XX县2020年居家社区养老服务改革试点工作实施方案
根XX省民政厅 XX省财政厅印发<关开展居家社区养老服务改革试点工作实施方案><示范型居家社区养老服务中心建设指导意见><省居家社区养老服务改革试点工作绩效考核办法>（X民发〔2020〕XX号）文件求扎实推进县居家社区养老服务改革试点工作效提升居家社区养老服务供力服务水结合县实际特制定方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指引深入贯彻总书记关民生民政工作重指示精神全面落实2020年省政府工作报告民生实事工作安排积极应口老龄化通政府扶持社会力量运营市场化运作等形式断满足老年日益增长居家社会养老新需求断提升广老年幸福感获感
二工作目标
通改革试点加快补齐县养老领域短板强化现薄弱环节优化社区养老服务供加强养老服务队伍建设推动智慧养老建立困难老兜底服务制度等方面进行培养探索积极培育居家社区养老服务示范典型工作机制养老队伍建设智慧养老等方面摸索XX模式总结推广批居家社区养老服务发展推广复制持续验形成较完备居家社区养老服务发展环境推动机制引领带动全县居家社区养老服务发展巩固居家社区养老服务养老服务体系中基础位满足绝数需求老年家社区享受养老服务愿全面建成康社会实现XX全面振兴全方位振兴做出积极贡献
三务
（）试点工作务
满足养老规模需求2020年县居家社区养老服务改革试点建设工作现基础重点实施全县10养老服务站2养老服务中心改扩建工程保障项目建设利进行相关镇街财政预算中筹资金部分予充足保障立足实际适扩预算规模服务设备完善方面留足空间加力度全力赴保质保量做年开工年建设完毕
（二）试点工作推进机制
1成立居家社区养老服务改革试点工作领导组明确成员单位责分工成立政府导民生保障服务中心牵头部门配合社会参领导议事协调机构效开展试点工作组织实施踪指导等项工作
2制定试点工作资金理办法保障试点补助资金理规范执行进度符合试点求确保试点工作取实效
（三）优化城市社区养老服务供
县XX街道西XX村XX镇XX村养老服务中心试点鉴XX市养老服务改革试点验重点发挥养老服务综合体辐射带动作争取试点资金发展具备全托日托门服务指导等综合功社区养老服务机构
（四）积极培育居家养老服务
鉴XX市养老服务改革试点验托XX市居家养老门服务XX县失半失老享受便捷居家养老服务全面建立居家探访制度探索设立家庭护床位通购买服务等方式开展失半失老年家庭护者技培训普养老护理知识增强家庭护力
（五）继续全面推进城乡社区养老设施建设
示范型居家社区养老服务中心建设指导意见制定完善试点建设方案全面推进城乡社区养老设施建设完善提升城乡社区养老配套设施建设标准项功
（六）加强养老服务队伍建设
落实XX市居家社区养老服务培养方案XX县养老护理员培训方案出台居家社区养老服务培训扶持政策建立志愿者服务队伍积极支持发展镇街老服务志愿者队伍镇街少建立支员规模低10志愿者队伍鼓励中专院校学生机关干部社区员低龄健康老等志老龄事业加入志愿者队伍中二县民生保障中心职业院校进行沟通协作全县范围选取建立23养老服务专业实基推动教学实践增强服务力量双赢方面市民政局组织培训契机积极组织镇街业者加强养老护理员关老年护理营养心理等方面专业知识学职业技培训全年预计培训200
（七）建立特殊困难老年兜底服务制度
开展特殊困难老年情况筛查摸底工作建立实施特殊困难老年基服务制度计划生育特殊困难家庭老空巢（独居）老特困低保低保边缘老予基生活料医疗康复文体活动配餐服务结合市级居家养老服务智慧台推广运解特殊困难老基情况养老需求通居家社区养老服务体系提供养老服务满足基养老服务需求
（八）发展农村居家社区养老服务
落实XX市养老服务体系建设实施方案（X政办发〔2017〕XX号）2020年制定XX县居家社区养老服务设施运营方案现农村互助幸福院村集体统理模式外通政府补贴方式扶持老年协会群众治组织理运营丰富农村社区养老服务供体
（九）推进智慧养老服务
造互联网+养老居家社区养老服务中应模式统市里开发智慧养老服务信息台民政XX养老服务热线XX县老服务纳入台调度理推广智养老服务产品技术应老年提供点菜式便捷养老服务
（十）深化医养结合服务
加强卫健部门沟通协作整合城乡社区养老设施社区（村）卫生功社区老年提供康复保健服务二整合城乡社区养老服务机构社区（村）卫生老年数完善社区医生签约服务三市级居家养老服务智慧台综合协调时社区（村）卫生提交社区老年医疗康复需求采取种效方式推进医养结合老年居家社区养老中获方便快捷医疗卫生服务
（十）推进居家社区养老服务标准化
全面落实XX市养老服务标准化建设实施方案（X委办改办〔2017〕XX号）求探索推行关养老服务国家行业省方标准开展城乡社区养老服务设施服务机构设施安全理服务整改进行年度评估全面建立服务质量标准体系质量监机制提升服务质量水
四实施步骤
（）动员部署（2020年3月—4月）完成项目设计制定试点实施方案建立县政府负责志牵头试点工作领导组办公室协调解决试点程中出现问题召开专题会议安排部署明确职责务
（二）推进实施（2020年5月～2020年10月）推动项改革务计划实施全面完成示范型居家社区养老服务中心建设务条件区开展运营服务建立督办考评机制定期开展监督检查民政部财政部求开展绩效评估接受省市中期评估督查
（三）评估验收（2020年10月～11月）汇总项目工作情况报告资料台账接受民政部财政部项目总体考核验收
（四）总结推广（2020年12月～2021年1月）结合实际精心组织胆探索积极培育发展批居家社区养老服务发展推广复制持续验形成较完备居家社区养老服务发展环境推动机制研究部署步工作
五保障措施
（）加强组织领导县政府成立分副县长组长居家社区养老服务改革试点工作领导组镇（街道）成立相应组织机构组建工作专班明确工作职责建立联席会议制度形成齐抓整体推进工作格局
（二）强化费保障强化居家社区养老服务改革试点工作费保障严格资金核算审批拨付程序觉接受审计确保资金安全高效利
（三）加宣传力度广泛宣传试点工作政策措施先进做法典型验努力营造尊老爱老助老良氛围提升全员参养老服务意识利推进试点工作创造良环境条件
（四）加强监督检查定期开展改革试点情况督办检查加强风廉政建设强化监督问责确保项改革务高效推进
附件：XX县居家社区养老服务改革试点工作领导组
XX县居家社区养老服务改革试点工作领导组
组 长：XX 副县长
成 员：XX 县发展改革局局长
XX 县教育局局长
XX 县财政局局长
XX 县力资源社会保障局局长
XX 县住房城乡建设局局长
XX 县卫生健康局局长
XX 县市场监督理局局长
XX 县医疗保障局局长
XX 县民生保障服务中心
XX 县城乡体化发展服务中心
XX XX镇副书记（提名XX镇镇长选）
XX XX镇副书记（提名XX镇镇长选）
XX XX街道办事处
XX XX街道办事处
XX XX镇镇长
XX XX镇镇长
XX XX镇副书记（提名XX镇镇长选）
XX XX镇镇长
XX XX镇镇长
XX XX街道办事处
领导组设办公室办公室设县民生保障服务中心办公室刘英会（兼）领导组办公室负责具体工作部署明确成员单位工作职责组织开展日常工作时发现问题提出工作建议工作落实情况进行踪督办通报等
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根XX省民政厅 XX省财政厅印发<关开展居家社区养老服务改革试点工作实施方案><示范型居家社区养老服务中心建设指导意见><省居家社区养老服务改革试点工作绩效考核办法>（X民发〔2020〕XX号）文件求扎实推进县居家社区养老服务改革试点工作效提升居家社区养老服务供力服务水结合县实际特制定方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指引深入贯彻总书记关民生民政工作重指示精神全面落实2020年省政府工作报告民生实事工作安排积极应口老龄化通政府扶持社会力量运营市场化运作等形式断满足老年日益增长居家社会养老新需求断提升广老年幸福感获感
二工作目标
通改革试点加快补齐县养老领域短板强化现薄弱环节优化社区养老服务供加强养老服务队伍建设推动智慧养老建立困难老兜底服务制度等方面进行培养探索积极培育居家社区养老服务示范典型工作机制养老队伍建设智慧养老等方面摸索XX模式总结推广批居家社区养老服务发展推广复制持续验形成较完备居家社区养老服务发展环境推动机制引领带动全县居家社区养老服务发展巩固居家社区养老服务养老服务体系中基础位满足绝数需求老年家社区享受养老服务愿全面建成康社会实现XX全面振兴全方位振兴做出积极贡献
三务
（）试点工作务
满足养老规模需求2020年县居家社区养老服务改革试点建设工作现基础重点实施全县10养老服务站2养老服务中心改扩建工程保障项目建设利进行相关镇街财政预算中筹资金部分予充足保障立足实际适扩预算规模服务设备完善方面留足空间加力度全力赴保质保量做年开工年建设完毕
（二）试点工作推进机制
1成立居家社区养老服务改革试点工作领导组明确成员单位责分工成立政府导民生保障服务中心牵头部门配合社会参领导议事协调机构效开展试点工作组织实施踪指导等项工作
2制定试点工作资金理办法保障试点补助资金理规范执行进度符合试点求确保试点工作取实效
（三）优化城市社区养老服务供
县XX街道西XX村XX镇XX村养老服务中心试点鉴XX市养老服务改革试点验重点发挥养老服务综合体辐射带动作争取试点资金发展具备全托日托门服务指导等综合功社区养老服务机构
（四）积极培育居家养老服务
鉴XX市养老服务改革试点验托XX市居家养老门服务XX县失半失老享受便捷居家养老服务全面建立居家探访制度探索设立家庭护床位通购买服务等方式开展失半失老年家庭护者技培训普养老护理知识增强家庭护力
（五）继续全面推进城乡社区养老设施建设
示范型居家社区养老服务中心建设指导意见制定完善试点建设方案全面推进城乡社区养老设施建设完善提升城乡社区养老配套设施建设标准项功
（六）加强养老服务队伍建设
落实XX市居家社区养老服务培养方案XX县养老护理员培训方案出台居家社区养老服务培训扶持政策建立志愿者服务队伍积极支持发展镇街老服务志愿者队伍镇街少建立支员规模低10志愿者队伍鼓励中专院校学生机关干部社区员低龄健康老等志老龄事业加入志愿者队伍中二县民生保障中心职业院校进行沟通协作全县范围选取建立23养老服务专业实基推动教学实践增强服务力量双赢方面市民政局组织培训契机积极组织镇街业者加强养老护理员关老年护理营养心理等方面专业知识学职业技培训全年预计培训200
（七）建立特殊困难老年兜底服务制度
开展特殊困难老年情况筛查摸底工作建立实施特殊困难老年基服务制度计划生育特殊困难家庭老空巢（独居）老特困低保低保边缘老予基生活料医疗康复文体活动配餐服务结合市级居家养老服务智慧台推广运解特殊困难老基情况养老需求通居家社区养老服务体系提供养老服务满足基养老服务需求
（八）发展农村居家社区养老服务
落实XX市养老服务体系建设实施方案（X政办发〔2017〕XX号）2020年制定XX县居家社区养老服务设施运营方案现农村互助幸福院村集体统理模式外通政府补贴方式扶持老年协会群众治组织理运营丰富农村社区养老服务供体
（九）推进智慧养老服务
造互联网+养老居家社区养老服务中应模式统市里开发智慧养老服务信息台民政XX养老服务热线XX县老服务纳入台调度理推广智养老服务产品技术应老年提供点菜式便捷养老服务
（十）深化医养结合服务
加强卫健部门沟通协作整合城乡社区养老设施社区（村）卫生功社区老年提供康复保健服务二整合城乡社区养老服务机构社区（村）卫生老年数完善社区医生签约服务三市级居家养老服务智慧台综合协调时社区（村）卫生提交社区老年医疗康复需求采取种效方式推进医养结合老年居家社区养老中获方便快捷医疗卫生服务
（十）推进居家社区养老服务标准化
全面落实XX市养老服务标准化建设实施方案（X委办改办〔2017〕XX号）求探索推行关养老服务国家行业省方标准开展城乡社区养老服务设施服务机构设施安全理服务整改进行年度评估全面建立服务质量标准体系质量监机制提升服务质量水
四实施步骤
（）动员部署（2020年3月—4月）完成项目设计制定试点实施方案建立县政府负责志牵头试点工作领导组办公室协调解决试点程中出现问题召开专题会议安排部署明确职责务
（二）推进实施（2020年5月～2020年10月）推动项改革务计划实施全面完成示范型居家社区养老服务中心建设务条件区开展运营服务建立督办考评机制定期开展监督检查民政部财政部求开展绩效评估接受省市中期评估督查
（三）评估验收（2020年10月～11月）汇总项目工作情况报告资料台账接受民政部财政部项目总体考核验收
（四）总结推广（2020年12月～2021年1月）结合实际精心组织胆探索积极培育发展批居家社区养老服务发展推广复制持续验形成较完备居家社区养老服务发展环境推动机制研究部署步工作
五保障措施
（）加强组织领导县政府成立分副县长组长居家社区养老服务改革试点工作领导组镇（街道）成立相应组织机构组建工作专班明确工作职责建立联席会议制度形成齐抓整体推进工作格局
（二）强化费保障强化居家社区养老服务改革试点工作费保障严格资金核算审批拨付程序觉接受审计确保资金安全高效利
（三）加宣传力度广泛宣传试点工作政策措施先进做法典型验努力营造尊老爱老助老良氛围提升全员参养老服务意识利推进试点工作创造良环境条件
（四）加强监督检查定期开展改革试点情况督办检查加强风廉政建设强化监督问责确保项改革务高效推进
附件：XX县居家社区养老服务改革试点工作领导组
XX县居家社区养老服务改革试点工作领导组
组 长：XX 副县长
成 员：XX 县发展改革局局长
XX 县教育局局长
XX 县财政局局长
XX 县力资源社会保障局局长
XX 县住房城乡建设局局长
XX 县卫生健康局局长
XX 县市场监督理局局长
XX 县医疗保障局局长
XX 县民生保障服务中心
XX 县城乡体化发展服务中心
XX XX镇副书记（提名XX镇镇长选）
XX XX镇副书记（提名XX镇镇长选）
XX XX街道办事处
XX XX街道办事处
XX XX镇镇长
XX XX镇镇长
XX XX镇副书记（提名XX镇镇长选）
XX XX镇镇长
XX XX镇镇长
XX XX街道办事处
领导组设办公室办公室设县民生保障服务中心办公室刘英会（兼）领导组办公室负责具体工作部署明确成员单位工作职责组织开展日常工作时发现问题提出工作建议工作落实情况进行踪督办通报等
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