关建立健全养老服务综合监制度实施意见
市（）民政府（行署）省政府直属单位：
贯彻落实国务院办公厅关建立健全养老服务综合监制度促进养老服务高质量发展意见（国办发〔2020〕48号）规范全省养老服务秩序促进养老服务高质量发展努力广老年提供公均等普惠元社会化养老服务省政府意结合省实际提出实施意见
总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九十九届历次全会精神总书记关提高养老服务质量重指示批示坚持政府导分级负责部门协调属社会监督公公正公开高效基原加强养老服务全行业监信息联动协享推动联合监联合执法联合惩戒2023年完成养老服务综合监全流程整合力争2025年全省建立全覆盖全方位全程养老服务综合监格局
二明确监象
提供养老服务类养老机构养老设施养老市场体（统称养老服务机构）均养老服务综合监象具体包括：公办养老机构民办养老机构公建民营养老机构具备综合养老功街道乡镇社区服务中心社区日间料室等居家社区养老服务设施特困员供养服务设施（敬老院）农村幸福院五保家园城乡老年助餐点登记备案登记未备案营范围组织章程中包含养老服务容企事业单位社会服务机构
三落实监责
（）强化政府导责深化养老服务领域放服改革充分发挥政府制度建设行业规划行政执法等方面导作市（）县（市区）政府（行署）成立领导担组长领导副组长养老服务综合监专班建立民政部门牵头养老服务联席会议制度统筹规划协调推进督促落实养老服务机构市场监服务质量监老年权益维护处理投诉举报违法行行政处罚等监工作较重复杂监领域监事项级政府牵头托监专班定期组织相关职部门研究解决养老服务机构监督理工作中重点难点问题谁审批谁监谁谁监原相关部门根职责分工构建养老服务机构事前事中事全程综合监体系高质量发展长效机制法规履行养老服务机构业务指导监职责制定养老服务机构部门联查监清单明确监事项监措施监监流程实行清单式监监结果时社会公开探索县级执法部门联合乡镇（街道）开展综合执法效形式建立健全乡镇政府（街道办事处）县级执法部门协作机制
（二）压实机构体责符合条件养老服务机构时建立组织充分发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作养老服务机构单位法登记备案承诺履约服务质量安全食品安全理应急理消防安全等承担体责负责第责养老服务机构应国家关规定断提高养老服务安全理风险防控纠纷解决力水建立健全安全消防食品卫生财务档案理等规章制度配合部门开展综合监时定期开展安全检查工作
（三）发挥行业律社会监督作养老服务领域行业组织积极推行行业信承诺制度健全行业律规约规范会员生产营行加强会员信理推动行业律体系建设制定行业职业道德准规范业员职业行积极协调解决养老服务纠纷完善社会监督机制民政部门动公开养老服务机构举报投诉热线畅通举报投诉渠道优化投诉举报受理流程实现民政牵头口负责听取养老服务象家属新闻媒体社会公众等监督体意见建议动接受舆监督积极做热点敏感问题应工作切实维护社会稳定正常养老服务秩序
四细化监容
（）加强备案监全面建立养老机构备案信承诺制度备案申请应养老机构建筑消防食品医疗卫生等法律法规国家关标准开展服务活动提交书面承诺社会公开书面承诺履约情况记入信记录违反承诺法规实施惩戒加强备案信息核实已备案民政部门会相关部门备案日起20工作日进行现场检查未备案发现收住老年日起20工作日民政部门会相关部门进行现场检查督促时备案法击证事养老服务行未法取营业执市场体名义事养老服务营活动证营查处办法关规定查处民政部门发现者组织未登记养老机构名义开展活动应书面通报相关登记理机关配合做查处工作未登记擅社会服务机构名义开展养老服务活动民政部门法查处未登记理机关核准登记擅事业单位法名义开展养老服务活动事业单位登记理机关法采取措施予制止予行政处罚
（二）加强运营秩序监民政部门引导养老服务机构优化部理规范服务行合理规避风险健全入院评估风险告知制度纠纷协商调解机制做相关指导工作养老机构应建立健全部理档案服务协议制度妥善保异常事件报告紧急呼记录值班记录交接班记录门卫记录视频监控记录等资料出入口接厅值班室楼道食堂等公场部位安装视频监控老年代理书面意确认居室安装视频监控民政部门指导退出养老服务机构妥善做老年服务协议解安置等工作加强民办非营利性养老服务机构退出财产处置监防止关联关系利益输送部控制等造成财产流失转移
（三）加强养老服务设施监然资源部门负责法非营利性养老服务机构擅转出租抵押划拨土权行进行查处改变养老服务设施土途等行法进行监城市综合执法等部门法查处养老服务设施单位未批准改变规划确定土途
（四）加强质量安全监持续推进养老服务机构风险隐患排查整治引导动防范消建筑消防食品医疗卫生特种设备等方面风险隐患督促级类养老机构严格落实养老机构服务安全基规范（GB38600—2019）关求民政部门会住建公安消防救援等相关部门抓消防安全整治摸清消防安全状况建立隐患整改责清单督促养老服务机构采取修缮更换等措施整改消重火灾隐患提请级政府挂牌督办推动整改市场监部门加强电梯压力容器压力道等特种设备安全监督检查保障特种设备运行安全
（五）加强食品卫生防疫安全监市场监部门养老服务机构食堂食品安全纳入执法监督范围规定加强原料购进加工存储等重点环节检查督促养老服务机构落实食品安全理求防止食物中毒等事发生卫生健康部门牵头负责养老服务机构设医疗机构备案理医疗质量医务员执业行规范等监督理指导养老服务机构全面落实传染病疫情防控求落实医疗防护理措施确保医疗卫生防疫安全
（六）加强业员监养老服务机构中事医疗护理康复治疗消防理等服务专业技术员应具备相应资格卫生健康部门加强养老服务机构设医疗机构中事医疗护理康复治疗专业技术员资格检查消防救援机构加强养老服务机构消防控制室值班员资格检查社民政部门加强养老护理员岗前职业技培训岗位职业技提升培训积极开展养老护理员职业技等级认定工作严格末端监督执法法规加强关培训评价组织职业技等级证书监防止出现乱培训滥发证现象教育部门加强院校老年服务理培养推行1＋X证书试点公安民政部门法规严惩处养老服务机构欺老虐老等侵害老年合法权益行相关责实施行业禁入措施
（七）加强涉资金监发改财政民政部门加强预算基建设投资支持养老服务项目建设资金政府奖补资金监定期进行抽查法击虚报领骗取截留挪补贴资金行财政民政部门加强政府购买养老服务监审计部门加涉财政资金养老服务重点建设项目实施程真实性合法性效益性踪审计问效力度医疗保障部门加纳入医保定点养老机构设医疗机构医保基金监督理力度确保医保基金安全民政市场监等部门加强养老服务机构预收服务费规范理银保监等部门加强金融机构开展养老服务领域金融产品服务方式创新监民政公安等部门加养老服务名非法集资风险排查力度做政策宣传风险提示法击养老服务机构养老服务名非法集资活动
（八）加强突发事件应民政部门指导养老服务机构建立完善突发事件预防应急准备监测预警应急处置救援事恢复重建等工作机制做养老服务机构突发事件应工作养老服务机构法科学制定然灾害事灾难公卫生事件等突发事件应急预案配备报警装置应急救援设备设施开展突发事件应急知识宣传应急演练民政部门协调相关部门做指导养老服务机构落实相关安全规范标准明确安全责防范措施养老服务机构发生发生传染病暴发流行明原群体性疾病重食物中毒事件应相关求县级卫生健康部门食品安全监部门疾病预防控制机构民政部门报告相关部门机构指导采取卫生处理隔离等防控措施养老服务机构发生生产安全事应生产安全事报告调查处理相关规定事发生县级应急理部门民政部门报告
五创新监方式
（）加强协监积极推进养老服务机构双机公开监工作制定养老服务机构部门联合抽查事项纳入XXX省市场监领域部门联合抽查事项清单统实施动态理结合监特点需制定养老服务机构部门联查工作指引检查事项分重点检查事项般检查事项重点检查事项包括建筑消防食品安全环保医疗卫生特种设备服务安全质量等涉身健康生命财产安全容抽查例设限中养老服务机构服务安全质量保证年少次现场检查般检查事项包括运营资质备案事项合理服务收费信息公开规章制度等容抽查例根监实际情况设置限民政部门会相关部门统筹建立级养老服务机构检查象名录库时动态更新确保数准确统筹建立住房安全消防安全食品安全医疗安全特种设备安全应急理员理运营理服务理疾病防控（疫情防控）等领域专家组成执法检查员名录库必时吸纳检测机构科研院等参
（二）健全信监机制构建信联合奖惩机制结合养老服务机构服务规模信记录风险程度等情况确定抽查例频次违法失信风险高养老服务机构适提高抽查例频次严重违法失信养老服务机构列入联合惩戒象名单法规实施失信惩戒全面建立养老服务市场体信记录统社会信代码标识整合形成完整市场体信记录关信息提供XXX省公信信息台通信中国（XXX）网站国家企业信信息公示系统（XXX）相关部门门户网站等渠道法规社会公开实现违法失信行信息线披露信息享养老服务机构开展公信综合评价开展信预警风险提示实施信分级分类监鼓励养老服务机构积极动应码诚信社会公开展示身信状况
（三）推行互联网＋监运数手段实现规范化精准化智化监减轻养老服务机构业员负担统筹运养老服务领域政务数资源社会数资源推进数统开放享民政部门托金民工程全国养老服务信息系统时采集养老服务机构基信息服务质量运营情况安全理补贴发放养老护理员等业员职业技等级业历职业信等数信息形成养老服务机构组织信息基数集养老业员基数集托全国体化政务服务台国家互联网＋监系统推进关基数集享推动技术接数汇聚场景实现跨区互通互认信息站式查询综合监张网
（四）发挥标准规范引领示范作开展养老机构等级评定工作进步提高理服务水引导养老服务机构严格落实养老服务关国家标准工程建设医疗卫生等相关标准支持行业组织等社会团体制定发布养老服务产品团体标准鼓励养老服务企业制定具竞争力企业标准推动建立政府导制定标准市场体制定标准协发展协调配套新型标准体系促进行业标准化规范化发展
（五）监结果处置监工作完成部门监督检查中发现养老服务机构存建筑房屋消防食品医疗卫生环境保护特种设备等方面安全隐患应立督促养老服务机构整改书面告知相关行业理部门安全隐患突出情况紧急需立处置应法责令养老服务机构停业整顿者采取紧急处置措施通知相关行业理部门场处理应采取行政强制措施者行政强制执行应通知具备相应执法权限部门者申请民法院法处理涉嫌犯罪移交关部门法追究法律责部门联合监中发现问题部门应职指导养老服务机构做全面整改工作相关部门负责规定整改落实情况检查验收存问题整改结果时法社会公布违法违规法继续提供服务养老服务机构民政部门负责协调妥善安置老年
六关求
（）加强组织领导养老服务机构监工作事关众老年生命财产安全事关万千家幸福安康级部门坚持养老服务工作全面领导领导贯穿养老服务综合监全程级相关部门养老服务发展议事协调机构综合指导统筹协调加强部门间信息沟通相互协作推动形成民政部门牵头相关部门协推进理格局综合监工作推进执行力造成重损失社会影响法规予处理相关部门工作员违反关规定加追责问责力度严肃查处
（二）提升执法水加强养老服务综合监执法队伍建设提升行政执法员业务力执法水全面推行行政执法三项制度强化行政执法权力制约监督加强行政执法员业务培训规范执法检查立案调查审查决定等程序行落实行政执法责制错案追究制探索建立容错纠错免责机制完善行政执法刑事司法衔接程序
（三）提高保障水组织指挥执法费技术装备培养等方面加保障力度推动财物等监资源基层沉推进综合执法装备标准化建设提高现代科技手段综合执法中应水民政部门会财政部门加强监费保障开展养老服务综合监需费纳入级财政预算级相关部门视实际情况聘请养老服务机构公理建筑设计消防安全医疗卫生食品药品等领域专家学者综合监提供支撑
（四）强化宣传引导谁执法谁普法普法责制求积极开展养老服务法治宣传教育广泛推广宣传先进验典型案例推动养老服务综合监工作保障老年合法权益实现养老服务高质量发展相结合鼓励引导全社会参推动形成关心支持养老服务综合监促进养老服务高质量发展良氛围
附件：养老服务综合监相关部门职责分工
附件
养老服务综合监相关部门职责分工
发展改革部门法负责中央预算投资级预算基建设投资支持养老服务项目建设资金实施理普惠性养老项目实施评估负责指导制定公办养老机构床位费护理费收费标准
教育部门权限负责理监督院校（技工院校外）职业技等级证书实施
公安部门法负责查处扰乱养老服务机构工作秩序意伤害虐老年等侵犯老年身权利养老服务名实施非法集资诈骗等侵犯老年财产权利违法犯罪行加强口理信息享应提升行业监力服务理效率
民政部门法负责养老服务机构服务质量安全运营监督理推进养老服务标准化体系建设开展养老服务机构信监社会服务机构性质养老服务机构养老服务领域行业组织登记理业务指导监督工作
财政部门负责会发展改革部门民政部门法养老服务机构建设补贴运营补贴资金情况政府购买养老服务进行监督理
力资源社会保障部门职责权限做职业技等级证书监督理负责推动社会保障卡养老服务领域应加强老年社会保障公服务信息享
然资源部门法负责养老服务机构规划审批供应动产登记等进行行业监督理
生态环境部门法负责养老服务机构环境影响评价审批者备案养老服务机构污染物排放情况进行监督检查
住房城乡建设部门法负责养老服务设施工程建设质量安全监督理法负责养老服务设施工程建设标准规范执行监督负责养老服务机构消防设计审查消防验收备案工作
卫生健康部门法负责养老机构设立医疗机构审批者备案医疗机构执业活动医疗卫生服务质量进行行业监督理法负责指导养老服务机构聚集性传染病处置突发公卫生事件医疗卫生救援应急工作法负责采集汇聚存储应享老年基健康医疗数
应急理部门负责程序提请级安全生产委员会养老服务安全生产监督理工作纳入级政府关部门级政府年度安全生产考核
审计部门法负责财政资金情况政府购买养老服务进行监督检查
市场监部门法负责查处养老服务机构执行政府定价政府指导价规定明码标价等价格违法行指导关行业部门推动养老服务标准化工作营利性养老服务机构进行登记理养老服务机构特种设备安全食品安全进行监督检查
医疗保障部门法负责纳入医保定点养老机构设医疗机构医保基金进行监督理
方金融监部门法负责监领域方金融组织参养老服务市场关行进行监督理
营商环境建设监督部门负责配合民政部门推进养老服务领域社会信体系建设完善失信约束制度推动关部门法规严重失信行相关机构员等责体实施失信惩戒
银保监部门法负责银行业保险业金融机构参养老服务市场相关行进行监督理指导督促银行保险机构做涉嫌非法集资风险排查
消防救援机构法负责养老服务机构实施消防监督检查
事业单位登记理机关法负责公办养老机构进行登记理
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市（）民政府（行署）省政府直属单位：
贯彻落实国务院办公厅关建立健全养老服务综合监制度促进养老服务高质量发展意见（国办发〔2020〕48号）规范全省养老服务秩序促进养老服务高质量发展努力广老年提供公均等普惠元社会化养老服务省政府意结合省实际提出实施意见
总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九十九届历次全会精神总书记关提高养老服务质量重指示批示坚持政府导分级负责部门协调属社会监督公公正公开高效基原加强养老服务全行业监信息联动协享推动联合监联合执法联合惩戒2023年完成养老服务综合监全流程整合力争2025年全省建立全覆盖全方位全程养老服务综合监格局
二明确监象
提供养老服务类养老机构养老设施养老市场体（统称养老服务机构）均养老服务综合监象具体包括：公办养老机构民办养老机构公建民营养老机构具备综合养老功街道乡镇社区服务中心社区日间料室等居家社区养老服务设施特困员供养服务设施（敬老院）农村幸福院五保家园城乡老年助餐点登记备案登记未备案营范围组织章程中包含养老服务容企事业单位社会服务机构
三落实监责
（）强化政府导责深化养老服务领域放服改革充分发挥政府制度建设行业规划行政执法等方面导作市（）县（市区）政府（行署）成立领导担组长领导副组长养老服务综合监专班建立民政部门牵头养老服务联席会议制度统筹规划协调推进督促落实养老服务机构市场监服务质量监老年权益维护处理投诉举报违法行行政处罚等监工作较重复杂监领域监事项级政府牵头托监专班定期组织相关职部门研究解决养老服务机构监督理工作中重点难点问题谁审批谁监谁谁监原相关部门根职责分工构建养老服务机构事前事中事全程综合监体系高质量发展长效机制法规履行养老服务机构业务指导监职责制定养老服务机构部门联查监清单明确监事项监措施监监流程实行清单式监监结果时社会公开探索县级执法部门联合乡镇（街道）开展综合执法效形式建立健全乡镇政府（街道办事处）县级执法部门协作机制
（二）压实机构体责符合条件养老服务机构时建立组织充分发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作养老服务机构单位法登记备案承诺履约服务质量安全食品安全理应急理消防安全等承担体责负责第责养老服务机构应国家关规定断提高养老服务安全理风险防控纠纷解决力水建立健全安全消防食品卫生财务档案理等规章制度配合部门开展综合监时定期开展安全检查工作
（三）发挥行业律社会监督作养老服务领域行业组织积极推行行业信承诺制度健全行业律规约规范会员生产营行加强会员信理推动行业律体系建设制定行业职业道德准规范业员职业行积极协调解决养老服务纠纷完善社会监督机制民政部门动公开养老服务机构举报投诉热线畅通举报投诉渠道优化投诉举报受理流程实现民政牵头口负责听取养老服务象家属新闻媒体社会公众等监督体意见建议动接受舆监督积极做热点敏感问题应工作切实维护社会稳定正常养老服务秩序
四细化监容
（）加强备案监全面建立养老机构备案信承诺制度备案申请应养老机构建筑消防食品医疗卫生等法律法规国家关标准开展服务活动提交书面承诺社会公开书面承诺履约情况记入信记录违反承诺法规实施惩戒加强备案信息核实已备案民政部门会相关部门备案日起20工作日进行现场检查未备案发现收住老年日起20工作日民政部门会相关部门进行现场检查督促时备案法击证事养老服务行未法取营业执市场体名义事养老服务营活动证营查处办法关规定查处民政部门发现者组织未登记养老机构名义开展活动应书面通报相关登记理机关配合做查处工作未登记擅社会服务机构名义开展养老服务活动民政部门法查处未登记理机关核准登记擅事业单位法名义开展养老服务活动事业单位登记理机关法采取措施予制止予行政处罚
（二）加强运营秩序监民政部门引导养老服务机构优化部理规范服务行合理规避风险健全入院评估风险告知制度纠纷协商调解机制做相关指导工作养老机构应建立健全部理档案服务协议制度妥善保异常事件报告紧急呼记录值班记录交接班记录门卫记录视频监控记录等资料出入口接厅值班室楼道食堂等公场部位安装视频监控老年代理书面意确认居室安装视频监控民政部门指导退出养老服务机构妥善做老年服务协议解安置等工作加强民办非营利性养老服务机构退出财产处置监防止关联关系利益输送部控制等造成财产流失转移
（三）加强养老服务设施监然资源部门负责法非营利性养老服务机构擅转出租抵押划拨土权行进行查处改变养老服务设施土途等行法进行监城市综合执法等部门法查处养老服务设施单位未批准改变规划确定土途
（四）加强质量安全监持续推进养老服务机构风险隐患排查整治引导动防范消建筑消防食品医疗卫生特种设备等方面风险隐患督促级类养老机构严格落实养老机构服务安全基规范（GB38600—2019）关求民政部门会住建公安消防救援等相关部门抓消防安全整治摸清消防安全状况建立隐患整改责清单督促养老服务机构采取修缮更换等措施整改消重火灾隐患提请级政府挂牌督办推动整改市场监部门加强电梯压力容器压力道等特种设备安全监督检查保障特种设备运行安全
（五）加强食品卫生防疫安全监市场监部门养老服务机构食堂食品安全纳入执法监督范围规定加强原料购进加工存储等重点环节检查督促养老服务机构落实食品安全理求防止食物中毒等事发生卫生健康部门牵头负责养老服务机构设医疗机构备案理医疗质量医务员执业行规范等监督理指导养老服务机构全面落实传染病疫情防控求落实医疗防护理措施确保医疗卫生防疫安全
（六）加强业员监养老服务机构中事医疗护理康复治疗消防理等服务专业技术员应具备相应资格卫生健康部门加强养老服务机构设医疗机构中事医疗护理康复治疗专业技术员资格检查消防救援机构加强养老服务机构消防控制室值班员资格检查社民政部门加强养老护理员岗前职业技培训岗位职业技提升培训积极开展养老护理员职业技等级认定工作严格末端监督执法法规加强关培训评价组织职业技等级证书监防止出现乱培训滥发证现象教育部门加强院校老年服务理培养推行1＋X证书试点公安民政部门法规严惩处养老服务机构欺老虐老等侵害老年合法权益行相关责实施行业禁入措施
（七）加强涉资金监发改财政民政部门加强预算基建设投资支持养老服务项目建设资金政府奖补资金监定期进行抽查法击虚报领骗取截留挪补贴资金行财政民政部门加强政府购买养老服务监审计部门加涉财政资金养老服务重点建设项目实施程真实性合法性效益性踪审计问效力度医疗保障部门加纳入医保定点养老机构设医疗机构医保基金监督理力度确保医保基金安全民政市场监等部门加强养老服务机构预收服务费规范理银保监等部门加强金融机构开展养老服务领域金融产品服务方式创新监民政公安等部门加养老服务名非法集资风险排查力度做政策宣传风险提示法击养老服务机构养老服务名非法集资活动
（八）加强突发事件应民政部门指导养老服务机构建立完善突发事件预防应急准备监测预警应急处置救援事恢复重建等工作机制做养老服务机构突发事件应工作养老服务机构法科学制定然灾害事灾难公卫生事件等突发事件应急预案配备报警装置应急救援设备设施开展突发事件应急知识宣传应急演练民政部门协调相关部门做指导养老服务机构落实相关安全规范标准明确安全责防范措施养老服务机构发生发生传染病暴发流行明原群体性疾病重食物中毒事件应相关求县级卫生健康部门食品安全监部门疾病预防控制机构民政部门报告相关部门机构指导采取卫生处理隔离等防控措施养老服务机构发生生产安全事应生产安全事报告调查处理相关规定事发生县级应急理部门民政部门报告
五创新监方式
（）加强协监积极推进养老服务机构双机公开监工作制定养老服务机构部门联合抽查事项纳入XXX省市场监领域部门联合抽查事项清单统实施动态理结合监特点需制定养老服务机构部门联查工作指引检查事项分重点检查事项般检查事项重点检查事项包括建筑消防食品安全环保医疗卫生特种设备服务安全质量等涉身健康生命财产安全容抽查例设限中养老服务机构服务安全质量保证年少次现场检查般检查事项包括运营资质备案事项合理服务收费信息公开规章制度等容抽查例根监实际情况设置限民政部门会相关部门统筹建立级养老服务机构检查象名录库时动态更新确保数准确统筹建立住房安全消防安全食品安全医疗安全特种设备安全应急理员理运营理服务理疾病防控（疫情防控）等领域专家组成执法检查员名录库必时吸纳检测机构科研院等参
（二）健全信监机制构建信联合奖惩机制结合养老服务机构服务规模信记录风险程度等情况确定抽查例频次违法失信风险高养老服务机构适提高抽查例频次严重违法失信养老服务机构列入联合惩戒象名单法规实施失信惩戒全面建立养老服务市场体信记录统社会信代码标识整合形成完整市场体信记录关信息提供XXX省公信信息台通信中国（XXX）网站国家企业信信息公示系统（XXX）相关部门门户网站等渠道法规社会公开实现违法失信行信息线披露信息享养老服务机构开展公信综合评价开展信预警风险提示实施信分级分类监鼓励养老服务机构积极动应码诚信社会公开展示身信状况
（三）推行互联网＋监运数手段实现规范化精准化智化监减轻养老服务机构业员负担统筹运养老服务领域政务数资源社会数资源推进数统开放享民政部门托金民工程全国养老服务信息系统时采集养老服务机构基信息服务质量运营情况安全理补贴发放养老护理员等业员职业技等级业历职业信等数信息形成养老服务机构组织信息基数集养老业员基数集托全国体化政务服务台国家互联网＋监系统推进关基数集享推动技术接数汇聚场景实现跨区互通互认信息站式查询综合监张网
（四）发挥标准规范引领示范作开展养老机构等级评定工作进步提高理服务水引导养老服务机构严格落实养老服务关国家标准工程建设医疗卫生等相关标准支持行业组织等社会团体制定发布养老服务产品团体标准鼓励养老服务企业制定具竞争力企业标准推动建立政府导制定标准市场体制定标准协发展协调配套新型标准体系促进行业标准化规范化发展
（五）监结果处置监工作完成部门监督检查中发现养老服务机构存建筑房屋消防食品医疗卫生环境保护特种设备等方面安全隐患应立督促养老服务机构整改书面告知相关行业理部门安全隐患突出情况紧急需立处置应法责令养老服务机构停业整顿者采取紧急处置措施通知相关行业理部门场处理应采取行政强制措施者行政强制执行应通知具备相应执法权限部门者申请民法院法处理涉嫌犯罪移交关部门法追究法律责部门联合监中发现问题部门应职指导养老服务机构做全面整改工作相关部门负责规定整改落实情况检查验收存问题整改结果时法社会公布违法违规法继续提供服务养老服务机构民政部门负责协调妥善安置老年
六关求
（）加强组织领导养老服务机构监工作事关众老年生命财产安全事关万千家幸福安康级部门坚持养老服务工作全面领导领导贯穿养老服务综合监全程级相关部门养老服务发展议事协调机构综合指导统筹协调加强部门间信息沟通相互协作推动形成民政部门牵头相关部门协推进理格局综合监工作推进执行力造成重损失社会影响法规予处理相关部门工作员违反关规定加追责问责力度严肃查处
（二）提升执法水加强养老服务综合监执法队伍建设提升行政执法员业务力执法水全面推行行政执法三项制度强化行政执法权力制约监督加强行政执法员业务培训规范执法检查立案调查审查决定等程序行落实行政执法责制错案追究制探索建立容错纠错免责机制完善行政执法刑事司法衔接程序
（三）提高保障水组织指挥执法费技术装备培养等方面加保障力度推动财物等监资源基层沉推进综合执法装备标准化建设提高现代科技手段综合执法中应水民政部门会财政部门加强监费保障开展养老服务综合监需费纳入级财政预算级相关部门视实际情况聘请养老服务机构公理建筑设计消防安全医疗卫生食品药品等领域专家学者综合监提供支撑
（四）强化宣传引导谁执法谁普法普法责制求积极开展养老服务法治宣传教育广泛推广宣传先进验典型案例推动养老服务综合监工作保障老年合法权益实现养老服务高质量发展相结合鼓励引导全社会参推动形成关心支持养老服务综合监促进养老服务高质量发展良氛围
附件：养老服务综合监相关部门职责分工
附件
养老服务综合监相关部门职责分工
发展改革部门法负责中央预算投资级预算基建设投资支持养老服务项目建设资金实施理普惠性养老项目实施评估负责指导制定公办养老机构床位费护理费收费标准
教育部门权限负责理监督院校（技工院校外）职业技等级证书实施
公安部门法负责查处扰乱养老服务机构工作秩序意伤害虐老年等侵犯老年身权利养老服务名实施非法集资诈骗等侵犯老年财产权利违法犯罪行加强口理信息享应提升行业监力服务理效率
民政部门法负责养老服务机构服务质量安全运营监督理推进养老服务标准化体系建设开展养老服务机构信监社会服务机构性质养老服务机构养老服务领域行业组织登记理业务指导监督工作
财政部门负责会发展改革部门民政部门法养老服务机构建设补贴运营补贴资金情况政府购买养老服务进行监督理
力资源社会保障部门职责权限做职业技等级证书监督理负责推动社会保障卡养老服务领域应加强老年社会保障公服务信息享
然资源部门法负责养老服务机构规划审批供应动产登记等进行行业监督理
生态环境部门法负责养老服务机构环境影响评价审批者备案养老服务机构污染物排放情况进行监督检查
住房城乡建设部门法负责养老服务设施工程建设质量安全监督理法负责养老服务设施工程建设标准规范执行监督负责养老服务机构消防设计审查消防验收备案工作
卫生健康部门法负责养老机构设立医疗机构审批者备案医疗机构执业活动医疗卫生服务质量进行行业监督理法负责指导养老服务机构聚集性传染病处置突发公卫生事件医疗卫生救援应急工作法负责采集汇聚存储应享老年基健康医疗数
应急理部门负责程序提请级安全生产委员会养老服务安全生产监督理工作纳入级政府关部门级政府年度安全生产考核
审计部门法负责财政资金情况政府购买养老服务进行监督检查
市场监部门法负责查处养老服务机构执行政府定价政府指导价规定明码标价等价格违法行指导关行业部门推动养老服务标准化工作营利性养老服务机构进行登记理养老服务机构特种设备安全食品安全进行监督检查
医疗保障部门法负责纳入医保定点养老机构设医疗机构医保基金进行监督理
方金融监部门法负责监领域方金融组织参养老服务市场关行进行监督理
营商环境建设监督部门负责配合民政部门推进养老服务领域社会信体系建设完善失信约束制度推动关部门法规严重失信行相关机构员等责体实施失信惩戒
银保监部门法负责银行业保险业金融机构参养老服务市场相关行进行监督理指导督促银行保险机构做涉嫌非法集资风险排查
消防救援机构法负责养老服务机构实施消防监督检查
事业单位登记理机关法负责公办养老机构进行登记理
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