外部托资源通讯录（略）
（4）急性职业中毒应急救援专家通讯录（略）
（5）集团公司总部相关部门应急通讯录（略）
（6）天然气道分公司应急通讯录（略）
98 级抢修物资储备标准（略）
99 二级抢修物资储备标准（略）
910 道干线钢储备标准（略）
中国石油道XX分公司
生产安全事应急预案
XX年XX月XX日发布 XX年XX月X日实施
中国石油道XX分公司发布
（预案编号：XXXXXXX－01－2015）
版号 0E
受控号 44 45
Youqi Guandao Gongsi Shengchan Anquan Shigu 油气道公司生产安全事
批 准 页
XX 分公司生产安全事应急预案 XX 分公司保护员工相关方群众生命
安全环境安全减少财产损失保证事发生时快速反应妥善处置制定企业部规
范性文件
预案中华民国突发事件应法生产营单位生产安全事应急预案
编制导中国石油天然气集团公司应急预案编制通等编制明确应急组织机构
职责应急响应应急处置原应急保障等相关求适 XX 分公司生产安全事
应急救援处置
XX 分公司生产安全事应急预案分公司HSE 委员会（安全生产委员会）审议通
现正式发布
XX 分公司理 ：
年 月 日
1　总
11 编制目
12 编制
13 适范围
14 应急预案衔接
15 应急预案体系
16 应急预案启动条件
2　风险描述
3　应急组织机构职责
31 应急组织体系
32 组织机构职责
4　应急响应
41信息报告
42 预警 6
43 应急启动
44 处置措施
45 应急终止
5　期处置
6　保障措施
61 通信信息保障
62 应急队伍保障
63 物资装备保障
64 资金保障
65 外部托资源保障
66 勤保障
67 医疗救护保障
7　应急预案理
71 应急预案培训
目 录
72 应急预案演练
73 应急预案修订
74 应急预案备案
8 附
81 制定解释
82 预案实施
9 附件
附件 1 编制
附件 2 企业概况
附件 3 级单位生产安全事分级规定
附件 4 现场指挥工作组机构职责
附件 5 输送介质特性表
附件 6 穿越河流道事处置措施
附件 7 分公司部应急通讯录
附件 8 分公司外部应急通讯录
附件 9 分公司辖道走图
附件 10 分公司输油气站计量站工艺
流程图
附件 11 分公司辖役道断面图
附件 12 分公司辖线重点部位明细表
附件 13 分公司输油站场重点部位明细表
附件 14 部抢修资源表装备资源表
附件 15 XX 级储备库资源表
附件 16 分公司站队储备库资源表
附件 17 突发事件应急信息报送相关表格
46 47
Youqi Guandao Gongsi Shengchan Anquan ShiguYingji Yu`an Fanben应急预案范 油气道公司生产安全事
1　总
11 编制目
加强中国石油道XX分公司（简称分公司）生产安全事状态综合指挥力
提高紧急救援反应速度协调水明确级员事应急中责义务国家
中国石油天然气集团公司关求结合分公司实际制订预案
12 编制
预案生产安全事应急预案理办法（安监总局令第17 号）生产营单位
生产安全事应急预案编制导（GBT 296392013）中国石油天然气集团公司安全生
产应急理办法（中油安〔2015〕175 号）等国家关法律法规标准中国石油相
关理规定编制成具体编制见附件 1
13 适范围
预案适 XX 分公司属站队
14 应急预案衔接
道线县（区）级政府应急预案
中国石油道（销售）公司生产安全事应急预案
XX 分公司站队现场处置方案
15 应急预案体系
XX 分公司生产安全事应急预案体系分公司生产安全事应急预案站队现场处置
方案组成
16 应急预案启动条件
161 事分级
执行级单位生产安全事分级规定具体容见附件3
162 启动条件
符合条件分公司应急领导组决定启动预案 ：
（1）发生Ⅲ级生产安全事时
（2）发生Ⅳ级生产安全事超出单位应急处置力需分公司协调处置
（3）站队发生Ⅳ级生产安全事需分公司协调处置
（4）重点区域敏感时期等发生Ⅳ级天然气道事时
（5）接国家方政府应急联动求时
注 ：发生事等级初步判断等级等结果定级
2　风险描述
原油天然气道输送压力高输送介质易燃易爆道距离长道线质形
气象水文社会文条件复杂生产营程中存风险 ：
（1）分公司辖油气道输送介质易燃易爆遭遇质灾害第三方施工破坏孔
盗油气造成道油气泄漏引发火灾爆炸风险
（2）分公司辖油气道体缺陷道腐蚀造成局部段失效油气泄漏引发火灾
爆炸风险
（3）分公司辖油气道局部段途径口密集区域道泄漏引发火灾爆炸极
易造成事区域员伤亡
（4）分公司辖输油道线穿越河流公路铁路等高果区域道泄漏引发河
流污染公路铁路停运风险
（5）分公司辖输油站油库区遭遇雷击易引发火灾爆炸风险
（6）分公司辖输油（气）站生产设施工艺网复杂局部失效极易引发油品泄漏
（7）分公司辖道输送高凝油品运行操作极易引发道凝蜡堵风险
（8）道常规特殊清程中清器选型道局部发生凹陷变形引发清
器卡堵风险
（9）生产营程中道泄漏抢修天然气放空动火置换等环节产生油气中毒
天然气（甲烷）中毒氮气窒息等危害造成员伤亡风险
3　应急组织机构职责
31 应急组织体系
XX 分公司应急组织机构应急领导组现场应急指挥部设工作组应急日常
理机构组成
图1 XX分公司事应急组织机构框架图
沈阳油气分公司应急领导组
办公室生产科道科
安全科计划科财务科
事科运销计量科供应站
现场应急指挥部 应急日常工作理机构
应急协调组 法规保障组信息新闻组资金理赔保障组抢险物资保障组安全环境保障组抢险救援组运行调度组48 49
Youqi Guandao Gongsi Shengchan Anquan ShiguYingji Yu`an Fanben应急预案范 油气道公司生产安全事
32 组织机构职责
应急组织机构中组长实行补制 ：组长履行相应职责时组长指派员
行政职务高低排序动补相应员履行组长职责具体组织机构相应职责详见附
件 4
4　应急响应
应急响应基流程步骤见图 2
根事态安排相关事宜
报告相关政府部门
报北调沈调道公司
选调员赶赴现场
协调应急资源
（专家应急队伍物资装备）
信息公开
应急程勤财力保障
信息接报
应急启动
应急处置
应急终止
预警解
扩应急
N
N
N
Y
Y
Y
请求增援
信息处置研判
警戒疏散
医疗救治
现场监测
技术支持
工程抢险
环保措施
否达启动条件
事态发展控制
否解预警 预警
生产安全事发生
图2 XX分公司应急响应基流程图
41 信息报告
411 信息接报
（1）分公司属站队发生Ⅳ级生产安全事时启动站队应急预案时根突
发事件类型第时间分公司应急领导组分生产道业务副组长报告分公司应
急领导组组长达应急准备指令应急工作组做应急准备工作做启动预案准
备 分公司应急领导组决定否XX 调控中心级应急指挥中心事发政府
部门汇报（分公司应急领导组组长指定报告）
（2）分公司接事报告研判Ⅲ级生产安全事启动单位应急预
案时根法律法规政府规定第时间道线 ( 县区 ) 级民政
府关部门报告 1 时（特殊时期 05 时）图 3（XX 分公司应急报告
程序图）规定程序 XX 调控中心级应急指挥中心报告应急报告电话口头初报
应急信息报送书面报告必时条件采影音影等形式具体报送求
详见公司体系文件信息报送工作理规定（GDGSZY 5107072011）报送容见附
件 17
（3） 应急处置程中分公司应急领导组现场指定专职信息报送（更
时通知 XX 调控中心级应急领导组）事报告时间算起隔 1 时 XX 调
控中心级应急指挥中心联系短信电话报送现场情况次汇报应急处置进展情
况进展发送进展字样直处置结束
道分公司
业务合作伙伴相关方
事发站应急领导组
分公司应急领导组
生产安全突发事件现场
北京调控中心
启动预案
沈阳调度中心值班室
应急协调组
运行调度组
抢险救援组
安全环境保障组
抢险物资保障组
资金理赔保障组
信息新闻组
法规保障组
报告
通知
图示
图3 XX分公司应急报告程序图
412 信息处置研判
分公司应急领导组接报告根事性质严重程度影响范围控性
事进行研判作出预警应急响应启动决策 ：
（1）未达启动条件时应急领导组组长达预警指令应急协调组组长通知
职组组长预案 42 节求进行相关准备工作 50 51
Youqi Guandao Gongsi Shengchan Anquan ShiguYingji Yu`an Fanben应急预案范 油气道公司生产安全事
（2）达启动条件时分公司应急领导组组长安排应急协调组组长短信
电话方式通知应急领导组成员启动预案（预案启动短信模版 ：分公司发生 XX 事
分公司应急领导组研究决定启动分公司级应急预案）达应急指令迅速开展应急响
应工作
42 预警
421 预警准备
分公司应急领导组宣布进入事预警状态应开展工作包括限 ：
（1）指令事发站队采取防范控制措施通知分公司应急领导组相关成员相关应急
工作组进入预警状态做应急准备工作
（2）必时安排职组关员赶赴现场指导应急工作
（3）利通讯等手段持续踪详细解事态发展现场应急处置情况
（4）协调相关专家做前现场准备
（5）通知单位抢修队伍外部托资源集结命装备应急物资做调配准备
（6）做外信息公开起草报材料准备
（7）做现场相关信息传递工作
422 预警解
根更新信息进行预测判断否解预警 XX 分公司应急领导组宣布预警解

43 应急启动
431 初期响应
4311 分公司应急领导组根事态情况明确限事宜 ：
（1）事发点事情况
（2）明确事防控求抢险分工进步做出具体安排
（3）调动单位应急资源调动应急外部托资源
（4）通接报信息研判事等级
（5）确定应急报方政府级关部门容
（6）赶赴现场成立现场指挥部
4312 应急领导组根事态发展处置情况适时安排续工作
4313 建立应急工作组间信息沟通渠道沟通传达相关信息
4314 应急工作组落实工作务时负责工作情况决定报告现场指挥部
432 信息公开
4321 新闻媒体沟通信息发布
（1）方政府级单位求事新闻发言负责外信息披露现场新闻发言
级单位应急领导组指派授权现场指挥部指定
（2）发生Ⅲ级（分公司级）生产安全事时相应信息组应时开展工作收集现
场信息形成外通稿（初稿）报级单位部门审核
（3）级单位授权外信息发布程中应实事求客观公正容详实时准确
4322 部员工信息告知求
（1）部员工告知突发事件情况时进行正面引导齐心协力应
（2）采分公司部网站部宣传材料部信息沟通会等方式
（3）做部员工宣传引导工作注意收集员工事件反应意见建议员工
外披露部传播分公司告知相符容
4323 受突发事件影响相关方告知求
发生事分公司应时受影响相关方（游户周边受影
响居民企事业单位等）告知关情况相应应急措施方法（方政府介入事件
关职责移交方政府）受事影响企事业单位应做相应告知工作
44 处置措施
441 现场应急指挥责体指挥权交接
4411 事发站场应事先期处置责体辖范围事负直接指挥
权处置权应第时间启动相应现场处置方案紧急情况站场值班领导班组长
调度员直接处置权指挥权遇险情突发事件征兆时立达撤命令组织
现场员时序撤离安全点减少员伤亡
4412 事发生事发站场应立启动现场处置方案先期成立现场指挥部事
发现场高职位者担现场指挥员确保安全前提采取效措施组织抢救遇险员
周边员疏散进行燃气体检测封锁危险区域实施交通制防止事件扩事态
超出级应急力事法效控制时应立级单位请求实施更高级应急
抢险
4413 应急组织机构中组长实行补制 ：级单位领导赶现场事发单位
应指挥权移交现场高领导 政府应急指挥机构领导赶现场现场指挥权应立移
交政府汇报事情况进展风险影响控制事态关键素等问题服政府现场
应急指挥部指挥
442 应急处置
4421 输油站着火爆炸
a 输油站应根确认情况立级调度汇报指令采取紧急切换工艺流程
关闭相关阀门停运输油泵机组等处理措施
b 输油站应事情况立报告分公司应急领导组
c 输油站分公司应急领导组XX 调度中心现场保持密切联系时采取措施应
情况
d 分公司应急领导组事站场单位消防队方公安消防环保医疗部52 53
Youqi Guandao Gongsi Shengchan Anquan ShiguYingji Yu`an Fanben应急预案范 油气道公司生产安全事
门建立联系迅速赶事现场
e 输油站持续监测燃气体确定隔离区范围设置警戒线疏散隔离区抢险救援
关员
f 分公司抢修救援组结合现场实际情况组织实施现场处置
g 分公司安全环境保障组组织单位消防队配合方消防队伍开展火灾扑救
h 分公司安全环境保障组制定原油污染控制方案负责泄漏原油周边环境污染情况
调查统计
i 分公司运行调度组组织相关方回收计量泄漏原油原油污染物
j 事态扩分公司应急领导组 XX 调度中心级单位请求调动力量支援
抢险
k．分公司应急协调组专携带专备通讯器材计算机印机等迅速赶事
现场保证通讯畅通时收集相关信息报
4422 输油站油品泄漏
a 站控值班员应根事具体情况紧急采取切换现场工艺流程关闭相关阀门停
运输油泵机组等处理措施 根确认情况立级调度汇报
b 输油站 XX 调度中心抢修现场保持密切联系时采取措施应情况
c 分公司应急领导组事站场单位消防队方公安消防环保医疗部门
建立联系迅速赶事现场
d 输油站员持续进行燃气体检测根事现场情况确定隔离区范围设置警戒线
疏散隔离区抢险救援关员
e 分公司抢修救援组结合现场实际情况组织实施现场处置
f 分公司安全环境保障组组织单位消防队做抢修施工作业现场消防监护
g 分公司安全环境保障组制定原油污染控制方案负责泄漏原油周边环境污染情况
调查统计
h 分公司运行调度组组织相关方回收计量泄漏原油原油污染物
i 事态扩分公司应急领导组 XX 调度中心级单位请求调动力量支援
抢险
j 分公司应急协调组专携带专备通讯器材计算机印机等迅速赶事
现场保证通讯畅通时收集相关信息报
4423 站仪表电气事
a 站控值班员应根确认情况立级调度汇报
b 输油站 XX 调度中心抢修现场保持密切联系时采取措施应情况
c 根突发事件现场情况确定隔离区范围设置警戒线疏散隔离区抢险救援关
员
d 分公司抢修救援组事抢修工作作出详细方案
e 事态扩分公司应急领导组 XX 调度中心级单位请求调动力量支援
抢险
f 分公司应急协调组专携带专备通讯器材计算机印机等迅速赶事
现场保证通讯畅通时收集相关信息报
4424 线异常
a 根站队提供确认情况立级调度汇报组织抢险工作
b XX 调度中心级单位XX 调控中心抢修现场保持密切联系时采取措施
应情况
c 迅速赶突发事件现场持续进行燃气体检测根突发事件现场情况确定隔离区
范围设置警戒线疏散隔离区抢险救援关员
d 组织相关员突发事件抢修工作做出详细方案
e 组织单位消防队做抢修施工作业现场消防监护
f 需 XX 调度中心级单位XX 调控中心调动力量支援抢险抢险需
求提出
g 专携带专备通讯器材计算机印机等迅速赶突发事件现场保证
通讯畅通时收集相关信息报
4425 输气站设备异常
a 根站队提供确认情况立级调度汇报组织抢险工作
b XX 调度中心级单位XX 调控中心抢修现场保持密切联系时采取措施
应情况
c 迅速赶突发事件现场持续进行燃气体检测根突发事件现场情况确定隔离区
范围设置警戒线疏散隔离区抢险救援关员
d 组织相关员突发事件抢修工作做出详细方案
e 组织单位消防队做抢修施工作业现场消防监护
f 需 XX 调度中心级单位XX 调控中心调动力量支援抢险抢险需
求提出
g 专携带专备通讯器材计算机印机等迅速赶突发事件现场保证
通讯畅通时收集相关信息报
4426 输气站设备设施着火爆炸
a 发生站场工艺设备着火爆炸情况紧急启动 ESD发生站场仪电设备着火情况
切断障点级电源
b 选择合适消防器材进行初期灭火
c 触 发 火 灾 报 警 汇 报 XX 调 度（ 线 ：XXXXXXXXXX 外 线 ：XX
XXXXXXXX）
d 站场员紧急集合点集结清点员数量
e 汇报分公司应急领导组组长启动分公司应急预案调集消防抢修队伍开展现场
处置
f 拨 119 请求方消防队伍支援员伤亡拨 120请求医疗救助
g 突发事件升级请求启动级单位应急预案调动力量支援抢险
h 开展燃气体检测根测边情况确定隔离区范围设置警戒线疏散隔离区
抢险救援关员54 55
Youqi Guandao Gongsi Shengchan Anquan ShiguYingji Yu`an Fanben应急预案范 油气道公司生产安全事
i 引导消防队伍进入现场开展火灾扑救
j 火灾扑灭站场设备损失情况进行统计
k 组织抢修队伍快恢复受损设备
l 告知游户暂断供气原降低中断供气引发社会良影响
m XX 调度指令恢复输气生产
4427 输气站场天然气泄漏
a 少量天然气泄漏关闭泄漏点游阀门切换流程泄漏段放空 发现
量天然气泄漏紧急启动 ESD
b 触发火灾报警汇报 XX 调度（线 ：XXXXXXXXXX外线：XXXXXXXXXX）
c 切断站场非防爆区域类电源火源
d 开展燃气体检测根测边情况确定隔离区范围设置警戒线
e 汇报分公司应急领导组组长启动分公司应急预案调集消防抢修队伍开展现场
处置
f 突发事件升级请求启动级单位应急预案调动力量支援抢险
g 引导抢修队伍进入现场开展泄漏部位抢修
h 告知游户暂断供气原确保社会稳定
i XX 调度指令恢复输气生产
4428 道开裂断裂
a XX 调度中心请示道停输关闭游截断阀（输气道 ESD 动关闭）
b 根现场情况确定隔离区范围配合政府相关部门设置警戒线疏散隔离区抢
险救援关员
c 选择合适位置协调组织应急抢险队伍泄漏点两侧进行封堵排油
d 组织抢险员泄漏点进行围堰开挖防渗集油坑
e 油品回收组织抢险员进行作业坑开挖拆防腐层等工作
f 根泄漏点实际情况参制定抢险方案审批方案
g 组织协调现场员物资确保抢险方案实施
h 抢险结束检查体防腐处理情况
i 请示 XX 调度中心 XX 调控中心恢复生产
j 确认修复完成泄漏作业现场恢复
注 ：抢险现场全程燃气体检测
4429 腐蚀穿孔
a 根现场情况 XX 调度中心XX 调控中心请示道停输降压关闭游
截断阀
b 根现场情况确定隔离区范围配合政府相关部门设置警戒线疏散隔离区抢
险救援关员
c 组织抢险员泄漏点进行围堰开挖防渗集油坑
d 油品回收组织抢险员进行作业坑开挖拆防腐层等工作
e 根泄漏点实际情况参制定抢险方案审批方案
f 组织协调现场员物资确保抢险方案实施
g 抢险结束检查体防腐处理情况
h 请示 XX 调度中心 XX 调控中心恢复生产
i 确认修复完成泄漏作业现场恢复
注 ：抢险现场全程燃气体检测
44210 孔盗油
（1）道未泄漏
a XX 调度中心请示道降压
b 根现场情况确定隔离区范围配合政府相关部门设置警戒线疏散隔离区抢
险救援关员
c 组织抢险员进行作业坑开挖拆防腐层等工作
d 根泄漏点实际情况参制定抢险方案审批方案
e 组织协调现场员物资确保抢险方案实施
f 处置完成检查体防腐处理情况
g 请示 XX 调度中心恢复生产
h 确认修复完成泄漏作业现场恢复
(2）道泄漏
a XX 调度中心请示道停输关闭游截断阀
b 根现场情况确定隔离区范围配合政府相关部门设置警戒线疏散隔离区抢
险救援关员
c 选择合适位置协调组织应急抢险队伍泄漏点两侧进行封堵排油
d 组织抢险员泄漏点进行围堰开挖防渗集油坑
e 油品回收组织抢险员进行作业坑开挖拆防腐层等工作
f 根泄漏点实际情况参制定抢险方案审批方案
g 组织协调现场员物资确保抢险方案实施
h 抢险结束检查体防腐处理情况
i 请示 XX 调度中心恢复生产
j 确认修复完成泄漏作业现场恢复
注 ：抢险现场全程燃气体检测
44211 道悬空漂
a 根现场情况 XX 调度中心XX 调控中心请示道停输降压关闭游
截断阀
b 根现场情况确定隔离区范围配合政府相关部门设置警戒线疏散隔离区抢
险救援关员
c 根现场实际情况参制定抢险方案审批方案
d 组织协调现场员物资确保抢险方案实施
e 抢险结束检查体防腐处理情况
f 请示 XX 调度中心 XX 调控中心恢复生产56 57
Youqi Guandao Gongsi Shengchan Anquan ShiguYingji Yu`an Fanben应急预案范 油气道公司生产安全事
g 作业现场恢复
44212 清器卡堵
a 根现场情况 XX 调度中心XX 调控中心请示道停输降压关闭游
截断阀
b 根现场情况确定隔离区范围配合政府相关部门设置警戒线疏散隔离区抢
险救援关员
c 根现场实际情况根现场实际情况参制定抢险方案审批方案
d 组织协调现场员物资确保抢险方案实施
e 抢险结束检查体防腐处理情况
f 请示 XX 调度中心 XX 调控中心恢复生产
g 作业现场恢复
44213 原油凝蜡堵
a 根现场情况 XX 调度中心请示道停输降压关闭游截断阀
b 根现场情况确定隔离区范围配合政府相关部门设置警戒线疏散隔离区抢
险救援关员
c 根现场实际情况参制定抢险方案审批方案
d 组织协调现场员物资确保抢险方案实施
e 抢险结束检查体防腐处理情况
f 请示 XX 调度中心恢复生产
g 作业现场恢复
44214 穿越河流段泄漏
穿河段突发事件处置执行级单位六步法：围二拦三筑四控五收六清
具体容详见附件 6
44215 高风险段突发泄漏
(1）穿越口密集区突发事件
a 组织抢险员测定燃气体边界设置警戒隔离带
b 方政府领导封闭进入警戒隔离区道路
c 组织抢险员电台电视电话高音喇叭等方式告知影响区域员风方
安全带撤离
d 政府统领导采取必措施疏散影响区域滞留员
e 员伤亡第时间联系医疗救助部门开展员救护工作
f 妥善安置疏散员生活
g 泄漏点处置执行站外道突发事件相关处置
(2）城市网交叉
a 组织抢险员测定燃气体边界设置警戒隔离带
b 方政府领导封闭进入警戒隔离区道路
c 组织抢险员电台电视电话高音喇叭等方式告知影响区域员风方
安全带撤离
d 政府统领导采取必措施疏散影响区域滞留员
e 员伤亡第时间联系医疗救助部门开展员救护工作
f 妥善安置疏散员生活
g 探边 ：根燃气浓度检测结果查找划定达爆炸限 10 边界燃气
浓度 0 边界探边包括相关建筑物停车辆等部
h 探边 ：相关区域通钻孔方法检测油气浓度查找
划定达爆炸限 10 边界燃气浓度 0 边界
i 沟井道探边：查找相关区域水水暖气电力电信等全部阀井窨井
检测井燃气浓度发现油气浓度井应敷设线外扩展探测查找油气串气
蔓延边界
j 泄漏点处置执行站外道突发事件相关处置
(3）铁路公路交叉突发事件
a XX 调度中心请示道停输关闭游截断阀（输气道 ESD 动关闭）
b 根现场情况确定隔离区范围配合政府相关部门设置警戒线疏散隔离区抢
险救援关员
c 选择合适位置协调组织应急抢险队伍泄漏点两侧进行封堵排油
d 组织抢险员泄漏点进行围堰开挖防渗集油坑
e 油品回收组织抢险员进行作业坑开挖拆防腐层等工作
f 道方存铁路公路限制采直接开挖换焊接卡具处置方法根
现场开挖套情况分两种方法进行抢修施工方法 ：铁路公路方存
水泥套水泥套穿钢原线连接方式进行抢修 方案二：铁路公路方
存水泥套采取线部穿钢原线时连接方式进行抢修先保障通油
影响铁路运输
g 组织协调现场员物资确保抢险方案实施
h 抢险结束检查体防腐处理情况
i 请示 XX 调度中心 XX 调控中心恢复生产
j 确认修复完成作业现场恢复
注 ：抢险现场全程燃气体检测
44216 职业中毒窒息事
a 立停止导致职业病危害突发事件作业
b 立实施十分钟初期急救措施时立报告报告事发站队市县应急办 XX
调度中心 专业医疗急救车辆赶危害现场前十分钟遭受遭受急性职
业中毒员撤安全区域中毒窒息员采取工心肺复苏术 创伤员进行应
急简单包扎结扎术等必措施专业医疗卫生机构介入转运伤者争取时间
c 组织控制职业病危害突发事件现场进行应急现场隔离防止发生次生危害
d 做波区域布防切断切扩传染危害范围环节严防危害事态扩
e 全力做善安抚工作维护企业安全生产社会稳定
f 积极开展配合关部门突发事件原责调查追究关责责58 59
Youqi Guandao Gongsi Shengchan Anquan ShiguYingji Yu`an Fanben应急预案范 油气道公司生产安全事
注：现场处置需高压封堵时级部门请示调集抢险队伍进行高压封堵
45 应急终止
Ⅲ级突发事件应急处置工作结束相关危险素排现场应急指挥部确认应急
状态解时应分公司急领导组组长决定发布应急状态解命令宣布应急状态
解应急行动全程进行记录全部应急活动记录资料档解方式 ：应急
领导组组长委托电话短信方式通知应急领导组成员
（短信模版：分公司应急领导组研究决定关闭分公司生产安全突发事件应急预案）
5 期处置
应急响应结束方政府求组织进行污染物处理环境恢复抢险程
应急救援力评估预案修订等工作
6 保障措施
61 通信信息保障
分公司建立健全卫星应急通信系统级单位求力发展视频远程传输技术
保障文字声音图象等信息传输确保应急领导组应急现场应急通信联络畅通保
障特殊情况信息生成传输存储等工作机密性性
单位应现场提供电话传真网络等信息报送手段
62 应急队伍保障
分公司设 XX 阳维抢修中心XX 消防队两家应急保障单位时企业建立应
急托关系签署维抢修托保驾协议形成建托相结合应急物资装备保障
体系应急状态分公司应急领导组统调配必时级单位申请启
动区域联动机制
63 物资装备保障
分公司辖站队配备专业应急车辆设备工具储备应急物资年
站队实际情况补充更新设备机具物资级单位 XX 区设置级库两座
满足型抢修物资供应需
64 资金保障
（1）财务部门负责落实应急工作年度资金专项预算预见资金安排保证应急理
专项工作需资金
（2）年度专项资金日常应急工作包括应急理系统应急专业队伍建设应急装
备配置应急物资储备应急宣传培训应急演练应急设备日常维护预案审查备
案等
（3）预见资金处置突发事件预见事件财务部门负责确保应急理
专项资金位突发事件情况应急领导组指令保证需应急资金
65 外部托资源保障
站队根突发事件性质严重程度范围等选择应急处置救援托外部专业队
伍物资技术等确保突发事件应急处置消防环境监测医疗救治治安保卫交
通运输等应急救援力量位
66 勤保障
分公司应急状态勤保障分公司办公室矿区事发站队相关员负责
负责保障现场应急指挥部正常秩序保持现场应急指挥部应急通道畅通应急设施完
必时启应急时办公设施 负责应急交通工具应急员食宿外采访突
发事件员进行疏导妥善安排等工作
67 医疗救护保障
分公司根应急需托社会应急医疗救护资源支援现场应急救治工作
7 应急预案理
71 应急预案培训
培训部门制定类专业应急员应急指挥员企业员工相关应急培训计划
解掌握应急预案总体求员工相关容详细求
72 应急预案演练
半年少开展次分公司级应急预案演练 站队季度少开展次站队级应急预
案演练
73 应急预案修订
原应时应急预案进行修订 ：
（1）新相关法律法规颁布实施相关法律法规修订实施
（2）通应急预案演练事检验发现应急预案存缺陷漏洞
（3）应急预案中组织机构发生变化
（4）新建工程项目投产前重工程发生变化时
（5）生产工艺技术应急资源发生重变化 60 61
Youqi Guandao Gongsi Shengchan Anquan ShiguYingji Yu`an Fanben应急预案范 油气道公司生产安全事
（6）面风险重环境素发生变化形成新重危险源
74 应急预案备案
分公司级应急预案应级单位XX 省县级政府相关部门备案
8 附
81 制定解释
预案分公司道科负责发布制定解释公司部门单位应急预案规
定履行职责组织制定相应预案负责解释
82 预案实施
分公司生产安全突发事件应急预案分公司应急领导组组长签署
预案发布日起实施XX 分公司生产安全突发事件（突发事件）综合应急预案
（2015）时废止
9 附件
附件1 编制
中华民国突发事件应法（中华民国席令第69 号）
中华民国安全生产法（中华民国席令第13 号）
中华民国职业病防治法（中华民国席令第52 号）
中华民国消防法（中华民国席令第6 号）
危险化学品安全理条例（中华民国国务院令第344 号）
中华民国石油天然气道保护法（中华民国席令第30 号）
生产安全事应急预案理办法（安监总局令第17 号）
生产营单位生产安全事应急预案编制导（GBT 296392013）
重危险源辨识（GB 182182009）
中国石油天然气集团公司突发事件总体应急预案（中油商业机密编号899）
中国石油天然气集团公司天然气道业务突发事件专项应急预案(2014 年 )
突发事件应急预案编制指南（QSY 1517—2012）
中国石油天然气集团公司安全生产应急理办法（中油安〔2015〕175号）
中华民国石油天然气道保护法（中华民国席令第三十号）
中国石油天然气集团公司生产安全事理办法（中油安字〔2007〕571号）
中国石油天然气集团公司安全生产理规定（中油质安字〔2004〕672 号）
危险化学品单位应急救援物资配备求（GB 300772013）
附件2 企业概况
XX 分公司隶属中国石油天然气股份公司 XX 公司企业性质 XXXXX机关办公
点位 XX 省 XX 市 XX 区承担着 XX 原油接收分输 XX 天然气户供
气务
输油设施情况 ：理输油站场XX 座分 XXXX 站 理计量站XX
XXXX 站设备储油罐 XX 座存储力 XX 万立方米 输油泵机组XX 台套原
油加热设备 XX 台套 辖输油道XX 条途 XX 市县区输油道全长 XXkm
线设截断阀室 XX 座
输气设施情况：输气站场XX 座分XX 站XX站辖输气道XX 条途XX 市
县区道全长 XXkm 线路设截断阀室XX 座
XX 市设 XX 维抢修应急保障单位
附件3 级单位生产安全事分级规定
参集团公司突发事件分类分级目录规定事性质严重程度控性
社会影响程度事总体分级般分四级 ：I级事（集团公司级）Ⅱ级事（企业级）
Ⅲ级事（企业属单位级）Ⅳ级事（企业基层站队级）
I 级事
符合列情形 I 级事
（1）造成造成陆原油道初凝
（2）发生油气长输道站场（包括油库储气库）阀室爆炸着火事
（3） 造成造成天然气干线道停输导致游居民气停止供应超 24 时 造
成造成原油成品油干线道输送中断 72 时
（4）造成造成 5 死亡（含失踪）50 受伤（含急性职业中毒）
（5）造成造成 5000 万元直接济损失
（6）造成造成气土壤水环境重污染
（7）发生环境敏感区油品泄漏量超 10 吨非环境敏感区油品泄漏量超
100 吨造成重污染事
（8）社会安全环境造成重影响影响 3000 户居民户气需紧急转
移疏散 1000
（9）区域生态功部分丧失濒危物种生存环境受污染
（10）油品道泄漏污染导致导致县级城区集中式饮水水源取水中断 12
时饮水水源级保护区重河流湖泊水库海水域然保护区核
心区面积污染单独区公司启动预案法救助
（11）油气长输道城镇市政网交叉点段发生泄漏造成重安全环保事
造成重社会影响引起媒体高度关注省级民政府启动相关应急预案
（12）油品道泄漏导致导致致森林者林木死亡 150m3 者幼树
死亡 7500 株62 63
Youqi Guandao Gongsi Shengchan Anquan ShiguYingji Yu`an Fanben应急预案范 油气道公司生产安全事
（13）引起国家领导关注国务院相关部委领导做出批示
（14）引起民日报新华社中央电视台中央民广播电台等国流媒体法新社
路透社美联社合众社等境外重媒体负面影响报道评
Ⅱ级事
符合列情形Ⅱ级事 ：
（1）油气长输道泄漏造成线停输未达Ⅰ级事
（2）造成造成原油成品油干线道输送中断 8 时 72 时 造成
造成天然气干线道停输导致天然气供应中断 8 时 24 时
（3）造成造成 1000 万元5000 万元直接济损失
（4）造成造成员死亡（含失踪）1049 受伤（含急性职业中毒）
（5）造成造成气土壤水环境较污染
（6）社会安全环境造成重影响需紧急转移安置 500 1000
影响 1000 户 3000 户居民气
（7）环境污染导致导致跨市界跨省界污染事造成跨级行政区域纠纷
济社会活动受影响
（8）发生环境敏感区油品泄漏量 110 吨非环境敏感区油品泄漏量
10100 吨造成较污染事
（9）油品道泄漏导致导致乡镇级集中式饮水水源取水中断 12 时
饮水水源二级保护区然保护区缓区实验区受污染
（10）造成造成般型河流沟渠水塘面积污染
（11）油品道泄漏导致导致森林者林木死亡 50 立方米者幼树死
亡 2500 株
（12）引起省部级集团公司领导关注省级政府部门领导做出批示
（13）引起省级流媒体负面影响报道评
Ⅲ级事
符合列情形Ⅲ级事 ：
（1）造成造成原油成品油干线道输送中断 4 时 8 时造成
造成天然气干线道停输导致天然气供应中断 4 时 8 时
（2）造成造成 500 万元1000 万元直接济损失
（3）造成 19 受伤（含急性职业中毒）
（4）社会安全环境造成较影响影响 500 户 1000 户居民气需
紧急转移安置 50 500
（5）发生环境敏感区油品泄漏量 011 吨非环境敏感区油品泄漏量
110 吨造成般污染事
（6）造成造成气土壤水环境般污染
（7）引起（市）级领导关注（市）级政府部门领导做出批示
（8）引起（市）级流媒体负面影响报道评
Ⅳ级事
符合列情形Ⅳ级事 ：
（1）造成造成 500 万元直接济损失
（2）社会安全环境造成影响需紧急转移安置 10 50
（3）发生环境敏感区油品泄漏量 01 吨非环境敏感区油品泄漏量
1 吨造成轻微污染事

附件4 现场指挥工作组机构职责
1 XX 分公司应急领导组
组长 ：理
副组长 ：委书记委副书记副理
组员：办公室生产科科长道（保卫）科科长安全环保科科长群科科长
计划营科科长财务资产科科长事（组织）科科长物资供应站站长矿区理中心
副XX 站站长XX 维抢修中心XX 消防队队长
职责 ：
（1）负责 XX 分公司生产安全事组织领导决策指挥
（2）负责应急状态调动分公司部抢修员设备物资等资源
（3）负责组织政府应急办报告求助配合方政府开展相关应急工作
（4）负责组织收集现场抢险信息监控舆情信息级单位时反馈
（5）负责组织应急预案制修订培训演练等工作
2 现场应急指挥部
指挥事现场抢险分公司应急领导组成员现场组成现场指挥部指挥开展
现场抢险救援行动设 ：
指挥 ：分公司应急领导组组长指定副组长担
副指挥：分公司应急领导组中分安全生产道矿区维稳业务副组长担
成员：办公室生产科科长道保卫科科长安全环保科科长物资供应站站长
群科科长计划营科科长财务资产科科长矿区理中心副 属站站长维抢
修中心 XX消防队队长
职责 ：
（1）负责分公司生产安全事现场指挥决策工作达应急处置指令
（2）负责指挥协调现场抢险救灾应急物资调拨工作
（3）负责批准预案启动关闭工作
（4）负责事应急处置程中配合方应急安监环保等部门应急联动
3 应急工作组
应急协调组
组长 ：办公室
副组长 ：办公室副矿区副64 65
Youqi Guandao Gongsi Shengchan Anquan ShiguYingji Yu`an Fanben应急预案范 油气道公司生产安全事
职责 ：
（1）事发生应急领导组组长安排通知组成员赶赴现场开展应急抢险工作
（2）应急期间安排专值班值守收集现场应急抢险进展信息规定报送重（突发）
事件信息初报续报终报应急事件等级承担信息汇总协调落实应急领导组指令
（3）负责现场应急指挥部通讯办公车辆等勤保障
运行调度组
组长 ：生产科科长
成员 ：生产科副科长输油气站生产副站长生产相关员
职责 ：
（1）负责事状态协助级生产运行部门进行生产调度指挥组织辖输油气站计
量站实施应急工艺操作监护
（2）负责抢险期间时解相关部门通报生产运行情况
（3）负责级部门汇报生产运行情况
（4）负责组织泄漏原油回收计量工作
抢险救援组
根事类型抢修救援组具体设置 ：
（1）站事抢修救援组
组长 ：生产科科长
成员 ：生产科副科长生产科科员XX维抢修中心副 单位消防队队长
副队长 站站长生产相关员维抢修中心相关员
职责 ：
1）站场发生生产安全事时分工开展抢修警戒工作
2）负责指定站生产员现场收集定时应急指挥部反馈抢险进展信息
3）负责制定抢修方案现场指挥部批准组织实施
4）负责调集外部托资源配合抢险开展现场油污防控治理
5）负责事受损设备设施统计
6）协助安全消防组开展现场续处置
7）协助财务部门开展抢险保险理赔取证
（2）站外道事抢修救援组
组长 ：道（保卫）科科长
成员 ：道（保卫）科副科长道（保卫）科科员 XX 维抢修中心副
站站长道相关员 维抢修中心相关员
职责 ：
1）站外道阀室发生生产安全事时分工开展抢修警戒工作
2）负责指定道员现场收集定时应急指挥部反馈抢险进展信息
3）负责调集社会托资源（员机具）开展现场油污防控治理
4）负责制定抢修方案现场指挥部批准实施
5）协助安全消防组开展现场燃气体监测
6）协助安全消防组开展现场续处置
7）协助财务部门开展抢险保险理赔取证
（3）突发急性职业中毒（窒息）事救援组
组长 ：安全环保科科长
成员 ：安全环保科科员站站长站队安全员
职责 ：
1）负责应急指挥部指令组织开展中毒员紧急送医救治工作
2）负责毒害物扩散防控
3）负责指定员现场收集定时应急指挥部反馈防控救援进展信息
4）负责开展现场续处置
安全环境保障组
组长 ：安全环保科科长
成员 ：安全环保科相关员单位消防队队长站队安全员
职责 ：
（1）负责抢险程中安全措施检查组织消防掩护动火监护
（2）负责配合政府应急安监环保等部门开展应急处置
（3）负责协助方医疗机构进行现场救护
（4）负责配合方安监环保部门开展现场调查监测
（5）负责抢险环境恢复治理
抢险物资保障组
组长 ：物资供应站站长
组员 ：物资供应站相关员站站长材料员
职责 ：
（1）负责应急指挥部指令运输分发回收抢修物资材料
（2）负责抢险消耗物资统计办理相关手续
资金理赔保障组
组长 ：财务资产科科长
组员 ：财务资产科相关员站队办事员
职责 ：
（1）负责级财务部门协调筹集现场抢险资金
（2）抢险结束财务规定核销抢险费
（3）抢险程中时协调保险公司开展现场理赔取证
（4）负责续保险理赔工作
信息新闻组
组长 ：群科科长
成员 ：群科相关员
职责 ：负责舆情监督新闻报道审查工作
法规保障组66 67
Youqi Guandao Gongsi Shengchan Anquan ShiguYingji Yu`an Fanben应急预案范 油气道公司生产安全事
组长 ：计划营科科长
成员 ：计划营科副科长相关员
职责 ：
（1）负责抢险程中法律关系处理
（2）负责法律风险防范相关事宜
4 应急日常理机构
XX 分公司应急日常理部门分公司应急领导组办公室（设道科）工作
部门（生产科道科安全科办公室）应急工作支持部门（计划科财务科供应站等）
职责 ：
（1）负责日常性应急理准备工作
（2）负责分公司应急预案编制修订发布演练工作
（3）指导分公司属站队处置方案编制修订发布演练工作
（4）负责组织应急演练程资料 PIS 系统中填报工作
（5）负责统筹规划提出相应专业应急资源配置意见
附件5 输送介质特性表
（1）原油特性
名称 原油 英文名 crude oil 危险性分类 第三类易燃液体
理化特性
外观性状 ：视组分具颜色黑色褐色等液体
凝点（℃）：俄油＜ 25庆油 29
析蜡点（℃）：俄油 12庆油 42
相密度（水 1）：俄油 075095庆油 08620
毒性 ：毒
危险特性 易燃烧产品遇高热火星火苗极易引起燃烧爆炸火场中受热
容器易引起爆炸受热分解成分子量烃类
健康危害
侵入途径 ：吸入食入皮吸收
皮肤危害 ：皮肤具敏性影响
眼睛接触 ：具程度刺激性接触时间长短采取措施
会产生程度伤害
吸入 ：会刺激呼吸道呼吸器官症状 ：恶心头晕
防护措施
呼吸系统防护 ：般需特殊防护建议特殊情况佩带吸滤式
防毒面具 ( 半面罩 )
眼睛防护 ：般需特防护高浓度接触时戴安全防护眼镜
身体防护 ：穿防静电工作服
手防护 ：戴般作业防护手套
表 1 原油危险害特性表
急救措施
皮肤接触：清水洗 15 分钟衣服鞋子次穿前彻底清洗干净
果出现适请医生处理医治疗
眼睛接触 ：立量清水洗 15 分钟立请医生处理
吸入 ：转移空气清新处保持呼吸道通畅呼吸困难输氧呼吸
停止立进行工呼吸医
泄漏应急处理
应急处理：迅速撤离泄漏污染区员安全区进行隔离严格限制出入
切断火源建议应急处理员戴正压式呼吸器穿防静电工作服
切断泄漏源防止流入水道排洪沟等限制性空间
少量泄漏 ：砂土燃材料吸附吸收
量泄漏 ：构筑围堤挖坑收容泡沫覆盖抑制蒸发防爆泵转移
槽车专收集器回收运废物处理场处置
灭火方法 切断油气源喷水冷容器话容器火场移空旷处灭火剂：
雾状水泡沫二氧化碳干粉
（2） 天然气特性
名称 天然气 英文名 natural gas 危险性分类 第三类易燃液体
理化特性
外观性状 ：色淡黄色易挥发液体具特殊臭味
熔点（℃）：≥ 1825
沸点（℃）：≥ 161
相密度（水 1）：045（液化）
相蒸汽密度 ( 空气＝ 1) ：≥ 042
爆炸限（V V）：8 2
爆炸限（VV）：5
溶解性 ：微溶水溶醇乙醚
毒性 ：微毒
危险特性概述
天然气属易燃易爆物品遇明火高热引发燃烧爆炸天然气中硫
化氢重空气较低处扩散相方果遇高热容器
压力增加承压极限开裂爆炸危险
健康危害
侵入途径 ：吸入皮吸收
皮肤危害 ：皮肤具敏性影响
眼睛接触 ：视天然气中硫合化物氮化合物含量具程度刺激性
接触时间长短采取措施会产生程度伤害
吸入 ：会刺激呼吸道呼吸器官视天然气中硫化氢含量具程度危
害性
症状 ：头晕昏厥甚死亡
防护措施
呼吸系统防护 ：般需特殊防护建议特殊情况佩带吸滤式
防毒面具 ( 半面罩 )
眼睛防护 ：般需特防护高浓度接触时戴安全防护眼镜
身体防护 ：穿防静电工作服
手防护 ：戴般作业防护手套
续表
表 2 天然气危险害特性表68 69
Youqi Guandao Gongsi Shengchan Anquan ShiguYingji Yu`an Fanben应急预案范 油气道公司生产安全事
急救措施
皮肤接触：清水洗 15 分钟衣服鞋子次穿前彻底清洗干净
果出现适请医生处理冻伤医治疗
眼睛接触 ：立量清水洗 15 分钟立请医生处理
吸入 ：转移空气清新处保持呼吸道通畅呼吸困难输氧呼吸
停止立进行工呼吸医
泄漏应急处理
应急处理：迅速撤离泄漏污染区员风处进行隔离严格限制出入
切断火源切断泄漏源合理通风加速扩散喷雾状水稀释溶解
构筑围堤挖坑收容产生量废水漏出气排风机送空
旷方装设适喷头烧掉漏气容器移空旷处注意通风
漏气容器妥善处理修复检验
少量泄漏 ：切断火源漏出气排风机送空旷方装设适
喷头烧掉
量泄漏 ：切断火源建议应急处理员戴正压式呼吸器穿消防防护
服注意泄漏蒸气冻伤佩戴防冻服装眼镜手套鞋
灭火方法 切断气源喷水冷容器话容器火场移空旷处灭火剂 ：雾
状水泡沫二氧化碳干粉
附件6 穿越河流道事处置措施
1围
道发生泄漏事件应短时间采取效方法控制泄漏油品流入游河流避
免环境污染事态进步扩般种工况 ：
（1）沟渠溪处发生泄漏围堵
1）沟渠溪干涸水直接漏油点游低洼处筑实体坝沟渠溪闸死
图 1 示泄漏点附废弃坑矿更干涸沟渠等时开挖导油沟存油
应根泄漏点两侧高差估算泄漏油量
图1 沟渠溪处发生泄漏围堵示意图
续表 2）沟渠溪水应泄漏点游低洼处筑控制坝（堰）详细做法参见附件6 第
3 部分控制坝（堰）泄漏点周围废弃坑矿更干涸沟渠鱼塘等时开挖导油
沟存油
（2）较河流处发生泄漏围堵
道常年流水较型河流穿越处发生泄漏事件应进行围油栏拦堵
（3）岸发生泄漏围堵
道离沟渠溪河流等水域较远方发生泄漏应首先考虑形势
势低洼处易流附沟渠溪河流部位砌筑实体坝做法附件 6 第 3 部分实体坝
坝体高度宜 15m时远离水域部位挖集油坑导油沟坝体材料宜取材
夯实坚固集油坑实体坝围起容积应满足油品泄漏量油槽车前存放整
体效果图 2 示
图2 岸发生泄漏围堵示意图
（4）应集油坑导油沟敷设防渗塑料布
2拦
泄漏油品进入水面较宽河流应采围油栏进行拦截收油工作围油栏种类般
篱笆式窗帘式窗帘式围油栏分固体浮子充气浮子岸滩型围油栏围油栏布设需
河道两岸坚固钢桩木桩利已树木等围油栏河道夹角河水流速
关流速越夹角越夹角般应控制 15°～60°间围油拦布设方法
种 ：
（1）篱笆式围油栏
篱笆式围油栏浮子配重锚链栏裙组成图 3 示种围油栏抗垃圾杂物
力强适静水面河流70 71
Youqi Guandao Gongsi Shengchan Anquan ShiguYingji Yu`an Fanben应急预案范 油气道公司生产安全事
图3 篱笆式围油栏示意图
图4 河道直（河宽＜50m）处布设示意图
（2）河道直（河宽＜ 50m）处布设方法
采紊流栏导流栏收油栏组合形式够快速溢油集中固定收油点图
4 示围油栏根水流速溢油量选择规格型号
（3）河道直（河宽 >50m）处布设方法
河面宽度 50m 河流采雪佛龙结构形式布设图 5 示采阶梯
式结构布设图 6 示方法效溢油引导河流两岸
图5 河道直（河宽>50m）处布设示意图
图6 阶梯引导式围油栏布放示意图
（4）河道弯道处布设方法
河道弯道处布设利河道弯度水流运动轨迹溢油快速收集岸边回收
图 7 图 8 示
图7 河道弯道处围油栏布设方法示意图（Ⅰ）72 73
Youqi Guandao Gongsi Shengchan Anquan ShiguYingji Yu`an Fanben应急预案范 油气道公司生产安全事
图8 河道弯道处围油栏布设方法示意图（Ⅱ）
（5） 海洋岸滩激流处布设方法
根海潮河水激流流速合理选择海洋型围油栏岸滩型围油栏根浪高
溢油合理选择围油栏栏裙尺寸图 9图 10 图 11 激流型围油栏示
图11 激流型围油栏
图9 海洋型围油栏
图10 岸滩型围油栏
（6）冰流水处布设方法
冬季冰封水面发生道油品泄漏事件应采破冰开冰槽布设围油栏方法
图 12 示
图12 冰流水处布设围油栏布设示意图
3筑
泄漏油品进入沟渠溪河流等水域应采取筑坝方式进行拦截筑坝材料应
取材常泥土沙袋雪木板草木活性炭等筑坝方法种 ：
（1）实体坝
坝体顶宽般宜 15m坝体底宽宜 25m满足土体放坡系数求（放
坡系数宜低 105）迎水面设置塑料布防止油品渗透适干涸沟渠溪（尤
道泄漏处）冬季冰水冰面筑坝图 13 示
图13 实体坝布设示意图74 75
Youqi Guandao Gongsi Shengchan Anquan ShiguYingji Yu`an Fanben应急预案范 油气道公司生产安全事
（2） 控制坝（堰）
坝体尺寸实体坝实体坝增加倒置水水出口高度应高河
岸高度水设置定满足河流泄流量否易导致溃坝适水面宽度 20m
河流沟渠溪（尤道泄漏处）筑坝图 14图 15 示具体步骤：
1）坝体砌筑迎水面宜垒砌成直面背水面砌筑坡 1 ：1－1：2坝定宽度宜
15m必时两侧木桩防护
2）利水重油轻原理设置倒置水涵水涵数量应根河水流量设置层
够时考虑两层三层设置假设河宽 10m控制水位深度 15m水流速 05ms
φ720 钢做水涵需钢 19 根层摆放 14 根二层摆放 5 根
3）迎水面坝体水涵设置木板钢板调解河水流量做法 ：紧贴坝体水
图14 控制坝（堰）示意图（Ⅰ）
图15 控制坝（堰）示意图（Ⅱ）
涵间 φ50 钢桩 φ80 木桩桩入河床深度宜 05m高出坝顶高度应
09m桩间距宜 3m 桩顶处横绑扎规格钢桩木桩调节钢板木板宽
度应涵直径板部应挂铁块石块等坠物板部应钻孔栓绳索绳索绕桩顶处
横桩根调节高度绳索栓横桩
4）调节板应根水量提前进行设置般河水水量低涵水力时部分
水涵调节板遮挡河水水量增时逐步提起调节板直全部提起 河水水量
降低时逐步放调节板直全部放
注：
①实体坝控制堰适狭窄河流（河流宽度宜 20m）溪河底深度宜
20m（图中 H）
②图中单位毫米计
③坝体玻璃丝袋装土垒砌成土取材
④河水泄流量简易判定：俩相距30m游 1 扔漂浮物计时游 1 时间
计算河水流速量出河面宽度深度计算出河水流量
⑤水法满足河流泄流量时避免溃坝应准备定数量污水泵泥浆泵
（3）活性炭坝
桥梁托 φ50 钢桥边搭成脚手架形式高度桥栏杆持两排钢
净间距 08m钢钢净间距 1m钢高度方隔 1m φ50 钢入河
床钢横连接起两排钢中间放入钢制吊篮吊篮 φ10 钢筋制作钢筋间
间隔 02m吊篮尺寸长 × 宽 × 高 1m×06m×1m吊篮四周底部 150 目
铁网围住吊篮中间放入活性炭脚手架顶部栓绳吊住吊篮便活性炭更换适
水面溢油期处理净化水质图 16图 17 示
图16 活性炭坝示意图（Ⅰ）76 77
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图17 活性炭坝示意图（Ⅱ）
图18 草垛坝示意图（Ⅰ） 图19 草垛坝示意图（Ⅱ）
（4） 草垛坝
草垛（玉米秸捆）原料进行筑坝拦截坝体宽度宜 20m坝体紧密结实
桥树桩等坚固构筑物支撑进行筑坝适道泄漏初始专抢险物资前
水面宽度宜 10m 沟渠溪河流图 18图 19 示
4控
道发生泄漏事件应立道途相关水域河道理部门取联系充分利
河道闸门控制水位便溢油回收
（1）控制溢油逃逸路线河流相关水闸（包括道泄漏点游水闸）根游
水量合理控制保证水位漫水闸导致溢油泄放水致收油工作艰难
（2）关闭溢油逃逸河流汇集河流水闸水系发达区通
关闸倒闸等分流水量降低流速缓解收油压力
（3）水闸河流采筑中方法重河流筑坝闸死
5收
泄漏油品污染水固体杂质等数量控制环境区域
身物理性质差异等原收纳安全方处理溢油工作重环
节熟练掌握收油设备机具物资属性现场实际机结合决胜环节关键
（1）泵
1）适倒运回收陆围堵定范围相量较较集中泄漏油品
2）采原油成品油含油泥浆等进行作业防爆型泵类具体应结合泄漏油品
物理特性（粘度挥发性等）选择适合参数泵附件
3）选择直接利易现场修筑方便泵类配套设备装运泄漏油品
容器进出现场作业合理布放作业面收油设备应综合考虑油罐车轻便储油罐储油囊
位置泵吸程否满足泵吸入口否数油品倒空该处否存
现场修筑法油品直接泵入罐车需台泵罐接力倒运装车等种素
4）泄漏量较水面油层厚度3cm 现场回收岸边挖集油坑
水面油品直接引入坑引流渠沟底高度水面齐 ( 图 20 示 )集油坑
油品直接泵排油入罐
图20 引流渠布设示意图
（2）真空收油机
1）适陆分散滩涂岩石坑壁等法集中油品油泥 配合水铲式
收油头收油机回收介收油机吸油毡两种设备力间粘度较浅水面溢油
2） 陆集油坑溢油泵法继续回收情况首选利真空收油机直接抽吸进
行回收坑适注水油品漂浮表层回收
3）静水河湾水流较缓较浅杂草丛生区域适合采真空吸油机图 21
图 22 示78 79
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图21 真空收油机 图22 铲式收油头
（3）水收油机
水收油机般轮鼓式毛刷式蝶式绳式等图 23图 24 示泄漏油品
围控时应提前考虑收油设备收油创造利条件考虑方面 ：
1）收油点选择 ：收油设备员便快速达首先优先选择河案中已
确定拦截点 次考虑公路距离选择快速构筑现场作业条件利点 次选
择水流较缓油品易逃逸河段兼顾员较少相安全等素
2）现场布置 ：杂物拦截栅设置应确保水杂物拦截满足收油机卡堵游围
油栏拦油效果受影响 满足漂浮杂物回收环保防渗固体杂物坑时坑较低
侧设集油坑时空出油水收油机回收溢油直接收纳罐车移动油囊
轻便储油罐中现场布置图 25 示
图23 水亲水材质收油机
图24 轮鼓式收油机 图25 中型河流现场布置示意图
3）发挥收油机效应修建利形构筑收油现场图 26 示
减少已集结油品受河道水流击逃逸
图26 形围油栏布设示意图
（4）吸油栏吸油毡联合吸油
油层较薄收油机回收效果时候应考虑采吸油毡吸油栏进行吸附设置
吸附点应优先考虑桥梁河段利围油栏制造静水区游投放吸油毡增
吸收效果便捞吸油毡吸油栏处理固体杂物处理方法处置
（5）凝油剂
静水油层薄相面积较区域宜选择采凝油剂进行油品回收时采船
吸油栏配合作业
6清
（1）消油剂结合活性炭坝清油
桥水闸游工抛撒消油剂处理残余油花消油剂应严格遵守国家关法
规时桥水闸游适河段修筑活性炭坝进步提高油品清理效果
（2） 燃烧焚烧
1）便携式途焚化炉处理少量固体油污物图 27 示量固体油污物
运化工垃圾场焚烧处理80 81
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图27 便携式途焚化炉示意图
图28 燃烧处理泄漏油品示意图
2）水面油品易回收时耐火围油栏油品圈围水流稳周边环境空旷
河段点燃图 28 示燃烧法相油品回收方法较保护环境费较低
（3）河道清理拦截点次撤
确定油品泄漏抢修完成次油品入河点河岸两侧清理残留土体植物
油污拦截点次游游撤拦截点游全部清理完毕符合求
予撤
（4）细菌降解
清理完河道土利嗜油性细菌残余污油进行生物降解
附件7 分公司部应急通讯录
附件8 分公司外部应急通讯录
部门职务 联系 值班电话 办公电话 手机
部门 联系 值班电话 办公电话 手机
序号 防汛理部门 点 联系电话 属输油站
（1）方政府相关部门
治安警戒 ：110（外线） 火险火警：119（外线） 救护医疗：120（外线）
安监局 ：12350
（2）辖线县区防汛指挥部游水库联系方式82 83
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（3）辖线线村镇派出联系电话
（4）中国石油部关联单位
（5）中国石油区域范围抢修单位
序号 辖单位 里程（公里） 县区乡镇 派出 联系电话
职务 姓名 手机 办公电话 住宅电话
单位 姓名 手机 办公电话 住宅电话
附件9 分公司辖道走图（略）
附件10 分公司输油气站计量站工艺流程图（略）
附件11 分公司辖役道断面图（略）
附件12 分公司辖线重点部位明细表
（1）道穿越重河流明细表
输油气站 线名称 河流名称 穿越位置 径 (mm) 穿越方式 穿越
长度 (m)
河道
现宽 (m) 备注
（2）道重公路穿越明细表
（3）道线阀室阀井明细表
（4）道穿越铁路明细表
（5）道孔盗油 ( 气 ) 易发段
输油气站 线名称 公路名称 穿越位置 径 穿越方式 穿越长度 (m) 公路等级 备注
名称 里程（km） 高程（m） 站间距（km） 类型 位置 备注
序号 穿越名称 桩号间距 穿越长度 (m) 穿越方式 穿越位置 备注
序号 属输油站 线名称 段桩号 备注84 85
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附件13 分公司输油站场重点部位明细表
附件14 部抢修资源表装备资源表
1XX维抢修中心
（1）抢修员
输油站场 重点设备设施 位置 情况说明 抢修路线
工种 领导 技术员 安全员 电工 钳工 工 电焊工 气焊工 司机 起重工
数
（2）设备清单
1）封堵机具设备
设备名称 型号 单位 数量 备注
设备名称 型号 单位 数量 备注
设备名称 型号 单位 数量 备注
设备名称 型号 单位 数量 备注
2）发电电焊设备
3）抢修机泵设备
4）车辆设备
2XX消防队
（1）救援员
（2）消防设备
工种 领 导 安全员 消防战斗员 保安员
数
序号 名称 型号规格 数量 存放点 设备状态
附件15 XX级储备库资源表
附件16 分公司站队储备库资源表
（1）XX 输油站资源储备表
物料名称规格 单位 数量 备注
物料名称规格 单位 数量 备注86 87
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附件17 突发事件应急信息报送相关表格
GDGSZY 5107－07JL01
中国石油级单位
重（突发）事件信息报告模板（二级单位）
（初报）
信息编号 ： （单位简称） 信息〔201X〕01 号
事件发生
时间 年 月 日 时 分
事件发生
点
线 站 （出站进站） 公里 米
省 ( 治区 ) 县 ( 市 ) 乡镇
事件
简描述
1 突发事件事件发生（谁发现谁报案等）
2 火灾爆炸油气泄漏等情况
3 员伤亡情况
4 情况
采取应急
措施情况
1 否停输
2 否 XX 油气调控中心游通报
3 启动应急预案情况
4 方安监公安消防卫生等部门报告情况
5 情况
报告单位 报告时间 年 月 日 时
信息
报告
电 话
（手机） 签 发 电 话
（手机）
信息接收
部门 接收 电 话
领导批示
GDGSZY 5107－07JL02
中国石油级单位
重（突发）事件信息报告模板（二级单位）
（续报）
信息编号 ： （单位简称） 信息〔201X〕01 号
事件详细情况
现场基
情况
1 突发事件事件发生详细程
2 初步估算损失情况
3 周边影响程度范围
4 造成环境污染关情况
5 情况
突发事件原
初步分析
应处置
情况
1 现场抢险抢修情况
2 现场环境员媒体控制情况
3 政府关部门介入情况
4 预计恢复生产情况
5 步拟采取措施
领导批示
落实情况
信息报送
情况
1 XX 油气调控中心报送情况
2 政府部门报送情况
3 公司关部门报送情况
单位应急
组织情况 应急职务 姓名 联系电话 移动电话
总 指 挥
现场指挥
信息联络
报告单位 报告时间 年 月 日 时 分
信息报告 电 话
（手机） 签 发 电 话
（手机）
信息接收部门 接收 电 话
领导批示88 89
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GDGSCX 9104JL01
突发事件快报表
事 快 报
填表时间 ： 年 月 日 时 分 填表 ：
突发事件单位 ： 突发事件类型
突发事件时间 ： 年 月 日 时 分
突发事件点 ：
伤亡情况 ： 死亡 重伤 轻伤
初步估计直接济损失 万元
突发事件简 ：
初步原分析 ：
目前处理情况 ：
突发事件单位 部门负责签字 ：
突发急性职业中毒信息报告卡
□初步报告 □进程报告（ 次）□结案报告
填报单位（盖章）：_____________________ 填报日期：_______ 年___ 月 ___ 日
报告 ： 联系电话：
事件名称 ：_______________________________
信息类 ：1职业中毒2中毒事件
突发事件等级 ：1特重 2重 3较 4般 5未分级 6非突发
事件
初步诊断 ： 初步诊断时间 ：______年 ___ 月 ___ 日
订正诊断 ： 订正诊断时间 ：______年 ___ 月 ___ 日
确认分级时间 ：______年 ___ 月 ___ 日 订正分级时间 ：______年 ___ 月 ___ 日
报告区 ： 省 市 县（区）
发生区 ： 省 市 县（区） 乡（镇）
详细点 ：___________________________________________________________________
事件发生场 ：1输油场站 2输气场站3储油库4储气库5场站实验室
6野外维抢修 7
事件信息源 ：1属医疗机构2外医疗机构3报纸4电视
5特服号电话 951206互联网7市民电话报告8门直接报告
9系统动预警产生 10广播11填报单位员目睹12
事件信息源详细 ：___________________________________________________________
事件波域范围 ：______________
新报告病例数 ： 新报告死亡数 ： 排病例数 ：
累计报告病例数 ： 累计报告死亡数 ：
事件发生时间 ： 年 月 日 时 分
接报告时间 ： 年 月 日 时 分
首例病发病时间 ： 年 月 日 时 分
末例病发病时间 ： 年 月 日 时 分
症状 ：1呼吸道症状 2胃肠道症状 3神系统症状 4皮肤粘膜症状 5
精神症状 6 （症状详细描述附表中详填）
体征 ：（体征详细描述附表中详填）
措施效果 ：（见附表中选项)）90 91
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突发急性职业中毒信息报告卡填卡说明
填报单位（盖章）：填写报告卡单位全称
填报日期 ： 填写报告卡日期
报告 ：填写事件报告姓名事件某单位报填写单位
联系电话 ：事件报告联系电话
事件名称 ：起事件名称般宜超 30 字名称般应包含事件基特征
发生事件类型级等
信息类 ：作出明确事件类型前画〇
突发事件等级 ：填写事件级未分级填写未分级非突发事件仅适结
案报告时填写
确认分级时间 ：次报告级确认时间
初步诊断时间 ：事件初步诊断时间
订正诊断时间 ：事件订正诊断时间
报告区 ：少填写县区般指报告单位县区
发生区 ：须详细填写乡镇（街道）发生区已超出乡镇范围填写事件
源发早发生乡镇（街道）直接填写发生场区
详细点 ：事件发生场处详细点越精确越
事件发生场 ：作出明确事件类型前画〇
医疗机构类 ：选择相应类选择事件发生部门
学校类 ：选择学校类发生学校中学学综合类学校
余类似
事件信息源 ：填写报告单位接收事件信息途径
事件信息源详细：填写报告单位接收事件信息详细源机构需填写机构详细名称
报纸注明报纸名称刊号日期版面 电视注明电视台月日时节目 互联
网注明 URL 址 市民报告需注明电号码等详细联系方式广播需注明电台
时分节目
事件波域范围 ：指传染源污染范围
新报告病例数 ：次报告次报告前新增病例数
新报告死亡数 ：次报告次报告前新增死亡数
排病例数 ：次报告次报告前排病例数
累计报告病例数 ：事件发生始次报告前总病例数
累计报告死亡数 ：事件发生始次报告前总死亡数
事件发生时间 ：指起事件发生时间第例病例发病时间
接报告时间 ：指网络报告接起事件时间
首例病发病时间 ：起事件中第例病发病时间
末例病发病时间 ：起事件中次报告前例病例发病时间
症状体征 ：填写症状分类
措施效果 ：选择采取措施效果
附表 ：填写相关类扩展信息
填报单位（盖章）：______________________ 填报日期：_______ 年___ 月 ___ 日
事件名称 ：__________________________
现场初步急救措施 ：1 2
职业病报告 ：1 2
引发中毒事件毒物名称 ：________________________
责单位 ：____________________________________
致病素 ：
事件发生原 ：
病处理程：1症治疗2特异性治疗3医学观察5明确诊断6采样检验
7
事件控制措施 ：
注 ：请相应选项处划〇
职业中毒事件相关信息表
1汽油2氧化碳3硫化氢4偏二甲基肼5机锡6羰基镍7苯
8甲苯 9二甲苯 10正烷 11甲胺 12机氟聚合物单体
热裂解物 13二氯乙烷14氮氧化合物15四氯化碳16氯乙烯
17三氯乙烯 18氯丙烯19氯丁二烯20苯氨基硝基化合物（
包括三硝基甲苯）21三硝基甲苯22甲醇23酚24五氯酚（钠）
25甲醛 26硫酸二甲酯 27丙烯酰胺 28二甲基甲酰胺 29机
磷农药 30氨基甲酸酯类农药 31杀虫脒 32溴甲烷 33拟虫菊
酯类农药 34职业性中毒性肝病 35二硫化碳 36铅化合物（
包括四乙基铅）37汞化合物38锰化合物39镉化合物
40铍病 41铊化合物42钡化合物43钒化合物44
磷化合物 45砷化合物46砷化氢47氯气48二氧化硫
49光气 50氨 51磷化氢 磷化锌 磷化铝 52工业性氟病 53
氰腈类化合物 54四乙基铅55
1三时2卫生防护设备效果3设备跑滴
漏 4卫生防护品5违反安全操作规程6
违章指挥违章操作 7职业卫生教育危害告知 8产品包装
作业岗位警示标志 9首次未报送毒性鉴定资料注册登记
10
1停业整顿2追查责3宣传教育4更新设备5改善生产环境
6严格制度 792 93
Youqi Guandao Gongsi Shengchan Anquan ShiguYingji Yu`an Fanben应急预案范 油气道公司生产安全事
化学中毒事件相关信息表
填报单位（盖章）：______________________ 填报日期：_______ 年___ 月 ___ 日
事件名称 ：_____________________________
致病素 ：_____________________________
事件发生原 ：_____________________________________
中毒类型 ：1生产型 2非生产型
病处理程 ：
事件控制措施 ：
注 ：请相应选项处划〇
道应急信息首次快报单
报告单位 报告
联系电话 报告点
事件发现时间 年 月 日 时 分
事件发生桩号 线 公里 米
事件发生点 省（治区） 县（市） 乡 村
已报告员
单位部
政府部门

事件描述
输送介质 （原油天然气柴油汽油水）
否泄漏 估算泄漏量
否着火
道否停输
抢险点运行压力径
抢险点前阀室距离
事件发生点两端阀门否关闭
周边水域情况
周边居民情况 否需疏散
周边交通情况
天气情况

卡1：领导组组长副组长应急工作卡

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