XX县居家社区基养老服务提升行动实施方案
落实积极应口老龄化国家战略推进完善居家社区机构相协调医养康养相结合养老服务体系根全市开展居家社区养老服务提升行动关求结合县实际制定方案：
目标务
力争2022年2月底县乡镇（街道）辖区符合条件60周岁（含60岁）济困难失部分失老年建设家庭养老床位提供政府购买居家养老服务
二工作容
（）家庭养老床位根老年居家养老需求老年住进行面卧室厕洗浴设备物理环境等方面适老化改造配备网络连接紧急呼活动监测等智化设备针老年身体状况配备助行助餐助穿厕助浴感知类老年品
（二）居家养老服务通政府购买服务等方式引导养老机构社区养老服务机构老年提供助餐助洁助行助浴助医康复巡访关爱等居家养老门服务明确发展目标惠群服务容质量监等
三工作求
（）服务象
具XX县户籍户籍区域范围长期居住评定失部分失济困难老年该部分群实现全覆盖已享受居家适老化改造补助老年家庭进行智化改造已享受政府购买居家养老服务重复享受购买服务服务机构延伸服务需求社会老年提供偿服务
项目服务象具强制性符合条件老年根身实际需求愿申请服务象实行动态理评估符合求新增服务象年纳入世户籍迁移条件改变等符合求核减服务象月减退XX县民政局组织服务机构实施
（二）服务机构
1法登记具备相应服务资质养老服务机构（含街道综合养老服务机构日间料中心连锁化运营养老服务组织）应具备专业服务团队运营理力两年未纳入社会失信名单未发生重安全事群体信访事件
2服务机构部设置医务室护理站等医疗机构基层卫生医疗机构签订医疗合作协议够家庭养老床位服务象提供基医疗服务鼓励纳入长期护理保险定点机构
3门提供护服务专业团队包括限养老护理员康复治疗师医务工作者社会工作者等团队员均符合行业求具备相关资质服务机构应员工签订劳动合协议门服务员购买责保险
4配家庭养老床位理服务信息化系统具备接入县级民政部门信息台功设立24时服务热线系统运行需纳入县级养老服务信息台监范围符合述条件养老服务机构县民政局提出申请县民政局应根养老服务机构服务力资质城乡差财政局招投标相关求择优选择服务机构社会公示
（三）床位建设服务容
1根老年护需求居住环境卫生间浴室卧室客厅等关键部位进行必改造配置必设施器具满足失部分失老居家基养老服务需求包括限设置护理床康复器具呼器等必设施设备开展生活料体征监测康复训练呼响应等服务提供硬件技术支持
2安装必网络信息服务系统电子信息服务设备通互联网物联网提供服务护机构实现呼应答信息传输服务监控监督预警处置提供服务机构应收呼预警时达老家中妥善进行处置（原城区15分钟农村区30分钟）
3通智床智床垫智穿戴等设施设备远程监测老年生命健康体征数建立电子健康档案实行天24时动态理远程监护基数收集分析
4服务协议居家老年提供生活料康复护理精神慰藉等门服务24时紧急服务等服务信息XX县级信息台详细记录服务机构应服务象制定风险预案服务前做项服务安全预案事项告知门服务团队服务质量持续进行评估定期开展老年家属满意度调查
（四）办理流程
1评估申请设立家庭养老床位政府购买居家养老服务济困难老年XX县民政局组织相关专业机构统身体状况进行评估
2申请评估符合条件老年乡镇（街道）提出设立家庭养老床位政府购买居家养老服务申请服务机构根老年力评估结果结合老年家庭护状况老年家属协商确定家庭养老床位改造项目护计划
3公示加强家庭养老床位政府购买居家养老服务政策标准象等关信息公示公开村（居）设置公告栏时公示符合条件保障象床位建设购买服务等容
4签约服务机构服务象建设容服务容服务方式服务价格等达成致签订服务协议（首次签订合低12月）协议县民政局乡镇（街道）服务机构服务象四方签订
5改造服务机构老年家庭进行必改造安装相应设施设备县级养老服务台进行数接纳入台监
6服务服务机构养老机构日常收住老年流程签约老年办理家庭养老床位登记手续建立服务档案服务机构根服务计划派出相关工种专业员组成服务团队签约老年提供居家养老门服务
（五）验收
服务机构提供服务满１月县民政局提交验收申请家庭养老床位服务合建设投入清单服务数信息清单等资料县民政局组织乡镇（街道）村（居）聘请第三方等方式进行入户验收认定验收通相关信息服务机构录入XX县级养老信息台
（六）变更终止
签约服务象住院变更居住世等原服务法继续开展根合约定协商致解合５工作日县级养老服务台相关信息进行变更服务机构职部门法责令停业整顿关停法继续提供养老服务县民政局应根养老服务机构服务力资质城乡差财政局招投标相关求择优选择服务机构继续服务象提供服务
四项目运行保障
（）家庭养老床位建设达标根居家适老化改造容设施设备安装维护等高3000元床标准予次性补助居家养老服务城乡差服务距离远政府分160元月标准予补助
（二）项目实施包括老年信息采集力评估家庭养老床位建设居家养老门服务乡镇（街道）全力做配合工作时乡镇（街道）第三方服务机构偿提供养老服务房综合利社区养老房农村幸福院孝善食堂等设施作服务站点根老分布情况合理布点效开展养老服务
五实施步骤
（）动员部署阶段（2021年11月）
1制定具体实施方案结合市民政局方案部署XX县家庭养老床位政府购买居家养老服务试点工作制订具体实施方案积极组织乡镇（街道）村（居）开展宣传增强项目社会知晓率影响力
2确定服务实施机构县民政局应财政局招投标相关求通政府购买服务方式做资质家庭养老床位建设机构政府购买居家养老服务机构老年力评估机构搭建智慧养老台机构等第三方机构选定工作
3开展老年力评估老年力评估（MZT 039—2013）标准老年身体状况进行评估作出力等级判定根力等级评估结果确定服务象签约服务需求初步确定服务项目
（二）启动实施阶段（2021年12月2022年1月）
1完善县级养老信息台指导服务机构服务老年基础信息服务机构信息评估机构信息床位信息设备信息（含适老化智设备）服务协议服务数床位认定结果等录入机构台纳入XX县级台统监
2开展家庭养老床位建设服务机构老年家庭养老床位建设建议清单符合条件老年常活动居家场进行必适老化信息化改造服务收费标准服务机构合理定价动公示服务协议中予明确
3开展政府购买养老服务服务机构根居家养老门服务指导清单中签约服务项目老年提供助餐助洁助行助浴助医康复巡访关爱等专业服务
（三）考核评价阶段（2022年2月）
家庭养老床位建设居家养老门服务组织实施情况目标务完成情况资金情况亮点成果等形成工作总结报市民政局时做迎接市民政局XX县开展家庭养老床位建设居家养老门服务试点评估工作
附件：1XX县居家社区养老服务提升行动领导组
2XX县家庭养老床位建设申请表
3老年家庭养老床位建设建议清单
4居家养老门服务指导清单
附件1
XX县居家社区养老服务
提升行动领导组
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
领导组办公室设县民政局承担领导组日常工作XX志兼办公室XX志兼办公室副领导组实行工作会议制度工作会议组长组长委托副组长召集根工作需定期定期召开参加员领导组成员必时邀请关单位员参加
附件2
XX县家庭养老床位建设申请表
老姓名
性
户籍
身份证号
申请建设
家庭住址
（详细址）
家庭济情况
住宅情况
□□非
家庭数
家庭联系
联系电话
力特征
失等级（分轻中重三级）
申请（亲属）意见
年 月 日
机构审核意见
单位（盖章）：
年 月 日
附件3
老年家庭适老化改造建议清单
序号
类
项目名称
具体容
1
面建设
防滑处理
卫生间卧室厨房等区域铺设防滑砖防滑胶
2
高差处理
铺设水泥坡道加设橡胶等材质移动式坡道
3
卧室建设
安装床边护栏（抓杆）
辅助老年起身床防止翻身滚床
4
厕洗浴设备建设
安装扶手
厕区洗浴区安装扶手包括字型扶手U型扶手L型扶手T型扶手助力扶手等
5
配置沐浴椅
辅助老年洗澡避免滑倒
6
蹲便器改坐便器
减轻蹲姿造成腿部压力避免老年厕时摔倒方便轮椅老年
7
物理环境建设
安装防撞护角条提示标识
家具尖角墙角安装防撞护角防撞条必时粘贴警示条
8
安装动感应灯
安装感应便携灯辅助老年起夜
9
电源插座开关
根情况进行高低位建设方便老年
10
老年品配置
助行类
助行器拐杖轮椅等
11
助餐类
适老助餐具流食瓶等
12
助穿类
穿衣辅助杆穿袜器等
13
厕类
坐便器便盆接尿器等
14
洗浴类
床洗头盆洗浴床等
15
感知类
助听器放境等
16
智设备配备
网络连接设备
确保信号传输稳定
17
紧急呼设备
安装卧室卫生间淋浴间等位置易操作
18
活动监测设备
具跌倒报警日间适时活动监测功
19
视频监控设备
具远程摄功应急状态时准确掌握老年家情况
20
智药箱
辅助提醒需服药老年定时服药
21
燃气报警器
动检测空气中燃气体浓度浓度超定例实施预警
22
烟感探测器
通烟感探测设备实现老年烟雾极警煤气泄露实时动态监控干预时处置
附件4
家庭养老床位基服务指导清单
生活料服务
1助餐包括门做饭送餐门等
2助洁包括居家清洁洗涤衣物物品整理等
3助行包括协助行走陪伴外出等
4助急紧急呼紧急转介服务等
二护理服务
1清洁护理包括洗漱剪发剃须助浴等
2进食护理包括喂饭（水）等
3排泄护理包括排尿护理排便护理排气护理等
4协助指导翻身拍背褥疮预防等
5家庭护者提供护理技提升培训指导等
三医疗保健服务
1建立健康档案
2康复咨询指引
3康复训练康复理疗
4预防保健
5常规生理指数监测
6医疗护理
四精神慰藉文化娱乐服务
1情感支持服务
2社工介入服务
3生日关怀节日关怀法律咨询等服务
五电子信息化服务
安装紧急呼远程监控等设备紧急呼时门动态掌握老生理活动情况
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落实积极应口老龄化国家战略推进完善居家社区机构相协调医养康养相结合养老服务体系根全市开展居家社区养老服务提升行动关求结合县实际制定方案：
目标务
力争2022年2月底县乡镇（街道）辖区符合条件60周岁（含60岁）济困难失部分失老年建设家庭养老床位提供政府购买居家养老服务
二工作容
（）家庭养老床位根老年居家养老需求老年住进行面卧室厕洗浴设备物理环境等方面适老化改造配备网络连接紧急呼活动监测等智化设备针老年身体状况配备助行助餐助穿厕助浴感知类老年品
（二）居家养老服务通政府购买服务等方式引导养老机构社区养老服务机构老年提供助餐助洁助行助浴助医康复巡访关爱等居家养老门服务明确发展目标惠群服务容质量监等
三工作求
（）服务象
具XX县户籍户籍区域范围长期居住评定失部分失济困难老年该部分群实现全覆盖已享受居家适老化改造补助老年家庭进行智化改造已享受政府购买居家养老服务重复享受购买服务服务机构延伸服务需求社会老年提供偿服务
项目服务象具强制性符合条件老年根身实际需求愿申请服务象实行动态理评估符合求新增服务象年纳入世户籍迁移条件改变等符合求核减服务象月减退XX县民政局组织服务机构实施
（二）服务机构
1法登记具备相应服务资质养老服务机构（含街道综合养老服务机构日间料中心连锁化运营养老服务组织）应具备专业服务团队运营理力两年未纳入社会失信名单未发生重安全事群体信访事件
2服务机构部设置医务室护理站等医疗机构基层卫生医疗机构签订医疗合作协议够家庭养老床位服务象提供基医疗服务鼓励纳入长期护理保险定点机构
3门提供护服务专业团队包括限养老护理员康复治疗师医务工作者社会工作者等团队员均符合行业求具备相关资质服务机构应员工签订劳动合协议门服务员购买责保险
4配家庭养老床位理服务信息化系统具备接入县级民政部门信息台功设立24时服务热线系统运行需纳入县级养老服务信息台监范围符合述条件养老服务机构县民政局提出申请县民政局应根养老服务机构服务力资质城乡差财政局招投标相关求择优选择服务机构社会公示
（三）床位建设服务容
1根老年护需求居住环境卫生间浴室卧室客厅等关键部位进行必改造配置必设施器具满足失部分失老居家基养老服务需求包括限设置护理床康复器具呼器等必设施设备开展生活料体征监测康复训练呼响应等服务提供硬件技术支持
2安装必网络信息服务系统电子信息服务设备通互联网物联网提供服务护机构实现呼应答信息传输服务监控监督预警处置提供服务机构应收呼预警时达老家中妥善进行处置（原城区15分钟农村区30分钟）
3通智床智床垫智穿戴等设施设备远程监测老年生命健康体征数建立电子健康档案实行天24时动态理远程监护基数收集分析
4服务协议居家老年提供生活料康复护理精神慰藉等门服务24时紧急服务等服务信息XX县级信息台详细记录服务机构应服务象制定风险预案服务前做项服务安全预案事项告知门服务团队服务质量持续进行评估定期开展老年家属满意度调查
（四）办理流程
1评估申请设立家庭养老床位政府购买居家养老服务济困难老年XX县民政局组织相关专业机构统身体状况进行评估
2申请评估符合条件老年乡镇（街道）提出设立家庭养老床位政府购买居家养老服务申请服务机构根老年力评估结果结合老年家庭护状况老年家属协商确定家庭养老床位改造项目护计划
3公示加强家庭养老床位政府购买居家养老服务政策标准象等关信息公示公开村（居）设置公告栏时公示符合条件保障象床位建设购买服务等容
4签约服务机构服务象建设容服务容服务方式服务价格等达成致签订服务协议（首次签订合低12月）协议县民政局乡镇（街道）服务机构服务象四方签订
5改造服务机构老年家庭进行必改造安装相应设施设备县级养老服务台进行数接纳入台监
6服务服务机构养老机构日常收住老年流程签约老年办理家庭养老床位登记手续建立服务档案服务机构根服务计划派出相关工种专业员组成服务团队签约老年提供居家养老门服务
（五）验收
服务机构提供服务满１月县民政局提交验收申请家庭养老床位服务合建设投入清单服务数信息清单等资料县民政局组织乡镇（街道）村（居）聘请第三方等方式进行入户验收认定验收通相关信息服务机构录入XX县级养老信息台
（六）变更终止
签约服务象住院变更居住世等原服务法继续开展根合约定协商致解合５工作日县级养老服务台相关信息进行变更服务机构职部门法责令停业整顿关停法继续提供养老服务县民政局应根养老服务机构服务力资质城乡差财政局招投标相关求择优选择服务机构继续服务象提供服务
四项目运行保障
（）家庭养老床位建设达标根居家适老化改造容设施设备安装维护等高3000元床标准予次性补助居家养老服务城乡差服务距离远政府分160元月标准予补助
（二）项目实施包括老年信息采集力评估家庭养老床位建设居家养老门服务乡镇（街道）全力做配合工作时乡镇（街道）第三方服务机构偿提供养老服务房综合利社区养老房农村幸福院孝善食堂等设施作服务站点根老分布情况合理布点效开展养老服务
五实施步骤
（）动员部署阶段（2021年11月）
1制定具体实施方案结合市民政局方案部署XX县家庭养老床位政府购买居家养老服务试点工作制订具体实施方案积极组织乡镇（街道）村（居）开展宣传增强项目社会知晓率影响力
2确定服务实施机构县民政局应财政局招投标相关求通政府购买服务方式做资质家庭养老床位建设机构政府购买居家养老服务机构老年力评估机构搭建智慧养老台机构等第三方机构选定工作
3开展老年力评估老年力评估（MZT 039—2013）标准老年身体状况进行评估作出力等级判定根力等级评估结果确定服务象签约服务需求初步确定服务项目
（二）启动实施阶段（2021年12月2022年1月）
1完善县级养老信息台指导服务机构服务老年基础信息服务机构信息评估机构信息床位信息设备信息（含适老化智设备）服务协议服务数床位认定结果等录入机构台纳入XX县级台统监
2开展家庭养老床位建设服务机构老年家庭养老床位建设建议清单符合条件老年常活动居家场进行必适老化信息化改造服务收费标准服务机构合理定价动公示服务协议中予明确
3开展政府购买养老服务服务机构根居家养老门服务指导清单中签约服务项目老年提供助餐助洁助行助浴助医康复巡访关爱等专业服务
（三）考核评价阶段（2022年2月）
家庭养老床位建设居家养老门服务组织实施情况目标务完成情况资金情况亮点成果等形成工作总结报市民政局时做迎接市民政局XX县开展家庭养老床位建设居家养老门服务试点评估工作
附件：1XX县居家社区养老服务提升行动领导组
2XX县家庭养老床位建设申请表
3老年家庭养老床位建设建议清单
4居家养老门服务指导清单
附件1
XX县居家社区养老服务
提升行动领导组
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
领导组办公室设县民政局承担领导组日常工作XX志兼办公室XX志兼办公室副领导组实行工作会议制度工作会议组长组长委托副组长召集根工作需定期定期召开参加员领导组成员必时邀请关单位员参加
附件2
XX县家庭养老床位建设申请表
老姓名
性
户籍
身份证号
申请建设
家庭住址
（详细址）
家庭济情况
住宅情况
□□非
家庭数
家庭联系
联系电话
力特征
失等级（分轻中重三级）
申请（亲属）意见
年 月 日
机构审核意见
单位（盖章）：
年 月 日
附件3
老年家庭适老化改造建议清单
序号
类
项目名称
具体容
1
面建设
防滑处理
卫生间卧室厨房等区域铺设防滑砖防滑胶
2
高差处理
铺设水泥坡道加设橡胶等材质移动式坡道
3
卧室建设
安装床边护栏（抓杆）
辅助老年起身床防止翻身滚床
4
厕洗浴设备建设
安装扶手
厕区洗浴区安装扶手包括字型扶手U型扶手L型扶手T型扶手助力扶手等
5
配置沐浴椅
辅助老年洗澡避免滑倒
6
蹲便器改坐便器
减轻蹲姿造成腿部压力避免老年厕时摔倒方便轮椅老年
7
物理环境建设
安装防撞护角条提示标识
家具尖角墙角安装防撞护角防撞条必时粘贴警示条
8
安装动感应灯
安装感应便携灯辅助老年起夜
9
电源插座开关
根情况进行高低位建设方便老年
10
老年品配置
助行类
助行器拐杖轮椅等
11
助餐类
适老助餐具流食瓶等
12
助穿类
穿衣辅助杆穿袜器等
13
厕类
坐便器便盆接尿器等
14
洗浴类
床洗头盆洗浴床等
15
感知类
助听器放境等
16
智设备配备
网络连接设备
确保信号传输稳定
17
紧急呼设备
安装卧室卫生间淋浴间等位置易操作
18
活动监测设备
具跌倒报警日间适时活动监测功
19
视频监控设备
具远程摄功应急状态时准确掌握老年家情况
20
智药箱
辅助提醒需服药老年定时服药
21
燃气报警器
动检测空气中燃气体浓度浓度超定例实施预警
22
烟感探测器
通烟感探测设备实现老年烟雾极警煤气泄露实时动态监控干预时处置
附件4
家庭养老床位基服务指导清单
生活料服务
1助餐包括门做饭送餐门等
2助洁包括居家清洁洗涤衣物物品整理等
3助行包括协助行走陪伴外出等
4助急紧急呼紧急转介服务等
二护理服务
1清洁护理包括洗漱剪发剃须助浴等
2进食护理包括喂饭（水）等
3排泄护理包括排尿护理排便护理排气护理等
4协助指导翻身拍背褥疮预防等
5家庭护者提供护理技提升培训指导等
三医疗保健服务
1建立健康档案
2康复咨询指引
3康复训练康复理疗
4预防保健
5常规生理指数监测
6医疗护理
四精神慰藉文化娱乐服务
1情感支持服务
2社工介入服务
3生日关怀节日关怀法律咨询等服务
五电子信息化服务
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