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德州济技术开发区委会文件
德开发〔2017〕32 号
德州济技术开发区委会
关进步推进企业规范化公司制改制接
资市场意见（试行）
镇街区直部门（单位）分局（驻区单位）：
加快建立现代企业制度夯实企业发展基础鼓励支持企
业积极接资市场促进全区济持续健康发展根省政府
市政府相关政策关实施重点企业三航培植计划
意见（德发〔2017〕1 号）相关求结合区实际现
推动企业规范化公司制改制接资市场工作制定意
见
实行奖励扶持
1境板中板创业板首次公开发行股票（IPO） 2
企业市级予 300 万元奖励基础区级财政予
150 万元奖励（企业市辅导报审成功市分三次拨付
次 50 万元）
2境外证券市场市企业市级予次性 150
万元奖励基础区级财政予次性 100 万元奖励
3全国中企业股份转系统（新三板）挂牌企业
市级予次性 80 万元奖励基础区级财政予次
性 80 万元奖励
4齐鲁股权交易中心挂牌企业区级财政分予
精选板挂牌企业次性奖励资金 30 万元成长板
科技板挂牌企业次性奖励资金 20 万元
5板中板创业板境外资市场市企业通
配股增发定增发发行债券等形式融资区级财政
次性予超募集规模 2‰补助新三板挂牌企
业区级财政次性予超募集规模 2‰补助单户企业
补助资金低 10 万元超 100 万元齐鲁股权交易
中心挂牌进行直接融资企业区级财政户 10 万元予
次性补助
6区规模企业 2017 年 1 月 1 日起改制成股份
公司（工商营业执变更日期准）聘请具专业资质
符合省关部门规定条件中介机构产生审计费评估
费律师费区级财政实际发生额 50予补助单
户企业高超 20 万元 3
7优先安排改制企业政府专项扶持资金委会预算安排
类产业发展技术改造技术开发等专项资金优先安排
已完成股份制改造企业申报级政策性资金发展项目
类企业技术创新台时发改发科技财政商务农
业等关部门优先支持已完成股份制改造企业
8企业异买壳壳挂牌市挂牌市公
司注册迁入开发区享受等奖励政策
9鼓励区企业区外市挂牌企业兼重组资
产户股份转缴税收方留成部分财政予等额补
助
10市挂牌企业享受融资补助期限 2 年市
挂牌 5 年企业总部迁出开发区开发区纳税已享
受全部政策补助需全额退回区财政
11申请财政补助政策扶持企业阶段工作完成
年度第季度年 1 3 月份通金融国资办委
会提出申请委会批准相关部门落实
二落实税收优惠
12落实企业改制重组税收优惠政策严格执行国家税收法
律法规改制企业办理土房屋权属（固定资产）划转时
改制股东营场营范围等发生改变国
家关企业事业单位改制重组关税收优惠政策执行免收交易
手续费
13落实企业兼重组税收扶持政策改制企业兼重组 4
资源整合国务院关进步优化企业兼重组市场环
境意见（国发〔2014〕14 号）省市出台相关文件规
定执行改制企业通合分立出售置换等方式转全
部者部分实物资产相关联债权债务劳动力
属增值税营业税征收范围视销售征收增值税营
业税时进步落实国务院关降低收购股权（资产）占
收购企业全部股权（资产）例限制扩特殊性税务处理政
策适范围意见符合财政部国家税务总局关企业重组
业务企业税处理干问题通知（财税〔2009〕59 号）
财政部国家税务总局关促进企业重组关企业税处
理问题通知（财税〔2014〕109 号）规定特殊性重组条件
企业税特殊重组业务进行税务处理
14落实缓免缴相关税费政策企业改制需补缴营业
税增值税企业税税缴纳税款确困难
符合税法规定纳税提出申请省税务部门审核批准
暂缓缴纳相关税款长超三月
15企业改制程中次性发生土房产车辆等权
证户企业水权电权气（热）权形资产
户相关部门应规定减免收市级（含）行政事业性收费
涉国资产国资产关理规定办理企业改制
程中需办理房屋权初始登记国土住房建设等关
部门应法办理相关手续规定免收市级（含）行政事业
性收费 5
16关部门落实国家省市政府制定鼓励股份制改
造挂牌市兼重组等税费优惠政策时企业提出享
受优惠政策申请认真研究符合规定时予办理
符合规定应 3 工作日予书面答复
三开辟手续办理绿色通道
17建立企业股改挂牌市 绿色通道拟改制
挂牌市企业提出需解决土规划房产税收政策处理
等方面问题区规模企业规范化公司制改制工作领导组召
开部门联席会议统协调推动解决需市级口部门办理
相关部门应落实专全程陪确保办理时效
18拟境外挂牌市企业区投资新建符合国家
产业政策项目发改部门优先办理项目立项手续国土资源
部门优先安排指标规划住建环保安监发消
防等部门优先办理关手续需相关部门出具证明文件
职部门应积极支持配合
四加强组织协调督导检查
19筛选组建优质专业化中介服务团队券商会计师事
务律师事务等中介机构承担着企业股改挂牌市保荐
财务顾问审计法律服务等方面务企业股改挂牌
市融资中起着重作区金融国资办等部门加强中介
机构沟通协调通中介机构诚信执业情况考察筛
选建立资市场中介机构建档备案制度宣传推介机制
区企业股改挂牌市提供优质服务关部门积极支持 6
帮助企业引入类产业引导基金创新创业投资基金提高股改
挂牌市成功率
20建立企业改制资源库市资源库规范化公司制改
制企业市区两级列入三航培植计划企业区级223企业
挂牌市企业进行动态理推动支柱性传统产业转型升
级培育战略性新兴产业目标培育批辅导批
申报批市批工作思路综合考虑企业规模实力
市意愿发展潜力年筛选备企业充实改制资源库市资
源库加强规范指导加倾斜扶持力度纳入资源库
实质性动作享受优惠政策企业取消相关资格
21意见适开发区市场监局税务注册登记具
法资质企业企业公司制改制挂牌市融资程
中特殊问题区规模企业规范化公司制改制工作领导
组事议特事特办优快原予专题研
究解决
意见公布日起实施效期 1 年效期满根实
施情况予评估修订原规定意见致意见执
行
2017 年 5 月 26 日
德州济技术开发区工委委会办公室 2017 年 6 月 3 日印发

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