社区居家养老服务料中心建设实施意见
积极应口老龄化断满足民群众日益增长养老服务需求加快推进社区居家养老服务工作根国务院关加快发展养老服务业干意见(国发〔2013〕35号)浙江省民政府关深化完善社会养老服务体系建设意见(浙政发〔2011〕101号)文件精神结合区实际意见：
指导思想
认真贯彻十八精神邓理三代表重思想科学发展观指导弘扬中华民族尊老敬老优良传统尊重老年情感心理需求目标保障困难失失智高龄老重点托社区服务台全面造设施完善功样实方便城乡社区居家养老服务网络
二总体目标
加投入加快建设计划2015年努力全面建成城市社区15分钟农村社区20分钟左右覆盖全区城乡社区居家养老服务圈城乡居家老年提供方便快捷服务2014年新增城市社区居家养老服务料中心8农村社区居家养老服务料中心1002014年6月旬建设完成率达502014年10月总结验收（乡镇街道社区养老服务料中心建设务附）
三建设求
（）名称规范
料中心应规范理制度服务标准名称统××村（社区）居家养老服务料中心项制度应予公示包括服务项目收费标准规章制度工作流程服务承诺员职责分工等料中心通社区服务组织备案方式进行登记理符合民办非企业单位登记条件料中心办理法登记提供全托服务料中心登记养老机构料中心应享受日托门服务老年家属（监护）签订委托服务协议书明确双方责权利义务
（二）标准规范
城乡社区居家养老服务料中心宜设建筑低层部分建设标准分标准型基型二种类型具体建设标准：
——标准型料中心需俱备条件：
1建筑面积求200方米中提供全托服务建筑面积应少500方米工作员少2
2料中心根老年实际需应具备生活服务健康服务文体娱乐日托料等功中：
（1）老年生活服务房需具备提供20休息室餐厅配降温取暖设备休息室配备躺椅休息室面积少50方米餐厅面积30方米
（2）健康服务功包括医疗保健室康复训练室心理疏导室应配备老年安全健身康复器械设备建立健全老年健康档案资料悬挂服务容出诊时间医疗卫生室规章制度面积少20方米
（3）老年文体娱乐房包括阅览室（含书画室）网络室功活动室阅览室应配桌椅书架适合老年阅读图书报刊杂志设屏幕电视机供老娱乐动麻桌2张面积少20方米
（4）老年辅助房包括办公室卫生间房（含库房等）厨房应符合食品卫生防疫规定备灭火器具卫生间应方便轮椅出入便池安装扶手料中心应设立室外活动场配备适合老年健身康复设施
——基型料中心需俱备条件：
1建筑面积求100方米中提供全托服务建筑面积应少300方米工作员少1
2料中心根老年实际需合理设置生活服务健康服务文体娱乐日托料等功配备相关设施设备中：
（1）老年生活服务房包括休息室餐厅（含配餐间）休息室少配提供10休息躺椅床位配降温取暖设备餐厅提供10老年时餐
（2）老年文体娱乐房包括阅览室（含书画室）网络室功活动室阅览室应配桌椅书架适合老年阅读图书报刊杂志设屏幕电视机供老娱乐动麻2张
（3）老年辅助房包括办公室卫生保健室卫生间房（含库房等）厨房应符合食品卫生防疫规定备灭火器具卫生间应方便轮椅出入便池安装扶手料中心应设立室外活动场配备适合老年健身康复设施
（三）服务规范
料中心服务象居住社区需服务老年重点高龄空巢独居生活困难老年
1服务容
（1）老年口信息登记：老年基信息采集整理档案理
（2）养老服务需求评估：协助评估老年身体状况收入状况服务需求
（3）生活料：老年提供托老餐（配送餐）定时巡房敲门问询家政服务等般料陪护等服务
（4）健康保健服务：提供健康教育疾病防治康复训练心理卫生等服务
（5）文体娱乐服务：老年提供益身心健康文体娱乐活动包括知识讲座网阅览等服务
（6）精神慰藉服务：老年提供聊天谈心心理疏导协助交友等服务
（7）法律维权服务：提供法律咨询法律援助维护老年赡养财产婚姻等方面合法权益等服务
（8）志愿服务：老年提供偿组织志愿者服务邻里老年互助服务
（9）信息服务（呼服务）：料中心托96345建立社区居家养老服务信息台（呼中心）通键通紧急呼器料服务延伸家庭
2服务形式：
料中心提供集中式日托料服务分散式门服务
日托服务：料中心接受服务委托服务老年提供生活料休闲娱乐健康护理精神慰藉等服务
门服务：专业培训服务员门居住家中老年提供护服务失空巢老提供定期门查定期电话查访等安全服务
3收费方式：
料中心提供服务偿低偿原结合订购议价合理收取服务费老年提供休闲娱乐图书阅览知识讲座聊天谈心法律维权志愿者服务等公益类项目健身康复器材设备等实行零收费老年提供日托餐送餐家政等服务根服务成制定合理收费标准服务项目收费标准应料中心醒目位置公示
（四）理规范料中心日常运行浙江省居家养老服务理规范实行星级理
1料中心应保持环境整洁履行安全运行义务加强方面理确保老年安全应制定应急预案年定期开展演练
2料中心应建立服务质量评估制度常听取老年家属意见建议发挥老年养老服务理监督促进作改进服务质量提高服务水
3民政部门年定期组织料中心运行理情况进行检查根星级标准实行动态理
四保障措施
（）加强组织领导提高思想认识乡镇街道充分认识新形势城乡社区居家养老服务料中心建设工作重性必性列入重工作议程年料中心建设工作时间短务重工作指定专负责落实责积极推进城乡社区居家养老服务建设区里建立分领导组长相关部门领导成员领导组办公室设区民政局乡镇街道成立相应机构社区养老服务料中心建设列入综合目标新农村建设考核容定期开展督查完成乡镇街道进行通报表扬建设差通报批评责令整改
（二）合理制订规划健全工作机制乡镇街道结合城乡社区建设情况合理制订料中心建设规划做科学发展合理推进建成城市社区15分钟农村社区20分钟左右居家养老服务圈规模理位置分散社区创新思路利便利条件开展料中心建设老年提供优质服务
（三）加资金投入确保日常运营料中心资金保障级财政资金村集体济社会捐赠等构成建设求完成料中心予5万元补助建设标准型料中心起定示范作投入正常运行居家养老服务理规范星级标准评定采取奖代补方式正常运行料中心予15万元补助建立健全养老服务补贴政府购买服务等项制度料中心运行提供资金支持乡镇街道城乡社区应方筹资加投入配套建设确保社区居家养老服务料中心建设质量
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积极应口老龄化断满足民群众日益增长养老服务需求加快推进社区居家养老服务工作根国务院关加快发展养老服务业干意见(国发〔2013〕35号)浙江省民政府关深化完善社会养老服务体系建设意见(浙政发〔2011〕101号)文件精神结合区实际意见：
指导思想
认真贯彻十八精神邓理三代表重思想科学发展观指导弘扬中华民族尊老敬老优良传统尊重老年情感心理需求目标保障困难失失智高龄老重点托社区服务台全面造设施完善功样实方便城乡社区居家养老服务网络
二总体目标
加投入加快建设计划2015年努力全面建成城市社区15分钟农村社区20分钟左右覆盖全区城乡社区居家养老服务圈城乡居家老年提供方便快捷服务2014年新增城市社区居家养老服务料中心8农村社区居家养老服务料中心1002014年6月旬建设完成率达502014年10月总结验收（乡镇街道社区养老服务料中心建设务附）
三建设求
（）名称规范
料中心应规范理制度服务标准名称统××村（社区）居家养老服务料中心项制度应予公示包括服务项目收费标准规章制度工作流程服务承诺员职责分工等料中心通社区服务组织备案方式进行登记理符合民办非企业单位登记条件料中心办理法登记提供全托服务料中心登记养老机构料中心应享受日托门服务老年家属（监护）签订委托服务协议书明确双方责权利义务
（二）标准规范
城乡社区居家养老服务料中心宜设建筑低层部分建设标准分标准型基型二种类型具体建设标准：
——标准型料中心需俱备条件：
1建筑面积求200方米中提供全托服务建筑面积应少500方米工作员少2
2料中心根老年实际需应具备生活服务健康服务文体娱乐日托料等功中：
（1）老年生活服务房需具备提供20休息室餐厅配降温取暖设备休息室配备躺椅休息室面积少50方米餐厅面积30方米
（2）健康服务功包括医疗保健室康复训练室心理疏导室应配备老年安全健身康复器械设备建立健全老年健康档案资料悬挂服务容出诊时间医疗卫生室规章制度面积少20方米
（3）老年文体娱乐房包括阅览室（含书画室）网络室功活动室阅览室应配桌椅书架适合老年阅读图书报刊杂志设屏幕电视机供老娱乐动麻桌2张面积少20方米
（4）老年辅助房包括办公室卫生间房（含库房等）厨房应符合食品卫生防疫规定备灭火器具卫生间应方便轮椅出入便池安装扶手料中心应设立室外活动场配备适合老年健身康复设施
——基型料中心需俱备条件：
1建筑面积求100方米中提供全托服务建筑面积应少300方米工作员少1
2料中心根老年实际需合理设置生活服务健康服务文体娱乐日托料等功配备相关设施设备中：
（1）老年生活服务房包括休息室餐厅（含配餐间）休息室少配提供10休息躺椅床位配降温取暖设备餐厅提供10老年时餐
（2）老年文体娱乐房包括阅览室（含书画室）网络室功活动室阅览室应配桌椅书架适合老年阅读图书报刊杂志设屏幕电视机供老娱乐动麻2张
（3）老年辅助房包括办公室卫生保健室卫生间房（含库房等）厨房应符合食品卫生防疫规定备灭火器具卫生间应方便轮椅出入便池安装扶手料中心应设立室外活动场配备适合老年健身康复设施
（三）服务规范
料中心服务象居住社区需服务老年重点高龄空巢独居生活困难老年
1服务容
（1）老年口信息登记：老年基信息采集整理档案理
（2）养老服务需求评估：协助评估老年身体状况收入状况服务需求
（3）生活料：老年提供托老餐（配送餐）定时巡房敲门问询家政服务等般料陪护等服务
（4）健康保健服务：提供健康教育疾病防治康复训练心理卫生等服务
（5）文体娱乐服务：老年提供益身心健康文体娱乐活动包括知识讲座网阅览等服务
（6）精神慰藉服务：老年提供聊天谈心心理疏导协助交友等服务
（7）法律维权服务：提供法律咨询法律援助维护老年赡养财产婚姻等方面合法权益等服务
（8）志愿服务：老年提供偿组织志愿者服务邻里老年互助服务
（9）信息服务（呼服务）：料中心托96345建立社区居家养老服务信息台（呼中心）通键通紧急呼器料服务延伸家庭
2服务形式：
料中心提供集中式日托料服务分散式门服务
日托服务：料中心接受服务委托服务老年提供生活料休闲娱乐健康护理精神慰藉等服务
门服务：专业培训服务员门居住家中老年提供护服务失空巢老提供定期门查定期电话查访等安全服务
3收费方式：
料中心提供服务偿低偿原结合订购议价合理收取服务费老年提供休闲娱乐图书阅览知识讲座聊天谈心法律维权志愿者服务等公益类项目健身康复器材设备等实行零收费老年提供日托餐送餐家政等服务根服务成制定合理收费标准服务项目收费标准应料中心醒目位置公示
（四）理规范料中心日常运行浙江省居家养老服务理规范实行星级理
1料中心应保持环境整洁履行安全运行义务加强方面理确保老年安全应制定应急预案年定期开展演练
2料中心应建立服务质量评估制度常听取老年家属意见建议发挥老年养老服务理监督促进作改进服务质量提高服务水
3民政部门年定期组织料中心运行理情况进行检查根星级标准实行动态理
四保障措施
（）加强组织领导提高思想认识乡镇街道充分认识新形势城乡社区居家养老服务料中心建设工作重性必性列入重工作议程年料中心建设工作时间短务重工作指定专负责落实责积极推进城乡社区居家养老服务建设区里建立分领导组长相关部门领导成员领导组办公室设区民政局乡镇街道成立相应机构社区养老服务料中心建设列入综合目标新农村建设考核容定期开展督查完成乡镇街道进行通报表扬建设差通报批评责令整改
（二）合理制订规划健全工作机制乡镇街道结合城乡社区建设情况合理制订料中心建设规划做科学发展合理推进建成城市社区15分钟农村社区20分钟左右居家养老服务圈规模理位置分散社区创新思路利便利条件开展料中心建设老年提供优质服务
（三）加资金投入确保日常运营料中心资金保障级财政资金村集体济社会捐赠等构成建设求完成料中心予5万元补助建设标准型料中心起定示范作投入正常运行居家养老服务理规范星级标准评定采取奖代补方式正常运行料中心予15万元补助建立健全养老服务补贴政府购买服务等项制度料中心运行提供资金支持乡镇街道城乡社区应方筹资加投入配套建设确保社区居家养老服务料中心建设质量
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