民法院行政审判工作情况调研报告问题建议
调研组先深入X等县（区）民法院关单位进行实调研委托县（市）常委会开展调研
调研组通实查召开关部门律师代表事座谈会参阅委托县（市）常委会调研情况汇报形成调研报告
现调研情况报告：
全市行政审判工作基情况
X年全市两级民法院忠实履行宪法法律赋予职责认真贯彻落实新行政诉讼法紧紧围绕司法民公正司法工作线时公正审理类行政诉讼案件积极探索行政审判方济发展服务新思路新途径法保护行政相合法权益助推行政机关法行政取明显成效
截止年X月底全市两级法院受理审行政案件X件审结X件审结率X受理二审行政案件X件审结X件审结率X受理审行政案件X件审结X件执行行政诉讼案件X件执结X件受理审查非诉行政执行案件X件中裁定准予执行X件准予执行X件
措施：
（）发挥行政审判职作助推法行政
监督行政机关法理严格审查行政行合法性具体行政行瑕疵案件敦促行政机关改变者撤销违法行政行坚持裁定予执行
二服务社会稳定发展局紧紧围绕委政府中心工作法化解历史积案指导监督政府重项目征拆迁工作全市济社会发展提供司法保障
三加强日常司法建议年度行政审判白皮书发布工作
四延伸行政审判职建立联席会议制度互相联动纠纷调处机制提前介入参重建设项目法律风险评估源头预防减少行政纠纷
截止年X月底全市两级民法院行政机关发送司法建议X件行政机关纠正错误执法提供法律帮助
（二）突出司法民法保护行政参合法权益
全市两级民法院认真贯彻落实中央全面深化改革领导组高民法院关民法院登记立案关规定建立行政案件受理审查机制清理限制事诉权土政策拓展行政诉讼调整领域完善诉讼服务措施畅通案件受理渠道加强立案前诉讼指导权利告知风险提示等诉讼服务窗口建设积极落实司法救助制度切实解决行政诉讼立案难问题维护行政诉讼事合法权益
XX两年全市法院新收审行政诉讼案件X件前两年升XX
（三）开展协调解维护社会谐稳定
全市法院坚持矛盾争议解决基层原积极推进交叉辖试行工作衡基层法院受理行政案件数量排方政府干扰提高审判质效
针行政案件存诉率高申诉率高行政相服判息诉率低问题深入开展申诉访专项治理活动通深入耐心细致协调解工作行政诉讼争议妥善化解官民关系恢复裁判社会效果值实现
（四）完善审判工作机制努力提高公正司法水
全市民法院紧紧围绕公效率工作题积极推进司法改革提高行政审判工作科学化规范化建设水全面推进司法责制建立权责明晰权责统监督序配套齐全行政审判权力运行机制实现审理者裁判裁判者负责
建立案件质量效率评价指标考评机制严证事实关法律适关审判程序关裁判文书制作关切实提高行政审判工作质量效率建立健全阳光司法机制全面推进行政案件审判流程公开庭审公开
X年X年网公开X份行政裁判文书影响行政审判案件邀请代表政协委员相关执法单位代表民陪审员参加旁听座谈评议社会视频直播行政案件开庭情况效促进审判程序公开实体裁判公正
（五）探索行政审判工作新途径妥善处理高速公路非诉执行案件
针市高速公路违法超限行逐年增问题市中级民法院积极探索快速效高速路政案件审执速立速裁机制区首创广西高速公路超限运输行政处罚案件速立速裁巡回法庭点带面先指导X等县（区）相继建立高速公路速立速裁法庭
速裁法庭实行繁简分流简案速立速调速结速执工作机制非诉行政案件立案审查强制执行工作提供站式服务效提高高速路行政执法效率非诉执行工作效率营造
X良投资环境公商环境带动社会济快速发展提供力司法保障
二行政审判工作存困难问题
市级法院行政审判方面作许努力取较成绩行政审判工作存许问题行政诉讼法律制度完善导致市行政诉讼工作定程度适应民群众日益增长维权需
（）行政诉讼审理难执行难问题然存
新修改行政诉讼法实施新实行立案登记制度立案难问题逐步解决审理难执行难问题然存
行政机关败诉案件执行难法院生效判决涉诉行政机关未转变观念法治意识强认真动履行法院生效判决效执行赢官司解决问题严重影响司法权威
二行政诉讼案件审理难度加新修改行政诉讼法增加规范性文件附带审查制度扩行政诉讼受案范围加强事权利保障等行政审判工作提出更高求加行政诉讼案件审理难度
（二）行政诉讼受案难问题定程度存
新修改行政诉讼法扩行政诉讼受案范围受案范围标准明确实践中难予握认识够统法院法条理解导致受案范围界定较复杂行政案件受理难握
（三）司法建议认识够充分
调研中发现部分基层法院忽视司法建议作少审判执行员司法建议潜价值重意义认识足行政案否作出司法建议握准行政部门法院司法建议没予足够重视司法建议提出问题没进行讨研究没反馈导致执法中问题错错
（四）行政诉讼中行政首长出庭率低行政机关应诉力加强
部分行政机关行政诉讼重视够机关负责出庭应诉率够高消极应诉告官见官出庭出声现象较普遍县行政机关手出庭应诉空白
外负责出庭员案情相关法律规定熟悉应诉答辩积极动涉诉行政机关法定期限提供证提交答辩状影响法院审判工作效率
（五）行政审判力量足力强
着行政案件全面实行立案登记制许者必进入行政诉讼程序案件进入诉讼程序行政案件数量迅速增加基层法院行政审判庭审理正常行政诉讼案件外承担量民商事案件审理工作严重案少矛盾更加尖锐审判力量足问题日益凸显
外行政审判业务骨干调动频繁队伍够稳定新手行政审判员力参差齐行政审理工作中出现新情况新问题解研究深影响行政审判工作正常运行
三进步加强行政审判工作建议
针市法院行政审判工作中存问题提出建议：
（）妥善解决基层法院受理行政诉讼难问题
新修改行政诉讼法受案范围起诉时限级辖等重点容进行调整着立案登记制施行部分基层法院受案范围界定存理解模糊标准清晰等问题
建议市中级民法院针存问题加强基层法院行政审判队伍业务培训提高司法水根法律关规定进步明确统受案标准基层法院受理案件提供统规范工作制度
（二）加强新修改行政诉讼法宣传学
新修订行政诉讼法行政诉讼案件受理范围条件审理方式举证规等作新规定求级政府行政执法机关认真组织学准确领会法律条文精神确保法律正确实施法规范促进法行政保障公民合法权益
级法院充分利种媒体采取种措施加行政诉讼法审判工作职作宣传提高广群众行政审判工作认知度司法审判公正取信民增强公民法组织法理性表达诉求维护身合法权益意识引导法理性行诉权
（三）积极推动行政机关负责出庭应诉
新修改中华民国行政诉讼法第三条明确规定诉行政机关负责应出庭应诉出庭应委托行政机关相应工作员出庭解决行政诉讼程中老百姓告官见官现象确立项制度
市级法院加强宣传沟通促进行政机关负责充分认识出庭应诉法律规定国家法律尊重带头实践法治体现鉴学外做法验积极推进行政机关负责出庭应诉工作严格落实行政机关负责出庭应诉纳入绩效考评约束机制进步增强行政机关负责动应诉觉性提升诉行政机关出庭应诉率
（四）加行政机关败诉案件执行工作力度
行政机关败诉案件执行难问题市行政审判工作中然现象社会影响较严重影响司法公信力
建议民法院积极探索建立行政机关败诉案件执行制约考评机制加强方面沟通协调行政机关败诉案件执行纳入年度绩效考评促进行政机关法履行判决觉性市中级民法院辖区基层法院审理异行政案件行政辖区进行通报提高异法院判决裁定司法权威
（五）进步加强行政审判力建设
全面落实办案责制错案责追究制度审理者裁判裁判者负进步增强办案员责意识配足配强行政审判工作力量行政诉讼案件少县（市区）做员储备保持行政审判队伍稳定性
（六）强化审判工作职促进法行政
行政审判工作仅民群众生活密切相关客观反映出政府法行政力做行政审判工作建设法治政府具重意义着济社会断发展项政策断深化种矛盾突增加必然反映行政审判工作中民法院进步加强行政机关法行职权监督
加司法建议运力度切实加强行政行进行全面审查行政机关规范合法行包括行政行规范性文件存问题通司法建议相关行政机关提出意见建议
二建立完善法院行政机关信息交流工作机制时通报行政审判中发现具体行政行存普遍性问题突出问题
三完善互助联动纠纷调处机制加强行政机关常性工作联系通召开联席会议等方式提前介入参重建设项目法律风险评估源头预防减少行政纠纷
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调研组先深入X等县（区）民法院关单位进行实调研委托县（市）常委会开展调研
调研组通实查召开关部门律师代表事座谈会参阅委托县（市）常委会调研情况汇报形成调研报告
现调研情况报告：
全市行政审判工作基情况
X年全市两级民法院忠实履行宪法法律赋予职责认真贯彻落实新行政诉讼法紧紧围绕司法民公正司法工作线时公正审理类行政诉讼案件积极探索行政审判方济发展服务新思路新途径法保护行政相合法权益助推行政机关法行政取明显成效
截止年X月底全市两级法院受理审行政案件X件审结X件审结率X受理二审行政案件X件审结X件审结率X受理审行政案件X件审结X件执行行政诉讼案件X件执结X件受理审查非诉行政执行案件X件中裁定准予执行X件准予执行X件
措施：
（）发挥行政审判职作助推法行政
监督行政机关法理严格审查行政行合法性具体行政行瑕疵案件敦促行政机关改变者撤销违法行政行坚持裁定予执行
二服务社会稳定发展局紧紧围绕委政府中心工作法化解历史积案指导监督政府重项目征拆迁工作全市济社会发展提供司法保障
三加强日常司法建议年度行政审判白皮书发布工作
四延伸行政审判职建立联席会议制度互相联动纠纷调处机制提前介入参重建设项目法律风险评估源头预防减少行政纠纷
截止年X月底全市两级民法院行政机关发送司法建议X件行政机关纠正错误执法提供法律帮助
（二）突出司法民法保护行政参合法权益
全市两级民法院认真贯彻落实中央全面深化改革领导组高民法院关民法院登记立案关规定建立行政案件受理审查机制清理限制事诉权土政策拓展行政诉讼调整领域完善诉讼服务措施畅通案件受理渠道加强立案前诉讼指导权利告知风险提示等诉讼服务窗口建设积极落实司法救助制度切实解决行政诉讼立案难问题维护行政诉讼事合法权益
XX两年全市法院新收审行政诉讼案件X件前两年升XX
（三）开展协调解维护社会谐稳定
全市法院坚持矛盾争议解决基层原积极推进交叉辖试行工作衡基层法院受理行政案件数量排方政府干扰提高审判质效
针行政案件存诉率高申诉率高行政相服判息诉率低问题深入开展申诉访专项治理活动通深入耐心细致协调解工作行政诉讼争议妥善化解官民关系恢复裁判社会效果值实现
（四）完善审判工作机制努力提高公正司法水
全市民法院紧紧围绕公效率工作题积极推进司法改革提高行政审判工作科学化规范化建设水全面推进司法责制建立权责明晰权责统监督序配套齐全行政审判权力运行机制实现审理者裁判裁判者负责
建立案件质量效率评价指标考评机制严证事实关法律适关审判程序关裁判文书制作关切实提高行政审判工作质量效率建立健全阳光司法机制全面推进行政案件审判流程公开庭审公开
X年X年网公开X份行政裁判文书影响行政审判案件邀请代表政协委员相关执法单位代表民陪审员参加旁听座谈评议社会视频直播行政案件开庭情况效促进审判程序公开实体裁判公正
（五）探索行政审判工作新途径妥善处理高速公路非诉执行案件
针市高速公路违法超限行逐年增问题市中级民法院积极探索快速效高速路政案件审执速立速裁机制区首创广西高速公路超限运输行政处罚案件速立速裁巡回法庭点带面先指导X等县（区）相继建立高速公路速立速裁法庭
速裁法庭实行繁简分流简案速立速调速结速执工作机制非诉行政案件立案审查强制执行工作提供站式服务效提高高速路行政执法效率非诉执行工作效率营造
X良投资环境公商环境带动社会济快速发展提供力司法保障
二行政审判工作存困难问题
市级法院行政审判方面作许努力取较成绩行政审判工作存许问题行政诉讼法律制度完善导致市行政诉讼工作定程度适应民群众日益增长维权需
（）行政诉讼审理难执行难问题然存
新修改行政诉讼法实施新实行立案登记制度立案难问题逐步解决审理难执行难问题然存
行政机关败诉案件执行难法院生效判决涉诉行政机关未转变观念法治意识强认真动履行法院生效判决效执行赢官司解决问题严重影响司法权威
二行政诉讼案件审理难度加新修改行政诉讼法增加规范性文件附带审查制度扩行政诉讼受案范围加强事权利保障等行政审判工作提出更高求加行政诉讼案件审理难度
（二）行政诉讼受案难问题定程度存
新修改行政诉讼法扩行政诉讼受案范围受案范围标准明确实践中难予握认识够统法院法条理解导致受案范围界定较复杂行政案件受理难握
（三）司法建议认识够充分
调研中发现部分基层法院忽视司法建议作少审判执行员司法建议潜价值重意义认识足行政案否作出司法建议握准行政部门法院司法建议没予足够重视司法建议提出问题没进行讨研究没反馈导致执法中问题错错
（四）行政诉讼中行政首长出庭率低行政机关应诉力加强
部分行政机关行政诉讼重视够机关负责出庭应诉率够高消极应诉告官见官出庭出声现象较普遍县行政机关手出庭应诉空白
外负责出庭员案情相关法律规定熟悉应诉答辩积极动涉诉行政机关法定期限提供证提交答辩状影响法院审判工作效率
（五）行政审判力量足力强
着行政案件全面实行立案登记制许者必进入行政诉讼程序案件进入诉讼程序行政案件数量迅速增加基层法院行政审判庭审理正常行政诉讼案件外承担量民商事案件审理工作严重案少矛盾更加尖锐审判力量足问题日益凸显
外行政审判业务骨干调动频繁队伍够稳定新手行政审判员力参差齐行政审理工作中出现新情况新问题解研究深影响行政审判工作正常运行
三进步加强行政审判工作建议
针市法院行政审判工作中存问题提出建议：
（）妥善解决基层法院受理行政诉讼难问题
新修改行政诉讼法受案范围起诉时限级辖等重点容进行调整着立案登记制施行部分基层法院受案范围界定存理解模糊标准清晰等问题
建议市中级民法院针存问题加强基层法院行政审判队伍业务培训提高司法水根法律关规定进步明确统受案标准基层法院受理案件提供统规范工作制度
（二）加强新修改行政诉讼法宣传学
新修订行政诉讼法行政诉讼案件受理范围条件审理方式举证规等作新规定求级政府行政执法机关认真组织学准确领会法律条文精神确保法律正确实施法规范促进法行政保障公民合法权益
级法院充分利种媒体采取种措施加行政诉讼法审判工作职作宣传提高广群众行政审判工作认知度司法审判公正取信民增强公民法组织法理性表达诉求维护身合法权益意识引导法理性行诉权
（三）积极推动行政机关负责出庭应诉
新修改中华民国行政诉讼法第三条明确规定诉行政机关负责应出庭应诉出庭应委托行政机关相应工作员出庭解决行政诉讼程中老百姓告官见官现象确立项制度
市级法院加强宣传沟通促进行政机关负责充分认识出庭应诉法律规定国家法律尊重带头实践法治体现鉴学外做法验积极推进行政机关负责出庭应诉工作严格落实行政机关负责出庭应诉纳入绩效考评约束机制进步增强行政机关负责动应诉觉性提升诉行政机关出庭应诉率
（四）加行政机关败诉案件执行工作力度
行政机关败诉案件执行难问题市行政审判工作中然现象社会影响较严重影响司法公信力
建议民法院积极探索建立行政机关败诉案件执行制约考评机制加强方面沟通协调行政机关败诉案件执行纳入年度绩效考评促进行政机关法履行判决觉性市中级民法院辖区基层法院审理异行政案件行政辖区进行通报提高异法院判决裁定司法权威
（五）进步加强行政审判力建设
全面落实办案责制错案责追究制度审理者裁判裁判者负进步增强办案员责意识配足配强行政审判工作力量行政诉讼案件少县（市区）做员储备保持行政审判队伍稳定性
（六）强化审判工作职促进法行政
行政审判工作仅民群众生活密切相关客观反映出政府法行政力做行政审判工作建设法治政府具重意义着济社会断发展项政策断深化种矛盾突增加必然反映行政审判工作中民法院进步加强行政机关法行职权监督
加司法建议运力度切实加强行政行进行全面审查行政机关规范合法行包括行政行规范性文件存问题通司法建议相关行政机关提出意见建议
二建立完善法院行政机关信息交流工作机制时通报行政审判中发现具体行政行存普遍性问题突出问题
三完善互助联动纠纷调处机制加强行政机关常性工作联系通召开联席会议等方式提前介入参重建设项目法律风险评估源头预防减少行政纠纷
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