民事诉讼基模式审判方式改革
民事诉讼基模式概念 模式称模型指某系统结构状态程状态简化抽象形成样式⑴学者提出模式某类事物行特征概括抽象模式通提示该事物事物质属性说明事物彼事物差异⑵ 民事诉讼基模式称民事诉讼结构前法学界较认民事诉讼基模式称事义职权义两种类型学界事义职权义基模式含义存模糊认识特世界具代表性民事诉讼体制英美法系陆法系原苏联代表民事诉讼体制基模式划分类非致学者提出明确民事诉讼基模式基含义前提进步理清民事诉讼基模式划分根必果明确模式划分根够正确加类导致连锁错误⑶ 根民事诉讼基模式工具三法系（英美法系陆法系原苏联代表民事诉讼体制）进行分类根部分学者观点英美法系国家采事义陆法系采职权义认种观点国民事诉讼法学界通常观点⑷种观点张卫学者1993年篇题事义职权义――两种民事诉讼基模式分析指出：陆法系英美法系民事诉讼体制基模式事义原苏联东欧国纳入职权义模式⑸学者指出两种观点分歧根原作两种民事诉讼基模式事义职权义基含义理解事义职权义定义 谓事义英美法系中称adversary system陆法系直接称事义法律体系形成法律文件传统差异英美法系陆法系事义理解具体表现略般认事义包括基含义：（1）民事诉讼程序（包括民事诉讼中种附带程序子程序例财产保全程序先予执行程序等）启动继续赖事法院法官动职权启动推进民事诉讼程序（2）法院法官裁判赖证资料赖事作法院判断象张源事法院法官事指明
证范围外动收集证诉讼争点必须限事双方张陆法系诉讼理般认识事应民事诉讼程序启动诉讼终诉讼象决定等方面拥导权原理称处分权义（disposition smarime）事诉讼程序继续拥导权法理称事进行义作法院判断象张受事限制证资料源事法理称辩义处分权义辩义事义核心基调⑹ 作事义立物职权义诉讼基模式陆法系民事诉讼理中关职权义般认识承认法院民事诉讼中拥导权原总称：职权义’具体：（1）法院程序进行开始诉讼象决定导权（2）诉讼证资料收集诉讼争点确定般法院动进行认程序进行导称职权进行义程序开始终诉讼象决定诉讼资料收集诉讼争点等方面导权称职权探知义（disposition maxine）笔者认英美法系陆法系中事义职权义理解围绕两方面确定：（1）民事诉讼程序启动进行推动谁进行包括两种情况种赖事种法院导进行（2）法院裁判赖证资料收集诉讼争点确定源种事收集证资料诉讼张范围确定诉讼争点种法院动调查收集证时确定诉讼双方事诉讼争点活动进行果赖事完成称事义法院职权进行称职权义两法系原苏联代表民事诉讼体制中相互取长补短断诉讼结构进行调整特市场济条件外开放济贸易等加国家济生活领域干预两法系诉讼结构模式已相互吸收部分融合具绝事义职权义握民事诉讼整体结构建立具体体现民事诉讼公正效率等价值容达公合理解决民事纠纷目诉讼制度尤充分发挥事积极作诉讼权利充分保障法院中立裁判者身份体现探讨民事诉讼基模式非常必促进审判方式改革必前提 二国民事诉讼制度发展结构分析
中华民国成立直中华民国民事诉讼法（试行）颁布三十年里国制定调整民事诉讼基规范中华民国诉讼程序通（草案）高民法院关级民法院民事案件程序总结高民法院关民法院审判民事案件程序制度规定时期国社会义法制处起步阶段法规甚没民事诉讼刑事诉讼分开时充分反映法院民事诉讼中职权干预强调法院诉讼中动性导性例中华民国诉讼程序通（草案）第40条规定：刑事民事案件诉讼应张事实举出证明方法（书面证证物证勘验鉴定等）法院应行调查事实搜集调查证法院认定事实应证应单诉讼陈述⑺国前济政治法律文件等条件决定国法律制度特点具典型职权义色彩 标志着国民事诉讼规范开始1982年中华民国民事诉讼法（试行）（称试行）颁布施行国民事诉讼重里程碑初步形成具国特色民事诉讼体制 裁判争议事实根法院民事争议裁判事陈述提出证根法院甚完全独立收集证案件进行裁判法院事张证范围外职权独立收集证受事张证范围限制
法院简单核查事提出证真实性性直接收集证试行第65条第2款规定法院权全面客观收集调查证种具体程序启动终结方面法院具动性决定性执行保全程序启动等试行规定法院职权动开始明确规定执行开始方式职权移送事申请辅法院民事诉讼中导性体现事处分权干涉方面例法院受诉请求范围限制审诉讼标进行全面复审见程序开始进行程序推动证资料收集争点确定方面试行中规定法院总具导作甚决定作事处动位者辅助作学者认法院事基关系坚持法院导位反映出强职权干预色彩反映出
试行事体治忽视⑻ 1991年国试行进行修改成国第部正式施行民事诉讼法典新民事诉讼法进步完善国民事诉讼规范新形势较科学公正迅速济解决民事纷争起重作新民事诉讼法试行相较显著特点民事诉讼程序中法院职权干预弱化相关事处分权强化例执行程序财产保全程序启动方式法院职权移送开始改事申请诉制度方面针试行中规定二审法院：受诉范围限制职权干预规定改：第二审民法院应诉请求关事实适法律进行审查应新民事诉讼法法院职权干预弱化种量变化意味着国民事诉讼体制发生结构性转换体现民事诉讼中事导性方面没根转变作法院裁判根事实受事张限制法院事张外职权动收集提出证案件争议作出判决⑼国民事诉讼法第六十四条中规定民法院应法定程序全面客观审查核实证时规定民法院认审理案件需证民法院应调查收集学者认民事诉讼基模式角度现行民事诉讼体制然属职权义类型⑽ 笔者认国民事诉讼制度发展历史程解放初期关民事诉讼规定民事诉讼法试行颁布施行直新民事诉讼法颁布执行始终没摆脱法院法官民事诉讼中导作甚决定作事诉讼中处分权辩权法发挥甚受严格法官行政化职权限制国民法关法律中规定事治原法诉讼程序中保障实现国市场济中事积极性动性发挥起定阻碍作影响法律公正公等价值实现学者职权义模式基结构缺陷进行分析认：结构性缺陷指种模式含缺陷职权义模式身基构造决定改变种基结构含缺陷法消认职权义模式基结构法院（法官）民事诉讼程序中起着导位具体体现法官裁判诉讼资料受事双方张限制事诉讼程序中处动相消极位种基结构缺陷明显直接作
民事诉讼程序核心辩程序空洞化终导致整民事诉讼程序空洞化⑾笔者认前国民事诉讼结构中事张法院认诉讼位中导作法体现法院取权色彩浓厚国民事诉讼审判方式改革根出路中重建国诉讼结构做切实强化事诉讼中导作弱化法院（法官）职权建立种接事义诉讼模式 三重建民事诉讼结构改进国民事审判方式 民事诉讼模式转换复杂工程转换程中涉系列关诉讼体制调整问题民事诉讼基模式存职权义陆型事义诉讼模式转换体现实质精神强调事诉讼中导作强调事体性直接关系民事诉讼模式基点关规定应该加修改外整合协制度加调整诸辖制度事制度等民事诉讼基模式转换实际已提出次修改民事诉讼问题⑿笔者认民事诉讼基模式转换问题民事诉讼结构重建时审判方式改革重容目事法院诉讼中位作权限划分问题国建立适应现代济发展符合法治精神民事诉讼审判方式必须方面国民事诉讼结构进行调整 首先程序启动进行推动应事法院法官应遵守告理诉讼原国宪法第123条规定：中华民国民法院国家审判机关民事诉讼法第6条明确规定：民事案件审判权民法院行学者认法律赋予法院种特殊身份决定法院民事诉讼中必然居导位民事诉讼起导作认种导位导作表现方面：首先法院决定民事诉讼开始终结表现法院指挥民事诉讼整程次法院决定民事诉讼结果法院保证判决裁定执行⒀笔者认诉讼法院立案受理开始认民事诉讼中程序启动进行决定作法院根国民事诉讼法规定事民法院提起诉讼符合起诉条件民法院应受理受理案件开始诉讼根法律规定民法院没裁量权相反诉讼开始决定事否民法院起诉法院指挥民事诉讼整程决定民事诉讼结果保证判决裁定执行法院根法律规定履行中立裁判者职责行司法权必然结果况根事处
分权原（包括程序实体处分权）诉讼程中原告时撤诉放弃诉讼然事处分行必须接受法院审查监督果事处分行违反法律损害国家集体合法权益法院权否决加纠正限制事
原诉讼行种新侵权行监督权利滥防止 次庭审前准备工作庭审前准备指法院受理案件开庭审理前保证庭审利进行合议庭法官独法官进行系列诉讼活动根民事诉讼法第113条119条规定审理前准备工作项：（1）法定期间送达诉讼文书（2）告知事诉讼权利义务合议庭组成员（3）审核诉讼材料调查必证（4）追加更换事通知第三参加诉讼（5）准备工作⒁见国民事诉讼中庭审前准备工作局限形式走场工作法院根重视庭审前程序面工作留开庭前短段时间甚开庭者干脆省认重工作致事诉讼权利法院未予告知正常行种违反法定程序操作必然带审判结果公正产生负面社会影响笔者认确保司法公正公开审判重心强化庭审功真正贯彻庭审前工作容外必鉴外国关证开示制度容防止审判中突然袭击时促进诉讼效率建立国民事诉讼中证开示制度 国民事诉讼法证开示没作规定1998年6月高法院关民事济审判方式改革问题干规定民事证制度进行较改革1999年10月高法院民法院五年改革纲第16条指出民事济审判方式改革进步完善举证责制度继续坚持张权利事承担举证责原外建立举证时限制度重复杂疑难案件庭前交换证制度完善民法院收集证制度进步规范事举证质证活动见国民事诉讼发展趋势建立证开示制度成必然证开示制度身存定缺陷程序繁琐未聘请律师事易受制约变动求律师制度存事素质律师数量质量提高事量委托律师代理增加诉讼成学者提出创造证开示制度运行环境诉讼体制环境法制环境政治
济环境诉讼观念环境等诉讼体制推进民事诉讼制度转弱化法院职权方强化辩原实行事举证证明责制度事未张事实法院职权动收集调查⒂说建立证开示制度必须进行法治环境创造相关诉讼制度改革 次辩原贯彻争点确定前面已提处分权义辩义事义核心基调谓辩义般指事诉讼中提出事实辩作法院判决项诉讼制度基原反事没诉讼中提出事实作法院裁判⒃国民事诉讼法第12条规定：民法院审理民事案件时事权进行辩国民事诉讼法辩原表现现行民事诉讼法关辩原规定简单没充实容更缺乏司法实践贯彻实施立法理实践存缺陷真正贯彻辩原实行较彻底事义必须贯彻辩义包含三原：⒄第事没张事实作判决基础事果张利事实作判决基础第二法院事间没争议事实必须原原作判决基础认事实包括利事实应作判决基础第三事间没争议事实原限事提出证根谁张谁举证证明原阐明案件事实需证事负担法院职权调查取证法院作中立裁判者必须 总国民事审判方式改革表面形式工作做文章必须切实加强职权义事义转变建立相应具体诉讼制度诉讼规保证法院裁判工作公正公开进行促进司法公正诉讼效率提高
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民事诉讼基模式概念 模式称模型指某系统结构状态程状态简化抽象形成样式⑴学者提出模式某类事物行特征概括抽象模式通提示该事物事物质属性说明事物彼事物差异⑵ 民事诉讼基模式称民事诉讼结构前法学界较认民事诉讼基模式称事义职权义两种类型学界事义职权义基模式含义存模糊认识特世界具代表性民事诉讼体制英美法系陆法系原苏联代表民事诉讼体制基模式划分类非致学者提出明确民事诉讼基模式基含义前提进步理清民事诉讼基模式划分根必果明确模式划分根够正确加类导致连锁错误⑶ 根民事诉讼基模式工具三法系（英美法系陆法系原苏联代表民事诉讼体制）进行分类根部分学者观点英美法系国家采事义陆法系采职权义认种观点国民事诉讼法学界通常观点⑷种观点张卫学者1993年篇题事义职权义――两种民事诉讼基模式分析指出：陆法系英美法系民事诉讼体制基模式事义原苏联东欧国纳入职权义模式⑸学者指出两种观点分歧根原作两种民事诉讼基模式事义职权义基含义理解事义职权义定义 谓事义英美法系中称adversary system陆法系直接称事义法律体系形成法律文件传统差异英美法系陆法系事义理解具体表现略般认事义包括基含义：（1）民事诉讼程序（包括民事诉讼中种附带程序子程序例财产保全程序先予执行程序等）启动继续赖事法院法官动职权启动推进民事诉讼程序（2）法院法官裁判赖证资料赖事作法院判断象张源事法院法官事指明
证范围外动收集证诉讼争点必须限事双方张陆法系诉讼理般认识事应民事诉讼程序启动诉讼终诉讼象决定等方面拥导权原理称处分权义（disposition smarime）事诉讼程序继续拥导权法理称事进行义作法院判断象张受事限制证资料源事法理称辩义处分权义辩义事义核心基调⑹ 作事义立物职权义诉讼基模式陆法系民事诉讼理中关职权义般认识承认法院民事诉讼中拥导权原总称：职权义’具体：（1）法院程序进行开始诉讼象决定导权（2）诉讼证资料收集诉讼争点确定般法院动进行认程序进行导称职权进行义程序开始终诉讼象决定诉讼资料收集诉讼争点等方面导权称职权探知义（disposition maxine）笔者认英美法系陆法系中事义职权义理解围绕两方面确定：（1）民事诉讼程序启动进行推动谁进行包括两种情况种赖事种法院导进行（2）法院裁判赖证资料收集诉讼争点确定源种事收集证资料诉讼张范围确定诉讼争点种法院动调查收集证时确定诉讼双方事诉讼争点活动进行果赖事完成称事义法院职权进行称职权义两法系原苏联代表民事诉讼体制中相互取长补短断诉讼结构进行调整特市场济条件外开放济贸易等加国家济生活领域干预两法系诉讼结构模式已相互吸收部分融合具绝事义职权义握民事诉讼整体结构建立具体体现民事诉讼公正效率等价值容达公合理解决民事纠纷目诉讼制度尤充分发挥事积极作诉讼权利充分保障法院中立裁判者身份体现探讨民事诉讼基模式非常必促进审判方式改革必前提 二国民事诉讼制度发展结构分析
中华民国成立直中华民国民事诉讼法（试行）颁布三十年里国制定调整民事诉讼基规范中华民国诉讼程序通（草案）高民法院关级民法院民事案件程序总结高民法院关民法院审判民事案件程序制度规定时期国社会义法制处起步阶段法规甚没民事诉讼刑事诉讼分开时充分反映法院民事诉讼中职权干预强调法院诉讼中动性导性例中华民国诉讼程序通（草案）第40条规定：刑事民事案件诉讼应张事实举出证明方法（书面证证物证勘验鉴定等）法院应行调查事实搜集调查证法院认定事实应证应单诉讼陈述⑺国前济政治法律文件等条件决定国法律制度特点具典型职权义色彩 标志着国民事诉讼规范开始1982年中华民国民事诉讼法（试行）（称试行）颁布施行国民事诉讼重里程碑初步形成具国特色民事诉讼体制 裁判争议事实根法院民事争议裁判事陈述提出证根法院甚完全独立收集证案件进行裁判法院事张证范围外职权独立收集证受事张证范围限制
法院简单核查事提出证真实性性直接收集证试行第65条第2款规定法院权全面客观收集调查证种具体程序启动终结方面法院具动性决定性执行保全程序启动等试行规定法院职权动开始明确规定执行开始方式职权移送事申请辅法院民事诉讼中导性体现事处分权干涉方面例法院受诉请求范围限制审诉讼标进行全面复审见程序开始进行程序推动证资料收集争点确定方面试行中规定法院总具导作甚决定作事处动位者辅助作学者认法院事基关系坚持法院导位反映出强职权干预色彩反映出
试行事体治忽视⑻ 1991年国试行进行修改成国第部正式施行民事诉讼法典新民事诉讼法进步完善国民事诉讼规范新形势较科学公正迅速济解决民事纷争起重作新民事诉讼法试行相较显著特点民事诉讼程序中法院职权干预弱化相关事处分权强化例执行程序财产保全程序启动方式法院职权移送开始改事申请诉制度方面针试行中规定二审法院：受诉范围限制职权干预规定改：第二审民法院应诉请求关事实适法律进行审查应新民事诉讼法法院职权干预弱化种量变化意味着国民事诉讼体制发生结构性转换体现民事诉讼中事导性方面没根转变作法院裁判根事实受事张限制法院事张外职权动收集提出证案件争议作出判决⑼国民事诉讼法第六十四条中规定民法院应法定程序全面客观审查核实证时规定民法院认审理案件需证民法院应调查收集学者认民事诉讼基模式角度现行民事诉讼体制然属职权义类型⑽ 笔者认国民事诉讼制度发展历史程解放初期关民事诉讼规定民事诉讼法试行颁布施行直新民事诉讼法颁布执行始终没摆脱法院法官民事诉讼中导作甚决定作事诉讼中处分权辩权法发挥甚受严格法官行政化职权限制国民法关法律中规定事治原法诉讼程序中保障实现国市场济中事积极性动性发挥起定阻碍作影响法律公正公等价值实现学者职权义模式基结构缺陷进行分析认：结构性缺陷指种模式含缺陷职权义模式身基构造决定改变种基结构含缺陷法消认职权义模式基结构法院（法官）民事诉讼程序中起着导位具体体现法官裁判诉讼资料受事双方张限制事诉讼程序中处动相消极位种基结构缺陷明显直接作
民事诉讼程序核心辩程序空洞化终导致整民事诉讼程序空洞化⑾笔者认前国民事诉讼结构中事张法院认诉讼位中导作法体现法院取权色彩浓厚国民事诉讼审判方式改革根出路中重建国诉讼结构做切实强化事诉讼中导作弱化法院（法官）职权建立种接事义诉讼模式 三重建民事诉讼结构改进国民事审判方式 民事诉讼模式转换复杂工程转换程中涉系列关诉讼体制调整问题民事诉讼基模式存职权义陆型事义诉讼模式转换体现实质精神强调事诉讼中导作强调事体性直接关系民事诉讼模式基点关规定应该加修改外整合协制度加调整诸辖制度事制度等民事诉讼基模式转换实际已提出次修改民事诉讼问题⑿笔者认民事诉讼基模式转换问题民事诉讼结构重建时审判方式改革重容目事法院诉讼中位作权限划分问题国建立适应现代济发展符合法治精神民事诉讼审判方式必须方面国民事诉讼结构进行调整 首先程序启动进行推动应事法院法官应遵守告理诉讼原国宪法第123条规定：中华民国民法院国家审判机关民事诉讼法第6条明确规定：民事案件审判权民法院行学者认法律赋予法院种特殊身份决定法院民事诉讼中必然居导位民事诉讼起导作认种导位导作表现方面：首先法院决定民事诉讼开始终结表现法院指挥民事诉讼整程次法院决定民事诉讼结果法院保证判决裁定执行⒀笔者认诉讼法院立案受理开始认民事诉讼中程序启动进行决定作法院根国民事诉讼法规定事民法院提起诉讼符合起诉条件民法院应受理受理案件开始诉讼根法律规定民法院没裁量权相反诉讼开始决定事否民法院起诉法院指挥民事诉讼整程决定民事诉讼结果保证判决裁定执行法院根法律规定履行中立裁判者职责行司法权必然结果况根事处
分权原（包括程序实体处分权）诉讼程中原告时撤诉放弃诉讼然事处分行必须接受法院审查监督果事处分行违反法律损害国家集体合法权益法院权否决加纠正限制事
原诉讼行种新侵权行监督权利滥防止 次庭审前准备工作庭审前准备指法院受理案件开庭审理前保证庭审利进行合议庭法官独法官进行系列诉讼活动根民事诉讼法第113条119条规定审理前准备工作项：（1）法定期间送达诉讼文书（2）告知事诉讼权利义务合议庭组成员（3）审核诉讼材料调查必证（4）追加更换事通知第三参加诉讼（5）准备工作⒁见国民事诉讼中庭审前准备工作局限形式走场工作法院根重视庭审前程序面工作留开庭前短段时间甚开庭者干脆省认重工作致事诉讼权利法院未予告知正常行种违反法定程序操作必然带审判结果公正产生负面社会影响笔者认确保司法公正公开审判重心强化庭审功真正贯彻庭审前工作容外必鉴外国关证开示制度容防止审判中突然袭击时促进诉讼效率建立国民事诉讼中证开示制度 国民事诉讼法证开示没作规定1998年6月高法院关民事济审判方式改革问题干规定民事证制度进行较改革1999年10月高法院民法院五年改革纲第16条指出民事济审判方式改革进步完善举证责制度继续坚持张权利事承担举证责原外建立举证时限制度重复杂疑难案件庭前交换证制度完善民法院收集证制度进步规范事举证质证活动见国民事诉讼发展趋势建立证开示制度成必然证开示制度身存定缺陷程序繁琐未聘请律师事易受制约变动求律师制度存事素质律师数量质量提高事量委托律师代理增加诉讼成学者提出创造证开示制度运行环境诉讼体制环境法制环境政治
济环境诉讼观念环境等诉讼体制推进民事诉讼制度转弱化法院职权方强化辩原实行事举证证明责制度事未张事实法院职权动收集调查⒂说建立证开示制度必须进行法治环境创造相关诉讼制度改革 次辩原贯彻争点确定前面已提处分权义辩义事义核心基调谓辩义般指事诉讼中提出事实辩作法院判决项诉讼制度基原反事没诉讼中提出事实作法院裁判⒃国民事诉讼法第12条规定：民法院审理民事案件时事权进行辩国民事诉讼法辩原表现现行民事诉讼法关辩原规定简单没充实容更缺乏司法实践贯彻实施立法理实践存缺陷真正贯彻辩原实行较彻底事义必须贯彻辩义包含三原：⒄第事没张事实作判决基础事果张利事实作判决基础第二法院事间没争议事实必须原原作判决基础认事实包括利事实应作判决基础第三事间没争议事实原限事提出证根谁张谁举证证明原阐明案件事实需证事负担法院职权调查取证法院作中立裁判者必须 总国民事审判方式改革表面形式工作做文章必须切实加强职权义事义转变建立相应具体诉讼制度诉讼规保证法院裁判工作公正公开进行促进司法公正诉讼效率提高
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