某县加快推进司法综合改革试点工作实施意见
深入贯彻落实级关加强两庭建设求持续深化新时代司法行政体制改革夯实全面法治国根基充分发挥司法基层社会治理中基础作根关文件精神结合县实际制定实施意见
总体求
（）指导思想坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻法治思想坚持创新发展新时代枫桥验坚持系统观念法治思维强基导司法综合改革试点工作抓手服务保障县济社会发展服务保障改善民生服务保障乡村振兴战略实施导司法法治化专业化规范化信息化建设重点切实推动司法工作高质量发展全面夯实法治建设司法行政工作基层基础县加快建设社会义现代化滨海花园城市作出积极贡献
（二）工作目标通开展司法综合改革试点工作实现司法职更优化机制更健全理更规范队伍更专业保障更力着力司法造成推动基层社会治理现代化基础台提供公法律服务线台落实基层司法行政工作综合台全市推进司法综合改革积累验提供示范
二务
（）调整办公模式
保留原乡镇（街道）司法建制基础科学划分片区通集成司法力量优化相集中办公模式着力提升服务水
1设立联合司法
设立城区联合司法集成某东司法某西司法某溪司法力量办公点设中心城区某东街道某西街道配备司法常驻员1名
设立乡镇联合司法集成东某司法某洲头司法某洋司法力量办公点设东某乡
联合司法实行集中办公根具体工作情况统调配力量开展工作原联合司法工作员周少3工作日联系乡镇（街道）开展工作
2建设片区重点司法
划分石某片区统筹石某司法鹤某司法高某岛司法力量划分某片区统筹某司法涂某司法力量建设片区重点司法统筹片区司法资源实现优势互补协发力辐射引领扎实推动开展基层司法行政项业务普通司法部分职集重点司法重点司法统实施时重点司法根普通司法业务短板阶段性重点工作需求提供相关支持协推动工作开展
（二）充实员力量
优化员力量配置保障司法员配备担负职责务相适应加强联合司法重点司法司法行政干部配备专编专根联合司法重点司法辐射乡镇（街道）辖区面积口规模济社会发展状况开展工作需通政府购买服务公开招聘等方式配备司法协理员干名统筹普法志愿者民调解员法律顾问等队伍充实司法员力量
（三）优化职定位
加强政法基础工作目标厘清司法工作职责强化司法行政工作职明确职责清单务清单业绩清单进行账理实现司法职重塑服务集成效集聚
1 协调推进基层法治政府建设推动乡镇（街道）法行政督促指导法治政府建设工作做行政执法协调监督行政复议受理等法律事务加强辖区综合执法监督指导协助乡镇（街道）开展合法合规性审查深化司法口理制度协调指导乡镇（街道）法律顾问工作
2提供公法律服务造公法律服务站做普法法治理法律咨询法律援助公证仲裁司法鉴定等工作综合办理公法律服务领域7类44项服务提供层次专业化便捷高效精准
站式公法律服务切实解决企业社会组织群众法律服务公里问题
3做矛盾纠纷化解工作充分发挥民调解工作指导职加强辖区乡镇（街道）村（社区）企（事）业单位行专调解组织队伍建设民调解员培训纳入司法行政队伍年度培训计划做乡镇（街道）行政调解指导理工作行政裁决行政复议活动中积极运行政调解方式化解民事纠纷解决行政争议加行政争议化解力度完善操作规程促进行政争议实质性化解
4受委托承担社区矫正法落实刑罚执行组织开展判处制宣告缓刑假释暂予监外执行罪犯进行监督理教育矫正社会适应性帮扶开展社区矫正区域化监辐射乡镇（街道）社区矫正象纳入统理协调推动乡镇（街道）委政府安置帮教工作体责落实协调开展刑满释放员安置救助教育帮扶等工作效预防减少重新违法犯罪
（四）健全工作机制
联合司法成立工作领导组设组长1名副组长12名重构司法岗位职责原设置法治协调合法合规审查执法监督法律服务社区矫正纠纷调处等岗位完善司法部理制度业务工作制度健全司法协调推进法治建设政府法律事务工作机制建立跨协合法合规审查机制整合享合法合规审查力量
充分利数字化台开展村级合法性审查工作推进司法工作属乡镇（街道）（工）委政府（办事处）中心工作重改革深度融合创新工作亮点造工作品牌
（五）完善运行体系
1深化乡镇（街道）协调联动司法动服务局积极履行基层司法行政职乡镇（街道）社会治理中心综合执法等单位加强横联动司法工作职责务清单开展工作参乡镇联村等日常事务工作扎实推动职优势转化治理效推进落实司法长列席乡镇（街道）政联席会议参综治工作联席会议参协助解决法治建设关重问题司法乡镇（街道）进行时沟通交流协商乡镇（街道）司法履行职提供便利条件相关支持进行业绩考核通加强协调联动协推进基层社会治理重点司法加强片区乡镇沟通协调根乡镇中心工作司法行政工作统筹安排员力量
2推动两庭协作配合深化司法片区民法庭派出间衔接联动资源享推动两庭解决矛盾纠纷维护群众合法权益维护辖区谐稳定中职互补发挥合力造基层政法综合体建立联席会议会商制度定期开展会商沟通推动衔接联动工作扎实效开展建立风险评估信息享纠纷处置等工作机制分析研判矛盾纠纷发展趋势苗头隐患时发出预警提示加强信息互通资源享畅通司法确认渠道提高矛盾纠纷联动
处置效率
3建立司法联片走村制度乡村振兴提供优质法律服务坚强法治保障重点充分发挥司法职优势通周定期开展联片走村深入解基层法律服务需求效提供法律咨询法治宣传等服务补齐乡村公法律服务短板加强涉企法律服务满足企业层次领域法律服务需求夯实村（社）法律顾问全覆盖根乡村重基础设施产业项目民生工程等发展需求编制法律服务目录增强法律服务精准性编制乡村重事项目录清单重行政决策村规民约制定修订重村级协议等纳入合法性审查范围实现优质法律资源效沉村配合支持司法开展工作加强互动协调切实提升乡村治理法治化水乡村振兴增效赋
三工作步骤
（）调查研究阶段（2月—3月）组织乡镇（街道）司法律师事务等召开座谈会通深入调查研究广泛听取意见形成具针性实效性改革方案推进项工作落落实
（二）部署启动阶段（4月—5月）召开司法综合改革试点工作部署动员会夯实工作责强化工作保障分解务清单试点工作务落落细
（三）组织实施阶段（6月—10月）完善司法理制度健全岗位目标责考评奖惩应急处置等制度规范工作流程服务方式加快形成系统完备容科学运行效制度体系建立司法片区乡镇（街道）民法庭派出间联动机制形成联通外联动体化运作体系
（四）总结提高阶段（11月—12月）根前期司法试点创建工作验全面梳理制约司法建设瓶颈难点问题列出清单细化措施逐项销号健全完善项工作机制总结试点工作成果全县铺开司法综合改革工作形成建设标准体系全市推进司法综合改革工作提供复制鉴推广典型验做法推动司法建设走前列
四工作求
（）加强组织领导司法综合改革试点工作作加强政法基层基础建设项战略性务抓提高站位加强指导成立县委副书记政法委书记组长分副县长副组长县委组织部县委政法委县民法院县民检察院县委编办县公安局县司法局县财政局县机关事务局成员单位司法综合改革试点工作领导组领导组设办公室县司法局局长担办公室
（二）落实工作责关部门职分工采取效措施确保改革工作落见效县委组织部加强司法干部教育理队伍建设指导工作县委政法委加强协调序推动改革进程县司法局加强体制机制建设抓工作落实县委编办配合理司法员编制理体制县财政局落实财政保障项费支出纳入级财政预算县机关事务局保障司法相独立办公通乡镇（街道）提供独立房县级财政拨款司法局租赁者统筹建设等形式推动司法公法律服务站体规划体建设资源享实现站合县民法院县民检察院县公安局加强工作配合完善衔接制度
（三）强化统筹推进司法综合改革试点工作基层治理现代化改革相结合政法工作强基建设相结合综合体化改革相结合做点线面统盘推进结合实际改革工作重点务框架寻求突破点充分调动司法行政干部参改革工作积极性加强乡镇（街道）沟通协调运督查晾晒评价考核机制坚持边试点边总结边推广时成果转化夯实司法行政基层基础效措施
（四）注重宣传发动通试点断找差距补短板出成效时发掘总结推广试点工作验做法形成某辨识度复制推广实践样充分利种现代化媒介力宣传司法维护社会稳定促进社会公正义保障民安居乐业方面重作断提升民群众司法工作知晓度满意度司法建成民满意窗口单位
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深入贯彻落实级关加强两庭建设求持续深化新时代司法行政体制改革夯实全面法治国根基充分发挥司法基层社会治理中基础作根关文件精神结合县实际制定实施意见
总体求
（）指导思想坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻法治思想坚持创新发展新时代枫桥验坚持系统观念法治思维强基导司法综合改革试点工作抓手服务保障县济社会发展服务保障改善民生服务保障乡村振兴战略实施导司法法治化专业化规范化信息化建设重点切实推动司法工作高质量发展全面夯实法治建设司法行政工作基层基础县加快建设社会义现代化滨海花园城市作出积极贡献
（二）工作目标通开展司法综合改革试点工作实现司法职更优化机制更健全理更规范队伍更专业保障更力着力司法造成推动基层社会治理现代化基础台提供公法律服务线台落实基层司法行政工作综合台全市推进司法综合改革积累验提供示范
二务
（）调整办公模式
保留原乡镇（街道）司法建制基础科学划分片区通集成司法力量优化相集中办公模式着力提升服务水
1设立联合司法
设立城区联合司法集成某东司法某西司法某溪司法力量办公点设中心城区某东街道某西街道配备司法常驻员1名
设立乡镇联合司法集成东某司法某洲头司法某洋司法力量办公点设东某乡
联合司法实行集中办公根具体工作情况统调配力量开展工作原联合司法工作员周少3工作日联系乡镇（街道）开展工作
2建设片区重点司法
划分石某片区统筹石某司法鹤某司法高某岛司法力量划分某片区统筹某司法涂某司法力量建设片区重点司法统筹片区司法资源实现优势互补协发力辐射引领扎实推动开展基层司法行政项业务普通司法部分职集重点司法重点司法统实施时重点司法根普通司法业务短板阶段性重点工作需求提供相关支持协推动工作开展
（二）充实员力量
优化员力量配置保障司法员配备担负职责务相适应加强联合司法重点司法司法行政干部配备专编专根联合司法重点司法辐射乡镇（街道）辖区面积口规模济社会发展状况开展工作需通政府购买服务公开招聘等方式配备司法协理员干名统筹普法志愿者民调解员法律顾问等队伍充实司法员力量
（三）优化职定位
加强政法基础工作目标厘清司法工作职责强化司法行政工作职明确职责清单务清单业绩清单进行账理实现司法职重塑服务集成效集聚
1 协调推进基层法治政府建设推动乡镇（街道）法行政督促指导法治政府建设工作做行政执法协调监督行政复议受理等法律事务加强辖区综合执法监督指导协助乡镇（街道）开展合法合规性审查深化司法口理制度协调指导乡镇（街道）法律顾问工作
2提供公法律服务造公法律服务站做普法法治理法律咨询法律援助公证仲裁司法鉴定等工作综合办理公法律服务领域7类44项服务提供层次专业化便捷高效精准
站式公法律服务切实解决企业社会组织群众法律服务公里问题
3做矛盾纠纷化解工作充分发挥民调解工作指导职加强辖区乡镇（街道）村（社区）企（事）业单位行专调解组织队伍建设民调解员培训纳入司法行政队伍年度培训计划做乡镇（街道）行政调解指导理工作行政裁决行政复议活动中积极运行政调解方式化解民事纠纷解决行政争议加行政争议化解力度完善操作规程促进行政争议实质性化解
4受委托承担社区矫正法落实刑罚执行组织开展判处制宣告缓刑假释暂予监外执行罪犯进行监督理教育矫正社会适应性帮扶开展社区矫正区域化监辐射乡镇（街道）社区矫正象纳入统理协调推动乡镇（街道）委政府安置帮教工作体责落实协调开展刑满释放员安置救助教育帮扶等工作效预防减少重新违法犯罪
（四）健全工作机制
联合司法成立工作领导组设组长1名副组长12名重构司法岗位职责原设置法治协调合法合规审查执法监督法律服务社区矫正纠纷调处等岗位完善司法部理制度业务工作制度健全司法协调推进法治建设政府法律事务工作机制建立跨协合法合规审查机制整合享合法合规审查力量
充分利数字化台开展村级合法性审查工作推进司法工作属乡镇（街道）（工）委政府（办事处）中心工作重改革深度融合创新工作亮点造工作品牌
（五）完善运行体系
1深化乡镇（街道）协调联动司法动服务局积极履行基层司法行政职乡镇（街道）社会治理中心综合执法等单位加强横联动司法工作职责务清单开展工作参乡镇联村等日常事务工作扎实推动职优势转化治理效推进落实司法长列席乡镇（街道）政联席会议参综治工作联席会议参协助解决法治建设关重问题司法乡镇（街道）进行时沟通交流协商乡镇（街道）司法履行职提供便利条件相关支持进行业绩考核通加强协调联动协推进基层社会治理重点司法加强片区乡镇沟通协调根乡镇中心工作司法行政工作统筹安排员力量
2推动两庭协作配合深化司法片区民法庭派出间衔接联动资源享推动两庭解决矛盾纠纷维护群众合法权益维护辖区谐稳定中职互补发挥合力造基层政法综合体建立联席会议会商制度定期开展会商沟通推动衔接联动工作扎实效开展建立风险评估信息享纠纷处置等工作机制分析研判矛盾纠纷发展趋势苗头隐患时发出预警提示加强信息互通资源享畅通司法确认渠道提高矛盾纠纷联动
处置效率
3建立司法联片走村制度乡村振兴提供优质法律服务坚强法治保障重点充分发挥司法职优势通周定期开展联片走村深入解基层法律服务需求效提供法律咨询法治宣传等服务补齐乡村公法律服务短板加强涉企法律服务满足企业层次领域法律服务需求夯实村（社）法律顾问全覆盖根乡村重基础设施产业项目民生工程等发展需求编制法律服务目录增强法律服务精准性编制乡村重事项目录清单重行政决策村规民约制定修订重村级协议等纳入合法性审查范围实现优质法律资源效沉村配合支持司法开展工作加强互动协调切实提升乡村治理法治化水乡村振兴增效赋
三工作步骤
（）调查研究阶段（2月—3月）组织乡镇（街道）司法律师事务等召开座谈会通深入调查研究广泛听取意见形成具针性实效性改革方案推进项工作落落实
（二）部署启动阶段（4月—5月）召开司法综合改革试点工作部署动员会夯实工作责强化工作保障分解务清单试点工作务落落细
（三）组织实施阶段（6月—10月）完善司法理制度健全岗位目标责考评奖惩应急处置等制度规范工作流程服务方式加快形成系统完备容科学运行效制度体系建立司法片区乡镇（街道）民法庭派出间联动机制形成联通外联动体化运作体系
（四）总结提高阶段（11月—12月）根前期司法试点创建工作验全面梳理制约司法建设瓶颈难点问题列出清单细化措施逐项销号健全完善项工作机制总结试点工作成果全县铺开司法综合改革工作形成建设标准体系全市推进司法综合改革工作提供复制鉴推广典型验做法推动司法建设走前列
四工作求
（）加强组织领导司法综合改革试点工作作加强政法基层基础建设项战略性务抓提高站位加强指导成立县委副书记政法委书记组长分副县长副组长县委组织部县委政法委县民法院县民检察院县委编办县公安局县司法局县财政局县机关事务局成员单位司法综合改革试点工作领导组领导组设办公室县司法局局长担办公室
（二）落实工作责关部门职分工采取效措施确保改革工作落见效县委组织部加强司法干部教育理队伍建设指导工作县委政法委加强协调序推动改革进程县司法局加强体制机制建设抓工作落实县委编办配合理司法员编制理体制县财政局落实财政保障项费支出纳入级财政预算县机关事务局保障司法相独立办公通乡镇（街道）提供独立房县级财政拨款司法局租赁者统筹建设等形式推动司法公法律服务站体规划体建设资源享实现站合县民法院县民检察院县公安局加强工作配合完善衔接制度
（三）强化统筹推进司法综合改革试点工作基层治理现代化改革相结合政法工作强基建设相结合综合体化改革相结合做点线面统盘推进结合实际改革工作重点务框架寻求突破点充分调动司法行政干部参改革工作积极性加强乡镇（街道）沟通协调运督查晾晒评价考核机制坚持边试点边总结边推广时成果转化夯实司法行政基层基础效措施
（四）注重宣传发动通试点断找差距补短板出成效时发掘总结推广试点工作验做法形成某辨识度复制推广实践样充分利种现代化媒介力宣传司法维护社会稳定促进社会公正义保障民安居乐业方面重作断提升民群众司法工作知晓度满意度司法建成民满意窗口单位
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