某县建立居家养老服务三级联动运营机制实施意见
进步提升居家养老服务水促进居家养老服务规范化发展满足居家老年养老服务需求全县范围建立居家养老服务三级联动运营机制特制订实施意见
工作目标
围绕政府引导社会运作智慧理目标整合乡镇（街道）村（居）养老服务设施探索建立专业运营公司+乡镇（街道）级居家养老服务中心+城乡社区居家养老服务料中心（简称：运营公司+服务中心+料中心）三级联动运营机制进步增强运营公司服务力激发服务中心活力提升料中心运行率逐步建立起科学协调持续居家养老服务长效运营机制居家老年提供元化养老服务造具某特色居家养老服务运营模式
二步骤容
先行先试点带面积极探索原目前已建成服务中心投入运营乡镇（街道）作首批试点单位2023年建设务完成乡镇（街道）服务中心投入运营时步推进乡镇（街道）居家养老服务工作第责体负责居家养老服务工作组织统筹购买服务象确定监督理等工作试行运营机制分三阶段
（）前期筹备阶段（8月15日前）
1组建运营联合体乡镇（街道）1+1+X模式暨1家运营公司+1家服务中心+X家辖区料中心组建运营联合体公建民营方式委托第三方运营公司负责服务中心料中心运营理
2开展护员聘实施城乡社区居家养老服务料中心护员聘制度乡镇（街道）结合工作实际鼓励常驻村里相年轻定文化水定群众基础职护员签订聘合约定工作职责工资发放标准考核办法等
3组建运营团队运营联合体团队运营公司服务中心料中心工作员组成运营团体专职工作员少5中：运营公司2服务中心2料中心1运营公司负责服务中心料中心运营理
（二）组织实施阶段（8月31日前）
1组织召开乡镇（街道）村（居）动员部署会乡镇（街道）召开养老服务三级联动运营机制工作部署会签订责状明确工作职责村（居）结合实际召开老年座谈会广泛宣传居家养老服务三级
联动运营机制服务容方式积极引导老年享受养老服务
2组织开展职业技岗前培训运营公司组织料中心护员服务中心工作员岗前培训根培训机构培训计划运营团队位工作员根身条件参加护理员家庭护者培训确保持证岗率达90时建立运营团队理员服务中心料中心护员培训制度提升业员理力职业道德业务技服务水
3组织开展试运营工作已建成服务中心投入运营乡镇（街道）结合乡镇工作实际组织三级联动运营机制试运营鼓励社会力量志愿者基层老年协会老年志愿服务组织组织开展老年互助养老志愿服务等活动
（三）总结提升阶段（11月30日前）
相关乡镇（街道）运营公司开展三级联动运营机制工作总结提炼工作验分析运营程存问题抓整改落实居家养老服务工作夯实基础
三政策支持
根相关文件规定分予乡镇（街道）村（居）运营单位护者定例资金补助奖励
（）建成投入正常运营年服务中心专业评估公司乡镇（街道）50权重确定星级
评定结果予运营补助星级补助5万元年二星级补助8万元年三星级补助12万元年四星级补助15万元年五星级补助20万元年
（二）年运行天数达260天料中心星级评定结果予运营补助星级补助08万元年二星级补助12万元年三星级补助2万元年护员工资低料中心运营补助资金50
（三）60周岁特困老失失智老80 岁孤寡独居空巢老提供中晚助餐配送餐服务老年食堂予定例运营补助餐老年日均610补助3万元年日均1120补助6万元年日均21补助8万元年
（四）乡镇（街道）辖区列入三级联动运营机制料中心全部达星级前提予相应乡镇（街道）运营奖励星级评定均达二星予奖励3万元年星级评定全部达三星予奖励5万元年运营奖励作运营公司组织指导料中心工作费乡镇（街道）奖励运营公司低相应星级补助标准
（五）予养老专业技术员职称评定根某市养老培养实施办法线养老护员纳入全市专业技术员职称评定理鼓励养老业员申请护员助理护师护师高级护师专业技术培训聘期享受应级专业技术岗位相关遇
四工作职责
（）乡镇（街道）职责承担辖区居家养老服务工作第体责应根辖区老年口数量结构分布等素负责组织实施居家养老服务机构工作应履行列职责：
1负责村（居）配齐配强料中心护员
2负责服务机构运营维护理指导安全资金固定资产等监工作
3应委托第三方专业运营理服务中心通服务质量招投标等公开竞争方式偿委托养老服务组织运营居家养老服务设施
（二）村（居）职责居民委员会村民委员会居家养老服务工作中应发挥治功优势做村居家养老服务工作履行列职责：
1负责料中心专职护员理负责服务合签订工作员考核时发放护员工资
2配合登记居家老年健康状况家庭情况等基信息调查居家老年服务需求提供居家养老服务信息
3收集相关部门反映居民村民居家养老服务意见建议
4负责料中心运营（料中心年度正常运营低260天）维护安全资金固定资产等理工作
5定期开展高龄独居特殊困难等居家老年巡访做巡访记录
6推动建立基层老年协会老年志愿服务组织组织开展老年互助养老志愿服务等活动
7教育引导居民村民法履行赡养扶养义务
（三）运营公司职责运营公司应居家养老服务质量规范开展服务服务项目服务容收费标准投诉举报电话等应服务场显著位置公示运营公司应接受偿服务老年者赡养扶养订立服务协议制定服务方案明确服务容权利义务违约责等事项建立服务档案运营公司居家养老服务工作中应履行列职责：
1负责服务中心运营维护安全固定资产等理工作
2负责制定服务中心年度运营计划组织开展生活服务康复护理托养服务家庭支持服务社会工作（心理疏导）服务康复辅助器具租赁服务等六项服务
3负责制定辖区料中心运营计划料中心年度正常运营低260天运营公司辖区料中心门组织开展服务活动月少20次（料中心少1次）组织开展生活料家政服务医疗保健精神慰藉文化娱乐等服务
4负责服务中心工作员料中心护员培训工作
5负责辖区老年基础数库建立老年力评估（初评）时完成类理系统数填报工作
五工作求
（）加强组织领导乡镇（街道）建立乡镇（街道）分领导组长民政员相关村（居）书记运营公司负责组员养老服务工作专班具体负责三级联动运营机制建立料中心运营理辖区老年提供全方位居家养老服务
（二）明确工作职责乡镇（街道）村（居）运营公司三级联动运营机制工作职责时间节点推进工作确保运营机制工作取实效乡镇（街道）村（居）时解决运营程中碰困难问题运营公司创造良运营环境
（三）强化宣传引导乡镇（街道）村（居）运营公司积极引导老年动参养老服务中心料中心开展项养老服务项目发挥社会力量养老服务中体作鼓励支持社会力量提供养老服务激发市场体活力健全开放竞争公序养老服务市场广泛开展尊老爱老敬老助老宣传教育营造全社会尊老爱老敬老助老氛围
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进步提升居家养老服务水促进居家养老服务规范化发展满足居家老年养老服务需求全县范围建立居家养老服务三级联动运营机制特制订实施意见
工作目标
围绕政府引导社会运作智慧理目标整合乡镇（街道）村（居）养老服务设施探索建立专业运营公司+乡镇（街道）级居家养老服务中心+城乡社区居家养老服务料中心（简称：运营公司+服务中心+料中心）三级联动运营机制进步增强运营公司服务力激发服务中心活力提升料中心运行率逐步建立起科学协调持续居家养老服务长效运营机制居家老年提供元化养老服务造具某特色居家养老服务运营模式
二步骤容
先行先试点带面积极探索原目前已建成服务中心投入运营乡镇（街道）作首批试点单位2023年建设务完成乡镇（街道）服务中心投入运营时步推进乡镇（街道）居家养老服务工作第责体负责居家养老服务工作组织统筹购买服务象确定监督理等工作试行运营机制分三阶段
（）前期筹备阶段（8月15日前）
1组建运营联合体乡镇（街道）1+1+X模式暨1家运营公司+1家服务中心+X家辖区料中心组建运营联合体公建民营方式委托第三方运营公司负责服务中心料中心运营理
2开展护员聘实施城乡社区居家养老服务料中心护员聘制度乡镇（街道）结合工作实际鼓励常驻村里相年轻定文化水定群众基础职护员签订聘合约定工作职责工资发放标准考核办法等
3组建运营团队运营联合体团队运营公司服务中心料中心工作员组成运营团体专职工作员少5中：运营公司2服务中心2料中心1运营公司负责服务中心料中心运营理
（二）组织实施阶段（8月31日前）
1组织召开乡镇（街道）村（居）动员部署会乡镇（街道）召开养老服务三级联动运营机制工作部署会签订责状明确工作职责村（居）结合实际召开老年座谈会广泛宣传居家养老服务三级
联动运营机制服务容方式积极引导老年享受养老服务
2组织开展职业技岗前培训运营公司组织料中心护员服务中心工作员岗前培训根培训机构培训计划运营团队位工作员根身条件参加护理员家庭护者培训确保持证岗率达90时建立运营团队理员服务中心料中心护员培训制度提升业员理力职业道德业务技服务水
3组织开展试运营工作已建成服务中心投入运营乡镇（街道）结合乡镇工作实际组织三级联动运营机制试运营鼓励社会力量志愿者基层老年协会老年志愿服务组织组织开展老年互助养老志愿服务等活动
（三）总结提升阶段（11月30日前）
相关乡镇（街道）运营公司开展三级联动运营机制工作总结提炼工作验分析运营程存问题抓整改落实居家养老服务工作夯实基础
三政策支持
根相关文件规定分予乡镇（街道）村（居）运营单位护者定例资金补助奖励
（）建成投入正常运营年服务中心专业评估公司乡镇（街道）50权重确定星级
评定结果予运营补助星级补助5万元年二星级补助8万元年三星级补助12万元年四星级补助15万元年五星级补助20万元年
（二）年运行天数达260天料中心星级评定结果予运营补助星级补助08万元年二星级补助12万元年三星级补助2万元年护员工资低料中心运营补助资金50
（三）60周岁特困老失失智老80 岁孤寡独居空巢老提供中晚助餐配送餐服务老年食堂予定例运营补助餐老年日均610补助3万元年日均1120补助6万元年日均21补助8万元年
（四）乡镇（街道）辖区列入三级联动运营机制料中心全部达星级前提予相应乡镇（街道）运营奖励星级评定均达二星予奖励3万元年星级评定全部达三星予奖励5万元年运营奖励作运营公司组织指导料中心工作费乡镇（街道）奖励运营公司低相应星级补助标准
（五）予养老专业技术员职称评定根某市养老培养实施办法线养老护员纳入全市专业技术员职称评定理鼓励养老业员申请护员助理护师护师高级护师专业技术培训聘期享受应级专业技术岗位相关遇
四工作职责
（）乡镇（街道）职责承担辖区居家养老服务工作第体责应根辖区老年口数量结构分布等素负责组织实施居家养老服务机构工作应履行列职责：
1负责村（居）配齐配强料中心护员
2负责服务机构运营维护理指导安全资金固定资产等监工作
3应委托第三方专业运营理服务中心通服务质量招投标等公开竞争方式偿委托养老服务组织运营居家养老服务设施
（二）村（居）职责居民委员会村民委员会居家养老服务工作中应发挥治功优势做村居家养老服务工作履行列职责：
1负责料中心专职护员理负责服务合签订工作员考核时发放护员工资
2配合登记居家老年健康状况家庭情况等基信息调查居家老年服务需求提供居家养老服务信息
3收集相关部门反映居民村民居家养老服务意见建议
4负责料中心运营（料中心年度正常运营低260天）维护安全资金固定资产等理工作
5定期开展高龄独居特殊困难等居家老年巡访做巡访记录
6推动建立基层老年协会老年志愿服务组织组织开展老年互助养老志愿服务等活动
7教育引导居民村民法履行赡养扶养义务
（三）运营公司职责运营公司应居家养老服务质量规范开展服务服务项目服务容收费标准投诉举报电话等应服务场显著位置公示运营公司应接受偿服务老年者赡养扶养订立服务协议制定服务方案明确服务容权利义务违约责等事项建立服务档案运营公司居家养老服务工作中应履行列职责：
1负责服务中心运营维护安全固定资产等理工作
2负责制定服务中心年度运营计划组织开展生活服务康复护理托养服务家庭支持服务社会工作（心理疏导）服务康复辅助器具租赁服务等六项服务
3负责制定辖区料中心运营计划料中心年度正常运营低260天运营公司辖区料中心门组织开展服务活动月少20次（料中心少1次）组织开展生活料家政服务医疗保健精神慰藉文化娱乐等服务
4负责服务中心工作员料中心护员培训工作
5负责辖区老年基础数库建立老年力评估（初评）时完成类理系统数填报工作
五工作求
（）加强组织领导乡镇（街道）建立乡镇（街道）分领导组长民政员相关村（居）书记运营公司负责组员养老服务工作专班具体负责三级联动运营机制建立料中心运营理辖区老年提供全方位居家养老服务
（二）明确工作职责乡镇（街道）村（居）运营公司三级联动运营机制工作职责时间节点推进工作确保运营机制工作取实效乡镇（街道）村（居）时解决运营程中碰困难问题运营公司创造良运营环境
（三）强化宣传引导乡镇（街道）村（居）运营公司积极引导老年动参养老服务中心料中心开展项养老服务项目发挥社会力量养老服务中体作鼓励支持社会力量提供养老服务激发市场体活力健全开放竞争公序养老服务市场广泛开展尊老爱老敬老助老宣传教育营造全社会尊老爱老敬老助老氛围
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