建立健全生态保护补偿机制实施意见
市州县民政府省政府部门：
贯彻落实国务院办公厅关健全生态保护补偿机制意见（x办发〔2016〕x号）中xx省委xx省民政府关加快生态文明体制改革实施意见（x发〔2016〕x号）精神建立健全省生态保护补偿机制加快推进生态文明建设省民政府意现提出实施意见
总体求
（）指导思想全面贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想指导中央国务院省委省政府决策部署统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局牢固树立贯彻落实新发展理念强化体功区定位严守生态保护红线加快完善公财政转移支付制度探索建立元化生态保护补偿机制民群众享生态保护成果效调动全社会参生态保护积极性促进省生态环境济社会协调发展生态文明建设实现新跨越
（二）基原
分类指导统筹兼顾生态保护补偿实施体功区规划长江济带发展战略集中连片特困区脱贫攻坚等机结合稳步推进领域区域生态保护补偿机制建设断提升生态环境保护成效
政府导综合施策发挥政府生态环境保护导作加强顶层设计创新体制机制拓宽补偿渠道建立完善生态保护补偿分级责探索元筹资合理补偿等方式构建低成持续生态补偿长效机制
试点先行重点突破试点先行逐步推广重点突破整体推进机结合胆探索改革创新断积累验着力提高类禁止开发区域重点生态功区等重生态区域基公服务水促进济社会绿色发展
合理引导全民参加宣传引导力度增强生态保护全民参意识破花钱补偿解决生态问题简单思维杜绝等赖思想
权责致合理补偿实行受益者补偿损害者赔偿保护者受偿科学界定保护者受益者权利义务合理确定补偿方式范围推进生态保护补偿制度体系沟通协调台建设加快形成受益者付
费保护者合理补偿联防治运行机制
（三）目标务2020年实现省森林水流湿耕气荒漠等重点领域禁止开发区域重点生态功区等重生态区域生态保护补偿机制政策全覆盖跨区跨流域补偿试点示范取明显进展基建立省济社会发展状况相适应生态保护补偿制度体系生态保护者受益者良性互动元化补偿机制断完善促进形成绿色生产方式生活方式
二建立健全生态保护补偿制度体系
（四）明确生态保护补偿体市（州）县（市区）民政府负责组织辖区污染防治农村环境综合整治节减排涵养水源保持水土防沙治沙维护生物样性保护然文化资源等生态环境保护工作提供优质生态产品组织推进行政区域生态保护补偿相关工作开展生态环境保护贡献者生态环境破坏受害者减少生态环境破坏者生态补偿省关部门充分发挥生态保护补偿导作积极支持协调推动省行政区域间开展横生态保护补偿充分发挥市场机制作鼓励社会力量参生态保护补偿发挥生态环境保护生态系统修复工作中积极性（牵头单位：省发展改革委省财政厅责单位：省国土资源厅省环保厅省住建厅省水利厅省农业厅省林业厅市
州县民政府）
（五）明确生态保护补偿范围根体功区规划求牢固树立生态空间理念划定严格遵守生态保护红线围绕构建山区秦巴山区武陵山区幕阜山区四生态屏障长江流域汉江流域两水土保持带江汉原湖泊湿生态区体四屏两带区生态安全战略格局逐步全省国家级省级重点生态功区等重点生态区域（包括省法设立世界然遗产世界文化遗产国家公园国家级省级质公园风景名胜区然保护区森林公园湿公园蓄滞洪区）森林水流湿耕气荒漠等重生态领域生态保护生态改善予补偿（牵头单位：省发展改革委省财政厅责单位：省国土资源厅省环保厅省住建厅省水利厅省农业厅省林业厅市州县民政府）
（六）完善生态保护补偿标准根领域类型区特点综合考虑提供优质生态产品服务形成投入成机会成包括植树造林封山育林水资源保护水土流失治理环境污染综合治理农业面源污染治理耕土壤改良城镇垃圾污水处理监测力体系建设维护生物样性等投入限制发展造成损失生态系统服务价值生态环境受益者获利等完善测算方法分制定济发展水相适应生态保护补偿标准
适时进行动态调整（牵头单位：省发展改革委省财政厅责单位：省国土资源厅省环保厅省住建厅省水利厅省农业厅省林业厅市州县民政府）
（七）完善生态保护补偿方式断强化生态保护补偿导作省关部门进步调整优化财政支出结构加重生态区域生态保护补偿支持力度加快提高类重生态区域基公服务保障水退耕林草湖耕公益林保护等资金补助外加基础设施公服务设施生态环保设施（含代源质环境保护恢复治理）等项目建设投入分类施策完善生态保护成效资金分配挂钩激励约束机制积极探索建立横生态保护补偿机制引导受益区生态保护区流域游游间通愿协商建立横补偿关系采取资金补助口协作产业转移建园区技术智力支持实物补偿等方式实施横生态补偿长江汉江等重点流域开展横生态保护补偿试点积极运碳排放权交易排污权交易水权交易生态产品服务标志等市场化手段探索市场化补偿模式（牵头单位：省财政厅省发展改革委责单位：省国土资源厅省环保厅省住建厅省水利厅省农业厅省林业厅市州县民政府）
（八）加强生态保护补偿评价考核切实加强森林水流耕湿气等领域生态监测力建设完善重点生态功区
重江河湖库水功区跨市州县流域断面水量水质重点监控点位布局动监测网络定期开展水土流失重点预防区重点治理区水土流失动态监测制定完善监测评估指标体系时提供动态监测信息研究建立生态保护补偿统计指标体系信息发布制度推进生态保护补偿信息公开化加强生态保护补偿效益评估积极培育生态服务价值评估机构健全然资源资产产权制度建立统确权登记系统权责明确产权体系逐步推广然资源资产负债表编制领导干部然资源资产离审计工作通生态保护补偿政策实施前评价时科学评价生态保护补偿政策实施效果（牵头单位：省财政厅省发展改革委责单位：省国土资源厅省环保厅省住建厅省水利厅省农业厅省林业厅省审计厅省统计局市州县民政府）
三明确重点领域务
（九）森林建立省级公益林补偿标准动态调整机制逐步提高森林生态效益补偿标准退耕林补助期生态区位重退耕林纳入省级生态公益林补偿范围完善政府购买服务体林权权利护补充社会广泛参公益林护机制重点生态公益林补偿资金购买公护服务优先选择符合条件建档立卡贫困口事天然林生态公益林护严格执行关政策求合理安排停止天然林商业性采伐碳薪林采伐补助奖励资金
推动建立林业碳汇交易机制统碳汇计量监测体系标准鼓励企业积极参增汇目造林森林营活动引导碳汇林业健康序规范发展（牵头单位：省林业厅责单位：省财政厅省发展改革委市州县民政府）
（十）水流江河源头区饮水源重河流敏感河段水生态修复治理区水产种质资源保护区水土流失重点预防区重点监督理区重点治理区江河重蓄滞洪区具重生态功湖泊全面开展生态保护补偿适提高补偿标准加水土保持生态效益补偿资金筹集力度（牵头单位：省水利厅责单位：省环保厅省住建厅省农业厅省财政厅省发展改革委省南水北调办市州县民政府）
（十）湿稳步推进退耕湿试点适时扩试点范围参国家退耕林补助政策制定退耕湿补助标准支持统筹相关补偿资金省级湿然保护区纳入省级湿补偿范围鼓励出台方性湿生态保护补偿机制办法制定湿生态保护补偿相关制度探索建立标准合理范围适度元化湿生态保护补偿机制（牵头单位：省林业厅责单位：省农业厅省水利厅省环保厅省住建厅省财政厅省发展改革委市州县民政府）
（十二）耕研究制定未污染耕保护支持政策绿色生态导农业补偿制度耕污染防治工作成效突出方组织予政策资金支持支持提升耕力统筹整合相关资金加耕土壤净化修复财政支持力度完善财政资金社会资金相结合元化资金投入保障机制落实国家绿色生态导农业补贴政策探索试点耕轮作休耕制度重金属污染区生态严重退化区实施耕轮作休耕农业营者予资金补助扩新轮退耕林草规模逐步25度陡坡退出基农田争取纳入国家退耕林草补助范围（牵头单位：省国土资源厅责单位：省农业厅省环保厅省水利厅省林业厅省住建厅省财政厅省发展改革委市州县民政府）
（十三）气进步落实完善xx省环境空气质量生态补偿暂行办法（鄂政办发〔2015〕89号）月社会公开发布城市环境空气质量动监测数季度公开发布全省环境空气质量考核结果实行生态补偿奖惩（牵头单位：省环保厅责单位：省财政厅省发展改革委市州县民政府）
（十四）荒漠落实沙化石漠化相关补偿政策项目资金集中连片沙化石漠化土重生态区开展沙化石漠化土封禁保护试点促进植然恢复加沙化石漠化严重区域农业发展扶持力度适度发展草食畜牧业牲畜舍饲圈养予扶持补
贴提高农民参荒漠化防治工程积极性（牵头单位：省林业厅责单位：省农业厅省财政厅省发展改革委市州县民政府）
四加快推进体制机制创新
（十五）建立健全稳定投入机制积极争取中央预算投资完善省转移支付制度统筹整合现生态保护资金综合考虑领域区域生态功素支出成差异通提高均衡性转移支付系数等方式逐步增加重生态区域转移支付支持生态保护补偿领域实施政府社会资合作（PPP）项目完善森林然文化遗产等资源收费基金类资源偿收入征收理办法积极落实推进环境保护费改税允许相关收入开展相关领域生态保护补偿（牵头单位：省财政厅省发展改革委责单位：省国土资源厅省环保厅省住建厅省水利厅省农业厅省林业厅省税局市州县民政府）
（十六）建立健全生态保护补偿精准扶贫相互促进机制生存条件差生态系统重需保护修复区结合生态环境保护治理探索生态脱贫新路子生态保护补偿资金国家省重生态工程项目资金安排精准扶贫精准脱贫求贫困区倾斜建档立卡贫困口倾斜加工代赈实施力度
建立完善支持贫困农户参重生态工程建设获劳务报酬机制创新补偿资金方式利生态保护补偿生态保护工程然文化资源保护资金符合条件部分贫困口转生态然文化资源保护员合理制定全省新轮退耕林草计划贫困区倾斜贫困区开发水电矿产资源占集体土试行原住居民集体股权方式进行补偿（牵头单位：省财政厅省发展改革委省扶贫办责单位：省国土资源厅省环保厅省住建厅省水利厅省农业厅省林业厅省源局市州县民政府）
（十七）建立健全生态资良性运营机制建立生态产品市场交易生态保护补偿协推进生态保护新机制加生态资投资力度释放资源红利生态红利健全生态保护市场体系完善生态产品价格形成机制保护者通生态产品交易获收益建立水权排污权碳排放权初始分配制度完善预算理偿投融资机制培育发展交易台探索区间流域游行业间等水权交易方式深入推进排污权偿交易积极推进碳排放权交易试点接全国碳市场体系建设完善碳排放权配额分配方案交易制度加森林碳汇项目开发力度建立统绿色产品标准认证标识等体系完善落实绿色产品研发生产运输配送购买财税金融支持政府采购等政策积极探索然资源保护生态资理公司化运营机制途径（牵头单位：省发展改革委省财政厅省环保厅责单位：省国土资源厅省住建厅
省水利厅省农业厅省林业厅省税局省质监局省物价局省源局省国税局市州县民政府）
（十八）建立健全法补偿政策协机制国家生态保护补偿立法工作统部署积极开展省生态保护补偿相关法规规章规范性文件研究制定工作断推进生态保护补偿制度化法制化鼓励相关市州县民政府研究制定生态保护补偿政策措施择机启动生态环境损害赔偿制度改革试点积极推进环境损害鉴定评估纳入司法鉴定理体系组织开展环境损害鉴定评估工作加快形成损害生态者赔偿运行机制（牵头单位：省发展改革委省财政厅省环保厅省政府法制办责单位：省国土资源厅省住建厅省水利厅省农业厅省林业厅市州县民政府）
五加强组织实施
（十九）强化组织领导建立省发展改革委省财政厅会关部门组成联席会议制度加强跨行政区域生态保护补偿指导协调组织开展政策实施效果评估研究解决生态保护补偿机制建设中重问题加强项务统筹推进落实督办市（州）县（市区）民政府实际出发健全生态保护补偿机制作推进生态文明建设重抓手列入重议事日程明确目标务实行补偿资金考核结果挂钩奖惩制度加强试点情况分析总结提炼复制推广试点验
（二十）严格监督落实关部门根实施意见求结合实际情况制定具体落实推进措施相关配套文件省发展改革委省财政厅会关部门落实实施意见情况进行监督检查踪分析年省民政府报告级审计监察部门法加强审计监察省关部门积极接国家关部委时解重点领域重生态区域生态保护补偿新政策动争取政策项目资金省倾斜切实做生态环境保护督察工作督察行动结果生态保护补偿工作机结合生态保护补偿工作落实力时启动追责机制
（二十）加强宣传引导加强生态保护补偿政策解读宣传教育时回应社会关切引导全社会树立生态产品价保护生态责意识提高生态保护补偿关政策制定社会参度广听民意吸纳民智营造全社会珍惜环境保护生态良氛围发挥民间组织志愿者积极作形成政府市场体社会力量齐抓良工作局面
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市州县民政府省政府部门：
贯彻落实国务院办公厅关健全生态保护补偿机制意见（x办发〔2016〕x号）中xx省委xx省民政府关加快生态文明体制改革实施意见（x发〔2016〕x号）精神建立健全省生态保护补偿机制加快推进生态文明建设省民政府意现提出实施意见
总体求
（）指导思想全面贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想指导中央国务院省委省政府决策部署统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局牢固树立贯彻落实新发展理念强化体功区定位严守生态保护红线加快完善公财政转移支付制度探索建立元化生态保护补偿机制民群众享生态保护成果效调动全社会参生态保护积极性促进省生态环境济社会协调发展生态文明建设实现新跨越
（二）基原
分类指导统筹兼顾生态保护补偿实施体功区规划长江济带发展战略集中连片特困区脱贫攻坚等机结合稳步推进领域区域生态保护补偿机制建设断提升生态环境保护成效
政府导综合施策发挥政府生态环境保护导作加强顶层设计创新体制机制拓宽补偿渠道建立完善生态保护补偿分级责探索元筹资合理补偿等方式构建低成持续生态补偿长效机制
试点先行重点突破试点先行逐步推广重点突破整体推进机结合胆探索改革创新断积累验着力提高类禁止开发区域重点生态功区等重生态区域基公服务水促进济社会绿色发展
合理引导全民参加宣传引导力度增强生态保护全民参意识破花钱补偿解决生态问题简单思维杜绝等赖思想
权责致合理补偿实行受益者补偿损害者赔偿保护者受偿科学界定保护者受益者权利义务合理确定补偿方式范围推进生态保护补偿制度体系沟通协调台建设加快形成受益者付
费保护者合理补偿联防治运行机制
（三）目标务2020年实现省森林水流湿耕气荒漠等重点领域禁止开发区域重点生态功区等重生态区域生态保护补偿机制政策全覆盖跨区跨流域补偿试点示范取明显进展基建立省济社会发展状况相适应生态保护补偿制度体系生态保护者受益者良性互动元化补偿机制断完善促进形成绿色生产方式生活方式
二建立健全生态保护补偿制度体系
（四）明确生态保护补偿体市（州）县（市区）民政府负责组织辖区污染防治农村环境综合整治节减排涵养水源保持水土防沙治沙维护生物样性保护然文化资源等生态环境保护工作提供优质生态产品组织推进行政区域生态保护补偿相关工作开展生态环境保护贡献者生态环境破坏受害者减少生态环境破坏者生态补偿省关部门充分发挥生态保护补偿导作积极支持协调推动省行政区域间开展横生态保护补偿充分发挥市场机制作鼓励社会力量参生态保护补偿发挥生态环境保护生态系统修复工作中积极性（牵头单位：省发展改革委省财政厅责单位：省国土资源厅省环保厅省住建厅省水利厅省农业厅省林业厅市
州县民政府）
（五）明确生态保护补偿范围根体功区规划求牢固树立生态空间理念划定严格遵守生态保护红线围绕构建山区秦巴山区武陵山区幕阜山区四生态屏障长江流域汉江流域两水土保持带江汉原湖泊湿生态区体四屏两带区生态安全战略格局逐步全省国家级省级重点生态功区等重点生态区域（包括省法设立世界然遗产世界文化遗产国家公园国家级省级质公园风景名胜区然保护区森林公园湿公园蓄滞洪区）森林水流湿耕气荒漠等重生态领域生态保护生态改善予补偿（牵头单位：省发展改革委省财政厅责单位：省国土资源厅省环保厅省住建厅省水利厅省农业厅省林业厅市州县民政府）
（六）完善生态保护补偿标准根领域类型区特点综合考虑提供优质生态产品服务形成投入成机会成包括植树造林封山育林水资源保护水土流失治理环境污染综合治理农业面源污染治理耕土壤改良城镇垃圾污水处理监测力体系建设维护生物样性等投入限制发展造成损失生态系统服务价值生态环境受益者获利等完善测算方法分制定济发展水相适应生态保护补偿标准
适时进行动态调整（牵头单位：省发展改革委省财政厅责单位：省国土资源厅省环保厅省住建厅省水利厅省农业厅省林业厅市州县民政府）
（七）完善生态保护补偿方式断强化生态保护补偿导作省关部门进步调整优化财政支出结构加重生态区域生态保护补偿支持力度加快提高类重生态区域基公服务保障水退耕林草湖耕公益林保护等资金补助外加基础设施公服务设施生态环保设施（含代源质环境保护恢复治理）等项目建设投入分类施策完善生态保护成效资金分配挂钩激励约束机制积极探索建立横生态保护补偿机制引导受益区生态保护区流域游游间通愿协商建立横补偿关系采取资金补助口协作产业转移建园区技术智力支持实物补偿等方式实施横生态补偿长江汉江等重点流域开展横生态保护补偿试点积极运碳排放权交易排污权交易水权交易生态产品服务标志等市场化手段探索市场化补偿模式（牵头单位：省财政厅省发展改革委责单位：省国土资源厅省环保厅省住建厅省水利厅省农业厅省林业厅市州县民政府）
（八）加强生态保护补偿评价考核切实加强森林水流耕湿气等领域生态监测力建设完善重点生态功区
重江河湖库水功区跨市州县流域断面水量水质重点监控点位布局动监测网络定期开展水土流失重点预防区重点治理区水土流失动态监测制定完善监测评估指标体系时提供动态监测信息研究建立生态保护补偿统计指标体系信息发布制度推进生态保护补偿信息公开化加强生态保护补偿效益评估积极培育生态服务价值评估机构健全然资源资产产权制度建立统确权登记系统权责明确产权体系逐步推广然资源资产负债表编制领导干部然资源资产离审计工作通生态保护补偿政策实施前评价时科学评价生态保护补偿政策实施效果（牵头单位：省财政厅省发展改革委责单位：省国土资源厅省环保厅省住建厅省水利厅省农业厅省林业厅省审计厅省统计局市州县民政府）
三明确重点领域务
（九）森林建立省级公益林补偿标准动态调整机制逐步提高森林生态效益补偿标准退耕林补助期生态区位重退耕林纳入省级生态公益林补偿范围完善政府购买服务体林权权利护补充社会广泛参公益林护机制重点生态公益林补偿资金购买公护服务优先选择符合条件建档立卡贫困口事天然林生态公益林护严格执行关政策求合理安排停止天然林商业性采伐碳薪林采伐补助奖励资金
推动建立林业碳汇交易机制统碳汇计量监测体系标准鼓励企业积极参增汇目造林森林营活动引导碳汇林业健康序规范发展（牵头单位：省林业厅责单位：省财政厅省发展改革委市州县民政府）
（十）水流江河源头区饮水源重河流敏感河段水生态修复治理区水产种质资源保护区水土流失重点预防区重点监督理区重点治理区江河重蓄滞洪区具重生态功湖泊全面开展生态保护补偿适提高补偿标准加水土保持生态效益补偿资金筹集力度（牵头单位：省水利厅责单位：省环保厅省住建厅省农业厅省财政厅省发展改革委省南水北调办市州县民政府）
（十）湿稳步推进退耕湿试点适时扩试点范围参国家退耕林补助政策制定退耕湿补助标准支持统筹相关补偿资金省级湿然保护区纳入省级湿补偿范围鼓励出台方性湿生态保护补偿机制办法制定湿生态保护补偿相关制度探索建立标准合理范围适度元化湿生态保护补偿机制（牵头单位：省林业厅责单位：省农业厅省水利厅省环保厅省住建厅省财政厅省发展改革委市州县民政府）
（十二）耕研究制定未污染耕保护支持政策绿色生态导农业补偿制度耕污染防治工作成效突出方组织予政策资金支持支持提升耕力统筹整合相关资金加耕土壤净化修复财政支持力度完善财政资金社会资金相结合元化资金投入保障机制落实国家绿色生态导农业补贴政策探索试点耕轮作休耕制度重金属污染区生态严重退化区实施耕轮作休耕农业营者予资金补助扩新轮退耕林草规模逐步25度陡坡退出基农田争取纳入国家退耕林草补助范围（牵头单位：省国土资源厅责单位：省农业厅省环保厅省水利厅省林业厅省住建厅省财政厅省发展改革委市州县民政府）
（十三）气进步落实完善xx省环境空气质量生态补偿暂行办法（鄂政办发〔2015〕89号）月社会公开发布城市环境空气质量动监测数季度公开发布全省环境空气质量考核结果实行生态补偿奖惩（牵头单位：省环保厅责单位：省财政厅省发展改革委市州县民政府）
（十四）荒漠落实沙化石漠化相关补偿政策项目资金集中连片沙化石漠化土重生态区开展沙化石漠化土封禁保护试点促进植然恢复加沙化石漠化严重区域农业发展扶持力度适度发展草食畜牧业牲畜舍饲圈养予扶持补
贴提高农民参荒漠化防治工程积极性（牵头单位：省林业厅责单位：省农业厅省财政厅省发展改革委市州县民政府）
四加快推进体制机制创新
（十五）建立健全稳定投入机制积极争取中央预算投资完善省转移支付制度统筹整合现生态保护资金综合考虑领域区域生态功素支出成差异通提高均衡性转移支付系数等方式逐步增加重生态区域转移支付支持生态保护补偿领域实施政府社会资合作（PPP）项目完善森林然文化遗产等资源收费基金类资源偿收入征收理办法积极落实推进环境保护费改税允许相关收入开展相关领域生态保护补偿（牵头单位：省财政厅省发展改革委责单位：省国土资源厅省环保厅省住建厅省水利厅省农业厅省林业厅省税局市州县民政府）
（十六）建立健全生态保护补偿精准扶贫相互促进机制生存条件差生态系统重需保护修复区结合生态环境保护治理探索生态脱贫新路子生态保护补偿资金国家省重生态工程项目资金安排精准扶贫精准脱贫求贫困区倾斜建档立卡贫困口倾斜加工代赈实施力度
建立完善支持贫困农户参重生态工程建设获劳务报酬机制创新补偿资金方式利生态保护补偿生态保护工程然文化资源保护资金符合条件部分贫困口转生态然文化资源保护员合理制定全省新轮退耕林草计划贫困区倾斜贫困区开发水电矿产资源占集体土试行原住居民集体股权方式进行补偿（牵头单位：省财政厅省发展改革委省扶贫办责单位：省国土资源厅省环保厅省住建厅省水利厅省农业厅省林业厅省源局市州县民政府）
（十七）建立健全生态资良性运营机制建立生态产品市场交易生态保护补偿协推进生态保护新机制加生态资投资力度释放资源红利生态红利健全生态保护市场体系完善生态产品价格形成机制保护者通生态产品交易获收益建立水权排污权碳排放权初始分配制度完善预算理偿投融资机制培育发展交易台探索区间流域游行业间等水权交易方式深入推进排污权偿交易积极推进碳排放权交易试点接全国碳市场体系建设完善碳排放权配额分配方案交易制度加森林碳汇项目开发力度建立统绿色产品标准认证标识等体系完善落实绿色产品研发生产运输配送购买财税金融支持政府采购等政策积极探索然资源保护生态资理公司化运营机制途径（牵头单位：省发展改革委省财政厅省环保厅责单位：省国土资源厅省住建厅
省水利厅省农业厅省林业厅省税局省质监局省物价局省源局省国税局市州县民政府）
（十八）建立健全法补偿政策协机制国家生态保护补偿立法工作统部署积极开展省生态保护补偿相关法规规章规范性文件研究制定工作断推进生态保护补偿制度化法制化鼓励相关市州县民政府研究制定生态保护补偿政策措施择机启动生态环境损害赔偿制度改革试点积极推进环境损害鉴定评估纳入司法鉴定理体系组织开展环境损害鉴定评估工作加快形成损害生态者赔偿运行机制（牵头单位：省发展改革委省财政厅省环保厅省政府法制办责单位：省国土资源厅省住建厅省水利厅省农业厅省林业厅市州县民政府）
五加强组织实施
（十九）强化组织领导建立省发展改革委省财政厅会关部门组成联席会议制度加强跨行政区域生态保护补偿指导协调组织开展政策实施效果评估研究解决生态保护补偿机制建设中重问题加强项务统筹推进落实督办市（州）县（市区）民政府实际出发健全生态保护补偿机制作推进生态文明建设重抓手列入重议事日程明确目标务实行补偿资金考核结果挂钩奖惩制度加强试点情况分析总结提炼复制推广试点验
（二十）严格监督落实关部门根实施意见求结合实际情况制定具体落实推进措施相关配套文件省发展改革委省财政厅会关部门落实实施意见情况进行监督检查踪分析年省民政府报告级审计监察部门法加强审计监察省关部门积极接国家关部委时解重点领域重生态区域生态保护补偿新政策动争取政策项目资金省倾斜切实做生态环境保护督察工作督察行动结果生态保护补偿工作机结合生态保护补偿工作落实力时启动追责机制
（二十）加强宣传引导加强生态保护补偿政策解读宣传教育时回应社会关切引导全社会树立生态产品价保护生态责意识提高生态保护补偿关政策制定社会参度广听民意吸纳民智营造全社会珍惜环境保护生态良氛围发挥民间组织志愿者积极作形成政府市场体社会力量齐抓良工作局面
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