劳动合法意见(精选篇)
第篇：关贯彻实施中华民国劳动合法关问题意见
关贯彻实施中华民国劳动合法关问题意见（征求意见稿）
总_
（）体范围
1法第二条中等组织指具备合法营资格单位会计师事务律师事务基金会等组织
2 国家机关社会团体招公务员参公务员理外劳动者工行建立劳动关系应法签订劳动合
3 事业单位招实行聘制工作员外劳动者应法规定签订履行变更解终止劳动合
{意见二：事业单位招实行聘制工作员指招员应法签订劳动合
意见三：营利目收支负盈亏独立核算事业单位企业办事业单位招员全部执行劳动合法
4 法指劳动者指年满16周岁享受基养老保险遇范围公民
5 单位招外单位员应法签订劳动合单位单位保持劳动关系劳动者提出请劳动者解单位劳动合
6 单位招已享受基养老保险遇员签订书面聘协议明确双方相关权利义务
7 校学生单位工适非全日制工规定
8 单位招转业退伍择业军（月领取退役金）应法签订劳动合
9 单位招外国应办理外国业证法签订劳动合
（二）规章制度
10 单位制定规章制度重事项民程序法突应劳动合法规定执行
11 制定修改规章制度应职工代表会者全体职工讨提出方案意见工会者职工代表等协商确定协商致单位决定规章制度
12 集团公司发文件形式求属公司执行集团公司制定规章制度属公司应履行劳动合法第4条规定程序该规章制度作属公司工理)
13 公司兼时兼公司规章制度动适兼公司职工
首先应公示告知兼公司职工兼公司职工兼公司规章制度意见第劳动合法第4条第3款提出意见
14 公司民程序制定规章制度新进员工具约束力单位必须履行公示告知新进员工义务新进员工认适提出意见单位协商修改完善
15 单位制定规章制度容违法程序违法者没公示告知作处理职工
16 规章制度公示通劳动者手册学培训者张贴等方式
17 法第四条中工会指企业工会第五条中工会指企业外工会第六条中工会指企业工会指企业外工会
二劳动合订立
18 职工名册容应具备劳动者姓名身份号码工日劳动合期限等容
19 法第九条中证件指学历证明技证书资格证等劳动者业相关类证件
担保指物担保指担保
名义劳动者收取财物指建立劳动关系关财物高档服装费驾驶员风险金保证金等
20 工酬意见：指单位事相工作付出等量劳动取相劳动业绩劳动者应支付等劳动报酬意见二：指相工作岗位付出相劳动量取相产出劳动者获取劳动报酬工资分配制度应相
21 未工时订立书面劳动合单位法律责实行分段处理原单位招劳动者应工日起1月订立书面劳动合第2月第12月未订立书面劳动合单位应劳动者月支付两倍工资第13月开始视劳动者订立固定期限劳动合
22 单位劳动者月未签订书面劳动合期间双方权终止劳动关系单位须支付济补偿金
工超1月双方未订立书面劳动合单位支付2倍工资意解终止劳动关系应第39404144条规定办理单位违法解劳动合须劳动合法第87条劳动者支付赔偿金劳动者时通知单位终止劳动关系
23 固定期限劳动合约定终止条件（固定期约定终止？）
24 连续工作满十年劳动者单位劳动时开始计算劳动者组织原集团属子公司间流动者业务划转子公司转
子公司工作年限连续合计算子公司工作年限
25 国企业改制非国企业国企业解劳动合获济补偿金职工原国企业工作年限合计算改制非国企业工作年限
26 劳动者原工单位职工转劳务派遣工前工作年限合计算
意见二：单位没支付济补偿金没缴纳社会保险劳动债务纠纷前工作年限合计算工单位工作年限
27 级公司命单位法定代表级公司董事会签订劳动合工会席
单位签订劳动合国家组织部门理企业领导签订劳动合非公制企业董事长签订劳动合
28 单位初次实行劳动合制度指事业单位转制企业初次劳动者签订劳动合
29 连续订立两次固定期限劳动合期满劳动者没劳动合法第三十九条第四十条第二项规定情形单位终止劳动合劳动者提出续订劳动合者继续单位签订固定期限劳动合固定期限劳动合完成定工作务期限劳动合
30 劳动合期满劳动者劳动合法第42条（）－（四）情形劳动合延劳动者单位连续工作满十年时劳动者提出签订固定期限劳动合单位必须签订
31 单位劳动者签订完成定务期限劳动合期满岗位连续签订完成定务期限劳动合完成定工作务期限劳动合指季节性时性工完成定工作务劳动合工作时间超年终止劳动合时应劳动合法第46条第（五）项规定情形支付济补偿金
32 法实施单位劳动者订立者续订劳动合作计算连续订立固定期限劳动合第次
33 劳动合中约定劳动合期动续延动续延视订立书面劳动合劳动者连续工作满十年提出订立固定期限劳动合单位应订立
34 劳动法规定劳动合必备条款属劳动合法第17条规定中法律法规规定应纳入劳动合事项
35 劳动合必备条款中劳动报酬具体数额双方认薪酬制度
36 劳动合容劳动合法相突劳动合法实施
效适劳动合法规定
37 法第十九条第款中劳动合期限三月年三年包含三月年三年满年满三年包含年三年
38 试期单位第40条第3项第41条解劳动合
39 劳动者试期工资低单位低工资标准情况符合低单位相岗位低档工资者劳动合约定工资百分八十两种情形违法
40 单位劳动者提供特殊福利遇约定关责义务属劳动合约定条款通民事协议进行约定
41 法第二十二条中专项培训费指单位劳动者提供超出企业年均工资50％费费培训费认定货币支付证培训单培训期支付工资差旅费等~
42 法第二十四条中高级理员指公司法规定公司理副理财务负责市公司董事会秘书公司章程规定员
三劳动合履行变更
43 劳动合法施行未书面形式变更劳动合发生劳动争议书面劳动合确定容
44 国企业改制劳动关系处理政策劳动合法致2014年开始劳动合法第十四条第2项第三十三三十四四十七条规定执行
四劳动合解终止)
45 未法劳动者缴纳社会保险意见指单位未缴纳未足额缴纳社会保险费行意见二指单位未缴纳社会保险费行
46 单位违法劳动者劳动合法第38条规定提出解劳动合单位服务期规定追究违约金
意见二：单位违法劳动者劳动合法第38条规定提出解劳动合单位应支付济补偿金单位劳动者约定服务期劳动者须履行服务期约定支付违约金
47 法第四十条规定单位裁减员时应优先留三类员先序分
单位裁减员重新招员时应履行优先通知裁减员
义务没履行通知义务应承担什法律责？
48 单位未建立工会行法第四十三条规定
49 鉴定5－10级工伤员劳动合终止解时单位应支付次性伤残业补助金外应根劳动合法规定支付济补偿金
50 计算济补偿金工资标准劳动者应发工资计算劳动者前12月均收入低低工资标准低工资标准支付
51 客观情况客观济情况含义？
52 单位劳动合法第40条解劳动合时额外支付劳动者月工资代提前30日书面形式通知义务额外支付月工资标准参劳动合法济补偿金支付工资标准计算
53 劳动者工资低单位直辖市设区市级民zf公布区年度职工月均工资三倍计发济补偿工作年限受12年限制
54 法第八十七条规定赔偿金标准济补偿金2倍单位劳动者支付赔偿金须支付济补偿金
55 法施行日存续劳动合法施行解法应支付济补偿济补偿金分阶段计算计算法施行前济补偿劳部发[1994]481号执行计算法实施济补偿年限法规定执行 法施行终止劳动合济补偿金计发年限2014年1月1日开始计算时国企
业关<国营企业实行劳动合制度暂行规定>废止关终止劳动合支付生活补助费问题复函（劳社厅函
[2014]280号）支付生活补助费
五集体合
56 集体合规定适国家机关事业单位社会团体
六劳务派遣
57 劳务派遣单位订立劳动合受法第十四条第三项约束意见二受约束
58 劳务派遣单位支付济补偿金情形适法第四十六条规定
59 劳务派遣单位注册资金低50万元劳动合法施行应增资50万元
第二篇：海高院劳动合法意见介绍
1关未订立书面劳动合
助强勤劳媒体未订立书面劳动合双倍工资深入心认识字估计知道谁知道谁跳黄浦江
发生问题续约时候劳动合期公司员工谈续约双方工资福利遇讨价价导致直未签署新劳动合时旧合期新合签署前中间没合真空时期真空时期否需支付双倍工资存争议：
理解：劳动合法明确说明工日起首次签署合２００８年１月１日补签署合时月宽限期满月签署２倍工资月签署续约予月宽限期果没时续约产生真空期第合期时起新合签约时止间时间双倍工资果真空期超1年视固定期限（然年法续约非公司事慢性子极点漠然）
理解二：续约予月宽限期超月未续约双薪超年视固定期限
引申：鉴处理续签出现空档第合期前２月开始协商期前少周合续签前时间相连
发生问题续约时员工意讨价价拖月然走找公司双倍（发生种情形极员工已找家走前折腾然少少会出现）然首次签署合时发生
理解：根劳动合法条例规定发生员工意续签公司须书面通知员工终止劳动关系须支付济补偿金规定太强硬没回旋余利劳动关系稳定社会谐海高院意见公司直间断员工进行磋商履行诚实磋商义务免双倍工资义务（合期满满年支付月济补偿义务免）
然时候举证责全公司员工需说公司续签者说合公司证明超月双倍
引申：公司事续约时应该书面谈email口头电话
2劳动者违反劳动合约定期限解合公司求返特殊遇
劳动合法颁布初海关提供房子汽车等特殊遇约定服务期情形变成合法服务期约定种提供技术培训公司提供房子汽车等约定服务期效算白
衡利益海高院意见规定果公司提供房子汽车高价值财物算作预付性质员工期限履行劳动合中途走根合履行等原员工未履行部分公司拒绝付已付部分求相应返公司未完全履行劳动合求员工例返支持
引申：果公司员工买部车子价值20万约定工作4年1年5万员工果工作满年走必须未履行3年折算15万公司服务期区违约金达效果样房子车子返根劳动合服务期违约金根服务期协议
3员工占公司较价值财物公司员工约定设置担保处理
劳动合法明确规定公司招工时扣押员工身份证者求提供担保财物根海高院意见劳动合履行程中果员工占公司较价值财物公司防止财物灭失毁坏求员工提供担保效
引申：招工录签署劳动合时员工提供担保合签署工作程中果员工占公司较财物公司求提供相应担保担保合理财物价值1万担保价值超1万合理求员工提供10万担保合理较常见
公司司机身公司司机占公司车子果晚允许司机开车回家话求司机提供担保担保家担保房产担保
4关济补偿金分段计算
劳动合跨国2014年1月1日劳动合法施行解终止产生济补偿金分段计算08年1月1日前08年1月1日分：
（）劳动合法2014年1月1日前施行相关法律法规规定（简称前规定单指海规定）均规定应支付济补偿金情况员工月均工资高年度市职工月均工资三倍济补偿金计算基数员工劳动合解终止前十二月月均工资确定
（二）劳动合法规定应支付济补偿金情形属前规定中济补偿金总额超劳动者十二月工资收入情形济补偿年限工日起计算劳动合法规定应支付济补偿金情形属前规定中济补偿金总额超劳动者十二月工资收入情形员工劳动合法施行前济补偿年限前规定计算员工劳动合法施行工作年限计算济补偿年限时入计算
（三）符合劳动合法规定三倍封顶情形实施封顶计算济补偿年限劳动合法施行日起计算劳动合法施行前工作年限前规定标准计算济补偿金
（四）根劳动合法实施条例第二十五条规定公司违反劳动合法规定解终止劳动合法支付员工赔偿金赔偿金计算年限工日起计算员工劳动合违法解终止前十二月月均工资高年度市职工月均工资三倍根劳动合法第八十七条规定应第四十七条第二款规定济补偿标准计算
理解：段极复杂表述总感叹学法律逻辑厉害否制定法律爷饶糊涂
举例子更清楚表述述济补偿金计算违法解选择支付补偿金选择支付付赔偿金例：
海例海08年职工月均工资32923倍9786凑整数1万计算
月工资3万合1997年1月1日起中间续约次次2014年12月31日止前公司工作14年现公司违法解雇符合支付济补偿金情形（根前规定劳动合法规定符合）
济补偿金计算（限海）：
3万×11年（199711——20141231）+1万（超3倍3倍计算）×3年
（201411——20141231）36万
赔偿金
1万（超3倍3倍计算）×14年（199711——20141231）×228万
引申：例子公司违法解前提果违法解情况计算会（部分解违法举违法解代表性）例子出果工资高选择补偿金选择赔偿金合算
十分纠结计算
第三篇：开展劳动合法征求意见报告
开展劳动合法征求意见汇报
群众认草案全社会公开征求意见民立法科学立法重举措种做法值赞扬
数群众认草案结构安排容设置等方面较科学立足现实着眼长远部真正关心弱势群体保护职工群众利益法律弱势群体保护神盼草案作相应修改五节前正式出台劳动者权益保障
认草案规范劳动合关系事权利义务时规定政府监督检查责具极强现实意义
认草案立法思路倾保护劳动者没考虑劳动者分层情况草案具体规定倾底层劳动者倾高层劳动者草案成贵族劳动者保护法目前草案规定偏离中国实际建议草案高标准思路广覆盖思路转变扩草案适范围切实保护底层劳动者
认草案概念宽泛规定利劳动者笼统操作性强实践中必然会产生争
认单位种类型草案设计条文时单位定位国中型企业没充分考虑私营中企业实际情况量型私营企业微薄利润维持正常营活动缓解劳动业压力做出贡献果完全草案现容实施合解支付相应济补偿等许中型私营企业面倒闭破产
认构建谐劳动关系通监处罚等手段实现法律专项整治群体积极动参构建谐劳动关系太现实举报申请仲裁诉讼实现权益劳动者群体难谐感觉建议草案想着整治应想想政府责考虑建立机制鼓励单位劳动者参构建谐劳动关系政府通公网站单位免费公示劳动合基标准劳动者免费查询解决信息称问题利形成良性竞争
二关立法宗旨
劳动合法立法宗旨讨热烈意见分歧明显数赞成草案第条中旗帜鲜明保护劳动者合法权益认劳动合法作部规范劳动关系法律立法价值追求劳资双方关系衡实践中单位太强势劳动者弱势果草案单位劳动者进行等保护必然导致劳资双方关系衡背离劳动合法应价值取
持反态度认部法律做公劳动者弱者社会急需高素质劳动者劳动关系中处强势劳动者时候弱者劳动力求供时劳动者弱者单位社会义破坏者劳动者样社会作贡献单位需受市场济考验单位合法权益劳动合法中需保护建议草案立法宗旨修改保护劳动合双方合法权益
认草案应保护劳动者单位双方合法权益促进谐劳动关系形成鉴劳动者弱势位具体条文中适劳动者倾斜影响草案立法宗旨保护劳动合双方合法权益
三关立法
数群众认劳动法劳动者倾斜劳动法颁布已十年实践证明够维护职工合法权益草案应该劳动法理直气壮保护劳动者
认劳动法1994年民群众翁位降历史低谷时制定劳动法忽略作国家济支柱国企业职工翁位作体现新时期特点建议幅度修改劳动法草案应劳动法直接宪法
认草案劳动法容许方相劳动法言程度突破建议解决草案劳动法间衔接问题
四关劳动关系定义
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p 草案第三条规定法称劳动关系指单位招劳动者成员劳动者单位理提供报酬劳动产生权利义务关系群众认劳动关系概念草案基础建议慎重界定目前草案劳动关系界定宽泛原指导实践工作解决单位劳动者间否存劳动关系争议作引起歧义建议修改
认否构成劳动关系成员判断标准前市场济中产生越越单位成员职业农民工季节工演艺员单位编制外雇员等劳动者单位工作年单位成员成员判断否劳动关系标准草案中规定矛盾完成定工作期限劳动合中劳动关系外国企业等中国境劳动者建立劳动关系等
提出成员单位理成劳动关系构成件果单位确认成员者隐藏销毁成员单位理证者劳动者法提供证法院判决劳动关系存
提出提供报酬劳动成劳动关系构成件志愿者开展愿活动甚义务劳动年志愿者劳动需报酬单位形成劳动关系劳动保护保险等权益需保护学毕业生愿意事零工资工作没报酬劳动者劳动权益需保护单位然形成劳动关系
认草案劳动关系界定较含糊区分劳动关系雇佣关系劳务关系加工承揽等民事关系建议劳动岗位单位生产营业务程否够分离区分标准果劳动者岗位单位生产营业务程分离构成劳动关系
五关集体合
群众致认草案仅仅提集体合够应该集体合进行专门集中规定认集体合全体职工身份订立合全体职工应方投资者方集体合劳方资方权利责义务总约定协议集体合劳动合着分割天然联系方实践中集体合已成调整劳动关系效机制集体合应该劳动合法灵魂
提出许国家实践证明集体合提高劳动者劳资关系中位效举措稳定劳动关系基石国劳动法中规定集体合相应条款具操作性形虚设实践中作弱势方劳动者法助集体合形成合力具备单位等协商位集体合缺位成阻碍谐劳动关系形成原建议草案设立专章推进规范集体合
认草案中集体合制度作出专章规定利劳动合集体合两种制度相互协调利明确界定规范集体合彰显集体合制度独特性重性推动集体合制度建立完善充分发挥集体合制度作提供更加明确法律
认草案应强化单位签订集体合意识明确规定单位正理拒绝签订集体合拒建立集体协商签订集体合制度企业予处罚规定推荐参加政府工会举办种先进性评奖
建议草案应集体合适范围体资格必备条款期限签订履行变更监督劳动争议等作出明确规定
建议草案增加规定级方民政府劳动保障关部门相应工会组织企业代表组织建立协调劳动关系三方机构参集体合制定单位执行劳动合集体合制度情况进行监督检查
六关劳动合行政机关
许意见认劳动合行政机关应该劳动保障部门建议删草案第六条第二款中乡镇民政府劳动合制度实施监督权规定群众认草案第六条第二款规定劳动法第八十五条规定致
群众认执法体元会导致部门利益突县级劳动保障部门乡镇民政府级果两级单位时事肯定会产生相互推诿情况利保护劳动者权利
意见认劳动保障部门负责监劳动合制度实施乡镇政府没设立专门劳动口工作部门没配备熟悉劳动法专职工作员实际工作中难履行法定职责建议修改县级劳动保障部门必时候委托乡镇政府负责行政区域劳动合制度实施监督理
七关工会作
意见认工会组织联系领导职工桥梁纽带涉劳动者切身利益
事项应工会牵头协商解决草案应突出工会组织劳动合制度中作
认实践中应该积极发挥工会作草案规定工会职责没工会履行职责提供必条件更没规定工会履行职责法律责建议作出修改
反映单位没成立工会单位然成立工会工会席单位副职领导原领导者事部门兼单位然工会工会席普通职工没少发言权权益难维护建议草案作出相应调整
建议删草案中关工会直接单位协商制定单位规章制度签订集体合规定实践中工会组织实际单位理机构单位兴亡劳动者切身利益关系果允许工会直接企业协商关规章制度者集体合单位会选择工会领导进行协商途径职工会者职工代表会成摆设
提出草案应该明确规定工会类型单位部工会超越单位定区域工会组织
八关加强老职工保护
老职工建议草案倾保护老职工合法权益认老职工工作二十年社会国家奉献青春作出较贡献老职工尤女性40周岁男性50周岁老职工资格老工资相高单位带负担重容易成单位解者终止劳动合象客观原老职工业力相较差旦失业难业老职工业问题容易成社会问题建议草案应老职工进行重点保护持反观点认市场济优胜劣汰果分保护老职工权益必然会影响青年代业发展建议适保护
保护老职工合法权益建议草案应明确规定女年满45周岁男满55周岁劳动者法律规定抗力外单位解劳动合建议草案应明确规定签订固定期限劳动合条件果单位连续工作20年者女性年龄40周岁男性年龄50周岁劳动者权求单位签订固定期限劳动合
建议保护老职工合法权益草案应固定期限劳动合低期限作出规定劳动合低法定期限时规定劳动者单位签订固定期限劳动合次数超定数量达法定次数必须签订固定期限劳动合
实践中单位裁员基先裁单位工作时间较长年龄较工资较高老员工特单位签订固定期限劳动合老员工建议草案明确规定准裁减工龄30年老职工
群众认草案第三十九条规定法定情况解终止劳动合单位必须支付济补偿金规定非常劳动者特老职工非常利老职工草案第三十九条第二款中关劳动终止计算济补偿时劳动合存续5年济补偿减少10％规定表示反认老职工合法权益侵害情理应该规定果草案
规定形成工作时间越长终止合时补偿越少结果果工作30年终止合什补偿
国企业职工反映单位达劳动者签订固定期限劳动合目意老职工国企业通组织调动国企业工龄继续计算劳动合相应固定期限签成固定期限单位达劳动者退休前劳动合解目建议草案种恶意调动情况工龄计算劳动合类型作出规范
建议草案增加规定单位年满女40周岁男50周岁失业员国家应予定税收优惠单位年满女45周岁男55周岁失业员原单位缴社会基保险方财政支付
九关事实劳动关系处理
草案第九条第三款规定存事实劳动关系视单位劳动者已订立固定期限劳动合草案第三十二条规定单位三种情形解固定期限劳动合认草案第三十二条中解劳动合情形规定非常模糊单位行解合权时实际受限制少极易钻空子单位会倾劳动者签订固定期限劳动合意签订书面劳动合利草案第九条中规定劳动合应书面形式订立严格执行利实现稳定劳动工关系切实保护劳动者合法权益初衷建议草案明确规定单位劳动者签订固定期限劳动合充分证证明属草案第三十条规定情
形外单位解合
认草案第九条规定劳动者达签订固定期限劳动合目意单位签订固定期限劳动合建议未书面形式订立劳动合情形加明确
提出实践中事实劳动关系劳动者发生工伤没证证明单位职工法认定工伤建议草案明确规定双方否存事实劳动关系发生争议时单位承担举证责
建议草案事实劳动关系签订固定期限劳动合开始时间作出规定明确劳动合劳动者单位提供劳动日起成立
十关劳动力派遣
劳动力派遣问题讨非常热烈家认目前国劳动力派遣市场较混乱劳动力派遣种工形式否保留法劳动者建议取消劳动力派遣种工形式
认劳动力派遣种畸形工形式彻底动摇劳动者劳动关系中体位通劳动力派遣种形式单位躲避风险逃避责派遣单位追求济利益唯派遣劳动者合法权益保证
更群众提出完全取消劳动力派遣现实草案劳动力派遣规定刚性足制约性强建议种工形式作出更加严格限制建议提高劳动力派遣准入门槛仅设置劳动力派遣单位资金条件事劳动力派遣业务员资质作出规定建议严格限制劳动力派遣工形式适范围范围应限定钟点工季节工者建筑承包工中般性行业明确禁止采取种工形式单位固定工种者岗位接受劳动力派遣特禁止批量转移农村劳动力发达区型外资企业务工采取劳动力派遣形式建议明确劳动力派遣期限严禁单位长期派遣劳动力提出应界定劳动力派遣单位单位劳动者三者间关系明确规定派遣单位单位间约定抗劳动者劳动者派遣劳动中受侵害派遣单位单位承担连带责避免互相扯皮建议严格法律责劳动力派遣单位单位互相推诿者恶意串通侵害劳动者合法权益行予严厉处罚
劳动力派遣单位认草案第十二条关劳动力派遣单位必须提供劳动者低5000元备金规定苛刻劳动力派遣种新生事物击现劳动力派遣单位特规模较劳动力派遣单位少承受认备金存入指定银行帐户操作难度较劳动力派遣中劳动者流动性强增减幅度备金适时员变动进行相应变化样仅派遣单位需疲奔命劳动保障部门难进行监控认备金数额非常闲置笔资金种浪费时考虑确保项劳动法第二十五条第（二）项规定基相劳动法该项规定实践中已引起劳动争议单位想解劳动合想承担劳动者济补偿责千方百计通制定规章制度途径凑条件劳动者稍错误严重违反单位规章制度解劳动合
认严重违反含义清劳动者迟十分钟否属严重违反单位规章制度建议草案严重违反作出进步规定
提出单位规章制度果霸王条款劳动者否应遵守建议项中规章制度作出限定必须合法合理规章制度保证规章制度合法合理建议草案够明确规定单位规章制度必须工会者职工代表会讨通报劳动保障部门审核备案算生效
十四关裁员限制
劳动法第二十条规定单位裁员必须提前三十日工会者全体职工说明情况听取意见劳动保障部门报告认草案第三十三条中关单位裁
员50工会者全体职工说明情况进行协商规定劳动法规定仅缩单位裁员工会者全体职工说明情况范围简化单位裁减员程序取消提前30天求建议草案予调整
工会法第二十条规定企业侵犯职工劳动权益工会提出意见协调处理职工民法院起诉工会应该予支持帮助认草案第三十三条第款规定工会法相抵触根工会法规定劳动者裁减属职工权益受损情形工会义务提供支持帮助裁减劳动者数越少越处弱势越需工会援助建议规定单位裁员怕裁减必须工会关工会协商取致
认草案放宽单位裁减员条件客观情况发生重变化规
居民身份证公安机关予警告处200元罚款建议草案第五十四条居民身份证法第十六条规定相衔接
建议恶意欠薪单位负责应处刑事处罚原恶意欠薪行危害劳动者生存属侵害财产意伤害
二十关承包营中单位
草案第六十三条规定承包营招劳动者发包者组织作劳动者单位认该条中发包作单位草案第二条规定矛盾根草案第二条规定劳动关系中企业体济组织民办非企业组织等作单位作单位建议删该条中关规定
提出草案没明确规定承包者劳动者间什关系劳动关系劳务关系劳动关系劳务关系工伤认定劳动保障劳动监察等方面着极差建议草案予明确规定反映承包营招劳动者情形农村中非常普遍发包劳动者间关系应法院判断宜劳动监察部门进行监督理
建议草案应明确承包者作实际营者劳动者承担单位责相关赔偿负先行支付义务发包方承担连带责
提出草案劳动力派遣规范较严格劳动力派遣单位单位准备放弃劳动力派遣种形式采取项目承包形式规避草案关劳动力派遣规定利草案第六十三条规定逃避相应法律责建议立法堵住漏洞
认实践中承包营招劳动者方式种防止钻法律空子建议明确列举承包营招劳动者情形包括出租柜台者租赁营者挂营者等
第四篇：关适劳动合法干问题意见
关适劳动合法干问题意见
律师事务等组织工作员间纠纷处理
律师事务中专职事行政事务勤杂工作劳动者律师事务事法律事务领取固定工资底薪劳动者律师事务间劳动报酬等事项产生纠纷属劳动争议劳动争议关规定处理涉律师事务律师间合伙利益分配方式具体利益分配等问题产生纠纷属民事纠纷适相关民事法律处理
会计师事务基金会等组织职工间产生纠纷前款情况相似参前款规定处理
二劳动关系双方事未订立书面合处理
劳动合订立履行应遵循诚实信原劳动者已实际单位工作单位超月未劳动者订立书面合否需双倍支付劳动者工资应考虑单位否履行诚实磋商义务否存劳动者拒绝订立等情况果单位已诚信义务抗力意外情况者劳动者拒绝签订等单位外原造成未订立书面劳动合属中华民国劳动合法实施条例（简称实施条例）第六条称单位未劳动者订立书面劳动合情况单位原造成未订立书面劳动合单位应法劳动者支付相应双倍工资劳动者拒绝订立书面劳动合拒绝继续履行视劳动者单方终止劳动合
劳动合期满劳动者继续单位提供劳动单位未表示异议事未续订书面劳动合事应时补订书面劳动合果单位已诚实信义务劳动者原未单位订立书面劳动合单位书面通知劳动者终止劳动关系劳动合法第四十七条规定支付济补偿劳动者拒绝订立书面劳动合拒绝继续履行视劳动者单方终止劳动合单位应支付劳动者已实际工作期限相应报酬须支付济补偿金
三劳动合变更形式求
劳动合法第三十五条规定劳动合变更应采书面形式里书面形式包括发劳动者工资单岗位变化通知等等着劳动合持续履行劳动合双方权利义务身必然会断变化着劳动者工作时间增加休假奖金标
准发生然变化等等属劳动合变更法变更劳动合通文字记载者形式证明视书面变更
四涉固定期限劳动合问题
（）应订未订固定期限劳动合处理
劳动者提出订立固定期限劳动合请求符合法律规定单位未法订立根高民法院关审理劳动争议案件适法律干问题解释（法释（2014）14号）第十六条第二款规定视双方间存固定期限劳动合关系原劳动合确定双方权利义务关系中原劳动合确定双方权利义务关系包括书面合方式确定权利义务关系事实劳动方式确定权利义务关系
（二）符合订立固定期限合条件事订立固定期限劳动合效力
劳动者符合签订固定期限劳动合条件单位签订固定期限劳动合根劳动合法第十四条实施条例第十条规定该固定期限劳动合双方事具约束力合期限届满时该合然终止
（三）法定延事劳动者单位工作时间超十年否作签订固定期限合理
劳动合期满合然终止合期限续延顾劳动者特殊情况合终止时间进行相应延长非终止劳动合法第四十五条明确规定：劳动合期满法第四十二条规定情形劳动合应续延相应情形消失时终止法律没终止情况做出特规定情况违反法律关合终止关规定意扩解释订立固定期限合果纳入中法定续延事消失时合然终止
（四）单位劳动者连续订立次固定期限劳动合续订劳动合应订立固定期限劳动合
劳动合法第十四条第二款第（三）项规定应指劳动者已单位连续订立二次固定期限劳动合劳动者第三次续订合时劳动者提出签订固定期限劳动合情形
五单位解劳动合时需劳动者支付月代通知期工资（简称代通金）支付标准确定
单位否需支付代通金应根法律规定判断法律没规定求单位支付
实施条例规定代通金支付标准应月工资标准确定单月工资准高低单位利劳动者利整体利促进形成谐稳定劳动关系结合劳动法劳动合法立法精神月工资标准应指劳动者正常工资标准月工资反映正常工资水解劳动合前劳动者十二月均工资确认
六劳动合期满约定服务期未期处理
服务期单位付定培训费代价求接受价劳动者单位相应提供服务约定单位约支付相应价已完全履行合义务否求劳动者提供服务成单位权利基民事权利放弃基原劳动合期满单位放弃剩余服务期求应准许时劳动合终止单位劳动者追索剩余服务期赔偿责单位未放弃剩余服务期求继续提供工作岗位求劳动者履行服务期约定双方事应继续履行继续履行合期间单位提供工作岗位视放弃剩余服务期求劳动合终止
七劳动者违反劳动合约定期限解合单位求劳动者返特殊遇处理
单位劳动者支付报酬劳动者支付出相应劳动劳动合双方事基合义务单位予劳动者价值较高财物汽车房屋住房补贴等特殊遇属预付性质劳动者未约定期限付出劳动属完全履行合根合履行等原劳动者未履行部分单位拒绝付已付求相应返单位劳动者未完全履行劳动合求劳动者相应例返支持
八单位违法解终止合需劳动者支付赔偿金适范围
根劳动合法第四十八条适前提劳动合应履行实际已继续履行包括劳动合符合解终止条件情况单位具备合法解终止条件情况解合果法已具备解终止条件单位办理解终止程序存瑕疵属条规定范围单位已具备解条件情况存未提前30天通知劳动者等程序瑕疵单位应通支付相应代通金等方式加补正需支付赔偿金
九劳动者单位未时足额支付劳动报酬未缴纳社保金解合时足额支付未缴纳情形握
单位法劳动者支付劳动报酬缴纳社保金单位基义务劳动报酬社保金计算标准实际操作中较复杂法律规定目促劳动
合事双方诚信履行单位劳动者起行权利履行义务违背诚实信原果单位存悖诚信情况拖延支付拒绝支付属立法规制象单位观恶意未时足额支付劳动报酬未缴纳社保金作劳动者解合理确客观原引起计算标准清楚争议导致单位未时足额支付劳动报酬未缴纳社保金作劳动者解合
劳动者存劳动合法第三十八条规定情形张解劳动合应遵循合法合理公原参前款精神处理
十劳动合法第九十七条第款继续履行理解
根劳动合法第九十七条第款规定法实施前已法订立法施行日存续劳动合继续履行劳动合法施行前签订劳动合劳动合法施行发生原合约定终止事劳动者单位连续工作已满十年劳动合法规定应订立固定期限合劳动者提出求订立固定期限劳动合应订立固定期限劳动合
十单位求劳动者承担合责处理
劳动合履行应遵循法诚实信原劳动合事间规章制度约束外实际存约定义务诚实信原应承担合义务劳动法第三条第二款关劳动者应遵守劳动纪律职业道德等规定类似义务法律基础规章制度效情况劳动者违反必须遵守合义务单位求承担相应责劳动者单位规章制度没规定提出抗辩予支持规范类行时应仅影响劳动关系重情况进行审核免干涉单位理权
十二劳动者占单位价值较高财产时单位劳动者约定设置担保效力
根劳动合法第九条规定单位招时扣押劳动者身份证件求劳动者提供担保收取劳动者财物劳动合履行程中劳动者占单位价值较高财物单位防止财物灭失毁坏劳动者约定设置相应合理担保法律没禁止认定效该约定流押流质担保者名义财物担保实际求劳动者购买该财物该约定效
十三事竞争业限制条款约定清处理
劳动合事仅约定劳动者应履行竞业限制义务未约定否劳动者支付补偿金者约定劳动者支付补偿金未明确约定具体支付标准基事竟业限制致意思表示
认竟业限制条款双方约束力补偿金数额约定明双方继续补偿金标准进行协商协商达成致单位应劳动者前正常工资20—50支付竞业限制期限约定明双方继续协商协商达成致限制期长超两年
十四握工酬标准
工酬劳动法确立项基规单位必须严格遵守劳动者存体差异简单劳动者否相岗位工作作工标准应综合考虑劳动者工作验工作技工作积极性等特殊素允许单位相工作岗位劳动者劳动报酬方面差
十五单位法终止工伤职工劳动关系相关遇支付
单位法终止工伤职工劳动合法支付济补偿外应工伤保险规定支付次性工伤医疗补助金伤残业补助金指情形：
（）劳动合期满
（二）单位法宣告破产
（三）单位吊销营业执责令关闭撤销者单位决定提前解散
（四）工日起年劳动者愿意订立书面劳动合
十六退休年龄法享受基养老保险遇作终止劳动合关系
劳动合法第四十四条规定劳动者开始法享受基养老保险遇劳动合终止实施条例第二十条规定劳动者达退休年龄劳动合终止单位前述规定均终止劳动合
十七事劳动合法第八十五条规定引起争议处理
条规定权力行体均劳动行政部门相应执法措施责令包括加罚50—100赔偿金规定劳动行政部门单位进行行政处罚条规定涉容
劳动争议处理范围条规定作劳动争议纠纷裁决
十八握实施条例第十条规定劳动者非原单位安排新单位工作连续工作年限计算问题
2014年9月18日劳动者提出单位组织调动委派等方式安排外单位工作单位未劳动者支付解终止合济补偿金属非劳动者原单位安排新单位情况单位根工作需关联企业间集团企业部调整劳动者具体工作单位等等2014年9月18日前产生类似问题时规定处理
十九企业改制转制情况劳动者工作年限计算
单位已国家方关专制辅分离辅业改制劣势企业关闭退出富余员安置等规定办理解劳动合手续法支付济补偿金工作年限连续计算
二十单位未法定程序实行济性裁员处理
根劳动合法第四十条规定企业进行济性裁员必须满足定前提条件单位未满足该条件情况进行裁员裁劳动者求恢复劳动关系支持
二十关济补偿金分段计算问题
根劳动合法第九十七条规定劳动合法施行日存续劳动合劳动合法施行解终止济补偿金具体计算方法：
（）劳动合法2014年1月1日前施行相关法律法规规定（简称前规定）均规定应支付济补偿金情形劳动者月均工资高年度市职工均工资三倍济补偿金计算基数劳动者劳动合解终止前十月月均工资确定
（二）劳动合法规定应支付济补偿金情形属前规定中济补偿金总额超劳动者十二月工资收入情形济补偿年限工日起计算劳动合法规定应支付济补偿金情形属前规定中济补偿金总额超劳动者十二月工资收入情形劳动者劳动合法施行前济补偿年限前规定计算劳动者劳动合法施行工作年限计算济补偿年限时入计算
（三）符合劳动合法规定三倍封顶情形实施封顶计算济补偿年限劳动合法施行日起计算劳动合施行前工作年限前规定标准计算济补偿金
（四）根劳动合法实施条例第二十五条规定单位违反劳动合法规定解终止劳动合法支付劳动者赔偿金赔偿金计算年限工日起计算劳动者劳动合违法解终止前十二月月均工资高年度市职工月均工资三倍根劳动合法第八十七条规定应第四十七条第二款规定济补偿标准计算
二十二境外单位沪设立办事机构诉讼体位
境外公司沪设立办事处机构该机构已合法办理登记手续相关法律规定通外服务机构招劳动者劳动者相关劳动权利义务该办事处产生纠纷该办事机构作劳动争议事该办事机构未相关法律规定通外服务机构招劳动者劳动者报酬支付等问题该办事处产生纠纷作民事纠纷处理该办事机构作民事诉讼事
第五篇：开展劳动合法征求意见报告
开展劳动合法征求意见汇报
中华民国劳动合法（草案）2014年3月20日社会公布征求意见社会引起强烈反响民群众通网络报刊等媒体积极提出意见截2014年4月6日午8时全国常委会法制工作委员会收民群众意见37560条中3月28日4月6日收民群众意见32791条
现3月28日4月6日提出意见简报：总法
群众认草案全社会公开征求意见民立法科学立法重举措种做法值赞扬
数群众认草案结构安排容设置等方面较科学立足现实着眼长远部真正关心弱势群体保护职工群众利益法律弱势群体保护神盼草案作相应修改五节前正式出台劳动者权益保障
认草案规范劳动合关系事权利义务时规定政府监督检查责具极强现实意义
认草案立法思路倾保护劳动者没考虑劳动者分层情况草案具体规定倾底层劳动者倾高层劳动者草案成贵族劳动者保护法目前草案规定偏离中国实际建议草案高标准思路广覆盖思路转变扩草案适范围切实保护底层劳动者
认草案概念宽泛规定利劳动者笼统操作性强实践中必然会产生争
认单位种类型草案设计条文时单位定位国中型企业没充分考虑私营中企业实际情况量型私营企业微薄利润维持正常营活动缓解劳动业压力做出贡献果完全草案现容实施合解支付相应济补偿等许中型私营企业面倒闭破产
认构建谐劳动关系通监处罚等手段实现法律专项整治群体积极动参构建谐劳动关系太现实举报申请仲裁诉讼实现权益劳动者群体难谐感觉建议草案想着整治应想想政府责考虑建立机制鼓励单位劳动者参构建谐劳动关系政府通公网站单位免费公示劳动合基标准劳动者免费查询解决信息称问题利形成良性竞争
二关立法宗旨
劳动合法立法宗旨讨热烈意见分歧明显数赞成草案第条中旗帜鲜明保护劳动者合法权益认劳动合法作部规范劳动关系法律立法价值追求劳资双方关系衡实践中单位太强势劳动者弱势果草案单位劳动者进行等保护必然导致劳资双方关系衡背离劳动合法应价值取
持反态度认部法律做公劳动者弱者社会急需高素质劳动者劳动关系中处强势劳动者时候弱者劳动力求供时劳动者弱者单位社会义破坏者劳动者样社会作贡献单位需受市场济考验单位合法权益劳动合法中需保护建议草案立法宗旨修改保护劳动合双方合法权益
认草案应保护劳动者单位双方合法权益促进谐劳动关系形成鉴劳动者弱势位具体条文中适劳动者倾斜影响草案立法宗旨保护劳动合双方合法权益
三关立法
数群众认劳动法劳动者倾斜劳动法颁布已十年实践证明够维护职工合法权益草案应该劳动法理直气壮保护劳动者
认劳动法1994年民群众翁位降历史低谷时制定劳动法忽略作国家济支柱国企业职工翁位作体现新时期特点建议幅度修改劳动法草案应劳动法直接宪法
认草案劳动法容许方相劳动法言程度突破建议解决草案劳动法间衔接问题
四关劳动关系定义
草案第三条规定法称劳动关系指单位招劳动者成员劳动者单位理提供报酬劳动产生权利义务关系群众认劳动关系概念草案基础建议慎重界定目前草案劳动关系界定宽泛原指导实践工作解决单位劳动者间否存劳动关系争议作引起歧义建议修改
认否构成劳动关系成员判断标准前市场济中产生越越单位成员职业农民工季节工演
艺员单位编制外雇员等劳动者单位工作年单位成员成员判断否劳动关系标准草案中规定矛盾完成定工作期限劳动合中劳动关系外国企业等中国境劳动者建立劳动关系等
提出成员单位理成劳动关系构成件果单位
确认成员者隐藏销毁成员单位理证者劳动者法提供证法院判决劳动关系存
提出提供报酬劳动成劳动关系构成件志愿者开展愿活动甚义务劳动年志愿者劳动需报酬单位形成劳动关系劳动保护保险等权益需保护学毕业生愿意事零工资工作没报酬劳动者劳动权益需保护单位然形成劳动关系
认草案劳动关系界定较含糊区分劳动关系雇佣关系劳务关系加工承揽等民事关系建议劳动岗位单位生产营业务程否够分离区分标准果劳动者岗位单位生产营业务程分离构成劳动关系
五关集体合
群众致认草案仅仅提集体合够应该集体合进行专门集中规定认集体合全体职工身份订立合全体职工应方投资者方集体合劳方资方权利责义务总约定协议集体合劳动合着分割天然联系方实践中集体合已成调整劳动关系效机制集体合应该劳动合法灵魂
提出许国家实践证明集体合提高劳动者劳资关系中位效举措稳定劳动关系基石国劳动法中规定集体合相应条款具操作性形虚设实践中作弱势方劳动者法助集体合形成合力具备单位等协商位集体合缺位成阻碍谐劳动关系形成原建议草案设立专章推进规范集体合
认草案中集体合制度作出专章规定利劳动合集体合两种制度相互协调利明确界定规范集体合彰显集体合制度独特性重性推动集体合制度建立完善充分发挥集体合制度作提供更加明确法律
认草案应强化单位签订集体合意识明确规定单位正理拒绝签订集体合拒建立集体协商签订集体合制度企业予处罚规定推荐参加政府工会举办种先进性评奖
建议草案应集体合适范围体资格必备条款期限签订履行变更监督劳动争议等作出明确规定
建议草案增加规定级方民政府劳动保障关部门相应工会组织企业代表组织建立协调劳动关系三方机构参集体合制定单位执行劳动合集体合制度情况进行监督检查
六关劳动合行政机关
许意见认劳动合行政机关应该劳动保障部门建议删草案第六条第二款中乡镇民政府劳动合制度实施监督权规定群众认草案第六条第二款规定劳动法第八十五条规定致
群众认执法体元会导致部门利益突县级劳动保障部门乡镇民政府级果两级单位时事肯定会产生相互推诿情况利保护劳动者权利
意见认劳动保障部门负责监劳动合制度实施乡镇政府没设立专门劳动口工作部门没配备熟悉劳动法专职工作员实际工作中
难履行法定职责建议修改县级劳动保障部门必时候委托乡镇政府负责行政区域劳动合制度实施监督理
七关工会作
意见认工会组织联系领导职工桥梁纽带涉劳动者切身利益事项应工会牵头协商解决草案应突出工会组织劳动合制度中作
认实践中应该积极发挥工会作草案规定工会职责没工会履行职责提供必条件更没规定工会履行职责法律责建议作出修改
反映单位没成立工会单位然成立工会工会席单位副职领导原领导者事部门兼单位然工会工会席普通职工没少发言权权益难维护建议草案作出相应调整
建议删草案中关工会直接单位协商制定单位规章制度签订集体合规定实践中工会组织实际单位理机构单位兴亡劳动者切身利益关系果允许工会直接企业协商关规章制度者集体合单位会选择工会领导进行协商途径职工会者职工代表会成摆设
提出草案应该明确规定工会类型单位部工会超越单位定区域工会组织
八关加强老职工保护
老职工建议草案倾保护老职工合法权益认老职工工作二十年社会国家奉献青春作出较贡献老职工尤女性40周岁男性50周岁老职工资格老工资相高单位带负担重容易成单位解者终止劳动合象客观原老职工业力相较差旦失业难业老职工业问题容易成社会问题建议草案应老职工进行重点保护持反观点认市场济优胜劣汰果分保护老职工权益必然会影响青年代业发展建议适保护
保护老职工合法权益建议草案应明确规定女年满45周岁男满55周岁劳动者法律规定抗力外单位解劳动合建议草案应明确规定签订固定期限劳动合条件果单位连续工作20年者女性年龄40周岁男性年龄50周岁劳动者权求单位签订固定期限劳动合
建议保护老职工合法权益草案应固定期限劳动合低期限作出规定劳动合低法定期限时规定劳动者单位签订固定期限劳动合次数超定数量达法定次数必须签订固定期限劳动合
实践中单位裁员基先裁单位工作时间较长年龄较工资较高老员工特单位签订固定期限劳动合老员工建议草案明确规定准裁减工龄30年老职工
群众认草案第三十九条规定法定情况解终止劳动合单位必须支付济补偿金规定非常劳动者特老职工非常利老职工草案第三十九条第二款中关劳动终止计算济补偿时劳动合存续5年济补偿减少10％规定表示反认老职工合法权益侵害情理应该规定果草案规定形成工作时间越长终止合时补偿越少结果果工作30年终止合什补偿
国企业职工反映单位达劳动者签订固定期限劳动合目意老职工国企业通组织调动国企业工龄继续计算劳动合相应固定期限签成固定期限单位达劳动者退休前劳动合解目建议草案种恶意调动情况工龄计算劳动合类型作出规范
建议草案增加规定单位年满女40周岁男50周岁失业员国家应予定税收优惠单位年满女45周岁男55周岁失业员原单位缴社会基保险方财政支付
九关事实劳动关系处理
草案第九条第三款规定存事实劳动关系视单位劳动者已订立固定期限劳动合草案第三十二条规定单位三种情形解固定期限劳动合认草案第三十二条中解劳动合情形规定非常模糊单位行解合权时实际受限制少极易钻空子单位会倾劳动者签订固定期限劳动合意签订书面劳动合利草案第九条中规定劳动合应书面形式订立严格执行利实现稳定劳动工关系切实保护劳动者合法权益初衷建议草案明确规定单位劳动者签订固定期限劳动合充分证证明属草案第三十条规定情形外单位解合
认草案第九条规定劳动者达签订固定期限劳动合目意单位签订固定期限劳动合建议未书面形式订立劳动合情形加明确
提出实践中事实劳动关系劳动者发生工伤没证证明单位职工法认定工伤建议草案明确规定双方否存事实劳动关系发生争议时单位承担举证责
建议草案事实劳动关系签订固定期限劳动合开始时间作出规定明确劳动合劳动者单位提供劳动日起成立
十关劳动力派遣
劳动力派遣问题讨非常热烈家认目前国劳动力派遣市场较混乱劳动力派遣种工形式否保留法劳动者建议取消劳动力派遣种工形式认劳动力派遣种畸形工形式彻底动摇劳动者劳动关系中体位通劳动力派遣种形式单位躲避风险逃避责派遣单位追求济利益唯派遣劳动者合法权益保证
更群众提出完全取消劳动力派遣现实草案劳动力派遣规定刚性足制约性强建议种工形式作出更加严格限制建议提高劳动力派遣准入门槛仅设置劳动力派遣单位资金条件事劳动力派遣业务员资质作出规定建议严格限制劳动力派遣工形式适范围范围应限定钟点工季节工者建筑承包工中般性行业明确禁止采取种工形式单位固定工种者岗位接受劳动力派遣特禁止批量转移农村劳动力发达区型外资企业务工采取劳动力派遣形式建议明确劳动力派遣期限严禁单位长期派遣劳动力提出应界定劳动力派遣单位单位劳动者三者间关系明确规定派遣单位单位间约定抗劳动者劳动者派遣劳动中受侵害派遣单位单位承担连带责避免互相扯皮建议严格法律责劳动力派遣单位单位互相推诿者恶意串通侵害劳动者合法权益行予严厉处罚
劳动力派遣单位认草案第十二条关劳动力派遣单位必须提供劳动者低5000元备金规定苛刻劳动力派遣种新生事物击现劳动力派遣单位特规模较劳动力派遣单位少承受认备金存入指定银行帐户操作难度较劳动力派遣中劳动者流动性强增减幅度备金适时员变动进行相应变化样仅派遣单位需疲奔命劳动保障部门难进行监控认备金数额非常闲置笔资金种浪费时考虑确保笔资金安全
派遣单位认草案关派遣合满年必须终止规定合理建议取消年限限制企业公益型者财政拨款单位需批素质业务熟练懂单位规章制度劳动者事生产果派遣合签订年仅单位面年接收量新手压力劳动者定利认劳动力派遣合期限长短
应该行政部门干预事项草案规定劳动保障部门度介入劳动者单位间会劳动保障部门堪重负解决存问题
提出少劳动力派遣单位劳动保障部门开设监督容易产生问题建议草案增加规定劳动保障部门劳动监察员者家属成立劳务派遣组织成立职业介绍机构开展职业介绍开展劳务派遣业务劳动者直接建立劳动关系签订劳动合
反映方存劳动代理事代理分挂劳动保障部门事部门事代理延续着计划济时期做法接收中专毕业生存放理毕业生档案等事代理中专毕业生业提供服务事代理事劳动力派遣业务建议明令禁止
认实践中家政家教行业劳动力派遣工形式接受劳务数者家庭果草案劳动力派遣种工形式予承认应该者家庭等接受体排外建议接受单位修改接受方
十关竞业限制
意见赞草案关竞业限制规定认目前越越保密协议竞业限制条款极限制技术员离职业范围单位签订竞业限制协议书时说明日常工资中已包括竞业限制济补偿草案关竞业限制补偿金支付时间规定保护单位知识产权商业秘密时利劳动者具备定济条件基础保护信息
实践中劳动者泄漏单位商业秘密事件屡次发生单位造成重伤害单位分夸商业秘密范围损害劳动者合法权益建议草案规定竞业限制时增加规定单位劳动者劳动合中约定劳动者负保守商业秘密义务约定相应违约责劳动合法应商业秘密具体范围作出合理界定
提出国防科研单位中劳动业员涉竞业禁止问题劳动业员涉技术等秘密难说商业秘密应该属国家秘密国防科研单位然规定涉密员保密责离岗脱密期难制约违规行建议草案中竞业禁止条款样适涉国家秘密劳动者
十二关工酬
群众反映现企业中存种工形式身份劳动者事相工作遇着极差异工酬劳动关系中谐素仅损害劳动者权益损害国家利益政府形象建议草案明确规定工酬原
反映单位实行种工制度国营工集体工国营合工集体合工时工时代办工等中集体工收入低常加班没加班工资事毒重体力工种发劳保品等等违反劳动法情形严重集体工劳动权益保障
反映现单位规定正式工聘工调工时工促销员导购员咨询员等五花八门工形式工形式相工资遇制造公素侵害劳动者享劳分配工酬权益
反映方电力烟草电信银行等垄断行业营业厅线营业员时工劳动量正式工工资正式工三分甚十分工作稳定邮政企业邮件投递员等重累岗位数时工甚电视台报刊编辑记者分三六九等相部分低等调劳务员量时工存造成工酬合理现象建议草案取消时工种工形式
提出劳动力派遣泛滥造成工酬重原劳动力派遣中派遣劳动者单位正式职工干工资正式职工五分三分工作中心翼翼然时解聘建议草案第十二条修改派遣劳动者提供劳动时享受薪酬种福利遇应少接受劳务单位正式职工
提出国企业存男女工酬情况男女职工天进单位退休年龄规定样出现退休工资样建议草案种合理情况作出规范
十三关严重违反规章制度单位解劳动合
群众指出草案关劳动者严重违反单位规章制度单位解劳动合规定非常容易单位恶意建议作慎重考虑单位利规章制度解劳动合规定制约性条件
认草案第三十条第（二）项劳动法第二十五条第（二）项规定基相劳动法该项规定实践中已引起劳动争议单位想解劳动合想承担劳动者济补偿责千方百计通制定规章制度途径凑条件劳动者稍错误严重违反单位规章制度解劳动合
认严重违反含义清劳动者迟十分钟否属严重违反单位规章制度建议草案严重违反作出进步规定
提出单位规章制度果霸王条款劳动者否应遵守建议项中规章制度作出限定必须合法合理规章制度保证规章制度合法合理建议草案够明确规定单位规章制度必须工会者职工代表会讨通报劳动保障部门审核备案算生效
十四关裁员限制
劳动法第二十条规定单位裁员必须提前三十日工会者全体职工说明情况听取意见劳动保障部门报告认草案第三十三条中关单位裁员50工会者全体职工说明情况进行协商规定劳动法规定仅缩单位裁员工会者全体职工说明情况范围简化单位裁减员程序取消提前30天求建议草案予调整
工会法第二十条规定企业侵犯职工劳动权益工会提出意见协调处理职工民法院起诉工会应该予支持帮助认草案第三十三条第款规定工会法相抵触根工会法规定劳动者裁减属职工权益受损情形工会义务提供支持帮助裁减劳动者数越少越处弱势越需工会援助建议规定单位裁员怕裁减必须工会关工会协商取致
认草案放宽单位裁减员条件客观情况发生重变化规定宽泛生产条件变化销售条件变化劳动安全卫生条件变化重技术改造企业转产合分立等属客观情况发生重变化单位极易滥裁员规定侵害劳动者业权建议草案应明确规定单位意裁员面倒闭困境法正常营情况裁员
认现代企业制度单位裁减少量称职员必须全体职工说明程序繁琐理角度没必
十五关单位解劳动合情形
草案第三十四条第（）项规定患职业病者公负伤认丧失者部分丧失劳动力单位解劳动合群众指出工伤保险条例工伤处理情况作明确规定操作性强部分丧失劳动力劳动者工伤保险条例允许劳动者单位协商致解劳动合草案规定工伤保险条例规定致避免歧义建议删款者作出相应调整
草案第三十四条第（三）项规定女职工孕期产期哺乳期单位解劳动合认草案仅规定单位解劳动合够实践中单位通批准假期等手段逼迫女职工提出辞职时发生单位意调整孕期产期哺乳期女职工工作岗位建议草案作出进步规定
提出女职工孕期产期哺乳期间违法者严重违纪行计划外生育者非婚生育果律解劳动合太合理
草案第三十四条第（四）项规定正担等协商代表单位解劳动合认应该明确什等协商代表反映单位劳资纠纷息般会工代表排挤施压甚开防止单位秋算帐建议草案等协商代表保护规定合理期限认仅等协商代表需保护正期工会席工会委员应该予保护
十六关劳动合终止予济补偿情形
草案第三十七条第款规定劳动合终止情形第三十九条第款第（三）项规定终止劳动合劳动者已开始法享受基养老保险遇外单位支付济补偿草案述规定数群众均表示赞认劳动者权益极保护力制约单位利短期合意解雇劳动者行草案闪光点群众具体容表示法
认首先搞清楚终止劳动合单位什支付济补偿金济补偿性质没明确谈济补偿合理性劳动者单位工作20年没退休年龄单位终止劳动合进行补偿济补偿劳动者贡献认劳动者失业救助补偿企业违约补偿？建议草案修改程中予明确
提出劳动合终止否应发济补偿金值商榷劳动制度改革计划济死状况改变劳动者进出理者劳动合终止表示劳动合双方权利义务终止劳动合终止求单位支付济补偿金公二某种程度束缚劳动力合理流动三度保护造成部分劳动者求进
提出草案关劳动合终止单位支付济补偿金规定超越劳动法第二十八条规定应予修改
认劳动合期满劳动合终止时单位应该承担违约金条规定勒单位脖子根绳子假单位50名职工月1600元合两年签单位两年承担16万济补偿金薄利企业致命
提出劳动者死亡者民法院宣告死亡者宣告失踪应法享受死亡遇包括丧葬费次性抚恤金遗属津贴应单位支付济补偿金建议删草案关规定
十七关劳动合争议处理程序
认草案劳动合订立履行终止等规定非常完备劳动合争议处理程序规定原简略草案第五十条规定劳动合集体合争议处理程序劳动法关法律行政法规规定执行建议劳动合争议处理程序作专章规定
认劳动法等相关规定劳动者申请仲裁裁决需60天法院起诉需60天种劳动合争议处理程序成高昂费时费钱更费力劳动者般承受种成关处理程序起应保障劳动合纠纷解决作建议草案劳动合争议处理程序规定进行细化完善规定缩短劳动仲裁裁决时限明确劳动行政部门定限度强制执行权赋予劳动者申请民法院先予执行强制执行权等达劳动争议纠纷时合理解决目切实保障劳动者合法权益时充分效救济
提出劳动合般民事合劳动合直接关系劳动者生存权益安全保障劳动者作隶属单位员工权利行方面存诸形形障碍种情况权利行设置严苛时效限制显然太合情理建议草案量避免劳动者维权设置门槛规定劳动者撤销劳动合权时效年时劳动法中关六十日提出劳动仲裁申请规定作出修改适予延长
十八关监督检查
群众认草案规定执行切空目前情况劳动执法较差草案必须加强劳动执法作出相应规定围绕加强劳动执法群众提出建议认目前劳动执法力原种关劳动法律法规罚缺乏力度执法环境行政干预太执法员素质高等建议草案赋予劳动保障部门更行政权力提高劳动执法员素质改善劳动监察力足问题
建议方面加强劳动保障部门执法力度方面加司法部门执法力度屡次违反关劳动合法律法规单位采取必司法强制措施
认应该增加劳动保障部门监督理范围建立劳动合事前介入机制草案应明确规定法订立劳动合必须劳动保障部门登记者备案关单位规章制度作劳动合附件报请审查
建议草案赋予劳动监察等部门单位建议单位违法责予纪政纪处分权
建议劳动保障纳入级政部门考核体系中象计划生育安全样实行票否决劳动保障执行坏直接相关员考核提拔起决定性作
群众认草案第四十九条关组织权举报违反法行规定建议明确劳动保障部门处理举报期限劳动保障部门时处理举报事项处理结果时告知举报者建议增加规定劳动保障部门举报者保密义务相应规定遵守保密规定法律责建议劳动保障部门应社会公布劳动监督投诉电话者联系方式
十九关法律责
草案中法律责部分群众普遍反映规定全建议作出调整认草案追究单位法律责够建议违反草案单位法代表负责进行处罚
认加强劳动执法必须劳动保障部门执法行进行力监督草案没明确规定劳动保障部门没履行法定义务应承担法律责没规定劳动保障部门作导致劳动力权益受损时劳动者提起国家赔偿劳动保障部门推卸责埋伏笔草案成张写满权利废纸建议增加规定劳动保障部门相应法律责
群众草案没规定签订书面劳动合单位法律责感失认会直接影响书面劳动合签订率建议增加规定单位违法订立书面劳动合直接处罚条款
建议草案增加规定单位原导致劳动合效者部分效劳动保障部门责令改正劳动者造成损害单位承担赔偿责
建议劳动者法解劳动合单位正理扣押劳动者档案者证件物品草案第五十四条规定追究单位法律责
建议增加规定强迫劳动者延长工作时间损害劳动者身心健康行违法劳动者实施济处罚等行追究单位法律责
建议单位未法劳动者缴纳社会保险费赋予劳动者解劳动合权外草案应增加规定单位必须补缴社会保险费承担劳动者造成损失
认草案没单位挪劳动者缴纳保险金行作出处罚规定建议增加规定单位挪劳动者缴纳保险金追究单位负责法律责政府处理善事宜
草案第五十四条中规定单位违法求劳动者提供担保劳动者收取财物者扣押身份证等证件劳动保障部门责令退处名劳动者500元2014元罚款认居民身份证法第十六条规定非法扣押居民身份证公安机关予警告处200元罚款建议草案第五十四条居民身份证法第十六条规定相衔接
建议恶意欠薪单位负责应处刑事处罚原恶意欠薪行危害劳动者生存属侵害财产意伤害
二十关承包营中单位
草案第六十三条规定承包营招劳动者发包者组织作劳动者单位认该条中发包作单位草案第二条规定矛盾根草案第二条规定劳动关系中企业体济组织民办非企业组织等作单位作单位建议删该条中关规定
提出草案没明确规定承包者劳动者间什关系劳动关系劳务关系劳动关系劳务关系工伤认定劳动保障劳动监察等方面着极差建议草案予明确规定反映承包营招劳动者情形农村中非常普遍发包劳动者间关系应法院判断宜劳动监察部门进行监督理
建议草案应明确承包者作实际营者劳动者承担单位责相关赔偿负先行支付义务发包方承担连带责
提出草案劳动力派遣规范较严格劳动力派遣单位单位准备放弃劳动力派遣种形式采取项目承包形式规避草案关劳动力派遣规定利草案第六十三条规定逃避相应法律责建议立法堵住漏洞
认实践中承包营招劳动者方式种防止钻法律空子建议明确列举承包营招劳动者情形包括出租柜台者租赁营者挂营者等
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第篇：关贯彻实施中华民国劳动合法关问题意见
关贯彻实施中华民国劳动合法关问题意见（征求意见稿）
总_
（）体范围
1法第二条中等组织指具备合法营资格单位会计师事务律师事务基金会等组织
2 国家机关社会团体招公务员参公务员理外劳动者工行建立劳动关系应法签订劳动合
3 事业单位招实行聘制工作员外劳动者应法规定签订履行变更解终止劳动合
{意见二：事业单位招实行聘制工作员指招员应法签订劳动合
意见三：营利目收支负盈亏独立核算事业单位企业办事业单位招员全部执行劳动合法
4 法指劳动者指年满16周岁享受基养老保险遇范围公民
5 单位招外单位员应法签订劳动合单位单位保持劳动关系劳动者提出请劳动者解单位劳动合
6 单位招已享受基养老保险遇员签订书面聘协议明确双方相关权利义务
7 校学生单位工适非全日制工规定
8 单位招转业退伍择业军（月领取退役金）应法签订劳动合
9 单位招外国应办理外国业证法签订劳动合
（二）规章制度
10 单位制定规章制度重事项民程序法突应劳动合法规定执行
11 制定修改规章制度应职工代表会者全体职工讨提出方案意见工会者职工代表等协商确定协商致单位决定规章制度
12 集团公司发文件形式求属公司执行集团公司制定规章制度属公司应履行劳动合法第4条规定程序该规章制度作属公司工理)
13 公司兼时兼公司规章制度动适兼公司职工
首先应公示告知兼公司职工兼公司职工兼公司规章制度意见第劳动合法第4条第3款提出意见
14 公司民程序制定规章制度新进员工具约束力单位必须履行公示告知新进员工义务新进员工认适提出意见单位协商修改完善
15 单位制定规章制度容违法程序违法者没公示告知作处理职工
16 规章制度公示通劳动者手册学培训者张贴等方式
17 法第四条中工会指企业工会第五条中工会指企业外工会第六条中工会指企业工会指企业外工会
二劳动合订立
18 职工名册容应具备劳动者姓名身份号码工日劳动合期限等容
19 法第九条中证件指学历证明技证书资格证等劳动者业相关类证件
担保指物担保指担保
名义劳动者收取财物指建立劳动关系关财物高档服装费驾驶员风险金保证金等
20 工酬意见：指单位事相工作付出等量劳动取相劳动业绩劳动者应支付等劳动报酬意见二：指相工作岗位付出相劳动量取相产出劳动者获取劳动报酬工资分配制度应相
21 未工时订立书面劳动合单位法律责实行分段处理原单位招劳动者应工日起1月订立书面劳动合第2月第12月未订立书面劳动合单位应劳动者月支付两倍工资第13月开始视劳动者订立固定期限劳动合
22 单位劳动者月未签订书面劳动合期间双方权终止劳动关系单位须支付济补偿金
工超1月双方未订立书面劳动合单位支付2倍工资意解终止劳动关系应第39404144条规定办理单位违法解劳动合须劳动合法第87条劳动者支付赔偿金劳动者时通知单位终止劳动关系
23 固定期限劳动合约定终止条件（固定期约定终止？）
24 连续工作满十年劳动者单位劳动时开始计算劳动者组织原集团属子公司间流动者业务划转子公司转
子公司工作年限连续合计算子公司工作年限
25 国企业改制非国企业国企业解劳动合获济补偿金职工原国企业工作年限合计算改制非国企业工作年限
26 劳动者原工单位职工转劳务派遣工前工作年限合计算
意见二：单位没支付济补偿金没缴纳社会保险劳动债务纠纷前工作年限合计算工单位工作年限
27 级公司命单位法定代表级公司董事会签订劳动合工会席
单位签订劳动合国家组织部门理企业领导签订劳动合非公制企业董事长签订劳动合
28 单位初次实行劳动合制度指事业单位转制企业初次劳动者签订劳动合
29 连续订立两次固定期限劳动合期满劳动者没劳动合法第三十九条第四十条第二项规定情形单位终止劳动合劳动者提出续订劳动合者继续单位签订固定期限劳动合固定期限劳动合完成定工作务期限劳动合
30 劳动合期满劳动者劳动合法第42条（）－（四）情形劳动合延劳动者单位连续工作满十年时劳动者提出签订固定期限劳动合单位必须签订
31 单位劳动者签订完成定务期限劳动合期满岗位连续签订完成定务期限劳动合完成定工作务期限劳动合指季节性时性工完成定工作务劳动合工作时间超年终止劳动合时应劳动合法第46条第（五）项规定情形支付济补偿金
32 法实施单位劳动者订立者续订劳动合作计算连续订立固定期限劳动合第次
33 劳动合中约定劳动合期动续延动续延视订立书面劳动合劳动者连续工作满十年提出订立固定期限劳动合单位应订立
34 劳动法规定劳动合必备条款属劳动合法第17条规定中法律法规规定应纳入劳动合事项
35 劳动合必备条款中劳动报酬具体数额双方认薪酬制度
36 劳动合容劳动合法相突劳动合法实施
效适劳动合法规定
37 法第十九条第款中劳动合期限三月年三年包含三月年三年满年满三年包含年三年
38 试期单位第40条第3项第41条解劳动合
39 劳动者试期工资低单位低工资标准情况符合低单位相岗位低档工资者劳动合约定工资百分八十两种情形违法
40 单位劳动者提供特殊福利遇约定关责义务属劳动合约定条款通民事协议进行约定
41 法第二十二条中专项培训费指单位劳动者提供超出企业年均工资50％费费培训费认定货币支付证培训单培训期支付工资差旅费等~
42 法第二十四条中高级理员指公司法规定公司理副理财务负责市公司董事会秘书公司章程规定员
三劳动合履行变更
43 劳动合法施行未书面形式变更劳动合发生劳动争议书面劳动合确定容
44 国企业改制劳动关系处理政策劳动合法致2014年开始劳动合法第十四条第2项第三十三三十四四十七条规定执行
四劳动合解终止)
45 未法劳动者缴纳社会保险意见指单位未缴纳未足额缴纳社会保险费行意见二指单位未缴纳社会保险费行
46 单位违法劳动者劳动合法第38条规定提出解劳动合单位服务期规定追究违约金
意见二：单位违法劳动者劳动合法第38条规定提出解劳动合单位应支付济补偿金单位劳动者约定服务期劳动者须履行服务期约定支付违约金
47 法第四十条规定单位裁减员时应优先留三类员先序分
单位裁减员重新招员时应履行优先通知裁减员
义务没履行通知义务应承担什法律责？
48 单位未建立工会行法第四十三条规定
49 鉴定5－10级工伤员劳动合终止解时单位应支付次性伤残业补助金外应根劳动合法规定支付济补偿金
50 计算济补偿金工资标准劳动者应发工资计算劳动者前12月均收入低低工资标准低工资标准支付
51 客观情况客观济情况含义？
52 单位劳动合法第40条解劳动合时额外支付劳动者月工资代提前30日书面形式通知义务额外支付月工资标准参劳动合法济补偿金支付工资标准计算
53 劳动者工资低单位直辖市设区市级民zf公布区年度职工月均工资三倍计发济补偿工作年限受12年限制
54 法第八十七条规定赔偿金标准济补偿金2倍单位劳动者支付赔偿金须支付济补偿金
55 法施行日存续劳动合法施行解法应支付济补偿济补偿金分阶段计算计算法施行前济补偿劳部发[1994]481号执行计算法实施济补偿年限法规定执行 法施行终止劳动合济补偿金计发年限2014年1月1日开始计算时国企
业关<国营企业实行劳动合制度暂行规定>废止关终止劳动合支付生活补助费问题复函（劳社厅函
[2014]280号）支付生活补助费
五集体合
56 集体合规定适国家机关事业单位社会团体
六劳务派遣
57 劳务派遣单位订立劳动合受法第十四条第三项约束意见二受约束
58 劳务派遣单位支付济补偿金情形适法第四十六条规定
59 劳务派遣单位注册资金低50万元劳动合法施行应增资50万元
第二篇：海高院劳动合法意见介绍
1关未订立书面劳动合
助强勤劳媒体未订立书面劳动合双倍工资深入心认识字估计知道谁知道谁跳黄浦江
发生问题续约时候劳动合期公司员工谈续约双方工资福利遇讨价价导致直未签署新劳动合时旧合期新合签署前中间没合真空时期真空时期否需支付双倍工资存争议：
理解：劳动合法明确说明工日起首次签署合２００８年１月１日补签署合时月宽限期满月签署２倍工资月签署续约予月宽限期果没时续约产生真空期第合期时起新合签约时止间时间双倍工资果真空期超1年视固定期限（然年法续约非公司事慢性子极点漠然）
理解二：续约予月宽限期超月未续约双薪超年视固定期限
引申：鉴处理续签出现空档第合期前２月开始协商期前少周合续签前时间相连
发生问题续约时员工意讨价价拖月然走找公司双倍（发生种情形极员工已找家走前折腾然少少会出现）然首次签署合时发生
理解：根劳动合法条例规定发生员工意续签公司须书面通知员工终止劳动关系须支付济补偿金规定太强硬没回旋余利劳动关系稳定社会谐海高院意见公司直间断员工进行磋商履行诚实磋商义务免双倍工资义务（合期满满年支付月济补偿义务免）
然时候举证责全公司员工需说公司续签者说合公司证明超月双倍
引申：公司事续约时应该书面谈email口头电话
2劳动者违反劳动合约定期限解合公司求返特殊遇
劳动合法颁布初海关提供房子汽车等特殊遇约定服务期情形变成合法服务期约定种提供技术培训公司提供房子汽车等约定服务期效算白
衡利益海高院意见规定果公司提供房子汽车高价值财物算作预付性质员工期限履行劳动合中途走根合履行等原员工未履行部分公司拒绝付已付部分求相应返公司未完全履行劳动合求员工例返支持
引申：果公司员工买部车子价值20万约定工作4年1年5万员工果工作满年走必须未履行3年折算15万公司服务期区违约金达效果样房子车子返根劳动合服务期违约金根服务期协议
3员工占公司较价值财物公司员工约定设置担保处理
劳动合法明确规定公司招工时扣押员工身份证者求提供担保财物根海高院意见劳动合履行程中果员工占公司较价值财物公司防止财物灭失毁坏求员工提供担保效
引申：招工录签署劳动合时员工提供担保合签署工作程中果员工占公司较财物公司求提供相应担保担保合理财物价值1万担保价值超1万合理求员工提供10万担保合理较常见
公司司机身公司司机占公司车子果晚允许司机开车回家话求司机提供担保担保家担保房产担保
4关济补偿金分段计算
劳动合跨国2014年1月1日劳动合法施行解终止产生济补偿金分段计算08年1月1日前08年1月1日分：
（）劳动合法2014年1月1日前施行相关法律法规规定（简称前规定单指海规定）均规定应支付济补偿金情况员工月均工资高年度市职工月均工资三倍济补偿金计算基数员工劳动合解终止前十二月月均工资确定
（二）劳动合法规定应支付济补偿金情形属前规定中济补偿金总额超劳动者十二月工资收入情形济补偿年限工日起计算劳动合法规定应支付济补偿金情形属前规定中济补偿金总额超劳动者十二月工资收入情形员工劳动合法施行前济补偿年限前规定计算员工劳动合法施行工作年限计算济补偿年限时入计算
（三）符合劳动合法规定三倍封顶情形实施封顶计算济补偿年限劳动合法施行日起计算劳动合法施行前工作年限前规定标准计算济补偿金
（四）根劳动合法实施条例第二十五条规定公司违反劳动合法规定解终止劳动合法支付员工赔偿金赔偿金计算年限工日起计算员工劳动合违法解终止前十二月月均工资高年度市职工月均工资三倍根劳动合法第八十七条规定应第四十七条第二款规定济补偿标准计算
理解：段极复杂表述总感叹学法律逻辑厉害否制定法律爷饶糊涂
举例子更清楚表述述济补偿金计算违法解选择支付补偿金选择支付付赔偿金例：
海例海08年职工月均工资32923倍9786凑整数1万计算
月工资3万合1997年1月1日起中间续约次次2014年12月31日止前公司工作14年现公司违法解雇符合支付济补偿金情形（根前规定劳动合法规定符合）
济补偿金计算（限海）：
3万×11年（199711——20141231）+1万（超3倍3倍计算）×3年
（201411——20141231）36万
赔偿金
1万（超3倍3倍计算）×14年（199711——20141231）×228万
引申：例子公司违法解前提果违法解情况计算会（部分解违法举违法解代表性）例子出果工资高选择补偿金选择赔偿金合算
十分纠结计算
第三篇：开展劳动合法征求意见报告
开展劳动合法征求意见汇报
群众认草案全社会公开征求意见民立法科学立法重举措种做法值赞扬
数群众认草案结构安排容设置等方面较科学立足现实着眼长远部真正关心弱势群体保护职工群众利益法律弱势群体保护神盼草案作相应修改五节前正式出台劳动者权益保障
认草案规范劳动合关系事权利义务时规定政府监督检查责具极强现实意义
认草案立法思路倾保护劳动者没考虑劳动者分层情况草案具体规定倾底层劳动者倾高层劳动者草案成贵族劳动者保护法目前草案规定偏离中国实际建议草案高标准思路广覆盖思路转变扩草案适范围切实保护底层劳动者
认草案概念宽泛规定利劳动者笼统操作性强实践中必然会产生争
认单位种类型草案设计条文时单位定位国中型企业没充分考虑私营中企业实际情况量型私营企业微薄利润维持正常营活动缓解劳动业压力做出贡献果完全草案现容实施合解支付相应济补偿等许中型私营企业面倒闭破产
认构建谐劳动关系通监处罚等手段实现法律专项整治群体积极动参构建谐劳动关系太现实举报申请仲裁诉讼实现权益劳动者群体难谐感觉建议草案想着整治应想想政府责考虑建立机制鼓励单位劳动者参构建谐劳动关系政府通公网站单位免费公示劳动合基标准劳动者免费查询解决信息称问题利形成良性竞争
二关立法宗旨
劳动合法立法宗旨讨热烈意见分歧明显数赞成草案第条中旗帜鲜明保护劳动者合法权益认劳动合法作部规范劳动关系法律立法价值追求劳资双方关系衡实践中单位太强势劳动者弱势果草案单位劳动者进行等保护必然导致劳资双方关系衡背离劳动合法应价值取
持反态度认部法律做公劳动者弱者社会急需高素质劳动者劳动关系中处强势劳动者时候弱者劳动力求供时劳动者弱者单位社会义破坏者劳动者样社会作贡献单位需受市场济考验单位合法权益劳动合法中需保护建议草案立法宗旨修改保护劳动合双方合法权益
认草案应保护劳动者单位双方合法权益促进谐劳动关系形成鉴劳动者弱势位具体条文中适劳动者倾斜影响草案立法宗旨保护劳动合双方合法权益
三关立法
数群众认劳动法劳动者倾斜劳动法颁布已十年实践证明够维护职工合法权益草案应该劳动法理直气壮保护劳动者
认劳动法1994年民群众翁位降历史低谷时制定劳动法忽略作国家济支柱国企业职工翁位作体现新时期特点建议幅度修改劳动法草案应劳动法直接宪法
认草案劳动法容许方相劳动法言程度突破建议解决草案劳动法间衔接问题
四关劳动关系定义
&nbs
p 草案第三条规定法称劳动关系指单位招劳动者成员劳动者单位理提供报酬劳动产生权利义务关系群众认劳动关系概念草案基础建议慎重界定目前草案劳动关系界定宽泛原指导实践工作解决单位劳动者间否存劳动关系争议作引起歧义建议修改
认否构成劳动关系成员判断标准前市场济中产生越越单位成员职业农民工季节工演艺员单位编制外雇员等劳动者单位工作年单位成员成员判断否劳动关系标准草案中规定矛盾完成定工作期限劳动合中劳动关系外国企业等中国境劳动者建立劳动关系等
提出成员单位理成劳动关系构成件果单位确认成员者隐藏销毁成员单位理证者劳动者法提供证法院判决劳动关系存
提出提供报酬劳动成劳动关系构成件志愿者开展愿活动甚义务劳动年志愿者劳动需报酬单位形成劳动关系劳动保护保险等权益需保护学毕业生愿意事零工资工作没报酬劳动者劳动权益需保护单位然形成劳动关系
认草案劳动关系界定较含糊区分劳动关系雇佣关系劳务关系加工承揽等民事关系建议劳动岗位单位生产营业务程否够分离区分标准果劳动者岗位单位生产营业务程分离构成劳动关系
五关集体合
群众致认草案仅仅提集体合够应该集体合进行专门集中规定认集体合全体职工身份订立合全体职工应方投资者方集体合劳方资方权利责义务总约定协议集体合劳动合着分割天然联系方实践中集体合已成调整劳动关系效机制集体合应该劳动合法灵魂
提出许国家实践证明集体合提高劳动者劳资关系中位效举措稳定劳动关系基石国劳动法中规定集体合相应条款具操作性形虚设实践中作弱势方劳动者法助集体合形成合力具备单位等协商位集体合缺位成阻碍谐劳动关系形成原建议草案设立专章推进规范集体合
认草案中集体合制度作出专章规定利劳动合集体合两种制度相互协调利明确界定规范集体合彰显集体合制度独特性重性推动集体合制度建立完善充分发挥集体合制度作提供更加明确法律
认草案应强化单位签订集体合意识明确规定单位正理拒绝签订集体合拒建立集体协商签订集体合制度企业予处罚规定推荐参加政府工会举办种先进性评奖
建议草案应集体合适范围体资格必备条款期限签订履行变更监督劳动争议等作出明确规定
建议草案增加规定级方民政府劳动保障关部门相应工会组织企业代表组织建立协调劳动关系三方机构参集体合制定单位执行劳动合集体合制度情况进行监督检查
六关劳动合行政机关
许意见认劳动合行政机关应该劳动保障部门建议删草案第六条第二款中乡镇民政府劳动合制度实施监督权规定群众认草案第六条第二款规定劳动法第八十五条规定致
群众认执法体元会导致部门利益突县级劳动保障部门乡镇民政府级果两级单位时事肯定会产生相互推诿情况利保护劳动者权利
意见认劳动保障部门负责监劳动合制度实施乡镇政府没设立专门劳动口工作部门没配备熟悉劳动法专职工作员实际工作中难履行法定职责建议修改县级劳动保障部门必时候委托乡镇政府负责行政区域劳动合制度实施监督理
七关工会作
意见认工会组织联系领导职工桥梁纽带涉劳动者切身利益
事项应工会牵头协商解决草案应突出工会组织劳动合制度中作
认实践中应该积极发挥工会作草案规定工会职责没工会履行职责提供必条件更没规定工会履行职责法律责建议作出修改
反映单位没成立工会单位然成立工会工会席单位副职领导原领导者事部门兼单位然工会工会席普通职工没少发言权权益难维护建议草案作出相应调整
建议删草案中关工会直接单位协商制定单位规章制度签订集体合规定实践中工会组织实际单位理机构单位兴亡劳动者切身利益关系果允许工会直接企业协商关规章制度者集体合单位会选择工会领导进行协商途径职工会者职工代表会成摆设
提出草案应该明确规定工会类型单位部工会超越单位定区域工会组织
八关加强老职工保护
老职工建议草案倾保护老职工合法权益认老职工工作二十年社会国家奉献青春作出较贡献老职工尤女性40周岁男性50周岁老职工资格老工资相高单位带负担重容易成单位解者终止劳动合象客观原老职工业力相较差旦失业难业老职工业问题容易成社会问题建议草案应老职工进行重点保护持反观点认市场济优胜劣汰果分保护老职工权益必然会影响青年代业发展建议适保护
保护老职工合法权益建议草案应明确规定女年满45周岁男满55周岁劳动者法律规定抗力外单位解劳动合建议草案应明确规定签订固定期限劳动合条件果单位连续工作20年者女性年龄40周岁男性年龄50周岁劳动者权求单位签订固定期限劳动合
建议保护老职工合法权益草案应固定期限劳动合低期限作出规定劳动合低法定期限时规定劳动者单位签订固定期限劳动合次数超定数量达法定次数必须签订固定期限劳动合
实践中单位裁员基先裁单位工作时间较长年龄较工资较高老员工特单位签订固定期限劳动合老员工建议草案明确规定准裁减工龄30年老职工
群众认草案第三十九条规定法定情况解终止劳动合单位必须支付济补偿金规定非常劳动者特老职工非常利老职工草案第三十九条第二款中关劳动终止计算济补偿时劳动合存续5年济补偿减少10％规定表示反认老职工合法权益侵害情理应该规定果草案
规定形成工作时间越长终止合时补偿越少结果果工作30年终止合什补偿
国企业职工反映单位达劳动者签订固定期限劳动合目意老职工国企业通组织调动国企业工龄继续计算劳动合相应固定期限签成固定期限单位达劳动者退休前劳动合解目建议草案种恶意调动情况工龄计算劳动合类型作出规范
建议草案增加规定单位年满女40周岁男50周岁失业员国家应予定税收优惠单位年满女45周岁男55周岁失业员原单位缴社会基保险方财政支付
九关事实劳动关系处理
草案第九条第三款规定存事实劳动关系视单位劳动者已订立固定期限劳动合草案第三十二条规定单位三种情形解固定期限劳动合认草案第三十二条中解劳动合情形规定非常模糊单位行解合权时实际受限制少极易钻空子单位会倾劳动者签订固定期限劳动合意签订书面劳动合利草案第九条中规定劳动合应书面形式订立严格执行利实现稳定劳动工关系切实保护劳动者合法权益初衷建议草案明确规定单位劳动者签订固定期限劳动合充分证证明属草案第三十条规定情
形外单位解合
认草案第九条规定劳动者达签订固定期限劳动合目意单位签订固定期限劳动合建议未书面形式订立劳动合情形加明确
提出实践中事实劳动关系劳动者发生工伤没证证明单位职工法认定工伤建议草案明确规定双方否存事实劳动关系发生争议时单位承担举证责
建议草案事实劳动关系签订固定期限劳动合开始时间作出规定明确劳动合劳动者单位提供劳动日起成立
十关劳动力派遣
劳动力派遣问题讨非常热烈家认目前国劳动力派遣市场较混乱劳动力派遣种工形式否保留法劳动者建议取消劳动力派遣种工形式
认劳动力派遣种畸形工形式彻底动摇劳动者劳动关系中体位通劳动力派遣种形式单位躲避风险逃避责派遣单位追求济利益唯派遣劳动者合法权益保证
更群众提出完全取消劳动力派遣现实草案劳动力派遣规定刚性足制约性强建议种工形式作出更加严格限制建议提高劳动力派遣准入门槛仅设置劳动力派遣单位资金条件事劳动力派遣业务员资质作出规定建议严格限制劳动力派遣工形式适范围范围应限定钟点工季节工者建筑承包工中般性行业明确禁止采取种工形式单位固定工种者岗位接受劳动力派遣特禁止批量转移农村劳动力发达区型外资企业务工采取劳动力派遣形式建议明确劳动力派遣期限严禁单位长期派遣劳动力提出应界定劳动力派遣单位单位劳动者三者间关系明确规定派遣单位单位间约定抗劳动者劳动者派遣劳动中受侵害派遣单位单位承担连带责避免互相扯皮建议严格法律责劳动力派遣单位单位互相推诿者恶意串通侵害劳动者合法权益行予严厉处罚
劳动力派遣单位认草案第十二条关劳动力派遣单位必须提供劳动者低5000元备金规定苛刻劳动力派遣种新生事物击现劳动力派遣单位特规模较劳动力派遣单位少承受认备金存入指定银行帐户操作难度较劳动力派遣中劳动者流动性强增减幅度备金适时员变动进行相应变化样仅派遣单位需疲奔命劳动保障部门难进行监控认备金数额非常闲置笔资金种浪费时考虑确保项劳动法第二十五条第（二）项规定基相劳动法该项规定实践中已引起劳动争议单位想解劳动合想承担劳动者济补偿责千方百计通制定规章制度途径凑条件劳动者稍错误严重违反单位规章制度解劳动合
认严重违反含义清劳动者迟十分钟否属严重违反单位规章制度建议草案严重违反作出进步规定
提出单位规章制度果霸王条款劳动者否应遵守建议项中规章制度作出限定必须合法合理规章制度保证规章制度合法合理建议草案够明确规定单位规章制度必须工会者职工代表会讨通报劳动保障部门审核备案算生效
十四关裁员限制
劳动法第二十条规定单位裁员必须提前三十日工会者全体职工说明情况听取意见劳动保障部门报告认草案第三十三条中关单位裁
员50工会者全体职工说明情况进行协商规定劳动法规定仅缩单位裁员工会者全体职工说明情况范围简化单位裁减员程序取消提前30天求建议草案予调整
工会法第二十条规定企业侵犯职工劳动权益工会提出意见协调处理职工民法院起诉工会应该予支持帮助认草案第三十三条第款规定工会法相抵触根工会法规定劳动者裁减属职工权益受损情形工会义务提供支持帮助裁减劳动者数越少越处弱势越需工会援助建议规定单位裁员怕裁减必须工会关工会协商取致
认草案放宽单位裁减员条件客观情况发生重变化规
居民身份证公安机关予警告处200元罚款建议草案第五十四条居民身份证法第十六条规定相衔接
建议恶意欠薪单位负责应处刑事处罚原恶意欠薪行危害劳动者生存属侵害财产意伤害
二十关承包营中单位
草案第六十三条规定承包营招劳动者发包者组织作劳动者单位认该条中发包作单位草案第二条规定矛盾根草案第二条规定劳动关系中企业体济组织民办非企业组织等作单位作单位建议删该条中关规定
提出草案没明确规定承包者劳动者间什关系劳动关系劳务关系劳动关系劳务关系工伤认定劳动保障劳动监察等方面着极差建议草案予明确规定反映承包营招劳动者情形农村中非常普遍发包劳动者间关系应法院判断宜劳动监察部门进行监督理
建议草案应明确承包者作实际营者劳动者承担单位责相关赔偿负先行支付义务发包方承担连带责
提出草案劳动力派遣规范较严格劳动力派遣单位单位准备放弃劳动力派遣种形式采取项目承包形式规避草案关劳动力派遣规定利草案第六十三条规定逃避相应法律责建议立法堵住漏洞
认实践中承包营招劳动者方式种防止钻法律空子建议明确列举承包营招劳动者情形包括出租柜台者租赁营者挂营者等
第四篇：关适劳动合法干问题意见
关适劳动合法干问题意见
律师事务等组织工作员间纠纷处理
律师事务中专职事行政事务勤杂工作劳动者律师事务事法律事务领取固定工资底薪劳动者律师事务间劳动报酬等事项产生纠纷属劳动争议劳动争议关规定处理涉律师事务律师间合伙利益分配方式具体利益分配等问题产生纠纷属民事纠纷适相关民事法律处理
会计师事务基金会等组织职工间产生纠纷前款情况相似参前款规定处理
二劳动关系双方事未订立书面合处理
劳动合订立履行应遵循诚实信原劳动者已实际单位工作单位超月未劳动者订立书面合否需双倍支付劳动者工资应考虑单位否履行诚实磋商义务否存劳动者拒绝订立等情况果单位已诚信义务抗力意外情况者劳动者拒绝签订等单位外原造成未订立书面劳动合属中华民国劳动合法实施条例（简称实施条例）第六条称单位未劳动者订立书面劳动合情况单位原造成未订立书面劳动合单位应法劳动者支付相应双倍工资劳动者拒绝订立书面劳动合拒绝继续履行视劳动者单方终止劳动合
劳动合期满劳动者继续单位提供劳动单位未表示异议事未续订书面劳动合事应时补订书面劳动合果单位已诚实信义务劳动者原未单位订立书面劳动合单位书面通知劳动者终止劳动关系劳动合法第四十七条规定支付济补偿劳动者拒绝订立书面劳动合拒绝继续履行视劳动者单方终止劳动合单位应支付劳动者已实际工作期限相应报酬须支付济补偿金
三劳动合变更形式求
劳动合法第三十五条规定劳动合变更应采书面形式里书面形式包括发劳动者工资单岗位变化通知等等着劳动合持续履行劳动合双方权利义务身必然会断变化着劳动者工作时间增加休假奖金标
准发生然变化等等属劳动合变更法变更劳动合通文字记载者形式证明视书面变更
四涉固定期限劳动合问题
（）应订未订固定期限劳动合处理
劳动者提出订立固定期限劳动合请求符合法律规定单位未法订立根高民法院关审理劳动争议案件适法律干问题解释（法释（2014）14号）第十六条第二款规定视双方间存固定期限劳动合关系原劳动合确定双方权利义务关系中原劳动合确定双方权利义务关系包括书面合方式确定权利义务关系事实劳动方式确定权利义务关系
（二）符合订立固定期限合条件事订立固定期限劳动合效力
劳动者符合签订固定期限劳动合条件单位签订固定期限劳动合根劳动合法第十四条实施条例第十条规定该固定期限劳动合双方事具约束力合期限届满时该合然终止
（三）法定延事劳动者单位工作时间超十年否作签订固定期限合理
劳动合期满合然终止合期限续延顾劳动者特殊情况合终止时间进行相应延长非终止劳动合法第四十五条明确规定：劳动合期满法第四十二条规定情形劳动合应续延相应情形消失时终止法律没终止情况做出特规定情况违反法律关合终止关规定意扩解释订立固定期限合果纳入中法定续延事消失时合然终止
（四）单位劳动者连续订立次固定期限劳动合续订劳动合应订立固定期限劳动合
劳动合法第十四条第二款第（三）项规定应指劳动者已单位连续订立二次固定期限劳动合劳动者第三次续订合时劳动者提出签订固定期限劳动合情形
五单位解劳动合时需劳动者支付月代通知期工资（简称代通金）支付标准确定
单位否需支付代通金应根法律规定判断法律没规定求单位支付
实施条例规定代通金支付标准应月工资标准确定单月工资准高低单位利劳动者利整体利促进形成谐稳定劳动关系结合劳动法劳动合法立法精神月工资标准应指劳动者正常工资标准月工资反映正常工资水解劳动合前劳动者十二月均工资确认
六劳动合期满约定服务期未期处理
服务期单位付定培训费代价求接受价劳动者单位相应提供服务约定单位约支付相应价已完全履行合义务否求劳动者提供服务成单位权利基民事权利放弃基原劳动合期满单位放弃剩余服务期求应准许时劳动合终止单位劳动者追索剩余服务期赔偿责单位未放弃剩余服务期求继续提供工作岗位求劳动者履行服务期约定双方事应继续履行继续履行合期间单位提供工作岗位视放弃剩余服务期求劳动合终止
七劳动者违反劳动合约定期限解合单位求劳动者返特殊遇处理
单位劳动者支付报酬劳动者支付出相应劳动劳动合双方事基合义务单位予劳动者价值较高财物汽车房屋住房补贴等特殊遇属预付性质劳动者未约定期限付出劳动属完全履行合根合履行等原劳动者未履行部分单位拒绝付已付求相应返单位劳动者未完全履行劳动合求劳动者相应例返支持
八单位违法解终止合需劳动者支付赔偿金适范围
根劳动合法第四十八条适前提劳动合应履行实际已继续履行包括劳动合符合解终止条件情况单位具备合法解终止条件情况解合果法已具备解终止条件单位办理解终止程序存瑕疵属条规定范围单位已具备解条件情况存未提前30天通知劳动者等程序瑕疵单位应通支付相应代通金等方式加补正需支付赔偿金
九劳动者单位未时足额支付劳动报酬未缴纳社保金解合时足额支付未缴纳情形握
单位法劳动者支付劳动报酬缴纳社保金单位基义务劳动报酬社保金计算标准实际操作中较复杂法律规定目促劳动
合事双方诚信履行单位劳动者起行权利履行义务违背诚实信原果单位存悖诚信情况拖延支付拒绝支付属立法规制象单位观恶意未时足额支付劳动报酬未缴纳社保金作劳动者解合理确客观原引起计算标准清楚争议导致单位未时足额支付劳动报酬未缴纳社保金作劳动者解合
劳动者存劳动合法第三十八条规定情形张解劳动合应遵循合法合理公原参前款精神处理
十劳动合法第九十七条第款继续履行理解
根劳动合法第九十七条第款规定法实施前已法订立法施行日存续劳动合继续履行劳动合法施行前签订劳动合劳动合法施行发生原合约定终止事劳动者单位连续工作已满十年劳动合法规定应订立固定期限合劳动者提出求订立固定期限劳动合应订立固定期限劳动合
十单位求劳动者承担合责处理
劳动合履行应遵循法诚实信原劳动合事间规章制度约束外实际存约定义务诚实信原应承担合义务劳动法第三条第二款关劳动者应遵守劳动纪律职业道德等规定类似义务法律基础规章制度效情况劳动者违反必须遵守合义务单位求承担相应责劳动者单位规章制度没规定提出抗辩予支持规范类行时应仅影响劳动关系重情况进行审核免干涉单位理权
十二劳动者占单位价值较高财产时单位劳动者约定设置担保效力
根劳动合法第九条规定单位招时扣押劳动者身份证件求劳动者提供担保收取劳动者财物劳动合履行程中劳动者占单位价值较高财物单位防止财物灭失毁坏劳动者约定设置相应合理担保法律没禁止认定效该约定流押流质担保者名义财物担保实际求劳动者购买该财物该约定效
十三事竞争业限制条款约定清处理
劳动合事仅约定劳动者应履行竞业限制义务未约定否劳动者支付补偿金者约定劳动者支付补偿金未明确约定具体支付标准基事竟业限制致意思表示
认竟业限制条款双方约束力补偿金数额约定明双方继续补偿金标准进行协商协商达成致单位应劳动者前正常工资20—50支付竞业限制期限约定明双方继续协商协商达成致限制期长超两年
十四握工酬标准
工酬劳动法确立项基规单位必须严格遵守劳动者存体差异简单劳动者否相岗位工作作工标准应综合考虑劳动者工作验工作技工作积极性等特殊素允许单位相工作岗位劳动者劳动报酬方面差
十五单位法终止工伤职工劳动关系相关遇支付
单位法终止工伤职工劳动合法支付济补偿外应工伤保险规定支付次性工伤医疗补助金伤残业补助金指情形：
（）劳动合期满
（二）单位法宣告破产
（三）单位吊销营业执责令关闭撤销者单位决定提前解散
（四）工日起年劳动者愿意订立书面劳动合
十六退休年龄法享受基养老保险遇作终止劳动合关系
劳动合法第四十四条规定劳动者开始法享受基养老保险遇劳动合终止实施条例第二十条规定劳动者达退休年龄劳动合终止单位前述规定均终止劳动合
十七事劳动合法第八十五条规定引起争议处理
条规定权力行体均劳动行政部门相应执法措施责令包括加罚50—100赔偿金规定劳动行政部门单位进行行政处罚条规定涉容
劳动争议处理范围条规定作劳动争议纠纷裁决
十八握实施条例第十条规定劳动者非原单位安排新单位工作连续工作年限计算问题
2014年9月18日劳动者提出单位组织调动委派等方式安排外单位工作单位未劳动者支付解终止合济补偿金属非劳动者原单位安排新单位情况单位根工作需关联企业间集团企业部调整劳动者具体工作单位等等2014年9月18日前产生类似问题时规定处理
十九企业改制转制情况劳动者工作年限计算
单位已国家方关专制辅分离辅业改制劣势企业关闭退出富余员安置等规定办理解劳动合手续法支付济补偿金工作年限连续计算
二十单位未法定程序实行济性裁员处理
根劳动合法第四十条规定企业进行济性裁员必须满足定前提条件单位未满足该条件情况进行裁员裁劳动者求恢复劳动关系支持
二十关济补偿金分段计算问题
根劳动合法第九十七条规定劳动合法施行日存续劳动合劳动合法施行解终止济补偿金具体计算方法：
（）劳动合法2014年1月1日前施行相关法律法规规定（简称前规定）均规定应支付济补偿金情形劳动者月均工资高年度市职工均工资三倍济补偿金计算基数劳动者劳动合解终止前十月月均工资确定
（二）劳动合法规定应支付济补偿金情形属前规定中济补偿金总额超劳动者十二月工资收入情形济补偿年限工日起计算劳动合法规定应支付济补偿金情形属前规定中济补偿金总额超劳动者十二月工资收入情形劳动者劳动合法施行前济补偿年限前规定计算劳动者劳动合法施行工作年限计算济补偿年限时入计算
（三）符合劳动合法规定三倍封顶情形实施封顶计算济补偿年限劳动合法施行日起计算劳动合施行前工作年限前规定标准计算济补偿金
（四）根劳动合法实施条例第二十五条规定单位违反劳动合法规定解终止劳动合法支付劳动者赔偿金赔偿金计算年限工日起计算劳动者劳动合违法解终止前十二月月均工资高年度市职工月均工资三倍根劳动合法第八十七条规定应第四十七条第二款规定济补偿标准计算
二十二境外单位沪设立办事机构诉讼体位
境外公司沪设立办事处机构该机构已合法办理登记手续相关法律规定通外服务机构招劳动者劳动者相关劳动权利义务该办事处产生纠纷该办事机构作劳动争议事该办事机构未相关法律规定通外服务机构招劳动者劳动者报酬支付等问题该办事处产生纠纷作民事纠纷处理该办事机构作民事诉讼事
第五篇：开展劳动合法征求意见报告
开展劳动合法征求意见汇报
中华民国劳动合法（草案）2014年3月20日社会公布征求意见社会引起强烈反响民群众通网络报刊等媒体积极提出意见截2014年4月6日午8时全国常委会法制工作委员会收民群众意见37560条中3月28日4月6日收民群众意见32791条
现3月28日4月6日提出意见简报：总法
群众认草案全社会公开征求意见民立法科学立法重举措种做法值赞扬
数群众认草案结构安排容设置等方面较科学立足现实着眼长远部真正关心弱势群体保护职工群众利益法律弱势群体保护神盼草案作相应修改五节前正式出台劳动者权益保障
认草案规范劳动合关系事权利义务时规定政府监督检查责具极强现实意义
认草案立法思路倾保护劳动者没考虑劳动者分层情况草案具体规定倾底层劳动者倾高层劳动者草案成贵族劳动者保护法目前草案规定偏离中国实际建议草案高标准思路广覆盖思路转变扩草案适范围切实保护底层劳动者
认草案概念宽泛规定利劳动者笼统操作性强实践中必然会产生争
认单位种类型草案设计条文时单位定位国中型企业没充分考虑私营中企业实际情况量型私营企业微薄利润维持正常营活动缓解劳动业压力做出贡献果完全草案现容实施合解支付相应济补偿等许中型私营企业面倒闭破产
认构建谐劳动关系通监处罚等手段实现法律专项整治群体积极动参构建谐劳动关系太现实举报申请仲裁诉讼实现权益劳动者群体难谐感觉建议草案想着整治应想想政府责考虑建立机制鼓励单位劳动者参构建谐劳动关系政府通公网站单位免费公示劳动合基标准劳动者免费查询解决信息称问题利形成良性竞争
二关立法宗旨
劳动合法立法宗旨讨热烈意见分歧明显数赞成草案第条中旗帜鲜明保护劳动者合法权益认劳动合法作部规范劳动关系法律立法价值追求劳资双方关系衡实践中单位太强势劳动者弱势果草案单位劳动者进行等保护必然导致劳资双方关系衡背离劳动合法应价值取
持反态度认部法律做公劳动者弱者社会急需高素质劳动者劳动关系中处强势劳动者时候弱者劳动力求供时劳动者弱者单位社会义破坏者劳动者样社会作贡献单位需受市场济考验单位合法权益劳动合法中需保护建议草案立法宗旨修改保护劳动合双方合法权益
认草案应保护劳动者单位双方合法权益促进谐劳动关系形成鉴劳动者弱势位具体条文中适劳动者倾斜影响草案立法宗旨保护劳动合双方合法权益
三关立法
数群众认劳动法劳动者倾斜劳动法颁布已十年实践证明够维护职工合法权益草案应该劳动法理直气壮保护劳动者
认劳动法1994年民群众翁位降历史低谷时制定劳动法忽略作国家济支柱国企业职工翁位作体现新时期特点建议幅度修改劳动法草案应劳动法直接宪法
认草案劳动法容许方相劳动法言程度突破建议解决草案劳动法间衔接问题
四关劳动关系定义
草案第三条规定法称劳动关系指单位招劳动者成员劳动者单位理提供报酬劳动产生权利义务关系群众认劳动关系概念草案基础建议慎重界定目前草案劳动关系界定宽泛原指导实践工作解决单位劳动者间否存劳动关系争议作引起歧义建议修改
认否构成劳动关系成员判断标准前市场济中产生越越单位成员职业农民工季节工演
艺员单位编制外雇员等劳动者单位工作年单位成员成员判断否劳动关系标准草案中规定矛盾完成定工作期限劳动合中劳动关系外国企业等中国境劳动者建立劳动关系等
提出成员单位理成劳动关系构成件果单位
确认成员者隐藏销毁成员单位理证者劳动者法提供证法院判决劳动关系存
提出提供报酬劳动成劳动关系构成件志愿者开展愿活动甚义务劳动年志愿者劳动需报酬单位形成劳动关系劳动保护保险等权益需保护学毕业生愿意事零工资工作没报酬劳动者劳动权益需保护单位然形成劳动关系
认草案劳动关系界定较含糊区分劳动关系雇佣关系劳务关系加工承揽等民事关系建议劳动岗位单位生产营业务程否够分离区分标准果劳动者岗位单位生产营业务程分离构成劳动关系
五关集体合
群众致认草案仅仅提集体合够应该集体合进行专门集中规定认集体合全体职工身份订立合全体职工应方投资者方集体合劳方资方权利责义务总约定协议集体合劳动合着分割天然联系方实践中集体合已成调整劳动关系效机制集体合应该劳动合法灵魂
提出许国家实践证明集体合提高劳动者劳资关系中位效举措稳定劳动关系基石国劳动法中规定集体合相应条款具操作性形虚设实践中作弱势方劳动者法助集体合形成合力具备单位等协商位集体合缺位成阻碍谐劳动关系形成原建议草案设立专章推进规范集体合
认草案中集体合制度作出专章规定利劳动合集体合两种制度相互协调利明确界定规范集体合彰显集体合制度独特性重性推动集体合制度建立完善充分发挥集体合制度作提供更加明确法律
认草案应强化单位签订集体合意识明确规定单位正理拒绝签订集体合拒建立集体协商签订集体合制度企业予处罚规定推荐参加政府工会举办种先进性评奖
建议草案应集体合适范围体资格必备条款期限签订履行变更监督劳动争议等作出明确规定
建议草案增加规定级方民政府劳动保障关部门相应工会组织企业代表组织建立协调劳动关系三方机构参集体合制定单位执行劳动合集体合制度情况进行监督检查
六关劳动合行政机关
许意见认劳动合行政机关应该劳动保障部门建议删草案第六条第二款中乡镇民政府劳动合制度实施监督权规定群众认草案第六条第二款规定劳动法第八十五条规定致
群众认执法体元会导致部门利益突县级劳动保障部门乡镇民政府级果两级单位时事肯定会产生相互推诿情况利保护劳动者权利
意见认劳动保障部门负责监劳动合制度实施乡镇政府没设立专门劳动口工作部门没配备熟悉劳动法专职工作员实际工作中
难履行法定职责建议修改县级劳动保障部门必时候委托乡镇政府负责行政区域劳动合制度实施监督理
七关工会作
意见认工会组织联系领导职工桥梁纽带涉劳动者切身利益事项应工会牵头协商解决草案应突出工会组织劳动合制度中作
认实践中应该积极发挥工会作草案规定工会职责没工会履行职责提供必条件更没规定工会履行职责法律责建议作出修改
反映单位没成立工会单位然成立工会工会席单位副职领导原领导者事部门兼单位然工会工会席普通职工没少发言权权益难维护建议草案作出相应调整
建议删草案中关工会直接单位协商制定单位规章制度签订集体合规定实践中工会组织实际单位理机构单位兴亡劳动者切身利益关系果允许工会直接企业协商关规章制度者集体合单位会选择工会领导进行协商途径职工会者职工代表会成摆设
提出草案应该明确规定工会类型单位部工会超越单位定区域工会组织
八关加强老职工保护
老职工建议草案倾保护老职工合法权益认老职工工作二十年社会国家奉献青春作出较贡献老职工尤女性40周岁男性50周岁老职工资格老工资相高单位带负担重容易成单位解者终止劳动合象客观原老职工业力相较差旦失业难业老职工业问题容易成社会问题建议草案应老职工进行重点保护持反观点认市场济优胜劣汰果分保护老职工权益必然会影响青年代业发展建议适保护
保护老职工合法权益建议草案应明确规定女年满45周岁男满55周岁劳动者法律规定抗力外单位解劳动合建议草案应明确规定签订固定期限劳动合条件果单位连续工作20年者女性年龄40周岁男性年龄50周岁劳动者权求单位签订固定期限劳动合
建议保护老职工合法权益草案应固定期限劳动合低期限作出规定劳动合低法定期限时规定劳动者单位签订固定期限劳动合次数超定数量达法定次数必须签订固定期限劳动合
实践中单位裁员基先裁单位工作时间较长年龄较工资较高老员工特单位签订固定期限劳动合老员工建议草案明确规定准裁减工龄30年老职工
群众认草案第三十九条规定法定情况解终止劳动合单位必须支付济补偿金规定非常劳动者特老职工非常利老职工草案第三十九条第二款中关劳动终止计算济补偿时劳动合存续5年济补偿减少10％规定表示反认老职工合法权益侵害情理应该规定果草案规定形成工作时间越长终止合时补偿越少结果果工作30年终止合什补偿
国企业职工反映单位达劳动者签订固定期限劳动合目意老职工国企业通组织调动国企业工龄继续计算劳动合相应固定期限签成固定期限单位达劳动者退休前劳动合解目建议草案种恶意调动情况工龄计算劳动合类型作出规范
建议草案增加规定单位年满女40周岁男50周岁失业员国家应予定税收优惠单位年满女45周岁男55周岁失业员原单位缴社会基保险方财政支付
九关事实劳动关系处理
草案第九条第三款规定存事实劳动关系视单位劳动者已订立固定期限劳动合草案第三十二条规定单位三种情形解固定期限劳动合认草案第三十二条中解劳动合情形规定非常模糊单位行解合权时实际受限制少极易钻空子单位会倾劳动者签订固定期限劳动合意签订书面劳动合利草案第九条中规定劳动合应书面形式订立严格执行利实现稳定劳动工关系切实保护劳动者合法权益初衷建议草案明确规定单位劳动者签订固定期限劳动合充分证证明属草案第三十条规定情形外单位解合
认草案第九条规定劳动者达签订固定期限劳动合目意单位签订固定期限劳动合建议未书面形式订立劳动合情形加明确
提出实践中事实劳动关系劳动者发生工伤没证证明单位职工法认定工伤建议草案明确规定双方否存事实劳动关系发生争议时单位承担举证责
建议草案事实劳动关系签订固定期限劳动合开始时间作出规定明确劳动合劳动者单位提供劳动日起成立
十关劳动力派遣
劳动力派遣问题讨非常热烈家认目前国劳动力派遣市场较混乱劳动力派遣种工形式否保留法劳动者建议取消劳动力派遣种工形式认劳动力派遣种畸形工形式彻底动摇劳动者劳动关系中体位通劳动力派遣种形式单位躲避风险逃避责派遣单位追求济利益唯派遣劳动者合法权益保证
更群众提出完全取消劳动力派遣现实草案劳动力派遣规定刚性足制约性强建议种工形式作出更加严格限制建议提高劳动力派遣准入门槛仅设置劳动力派遣单位资金条件事劳动力派遣业务员资质作出规定建议严格限制劳动力派遣工形式适范围范围应限定钟点工季节工者建筑承包工中般性行业明确禁止采取种工形式单位固定工种者岗位接受劳动力派遣特禁止批量转移农村劳动力发达区型外资企业务工采取劳动力派遣形式建议明确劳动力派遣期限严禁单位长期派遣劳动力提出应界定劳动力派遣单位单位劳动者三者间关系明确规定派遣单位单位间约定抗劳动者劳动者派遣劳动中受侵害派遣单位单位承担连带责避免互相扯皮建议严格法律责劳动力派遣单位单位互相推诿者恶意串通侵害劳动者合法权益行予严厉处罚
劳动力派遣单位认草案第十二条关劳动力派遣单位必须提供劳动者低5000元备金规定苛刻劳动力派遣种新生事物击现劳动力派遣单位特规模较劳动力派遣单位少承受认备金存入指定银行帐户操作难度较劳动力派遣中劳动者流动性强增减幅度备金适时员变动进行相应变化样仅派遣单位需疲奔命劳动保障部门难进行监控认备金数额非常闲置笔资金种浪费时考虑确保笔资金安全
派遣单位认草案关派遣合满年必须终止规定合理建议取消年限限制企业公益型者财政拨款单位需批素质业务熟练懂单位规章制度劳动者事生产果派遣合签订年仅单位面年接收量新手压力劳动者定利认劳动力派遣合期限长短
应该行政部门干预事项草案规定劳动保障部门度介入劳动者单位间会劳动保障部门堪重负解决存问题
提出少劳动力派遣单位劳动保障部门开设监督容易产生问题建议草案增加规定劳动保障部门劳动监察员者家属成立劳务派遣组织成立职业介绍机构开展职业介绍开展劳务派遣业务劳动者直接建立劳动关系签订劳动合
反映方存劳动代理事代理分挂劳动保障部门事部门事代理延续着计划济时期做法接收中专毕业生存放理毕业生档案等事代理中专毕业生业提供服务事代理事劳动力派遣业务建议明令禁止
认实践中家政家教行业劳动力派遣工形式接受劳务数者家庭果草案劳动力派遣种工形式予承认应该者家庭等接受体排外建议接受单位修改接受方
十关竞业限制
意见赞草案关竞业限制规定认目前越越保密协议竞业限制条款极限制技术员离职业范围单位签订竞业限制协议书时说明日常工资中已包括竞业限制济补偿草案关竞业限制补偿金支付时间规定保护单位知识产权商业秘密时利劳动者具备定济条件基础保护信息
实践中劳动者泄漏单位商业秘密事件屡次发生单位造成重伤害单位分夸商业秘密范围损害劳动者合法权益建议草案规定竞业限制时增加规定单位劳动者劳动合中约定劳动者负保守商业秘密义务约定相应违约责劳动合法应商业秘密具体范围作出合理界定
提出国防科研单位中劳动业员涉竞业禁止问题劳动业员涉技术等秘密难说商业秘密应该属国家秘密国防科研单位然规定涉密员保密责离岗脱密期难制约违规行建议草案中竞业禁止条款样适涉国家秘密劳动者
十二关工酬
群众反映现企业中存种工形式身份劳动者事相工作遇着极差异工酬劳动关系中谐素仅损害劳动者权益损害国家利益政府形象建议草案明确规定工酬原
反映单位实行种工制度国营工集体工国营合工集体合工时工时代办工等中集体工收入低常加班没加班工资事毒重体力工种发劳保品等等违反劳动法情形严重集体工劳动权益保障
反映现单位规定正式工聘工调工时工促销员导购员咨询员等五花八门工形式工形式相工资遇制造公素侵害劳动者享劳分配工酬权益
反映方电力烟草电信银行等垄断行业营业厅线营业员时工劳动量正式工工资正式工三分甚十分工作稳定邮政企业邮件投递员等重累岗位数时工甚电视台报刊编辑记者分三六九等相部分低等调劳务员量时工存造成工酬合理现象建议草案取消时工种工形式
提出劳动力派遣泛滥造成工酬重原劳动力派遣中派遣劳动者单位正式职工干工资正式职工五分三分工作中心翼翼然时解聘建议草案第十二条修改派遣劳动者提供劳动时享受薪酬种福利遇应少接受劳务单位正式职工
提出国企业存男女工酬情况男女职工天进单位退休年龄规定样出现退休工资样建议草案种合理情况作出规范
十三关严重违反规章制度单位解劳动合
群众指出草案关劳动者严重违反单位规章制度单位解劳动合规定非常容易单位恶意建议作慎重考虑单位利规章制度解劳动合规定制约性条件
认草案第三十条第（二）项劳动法第二十五条第（二）项规定基相劳动法该项规定实践中已引起劳动争议单位想解劳动合想承担劳动者济补偿责千方百计通制定规章制度途径凑条件劳动者稍错误严重违反单位规章制度解劳动合
认严重违反含义清劳动者迟十分钟否属严重违反单位规章制度建议草案严重违反作出进步规定
提出单位规章制度果霸王条款劳动者否应遵守建议项中规章制度作出限定必须合法合理规章制度保证规章制度合法合理建议草案够明确规定单位规章制度必须工会者职工代表会讨通报劳动保障部门审核备案算生效
十四关裁员限制
劳动法第二十条规定单位裁员必须提前三十日工会者全体职工说明情况听取意见劳动保障部门报告认草案第三十三条中关单位裁员50工会者全体职工说明情况进行协商规定劳动法规定仅缩单位裁员工会者全体职工说明情况范围简化单位裁减员程序取消提前30天求建议草案予调整
工会法第二十条规定企业侵犯职工劳动权益工会提出意见协调处理职工民法院起诉工会应该予支持帮助认草案第三十三条第款规定工会法相抵触根工会法规定劳动者裁减属职工权益受损情形工会义务提供支持帮助裁减劳动者数越少越处弱势越需工会援助建议规定单位裁员怕裁减必须工会关工会协商取致
认草案放宽单位裁减员条件客观情况发生重变化规定宽泛生产条件变化销售条件变化劳动安全卫生条件变化重技术改造企业转产合分立等属客观情况发生重变化单位极易滥裁员规定侵害劳动者业权建议草案应明确规定单位意裁员面倒闭困境法正常营情况裁员
认现代企业制度单位裁减少量称职员必须全体职工说明程序繁琐理角度没必
十五关单位解劳动合情形
草案第三十四条第（）项规定患职业病者公负伤认丧失者部分丧失劳动力单位解劳动合群众指出工伤保险条例工伤处理情况作明确规定操作性强部分丧失劳动力劳动者工伤保险条例允许劳动者单位协商致解劳动合草案规定工伤保险条例规定致避免歧义建议删款者作出相应调整
草案第三十四条第（三）项规定女职工孕期产期哺乳期单位解劳动合认草案仅规定单位解劳动合够实践中单位通批准假期等手段逼迫女职工提出辞职时发生单位意调整孕期产期哺乳期女职工工作岗位建议草案作出进步规定
提出女职工孕期产期哺乳期间违法者严重违纪行计划外生育者非婚生育果律解劳动合太合理
草案第三十四条第（四）项规定正担等协商代表单位解劳动合认应该明确什等协商代表反映单位劳资纠纷息般会工代表排挤施压甚开防止单位秋算帐建议草案等协商代表保护规定合理期限认仅等协商代表需保护正期工会席工会委员应该予保护
十六关劳动合终止予济补偿情形
草案第三十七条第款规定劳动合终止情形第三十九条第款第（三）项规定终止劳动合劳动者已开始法享受基养老保险遇外单位支付济补偿草案述规定数群众均表示赞认劳动者权益极保护力制约单位利短期合意解雇劳动者行草案闪光点群众具体容表示法
认首先搞清楚终止劳动合单位什支付济补偿金济补偿性质没明确谈济补偿合理性劳动者单位工作20年没退休年龄单位终止劳动合进行补偿济补偿劳动者贡献认劳动者失业救助补偿企业违约补偿？建议草案修改程中予明确
提出劳动合终止否应发济补偿金值商榷劳动制度改革计划济死状况改变劳动者进出理者劳动合终止表示劳动合双方权利义务终止劳动合终止求单位支付济补偿金公二某种程度束缚劳动力合理流动三度保护造成部分劳动者求进
提出草案关劳动合终止单位支付济补偿金规定超越劳动法第二十八条规定应予修改
认劳动合期满劳动合终止时单位应该承担违约金条规定勒单位脖子根绳子假单位50名职工月1600元合两年签单位两年承担16万济补偿金薄利企业致命
提出劳动者死亡者民法院宣告死亡者宣告失踪应法享受死亡遇包括丧葬费次性抚恤金遗属津贴应单位支付济补偿金建议删草案关规定
十七关劳动合争议处理程序
认草案劳动合订立履行终止等规定非常完备劳动合争议处理程序规定原简略草案第五十条规定劳动合集体合争议处理程序劳动法关法律行政法规规定执行建议劳动合争议处理程序作专章规定
认劳动法等相关规定劳动者申请仲裁裁决需60天法院起诉需60天种劳动合争议处理程序成高昂费时费钱更费力劳动者般承受种成关处理程序起应保障劳动合纠纷解决作建议草案劳动合争议处理程序规定进行细化完善规定缩短劳动仲裁裁决时限明确劳动行政部门定限度强制执行权赋予劳动者申请民法院先予执行强制执行权等达劳动争议纠纷时合理解决目切实保障劳动者合法权益时充分效救济
提出劳动合般民事合劳动合直接关系劳动者生存权益安全保障劳动者作隶属单位员工权利行方面存诸形形障碍种情况权利行设置严苛时效限制显然太合情理建议草案量避免劳动者维权设置门槛规定劳动者撤销劳动合权时效年时劳动法中关六十日提出劳动仲裁申请规定作出修改适予延长
十八关监督检查
群众认草案规定执行切空目前情况劳动执法较差草案必须加强劳动执法作出相应规定围绕加强劳动执法群众提出建议认目前劳动执法力原种关劳动法律法规罚缺乏力度执法环境行政干预太执法员素质高等建议草案赋予劳动保障部门更行政权力提高劳动执法员素质改善劳动监察力足问题
建议方面加强劳动保障部门执法力度方面加司法部门执法力度屡次违反关劳动合法律法规单位采取必司法强制措施
认应该增加劳动保障部门监督理范围建立劳动合事前介入机制草案应明确规定法订立劳动合必须劳动保障部门登记者备案关单位规章制度作劳动合附件报请审查
建议草案赋予劳动监察等部门单位建议单位违法责予纪政纪处分权
建议劳动保障纳入级政部门考核体系中象计划生育安全样实行票否决劳动保障执行坏直接相关员考核提拔起决定性作
群众认草案第四十九条关组织权举报违反法行规定建议明确劳动保障部门处理举报期限劳动保障部门时处理举报事项处理结果时告知举报者建议增加规定劳动保障部门举报者保密义务相应规定遵守保密规定法律责建议劳动保障部门应社会公布劳动监督投诉电话者联系方式
十九关法律责
草案中法律责部分群众普遍反映规定全建议作出调整认草案追究单位法律责够建议违反草案单位法代表负责进行处罚
认加强劳动执法必须劳动保障部门执法行进行力监督草案没明确规定劳动保障部门没履行法定义务应承担法律责没规定劳动保障部门作导致劳动力权益受损时劳动者提起国家赔偿劳动保障部门推卸责埋伏笔草案成张写满权利废纸建议增加规定劳动保障部门相应法律责
群众草案没规定签订书面劳动合单位法律责感失认会直接影响书面劳动合签订率建议增加规定单位违法订立书面劳动合直接处罚条款
建议草案增加规定单位原导致劳动合效者部分效劳动保障部门责令改正劳动者造成损害单位承担赔偿责
建议劳动者法解劳动合单位正理扣押劳动者档案者证件物品草案第五十四条规定追究单位法律责
建议增加规定强迫劳动者延长工作时间损害劳动者身心健康行违法劳动者实施济处罚等行追究单位法律责
建议单位未法劳动者缴纳社会保险费赋予劳动者解劳动合权外草案应增加规定单位必须补缴社会保险费承担劳动者造成损失
认草案没单位挪劳动者缴纳保险金行作出处罚规定建议增加规定单位挪劳动者缴纳保险金追究单位负责法律责政府处理善事宜
草案第五十四条中规定单位违法求劳动者提供担保劳动者收取财物者扣押身份证等证件劳动保障部门责令退处名劳动者500元2014元罚款认居民身份证法第十六条规定非法扣押居民身份证公安机关予警告处200元罚款建议草案第五十四条居民身份证法第十六条规定相衔接
建议恶意欠薪单位负责应处刑事处罚原恶意欠薪行危害劳动者生存属侵害财产意伤害
二十关承包营中单位
草案第六十三条规定承包营招劳动者发包者组织作劳动者单位认该条中发包作单位草案第二条规定矛盾根草案第二条规定劳动关系中企业体济组织民办非企业组织等作单位作单位建议删该条中关规定
提出草案没明确规定承包者劳动者间什关系劳动关系劳务关系劳动关系劳务关系工伤认定劳动保障劳动监察等方面着极差建议草案予明确规定反映承包营招劳动者情形农村中非常普遍发包劳动者间关系应法院判断宜劳动监察部门进行监督理
建议草案应明确承包者作实际营者劳动者承担单位责相关赔偿负先行支付义务发包方承担连带责
提出草案劳动力派遣规范较严格劳动力派遣单位单位准备放弃劳动力派遣种形式采取项目承包形式规避草案关劳动力派遣规定利草案第六十三条规定逃避相应法律责建议立法堵住漏洞
认实践中承包营招劳动者方式种防止钻法律空子建议明确列举承包营招劳动者情形包括出租柜台者租赁营者挂营者等
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