年县法院落实高院关推进司法公开三台建设干意见审判权运行机制改革试点方案求努力民群众司法案件中感受公正义目标始终司法民公正司法作项工作线促进社会公正义民群众满意出发点落脚点满足民群众司法公开新期积极回应群众关切觉接受社会监督提升司法公信树立司法权威彰显公正义
做法验
结合全省法院审判理三化年活动审判权审判机制改革规划县委县政府关特色亮点工作求充分利现代信息技术造阳光司法工程全面推进审判流程公开裁判文书公开执行信息公开三台建设全面实现审判流程裁判文书执行信息公开透明增进社会公众司法解信赖监督司法公开三台成展示现代法治文明重窗口保障事诉讼权利重手段履行民法院社会责重途径时通建立符合司法规律审判权运行机制消审判权运行机制行政化倾限度满足民群众公正义需求断提高司法公信力利司法公开形成倒逼机制促进广干警深化认识更新观念提高司法力水提升审
判执行工作质量效率
()做法
进步强化司法公开力度效果2023年年初县法院出台关推进司法公开三台建设工作规划审判流程公开台建设裁判文书公开台建设执行信息公开台建设具体容特色举措务分解做详细规定
1建立审判流程公开台政务网站基础台通手机短信电话语音系统电子触摸屏微博等技术手段公众事提供全方位元化司法服务公众公开信息:
(1)法院址交通图示联系方式辖范围辖法庭设部门职投诉渠道等机构信息
(2)审判委员会组成员审判员姓名职务法官等级等员信息
(3)审判流程裁判文书执行信息公开范围查询方法等司法公开指南信息
(4)预约立案立案条件申请审申诉条件求诉讼流程诉讼文书样式诉讼费标准缓减免交诉讼费条件程序诉讼风险提示供选择非诉讼纠纷解决方式等诉讼指南信息
(5)审判业务文件参考性案例等审判指导文件信息
(6)开庭公告听证公告等庭审信息
(7)民陪审员名册特邀调解组织特邀调解员名册评估拍卖社会中介入选机构名册等名册信息
(8)适宜公开信息
2建立审判流程查询系统整合类审判流程信息建设外网审判流程查询系统方便事查询案件进展情况增加审判工作透明度限度压缩信息寻租空间立案受理环节开始事密码审判流程公开台获取信息:
(1)案件名称案号案立案日期等
(2)合议庭组成员姓名承办法官书记员姓名办公电话
(3)送达辖权处理财产保全先予执行情况
(4)庭审时间审理期限审限变更诉讼程序变更等审判流程节点信息
3发挥审判流程公开台功充分发挥审判流程公开台远程预约立案公告送达庭审听证等方面辅助功
(1)推进审判工作信息化力推进网办案切实提升审判工作效率节约司法成减轻事讼累积极推进诉讼档案电子化工程方便事诉讼代理辩护相关部门查阅复制诉讼档案
(2)推进庭审公开托类审判流程公开台积极创新庭审公开方式法应公开开庭审理重社会影响社会公众关注具典型法制宣传教育意义案件视频音频图文微博等方式适时进行庭审直播公开庭审程审判流程公开台公布开庭公告听证公告
(3)推进庭审音资料保存利加强科技法庭建设庭审活动全程进行步录音录逐步实现庭必录方便事法查阅诉审监督审评判案件否公正审理提供原始资料客观
4稳妥推进关审判权运行机制改革实施意见(试行)成立审判机制改革领导组院长担组长组织院关审判权运行机制改革实施意见(试行)落实改革工作指定政治处审办等部门员负责具体工作领导组定期听取审判机制改革工作汇报时解决工作问题
(二)验
县法院围绕高标准严求创流目标加强沟通强化保障力推进司法公开三台建设取良开局验:
1领导重视方沟通三台建设提供良环境三台建设作项系统工程需巨财力物力力支持县法院开展全面广泛富成效协调沟通工作
加强外部沟通三台建设汇聚强支持力量开展专题汇报县法院高度重视县委政府级法院沟通协调工作三台建设县委政府等作专题汇报截目前县法院已争取X万元资金三台专项建设强化宣传报道县法院积极开展种宣传活动充分运种宣传台广群众介绍三台功作级媒体发表宣传稿件7篇推出宣传板报3期外LED电子显示屏发布信息51余条积极发动群众参三台建设良群众基础
二强化部机制三台建设坚实思想基础建设三台必须转变干警思想观念凝聚全院干警智慧力量县法院次召开班子会中层干部会全院干警会统思想统认识强化机制三台建设坚实思想基础新老搭配提高求部门新老干警搭配学提高断提高信息化技术运力组织培训点带面2023年9月专门组织中层正职领导业务庭勤进行办公办案系统运培训培训合格率达90带动全院干警信息化运积极性定期通报奖优罚劣建立审判绩效裁判文书执行信息通报制度工作绩效挂钩制作审判理工作通报35期营造干警学赶超良氛围
2措举强化保障三台建设提供力支撑县法院超前意识发展意识探索意识强化物质保障组织保障制度保障三台建设提供力支撑
强化组织保障确保三台建设领导力县法院高度重视三台建设组织保障工作三台建设作手工程抓2023年2月成立院长组长司法公开三台试点建设领导组建立司法公开三台试点建设网络机构法院部门确立1—2名信息网络理员形成办公室导部门积极参工作格局推动三台建设高效稳步开展
二强化物质保障确保三台建设投入力县法院高度重视三台建设物质保障指定名组成员专门负责物质保障工作积极筹措建设资金三台建设投入充裕物力力确保相关建设够级部署推进期完成相关建设求截2023年底县法院投入资金200余万元基建成审判流程公开裁判文书公开执行信息公开三台3高清科技法庭
三强化制度保障确保三台建设序规范制定县法院关推进司法公开三台建设工作规划进步明确目标细化措施落实责三台建设提供强力制度保障2023年县法院案件信息系统录入率达100公布裁判文书3510份裁判文书网率85利科技法庭步录音录127件官方微博庭审直播案件3件
3建立符合司法规律审判权运行机制推进独庭合议庭审判委员会制度改革通科学设置审判组织合理界定类审判组织职权范围理类审判组织间关系优化配置审判资源严格落实法官办案责确保审判职权法公正行位法官作参改革体革鼎新优胜劣汰承受力必须引起重视善运政治智慧充分调动法官积极性断凝聚法官职业化专业化正规化建设识
二面困难问题
司法公开三台建设审判机制改革进步推进司法公正力举措进步提升司法公信重战略进步树立司法权威强推手民法院促进社会公正义民群众满意出发点落脚点全面推进司法公开三台建设审判权运行机制改革具划时代巨意义改革帆风存问题然需引起注意
()急出彩动性害怕揭短抑制性交织高院省法院司法公开三台建设作司法改革项重举措抓手出台相关业绩考核办法基层民法院该项工作中取较考核结果排名会动实践创新司法公开三台建设工作种急出彩动司法公开三台建设说裨益司法公开三台建设毕竟项改革改革会阵痛阵痛级法院怕揭短带直司法系统缺乏司法公开价值致认缺乏积极实践动力法院系统害怕揭短抑制性想出彩动性交错起必定会带执行低效率直接影响三台建设终效果
(二)台技术求超前性现设施滞性突司法公开三台建设求立案执行环节全方位公开法院信息技术硬软件设施建设提出更高求显易见县域济发展制约县法院干警信息化建设认识导致县法院现硬软件设施三台建设求相甚远年省市法院求三台基础建立三级法院联网执行指挥中心指挥中心建设需级拨付装备资金90万购买设备筹资金100万前期装修县法院时连保运转行政费保障更没财力时推进费钱建设想知现实问题带直接结果级法院高院关推进司法公开三台建设干意见落实彻底
(三)信息化应力普低公开台求显高矛盾X县农业县老百姓计算机网络普率尚高法官干警计算机操作水普遍较低特年龄偏法官干警信息化应力三台建设求存差距导致法官干警愿意进行三台建设普通群众说矛盾更加突出般群众济条件受教育程度法院干警相定差距计算机应水三台认知程度前司法公开建设阶段性求存明显断层说法官干警群众信息化应力普遍较低现状较阻碍三台建设迅速推进较削减三台建设预期效果
(四)审判委员会职定位准合议庭职弱化民法院组织法确定审判委员会职应该审判业务总结审判业务指导法律适咨询生效案件审院长担案件审判长时涉回避等关审判工作问题法律未赋予审判委员会审判权审判委员会案件处理讨非决定权力审判实践中审判委员会职定位发生偏离级法院审委会般均负责讨决定具体案件直接裁判行裁判权非总结讨指导职责高民法院关民法院合议庭工作干规定合议庭职责审判长职责作出相关规定目前法院未效重视合议庭职级法院更发挥合议庭审判功方面思考少合议庭专业化建设未受应重视审判实践中合议庭组成般较松散员般固定时审判实践中案件庭长分院长审批决定做法极削弱合议庭成员动意识责意识审法官外余合议庭成员庭审陪陪坐式走场合议案件时认真分析解案情甚提出处理意见现象审判实践中鲜见导致应合议庭集体决定事情实际承办法官决定合议庭职作严重弱化甚忽视
三步工作重点举措
2024年县法院五措施推手着力推进三台建设审判权运行机制改革努力民群众司法案件中感受公正义司法改革成果更更公开惠民
提升队伍素质针前法官干警综合素质普遍偏低状况组织针性系统性培训工作切实提升法官庭审驾驭力信息化应水司法改革提供智力支持保证该项工作落实处时重点深入组织开展干警素质提升年活动进步提升法官司法技业务素养加强专业型培养工作三台建设提供坚实保障
二加强组织领导基县域济发展水域均衡法院机关派出法庭现硬软件设施建设参差齐现状县法院继续三台建设作手工程列入组重议事日程纳入法院工作整体规划法院业务工作研究部署增强推进三台建设责感命感时请代表法院呼吁加法院三台建设财政投入三台建设提供充足物质保障
三加强社会监督定期邀请代表政协委员三台运行情况进行点评接受公众检验广泛征求意见力争实践中断调整完善更适应审判实际社会需求时司法公开三台应水纳入年度考核中工作中行动缓慢措施力成效明显相关工作重视部门予评优评先
四加宣传力度方面宣传中心舆引导方式通手机短信电子显示屏微博微信等技术手段深入推进司法改革工作营造良舆氛围外部司法环境增进民群众司法公开工作解理解参支持方面案件事诉讼参等信息化应力提升贯彻动消极求应指导原
四全面深化改革工作意见建议
()追责范围宜作缩化处理司法公开三台建设程中强调法院法官责追究时需正视客观事实国司法公开台建设刚刚起步尚缺乏成熟验法院法官出彩动化转化台建设效果需正视法院法官害怕揭短心理合理预测握种害怕揭短抑制性追责范围关系目前国司法公开发展阶段两者反关系较明显提醒宜法院法官责追究范围作出缩化规定强调责追究会放法院法官抑制性利司法公开三台建设特三台建设初期
(二)建立健全法官产生员配备职业保障机制提升司法力核心断加强法官专业化建设提高法官准入门槛解决法官众化根途径法官法规定基条件求必须通全国统司法考试前提建议设定审判部门工作担法官助理定年限作晋升法官必备条件制定规范法官职考试考评制度考试考评合格方取法官资格时根院受理案件数工作量等确定法官编制额缺额递补优胜劣汰竞争职时根位法官工作量配备法官助理法官法关法官等级法官评定晋升办法法官工资制度工资标准等国家行规定法律建立起法官职业相关配套保障机制
(三)定位审委会职落实合议庭独审判员负责制审判委员会工作重心讨具体案件宏观理指导审判工作转移适应审判理规范化需建议成立民事行政刑事等专业委员会实现审判委员会委员行政型专家型转型全面推行审判长独审判员选制基础改变目前庭长分院长签发法律文书行政化理模式改变判审审判违背法独立行审判权现象审判机制保障法官职务身份心独立完善合议庭制度加强合议庭审法官职责实现合议庭独法官负责制实行审判员独审理案件裁判文书独审判员签署合议庭审理案件裁判文书案件承办法官合议庭法官审判长负责签署强化合议庭独审判员职责注重根法官专业特长业务水准知识结构审判验等法官分刑事民事商事行政等种专业化法官成立专业化合议庭时建立合理裁判责追究制责追究限定违反法定程序徇私枉法违反廉政纪律等规范司法行避免简单案件实体裁判错作责追究
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