XX区农村居家和社区养老服务发展实施方案


    XX区农村居家社区养老服务发展实施方案
    适应区农村口老龄化发展形势补足农村养老服务短板提升农村养老服务质量推进农村居家社区养老服务样化专业化发展结合区实际制定实施方案
    工作目标
    通加投入整合资源完善设施拓展服务推动政府购买服务鼓励社会力量参初步建成农村居家养老服务(日间料)中心体种社会力量参农村养老服务体系2020年底四助五农村互助式养老服务设施覆盖率达100基满足农村养老服务需求
    二工作务
    ()加设施供坚持分级建设规模适度原结合实际推进智慧百乡千村健康医养扶贫工程农村居家养老服务建设工程机融合实现资源享整合前期中央省市级福彩公益金支持建设农村幸福院颐养家农村居家养老服务中心等设施利村委会新时代文明实践中心农家书屋闲置学校祠堂安全农村老屋老年活动中心等资源农村居家养老发展支持乡镇(街道)养老院卫生院拓展居家养老服务功
    (二)明确建设标准制宜分级保障原造乡镇(街道)居家养老服务(日间料)中心村级服务站互助服务点三级保障体系乡镇(街道)建设居家养老服务中心老年口相集中建制村设立养老服务站空心村老年分散建制村设立互助服务点互助养老服务达四助五基建设标准居家养老服务中心建设参社区标准化建设指导意见规定标准执行居家养老服务站建设面积达300方米左右互助服务点根开展服务容设置条件设置户外活动场配置种养基
    (三)明确服务容满足老年基生活需求重点突出解决居家老急需餐送餐应急援助安全保障基医疗等服务需求积极拓展远程教育远程医疗体育健身精神慰藉法律咨询等服务服务容根实际先易难逐步推进
    (四)明确运营模式结合行政村辖范围农村老年口分布等实际探索复制持续农村居家养老服务发展模式社会化运营模式乡镇(街道)村提供服务场求改造偿交实力情怀养老服务企业社会组织开展居家养老服务村级组织营模式村委会导组织设立村民理事会医养协会老年协会等社会组织承接助餐等服务项目互助服务模式老年口相分散空心村设立互助点亲便原建立员干部热心村民社会爱心士组成志愿服务队伍实施结帮扶
    (五)确定保障象保障六类群享受政府补助象具XX区户籍60岁失独困难老60岁优抚军70岁低保家庭中老70岁散居特困老70岁济困难空巢(独居)老80岁高龄困难老六类老年70岁助餐需求农村留守老予关爱帮扶
    (六)实施政府补助六类群助餐补助政府服务企业社会组织六类群购买服务城市月550元农村月400元助餐标准费市区145分担六类群予助洁助浴助安等服务补助月50元标准市区28分担鼓励乡镇(街道)确保六类群前提探索普惠更广持续助餐群体助餐模式农村服务需求群(含留守妇女留守童)愿费原提供助餐助医助安服务
    (七)建立信息网络结合智慧城市建设建立市区两级养老服务综合信息台准确掌握农村老年口基状况生活料健康护理文化娱乐服务需求社会参等方面基础数形成市区乡村四级网络支持运营企业建设信息台完善养生旅游医疗购物家政援助等项目构建老年台商家社会组织间供需接机制实现家式养老服务确保政府职部门养老机构养老企业线加盟商间信息互联互通实现规范运行
    (八)推进医养融合托智慧百乡千村健康医养扶贫工程培育推广热敏灸等中医理疗保健特色服务推行医疗卫生机构居家社区养老服务机构合作机制条件村卫健室设立居家养老服务站开展医养体化服务具备条件居家养老服务站设立中村卫健室签订全方位全天候全程服务协议建立医养深度融合农村特困失失独高龄老设立家庭病床老年居家社区养老中获方便快捷医疗卫生服务
    (九)建立评估体系根市制定居家社区养老服务象评估办法居家社区养老服务机构等级评定办法农村居家社区养老服务机构进行评估充分运养老服务象养老服务机构评估结果作制定相关政策实施政府补助确保老年更加精准优质高效服务
    (十)开展志愿服务充分发挥村委会作门推介享老信息资源培育友善睦邻环境等方面提供合作助力居家养老企业市场摸底初期运营发展壮组建乡村两级老服务队伍乡镇(街道)级服务队伍结合送文化乡活动辖区组织指导老年开展文化娱乐活动村级服务队伍针辖区留守空巢老年实施日常探视巡访服务需求老年提供志愿服务建立健全基层老年协会发挥老服务中理服务作引导低龄老年健康老年留守老年开展帮扶活动
    三实施步骤
    ()开展实施(2019年12月前)根实施方案乡镇(街道)启动农村居家社区养老服务设施建设积极创建四助五居家养老服务中心2019年12月乡镇(街道)农村居家社区养老服务中心村级服务站互助服务点覆盖率均达30市城区周边国道线济较发达等区域乡镇覆盖占力争达50
    (二)完善提升(2020年端午节前)乡镇(街道)农村居家社区养老服务设施覆盖率达50
    (三)全面推进(2020年2月—2020年11月)推进农村居家社区养老服务档升级确保农村居家养老服务设施完善互助养老服务四助五养老服务专业组织培育项扶持政策落实等方面达预期目标力争2020年全区农村居家社区养老服务设施覆盖率达100
    (四)检查验收(2020年12月)2020年11月底全面完成农村居家养老服务工作建设务组织项工作务成效进行检查验收
    四保障措施
    ()组织领导健全委领导政府导部门协社会参养老服务工作机制强化农村居家社区养老服务资源项目资金统筹理区直相关部门职责分工指导督促开展工作乡镇(街道)农村居家社区养老服务中心建设责体乡镇(街道)村两级组织充分发挥导作抓具体工作落实
    (二)费保障政府补助支付社会参企业运营原政府补贴需费纳入级财政预算市区两级福彩公益金支持养老服务业发展低55整合扶贫教育医疗等资金农村养老服务体系建设倾斜引导民间资公益慈善资金农村集体济收益城乡闲置资产资源支持农村养老服务发展鼓励爱心企业社会团体乡贤捐赠资助
    (三)激励机制区财政安排专项费期完工验收达标交付运营农村居家社区养老服务中心实施奖补镇级予3050万元奖补村级予10万元奖补
    (四)督促考核区委区政府组织开展日常督促调度周通报次工作进度确保责位务落实农村居家养老服务发展工作纳入乡镇(街道)委(工委)书记建述职容村组织书记双述双评容落实政策积极动项目建设成效明显安排项目资金等方面予倾斜支持进展缓慢乡镇村进行问责

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