XX县居住区社区养老服务设施
四步工作机制
养老服务设施养老服务发展基础聚焦社区养老服务设施规划足应建建等堵点问题建设规划建设专章养老服务规划配建标准设施建设设施移交设施保护等方面作出详细规定
适范围
1办法适XX县新建住宅区（包括新建居住区新建居住区）配建养老服务设施步规划步建设步验收步加强理等四步工作
2养老服务设施指专门老年提供生活料康复护理文体娱乐精神慰藉等服务房屋场等设施
二配建求
（）规划布局求
1配建养老服务设施应符合养老服务设施布局规划社区服务体系建设规划
2新建住宅区项目百户低20方米建筑面积配建社区养老服务设施单项建筑面积应满足老年需避免出现设施分布散
3养老服务设施分区分级规划建设落实社区生活圈规划求均低01方米养老（养老服务设施建设）统筹规划均衡布局分级设置原根老年口数量城镇居住区规划服务半径结合实际分区分级规划设置集中配置养老服务房设施型住宅区项目适分散布局型住宅区相邻居住区联合集中配置社区低述标准基础确定辖区具体配建标准
4配建养老服务设施选址宜环境优美医疗机构文体场绿公园等公活动空间应社区卫生文化教育体育健身残疾康复等基公服务设施统筹规划具备条件合建设提高服务房设施利效率根类房设施功求做流线清晰服务方便周边环境安全交通相便利水电气暖通讯等基础设施完备
5配建养老服务设施原应设置建筑物低层建筑层二层设置宜二层（含二层）应设置障碍电梯坡道安排建筑层半层夹层配建养老服务设施出入口应单独设置时应配建障碍设施实现障碍进出安全疏散出口应少2
6配建养老服务设施功房应建设日充足通风良位置满足关日时数求
7配建养老服务设施应污染源噪声源危险品生产储存等区域保持合理间距确保设施环境安全
8配建养老服务设施出入口前道路设计应便车分流组织理满足消防疏散救护等求时应设停车周转场保证救护车辆停出入口处应设置机动车非机动车停车场便老年居民
9配建养老服务设施建筑外观具识性应显眼处预留悬挂标识牌位置统公服务标识委托运营服务机构品牌标识代老年清晰见安心享受服务
（二）设计求
1建设单位应标准规范求设计配建养老服务设施
2期开发新建住宅区项目配建养老服务设施应安排首期拆分确实法安排首期项目配建养老服务设施必须住宅总规模完成50前步建设完成
（三）竣工验收求
配建养老服务设施应严格设计文件实施中墙体四白落水泥面整门窗厕水电气暖障碍消防等设施设备齐全材料环保达简单装修标准
三配建程序
（）规划
1民政部门会然资源等部门国家标准规范结合社会济发展水老年口结构分布等情况编制养老服务设施布局专项规划级民政府批准容纳入国土空间总体规划详细规划中指导养老服务设施规划建设
2出住宅涉配建养老服务设施然资源部门核发新建住宅区项目拟供应块规划条件时应根养老服务设施建设规划控制性详细规划关标准规范求步提出配建养老服务设施相关求
3然资源部门供应养老服务项目时确定养老服务设施配建位置规模设计标准交付方式象等具体建设意见作土供应前提条件纳入规划设计条件出公告出须知时写入国建设权出合划拨决定书予执行
（二）设计规范
建设单位编制住宅区规划设计方案时应严格国家关建设标准规范求进行配建养老服务设施规划设计建设单位邀请民政部门配建养老服务设施进行指导民政部门应结合老年口现状养老服务需求设施运营理需等情况设施位置种功房面积建筑高度建筑日交通组织等方面提出书面具体指导意见
（三）规划许
1新建住宅区申请办理建设工程规划许证时然资源部门应配建养老服务设施建设工程规划设计方案步开展业务审查符合规划条件国家关建设标准规范建设工程规划设计方案通审查核发建设工程规划许证
2建设单位擅变更配建养老服务设施设计容特殊情况需调整配建养老服务设施规划设计方案应然资源部门提出变更申请然资源部门应联合民政部门调整方案法规开展业务审查变更设计涉降低国家关建设标准规范求容获意方变更配建养老服务设施规划设计容
（四）建设求
关规定办理新建住宅区配建养老服务设施建筑工程施工许等手续加强施工图审查监督法强化质量安全理图审单位配建养老服务设施配置符合建设工程规划设计方案国家关标准求施工图通审查新建住宅区配建养老服务设施应通审查施工图设计文件实施履行基建设程序建设单位严格现行关技术规范理项目完工时履行工程竣工验收备案程序
（五）竣工联合验收
1承担配建务项目建设单位应开展新建住宅区配建养老服务设施专项验收工作邀请项目民政部门参加专项验收出具否符合求书面意见
2竣工验收阶段然资源部门进行项目规划核实时应配建养老服务设施配置情况进行核实未核实者核实未规划求配建养老服务设施新建住宅区项目然资源部门核发建设工程竣工规划条件核实证明
四移交程序
1新建住宅区配建养老服务设施作居住区公服务配套房开发单位建设移交县级民政部门项目乡镇（街道）政府养老服务动产权利县级民政部门项目乡镇（街道）政府
2新建住宅区验收合格应国建设权出合划拨决定书约定民政部门乡镇（街道）政府办理移交手续签订社区养老服务设施房移交协议60日完成移交工作
3民政部门乡镇（街道）政府建设单位办理完配建养老服务设施移交手续建设单位应先动产登记部门申办配建养老服务房动产首次登记约定配合民政部门乡镇（街道）政府动产登记部门申办动产转移登记配套养老服务设施房办理登记时动产登记簿动产权证书附记栏注明社区养老服务设施房
4房产测绘机构应配建养老服务设施房独立测量计算面积面积计入分摊面积出具报告中注明位置面积
5建设单位未规定移交养老服务房住房城乡建设然资源部门根职责计入企业信信息做企业信档案理发布守信激励失信惩戒
五运营理
1新建住宅区配建养老服务设施应保证公服务性基础老年提供方便安全普惠养老服务民政部门部门职责具体负责配建养老服务设施监应充分调动社会力量参运营理积极性完善公建民营等机制提高服务质量效益
2实施公建民营配建养老服务设施应破单纯价格筛选标准综合业信誉服务水持续性等质量指标引进养老运营企业机构早期介入全程参项目工程建设探索开展连锁化品牌化专业化运营提升养老服务质量水配建养老服务设施转抵押挪作单位占者改作否民政部门责令限期改正拒改正收回相关设施终止相关协议法追究相关责责
六附
1方案涉标准技术规范国家新颁布实施标准技术规范致国家新颁布标准技术规范准
2乡镇（街道）政府（办事处）辖社区（区）方案制定实施意见
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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四步工作机制
养老服务设施养老服务发展基础聚焦社区养老服务设施规划足应建建等堵点问题建设规划建设专章养老服务规划配建标准设施建设设施移交设施保护等方面作出详细规定
适范围
1办法适XX县新建住宅区（包括新建居住区新建居住区）配建养老服务设施步规划步建设步验收步加强理等四步工作
2养老服务设施指专门老年提供生活料康复护理文体娱乐精神慰藉等服务房屋场等设施
二配建求
（）规划布局求
1配建养老服务设施应符合养老服务设施布局规划社区服务体系建设规划
2新建住宅区项目百户低20方米建筑面积配建社区养老服务设施单项建筑面积应满足老年需避免出现设施分布散
3养老服务设施分区分级规划建设落实社区生活圈规划求均低01方米养老（养老服务设施建设）统筹规划均衡布局分级设置原根老年口数量城镇居住区规划服务半径结合实际分区分级规划设置集中配置养老服务房设施型住宅区项目适分散布局型住宅区相邻居住区联合集中配置社区低述标准基础确定辖区具体配建标准
4配建养老服务设施选址宜环境优美医疗机构文体场绿公园等公活动空间应社区卫生文化教育体育健身残疾康复等基公服务设施统筹规划具备条件合建设提高服务房设施利效率根类房设施功求做流线清晰服务方便周边环境安全交通相便利水电气暖通讯等基础设施完备
5配建养老服务设施原应设置建筑物低层建筑层二层设置宜二层（含二层）应设置障碍电梯坡道安排建筑层半层夹层配建养老服务设施出入口应单独设置时应配建障碍设施实现障碍进出安全疏散出口应少2
6配建养老服务设施功房应建设日充足通风良位置满足关日时数求
7配建养老服务设施应污染源噪声源危险品生产储存等区域保持合理间距确保设施环境安全
8配建养老服务设施出入口前道路设计应便车分流组织理满足消防疏散救护等求时应设停车周转场保证救护车辆停出入口处应设置机动车非机动车停车场便老年居民
9配建养老服务设施建筑外观具识性应显眼处预留悬挂标识牌位置统公服务标识委托运营服务机构品牌标识代老年清晰见安心享受服务
（二）设计求
1建设单位应标准规范求设计配建养老服务设施
2期开发新建住宅区项目配建养老服务设施应安排首期拆分确实法安排首期项目配建养老服务设施必须住宅总规模完成50前步建设完成
（三）竣工验收求
配建养老服务设施应严格设计文件实施中墙体四白落水泥面整门窗厕水电气暖障碍消防等设施设备齐全材料环保达简单装修标准
三配建程序
（）规划
1民政部门会然资源等部门国家标准规范结合社会济发展水老年口结构分布等情况编制养老服务设施布局专项规划级民政府批准容纳入国土空间总体规划详细规划中指导养老服务设施规划建设
2出住宅涉配建养老服务设施然资源部门核发新建住宅区项目拟供应块规划条件时应根养老服务设施建设规划控制性详细规划关标准规范求步提出配建养老服务设施相关求
3然资源部门供应养老服务项目时确定养老服务设施配建位置规模设计标准交付方式象等具体建设意见作土供应前提条件纳入规划设计条件出公告出须知时写入国建设权出合划拨决定书予执行
（二）设计规范
建设单位编制住宅区规划设计方案时应严格国家关建设标准规范求进行配建养老服务设施规划设计建设单位邀请民政部门配建养老服务设施进行指导民政部门应结合老年口现状养老服务需求设施运营理需等情况设施位置种功房面积建筑高度建筑日交通组织等方面提出书面具体指导意见
（三）规划许
1新建住宅区申请办理建设工程规划许证时然资源部门应配建养老服务设施建设工程规划设计方案步开展业务审查符合规划条件国家关建设标准规范建设工程规划设计方案通审查核发建设工程规划许证
2建设单位擅变更配建养老服务设施设计容特殊情况需调整配建养老服务设施规划设计方案应然资源部门提出变更申请然资源部门应联合民政部门调整方案法规开展业务审查变更设计涉降低国家关建设标准规范求容获意方变更配建养老服务设施规划设计容
（四）建设求
关规定办理新建住宅区配建养老服务设施建筑工程施工许等手续加强施工图审查监督法强化质量安全理图审单位配建养老服务设施配置符合建设工程规划设计方案国家关标准求施工图通审查新建住宅区配建养老服务设施应通审查施工图设计文件实施履行基建设程序建设单位严格现行关技术规范理项目完工时履行工程竣工验收备案程序
（五）竣工联合验收
1承担配建务项目建设单位应开展新建住宅区配建养老服务设施专项验收工作邀请项目民政部门参加专项验收出具否符合求书面意见
2竣工验收阶段然资源部门进行项目规划核实时应配建养老服务设施配置情况进行核实未核实者核实未规划求配建养老服务设施新建住宅区项目然资源部门核发建设工程竣工规划条件核实证明
四移交程序
1新建住宅区配建养老服务设施作居住区公服务配套房开发单位建设移交县级民政部门项目乡镇（街道）政府养老服务动产权利县级民政部门项目乡镇（街道）政府
2新建住宅区验收合格应国建设权出合划拨决定书约定民政部门乡镇（街道）政府办理移交手续签订社区养老服务设施房移交协议60日完成移交工作
3民政部门乡镇（街道）政府建设单位办理完配建养老服务设施移交手续建设单位应先动产登记部门申办配建养老服务房动产首次登记约定配合民政部门乡镇（街道）政府动产登记部门申办动产转移登记配套养老服务设施房办理登记时动产登记簿动产权证书附记栏注明社区养老服务设施房
4房产测绘机构应配建养老服务设施房独立测量计算面积面积计入分摊面积出具报告中注明位置面积
5建设单位未规定移交养老服务房住房城乡建设然资源部门根职责计入企业信信息做企业信档案理发布守信激励失信惩戒
五运营理
1新建住宅区配建养老服务设施应保证公服务性基础老年提供方便安全普惠养老服务民政部门部门职责具体负责配建养老服务设施监应充分调动社会力量参运营理积极性完善公建民营等机制提高服务质量效益
2实施公建民营配建养老服务设施应破单纯价格筛选标准综合业信誉服务水持续性等质量指标引进养老运营企业机构早期介入全程参项目工程建设探索开展连锁化品牌化专业化运营提升养老服务质量水配建养老服务设施转抵押挪作单位占者改作否民政部门责令限期改正拒改正收回相关设施终止相关协议法追究相关责责
六附
1方案涉标准技术规范国家新颁布实施标准技术规范致国家新颁布标准技术规范准
2乡镇（街道）政府（办事处）辖社区（区）方案制定实施意见
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