**省民政府关
进步加快电子商务发展实施意见
（修改稿）
加电子商务支持力度进步推进全省电子商务快发展现提出实施意见
目标务
2018年全省电子商务年交易额力争突破2万亿元网络年零售额占年全省社会消费品零售总额20围绕省重点行业优势领域建成全国具领先示范作电子商务台10培育引进年交易额超100亿元电子商务龙头企业5家全省规模企业电子商务应率达95省造竞争优势突出市场辐射广阔产业集聚明显支撑保障力应广泛深入创新创业活跃电子商务强省
二措施
（）构建层次示范体系推进电子商务示范城市—示范基（园区）—示范企业（台）层次示范体系建设发挥示范体系引导辐射带动作带动全省电子商务产业集聚繁荣发展推动********等国家电子商务示范城市建设创建批电子商务发展成效突出省级电子商务示范县（市区）造批产业集聚效应明显省级电子商务基（园区）培育批鞋服茶叶陶瓷水暖电子食品工艺品等省行业特点突出垂直整合力强产业链带动作明显省级电子商务示范企业（台）省级示范基（园区）省级电子商务示范企业（台）分予高超200万元奖励
（二）加快引进行业龙头进入省新投资世界前100强国前50强电子商务企业新入驻电子商务总部企业区域性功性总部实际位注册资金1000万元5％予落户奖励实际位注册资金3000万元6予落户奖励户企业累计奖励高超500万元时实际位注册资金5000万元述企业该企业方税收贡献额前2年年予
60～80奖励3年年予30～40奖励应缴纳行政事业性收费属方级收入部分前2年全部免收返3年减半征收返
（三）培育壮企业规模年交易额首次超3亿元5亿元10亿元省电子商务企业年度基数分缴纳方级三税（增值税营业税企业税）新增部分202530例予奖励企业拓展市场产品研发省电子商务企业成功购省外科技型企业高核定购金额5予补助单项补助金额高超200万元电子商务企业水电气等享受工业企业政策电子商务三维项目视省级重点项目理
（四）支持**货网拓展市场支持省老字号著名商标三品标（公害农产品绿色食品机农产品农产品理标志）特色工艺美术品传统商贸流通企业等运电子商务方式拓展市场根网络营销特点积极改造身产品创新互联网**货品牌网销售年成交额首次突破1亿元传统企业（通网支付工具结算金额）予次性高超100万元奖励支持省企业淘宝京东等知名电子商务台建设**（区域产品）专区推动**商品集中展示宣传推广该专区运营宣传推广利促销等营成效择优予补助省企业参加省商务厅组织国外知名电子商务展览会网商网货会电子商务宣传推介等活动予定补助支持市场化运作方式省举办电子商务贸活动根活动成效择优予补助鼓励托实体展会举办网展会支持展会型电子商务台建设
（五）推动创新发展鼓励创新型电子商务模式推广支持网店体电子商务模式创新支持B2B2C（供应商电商顾客）O2O（线线互动）C2M（顾客工厂）等电子商务模式发展支持电子商务企业利搜索引擎网址导航微信台分销系统等创新方式开展网络营销支持电子商务创新台建设加快电子商务数应台建设鼓励高校科研院方政府企业开展联合创新省科技厅运科技创新成果转化专项资金述电子商务创新工作予支持
（六）统筹推进跨境电子商务推动**台电子商务合作加强两岸电子商务跨区域跨部门跨业务合作交流支持省台商投资区台湾农民创业园等台合作区域拓展电子商务业务支持省口岸通关监模式创新努力争取实现**台口岸关检互认引导台贸易货物资金省口岸集聚推进单窗口模式跨境电子商务公服务台集中监场相关设施建设相关项目予补助推动跨境电子商务交易结算物流通关等信息享交换跨境电子商务进出口商品实行集中申报集中口岸验放等便利措施支持跨境电子商务企业境外设立仓储建仓面积1万方米次性予高超100万元补助跨境电子商务应税网年销售额首次超500万美元省跨境电子商务企业电子商务台予分档奖励
三支撑保障
（）加强引进培养积极引进电子商务急需紧缺高层次符合**省引进高层次创业创新暂行办法**产业高建设实施办法**创业英培养实施办法相关条件优先享受相关政策措施电子商务企业引进年薪15万元（含15万元）聘时间超1年（含1年）高级理高端营运核心技术属设区市年缴纳税方留成部分予奖励国家省引进相关规定享受居留落户出入境社保医疗家属迁子女入学等方面优惠政策
加快推进电子商务职业技鉴定职业资格认证工作支持行业协会电子商务服务机构等开展电子商务培训省力资源社会保障厅牵头会省商务厅财政厅根电子商务行业特点研究支持电子商务培训措施纳入**省业专项资金理
支持举办电子商务讲堂电子商务创新赛等定期组织省电子商务企业开展型招聘活动建立电子商务专家智库推进**台电子商务交流合作鼓励支持加强公寓等公租赁住房建设
（二）加政策支持应统筹安排指标优先保障国家省重点电子商务项目鼓励利存量土厂房发展电子商务产业
三旧改造政策土盘活资金补偿项目基础设施配套等方面予重点支持改变体重新开发建设等前提利工业厂房仓储房等存量房产土兴办电子商务办理土途变更手续存量土厂房通协商方式收储转企业厂房土收储转程中产生相关税费税法关规定予减免利旧厂房改造改造费新增方留成税收中予全额补助
（三）加金融支持力度鼓励金融机构进入电子商务领域积极探索形资产动产质押融资方式扩电子商务企业贷款抵质押品范围支持区域性电子商务协会通设立行业互助基金者成立投资公司等形式金融机构合作开展电子商务企业额担保贷款建立贷款风险补偿金省商务厅省财政厅银行合作建立**省级电子商务企业贷款信风险损失分担合作机制省财政资金海峡股权交易中心建立微企业发债增信资金池优先电子商务企业利债务工具融资提供增信鼓励电子商务企业海峡股权交易中心挂牌交易优先办理相关手续型电子商务企业提供融资担保担保机构年度担保额1例予风险补偿微型电子商务企业提供融资担保担保机构年度担保额16例予风险补偿国家省重点电子商务项目贷款高银行期基准利率50予贷款贴息贴息贷款额度超200万元期限超2年
（四）加强物流配套公安机关交通理部门物流牵头部门核定城区型配送车辆设区市邮政理部门核定城区快递运输车辆应时办理相关登记手续予城区通行权停权便利城区行驶路线停点等方面实行绿色通道允许时停城区公停车位停车场预留专停车位加强社区（学校机关单位）网络配送设施建设社区（学校机关单位）商务楼便民投送场（设施）纳入城市商业网点规划建设助投递终端提供场便利解决电子商务公里终端服务瓶颈符合物流配送体系规划货运站场快件集散中心配送中心信息台调度呼中心等物流功区项目建设免征城市基础设施配套费支持电子商务企业建设配送中心鼓励型物流企业投资建设标准化仓储设施电子分拨中心事城区配送第三方物流企业规模快递企业建租仓储设施进行电子商务配送分享受省济信息化理部门省邮政理部门关奖励
（五）完善支付体系获第三方互联网支付牌获准开展跨境电子商务外汇支付业务试点省企业予高超300万元奖励（分三年兑付）省电子商务交易支付公事业缴费互联网创新支付业务优先支持应省第三方支付台鼓励银行加强电子商务企业合作强化线支付功发展电子票移动支付等新型电子支付业务推出适合电子商务特点支付产品服务
（六）加强专业服务机构建设断丰富电子商务服务容提高服务水创新服务模式逐步建成公服务商业服务机结合种服务资源效整合电子商务服务体系全省电子商务产业发展应推广提供强力支撑服务培育批事电子商务台开发策划设计代运营分销应拍摄服务等电子商务专业服务企业帮助传统企业中微电子商务企业加快发展电子商务服务成效突出专业服务企业根年服务收入年服务企业数予定奖励
（七）改革登记注册模式方便电子商务证办理改革电子商务企业登记注册模式电子商务企业登记注册办理电信增值业务时法律行政法规国家已规定外律设置前置性审批事项简化审批程序缩短审批时间支持电子商务企业资产重组址搬迁技术转等条件方实行联审批符合条件办公场允许家电子商务企业注册允许电子商务企业法租住宅作住（营场）进行登记允许电子商务企业网营XX网提供XX服务作营范围申请注册（属外商投资电子商务企业需标注含禁止类外商投资项目）符合名称登记理相关规定前提允许包括网站中文域名性化词语作电子商务企业名称字号推动数字证书电子签名电子发票电子印章等应
（八）推进信体系建设重点围绕消费者权益保护商业秘密保护网络信理特殊电子商务业态市场准入等问题强化政府监行业律部门间协调联系强化企业守信意识诚信律严厉击托网络制售假伪劣商品侵犯知识产权传销诈骗等行
（九）发挥行业中介作加强电子商务行业中介组织建设充分发挥行业中介组织统计监测技术推广交流合作等方面作通政府购买服务项目委托等形式支持行业中介组织制订行业规章行业标准加强行业律支持行业中介组织引导省电子商务企业抱团发展组织集中广告投放联合市场促销举办坛沙龙等活动支持行业中介组织针省电子商务发展中关键问题开展软课题研究支持行业中介组织设立驻外机构协助省企业接知名电子商务台推广省名优特新产品电子商务企业
（十）加财政支持力度省级财政年统筹安排1亿元电子商务专项资金重点支持电子商务示范体系建设项目引进企业培育网络销售创新发展支撑保障等根产业发展情况保持适增长具体条件省直关部门会省财政厅联合印发项目申报指南予明确前述条款中涉税收奖励属原企业县（市区）财政负责兑付涉省级设区市级集中定例奖励金额例返县（市区）未注明奖励补助资金出处省商务厅负责统筹安排
（十）提升理服务水省商务厅负责牵头建立省电子商务厅际联席会议制度负责协调解决省电子商务发展中关重问题督促检查联席会议议定事项落实省统计部门负责抓紧研究制订电子商务统计指标体系建立电子商务运行监测系统网络零售额纳入社会消费品零售总额加快**省电子商务服务外包统计公服务台建设推广研究测算全社会电子商务总规模适时通报全省设区市年度电子商务发展情况提升电子商务统计监测分析科学化水部门结合身职司职分工协作形成电子商务发展合力级政府健全促进电子商务发展组织保障体系工作机制完善部门间协调配合机制研究制定支持鼓励电子商务发展具体政策措施推动省电子商务健康快速发展
**省民政府
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进步加快电子商务发展实施意见
（修改稿）
加电子商务支持力度进步推进全省电子商务快发展现提出实施意见
目标务
2018年全省电子商务年交易额力争突破2万亿元网络年零售额占年全省社会消费品零售总额20围绕省重点行业优势领域建成全国具领先示范作电子商务台10培育引进年交易额超100亿元电子商务龙头企业5家全省规模企业电子商务应率达95省造竞争优势突出市场辐射广阔产业集聚明显支撑保障力应广泛深入创新创业活跃电子商务强省
二措施
（）构建层次示范体系推进电子商务示范城市—示范基（园区）—示范企业（台）层次示范体系建设发挥示范体系引导辐射带动作带动全省电子商务产业集聚繁荣发展推动********等国家电子商务示范城市建设创建批电子商务发展成效突出省级电子商务示范县（市区）造批产业集聚效应明显省级电子商务基（园区）培育批鞋服茶叶陶瓷水暖电子食品工艺品等省行业特点突出垂直整合力强产业链带动作明显省级电子商务示范企业（台）省级示范基（园区）省级电子商务示范企业（台）分予高超200万元奖励
（二）加快引进行业龙头进入省新投资世界前100强国前50强电子商务企业新入驻电子商务总部企业区域性功性总部实际位注册资金1000万元5％予落户奖励实际位注册资金3000万元6予落户奖励户企业累计奖励高超500万元时实际位注册资金5000万元述企业该企业方税收贡献额前2年年予
60～80奖励3年年予30～40奖励应缴纳行政事业性收费属方级收入部分前2年全部免收返3年减半征收返
（三）培育壮企业规模年交易额首次超3亿元5亿元10亿元省电子商务企业年度基数分缴纳方级三税（增值税营业税企业税）新增部分202530例予奖励企业拓展市场产品研发省电子商务企业成功购省外科技型企业高核定购金额5予补助单项补助金额高超200万元电子商务企业水电气等享受工业企业政策电子商务三维项目视省级重点项目理
（四）支持**货网拓展市场支持省老字号著名商标三品标（公害农产品绿色食品机农产品农产品理标志）特色工艺美术品传统商贸流通企业等运电子商务方式拓展市场根网络营销特点积极改造身产品创新互联网**货品牌网销售年成交额首次突破1亿元传统企业（通网支付工具结算金额）予次性高超100万元奖励支持省企业淘宝京东等知名电子商务台建设**（区域产品）专区推动**商品集中展示宣传推广该专区运营宣传推广利促销等营成效择优予补助省企业参加省商务厅组织国外知名电子商务展览会网商网货会电子商务宣传推介等活动予定补助支持市场化运作方式省举办电子商务贸活动根活动成效择优予补助鼓励托实体展会举办网展会支持展会型电子商务台建设
（五）推动创新发展鼓励创新型电子商务模式推广支持网店体电子商务模式创新支持B2B2C（供应商电商顾客）O2O（线线互动）C2M（顾客工厂）等电子商务模式发展支持电子商务企业利搜索引擎网址导航微信台分销系统等创新方式开展网络营销支持电子商务创新台建设加快电子商务数应台建设鼓励高校科研院方政府企业开展联合创新省科技厅运科技创新成果转化专项资金述电子商务创新工作予支持
（六）统筹推进跨境电子商务推动**台电子商务合作加强两岸电子商务跨区域跨部门跨业务合作交流支持省台商投资区台湾农民创业园等台合作区域拓展电子商务业务支持省口岸通关监模式创新努力争取实现**台口岸关检互认引导台贸易货物资金省口岸集聚推进单窗口模式跨境电子商务公服务台集中监场相关设施建设相关项目予补助推动跨境电子商务交易结算物流通关等信息享交换跨境电子商务进出口商品实行集中申报集中口岸验放等便利措施支持跨境电子商务企业境外设立仓储建仓面积1万方米次性予高超100万元补助跨境电子商务应税网年销售额首次超500万美元省跨境电子商务企业电子商务台予分档奖励
三支撑保障
（）加强引进培养积极引进电子商务急需紧缺高层次符合**省引进高层次创业创新暂行办法**产业高建设实施办法**创业英培养实施办法相关条件优先享受相关政策措施电子商务企业引进年薪15万元（含15万元）聘时间超1年（含1年）高级理高端营运核心技术属设区市年缴纳税方留成部分予奖励国家省引进相关规定享受居留落户出入境社保医疗家属迁子女入学等方面优惠政策
加快推进电子商务职业技鉴定职业资格认证工作支持行业协会电子商务服务机构等开展电子商务培训省力资源社会保障厅牵头会省商务厅财政厅根电子商务行业特点研究支持电子商务培训措施纳入**省业专项资金理
支持举办电子商务讲堂电子商务创新赛等定期组织省电子商务企业开展型招聘活动建立电子商务专家智库推进**台电子商务交流合作鼓励支持加强公寓等公租赁住房建设
（二）加政策支持应统筹安排指标优先保障国家省重点电子商务项目鼓励利存量土厂房发展电子商务产业
三旧改造政策土盘活资金补偿项目基础设施配套等方面予重点支持改变体重新开发建设等前提利工业厂房仓储房等存量房产土兴办电子商务办理土途变更手续存量土厂房通协商方式收储转企业厂房土收储转程中产生相关税费税法关规定予减免利旧厂房改造改造费新增方留成税收中予全额补助
（三）加金融支持力度鼓励金融机构进入电子商务领域积极探索形资产动产质押融资方式扩电子商务企业贷款抵质押品范围支持区域性电子商务协会通设立行业互助基金者成立投资公司等形式金融机构合作开展电子商务企业额担保贷款建立贷款风险补偿金省商务厅省财政厅银行合作建立**省级电子商务企业贷款信风险损失分担合作机制省财政资金海峡股权交易中心建立微企业发债增信资金池优先电子商务企业利债务工具融资提供增信鼓励电子商务企业海峡股权交易中心挂牌交易优先办理相关手续型电子商务企业提供融资担保担保机构年度担保额1例予风险补偿微型电子商务企业提供融资担保担保机构年度担保额16例予风险补偿国家省重点电子商务项目贷款高银行期基准利率50予贷款贴息贴息贷款额度超200万元期限超2年
（四）加强物流配套公安机关交通理部门物流牵头部门核定城区型配送车辆设区市邮政理部门核定城区快递运输车辆应时办理相关登记手续予城区通行权停权便利城区行驶路线停点等方面实行绿色通道允许时停城区公停车位停车场预留专停车位加强社区（学校机关单位）网络配送设施建设社区（学校机关单位）商务楼便民投送场（设施）纳入城市商业网点规划建设助投递终端提供场便利解决电子商务公里终端服务瓶颈符合物流配送体系规划货运站场快件集散中心配送中心信息台调度呼中心等物流功区项目建设免征城市基础设施配套费支持电子商务企业建设配送中心鼓励型物流企业投资建设标准化仓储设施电子分拨中心事城区配送第三方物流企业规模快递企业建租仓储设施进行电子商务配送分享受省济信息化理部门省邮政理部门关奖励
（五）完善支付体系获第三方互联网支付牌获准开展跨境电子商务外汇支付业务试点省企业予高超300万元奖励（分三年兑付）省电子商务交易支付公事业缴费互联网创新支付业务优先支持应省第三方支付台鼓励银行加强电子商务企业合作强化线支付功发展电子票移动支付等新型电子支付业务推出适合电子商务特点支付产品服务
（六）加强专业服务机构建设断丰富电子商务服务容提高服务水创新服务模式逐步建成公服务商业服务机结合种服务资源效整合电子商务服务体系全省电子商务产业发展应推广提供强力支撑服务培育批事电子商务台开发策划设计代运营分销应拍摄服务等电子商务专业服务企业帮助传统企业中微电子商务企业加快发展电子商务服务成效突出专业服务企业根年服务收入年服务企业数予定奖励
（七）改革登记注册模式方便电子商务证办理改革电子商务企业登记注册模式电子商务企业登记注册办理电信增值业务时法律行政法规国家已规定外律设置前置性审批事项简化审批程序缩短审批时间支持电子商务企业资产重组址搬迁技术转等条件方实行联审批符合条件办公场允许家电子商务企业注册允许电子商务企业法租住宅作住（营场）进行登记允许电子商务企业网营XX网提供XX服务作营范围申请注册（属外商投资电子商务企业需标注含禁止类外商投资项目）符合名称登记理相关规定前提允许包括网站中文域名性化词语作电子商务企业名称字号推动数字证书电子签名电子发票电子印章等应
（八）推进信体系建设重点围绕消费者权益保护商业秘密保护网络信理特殊电子商务业态市场准入等问题强化政府监行业律部门间协调联系强化企业守信意识诚信律严厉击托网络制售假伪劣商品侵犯知识产权传销诈骗等行
（九）发挥行业中介作加强电子商务行业中介组织建设充分发挥行业中介组织统计监测技术推广交流合作等方面作通政府购买服务项目委托等形式支持行业中介组织制订行业规章行业标准加强行业律支持行业中介组织引导省电子商务企业抱团发展组织集中广告投放联合市场促销举办坛沙龙等活动支持行业中介组织针省电子商务发展中关键问题开展软课题研究支持行业中介组织设立驻外机构协助省企业接知名电子商务台推广省名优特新产品电子商务企业
（十）加财政支持力度省级财政年统筹安排1亿元电子商务专项资金重点支持电子商务示范体系建设项目引进企业培育网络销售创新发展支撑保障等根产业发展情况保持适增长具体条件省直关部门会省财政厅联合印发项目申报指南予明确前述条款中涉税收奖励属原企业县（市区）财政负责兑付涉省级设区市级集中定例奖励金额例返县（市区）未注明奖励补助资金出处省商务厅负责统筹安排
（十）提升理服务水省商务厅负责牵头建立省电子商务厅际联席会议制度负责协调解决省电子商务发展中关重问题督促检查联席会议议定事项落实省统计部门负责抓紧研究制订电子商务统计指标体系建立电子商务运行监测系统网络零售额纳入社会消费品零售总额加快**省电子商务服务外包统计公服务台建设推广研究测算全社会电子商务总规模适时通报全省设区市年度电子商务发展情况提升电子商务统计监测分析科学化水部门结合身职司职分工协作形成电子商务发展合力级政府健全促进电子商务发展组织保障体系工作机制完善部门间协调配合机制研究制定支持鼓励电子商务发展具体政策措施推动省电子商务健康快速发展
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