关**社会化养老服务保障现状策
养老服务养老医疗保障起构成老年三保障体系认真分析**养老服务保障工作现状进行策研究新时期应口老龄化挑战提高老年生活质量迫切需
**养老服务保障工作特点
1999年**率先全省兴办起第家民营养老机构——庆老院10年市委市政府正确领导全社会广泛参**社会化养老事业长足发展
1坚持政策引导养老机构发展速度快围绕政策引导政府扶持社会兴办市场推动思路认真落实国家关兴建养老机构优惠政策积极推进养老服务基础建设设施先制定出台**市养老服务事业发展十五规划**市关加快社会福利事业发展意见市政府办公室关实施居家养老服务工作意见等五文件通级财政投入4000万元16乡镇敬老院相继改造扩建通发行福利彩票筹资3000万元兴建社会福利院通政府优惠政策吸引民间资6000万元兴办民营养老机构14家目前全市已类养老机构36家养老床位达4924张全市类养老机构通引入市场竞争机制政府优惠政策断扶持实行营错位竞争步入良性发展健康轨道2006年市命名江苏省养老服务社会化示范市2009年市社会福利院市庆老院市康健老院获省示范性养老服务机构称号市康健老院中国老年事业发展基金会批准全国爱心护理工程建设基
2坚持组织领导养老服务网络保障市政府成立分市长组长23部门负责组成养老服务社会化工作领导组全市21乡镇6街道21社区普遍建立养老服务社会化活动协调组乡镇普遍建立老服务工作站村居老年协会部增设老服务组形成生活料老年教育医疗保健老年维权容养老服务志愿者帮扶组织网络
3坚持市场运作居家养老服务模式新走市场化运作路城区繁华中心段——仙鹤湾区成立投资兴办**市仙鹤湾居家养老服务中心二坚持市场运作社区理模式相结合2006年城区9社区进行试点2007年加投入促21社区普遍建立起居家养老服务中心三充分整合类养老资源庆康健等养老机构部建立居家养老服务中心养老服务功社区延伸断扩养老服务范畴时社区建立符合标准老年服务活动室老年图书阅览室老年医疗保健室老年健身广场等三室场通年断实践居家养老服务工作新感性理性认识
二目前养老服务保障工作存问题
1养老机构发展参差齐理粗放功单发达国家社会养老机构床位数般占老年口总数5－7**目前占24市社会福利院老年公寓规模功单难起典型示范引路作集体财力足乡镇敬老院难维系五保老入住需求矛盾日益突出部分民办养老机构基础设施全养老院长期租房屋投入力度理水偏低发展衡
2居家养老服务尚属起步资源整合政策扶持加强市居家养老服务中心普遍存规模层次低服务项目少等问题社会界居家养老重性迫切性尚未形成识社区居民居家养老知晓率高政府购买服务政策没落实位市场化运着建立起仙鹤湾居家养老服务中心年年亏损老走进中心享受服务老怕花钱走进老家庭门服务连家政服务员工资发说举步维艰
3养老服务队伍专业化程度高服务机构够规范总体市养老服务队伍规模素质显足特事养老服务专业理员服务员匮乏整养老服务队伍专业化程度高养老服务机构缺乏严格准入制度质量评估监督制度致养老服务机构始终低水徘徊
三推进**社会化养老服务保障策措施
通调查知目前**218万老年中生活够理半理需全护理占老年口例分8956936例计算全市约2万老需接受生活帮助着城市现代化家庭型化口高龄化发展速度加快空巢独居高龄失老会越越老年生活精神料问题显更加突出做社会化养老服务工作变尤重
1进步加强组织领导认真落实政府责
强化政府领导增加财政投入应养老挑战根措施政府命级领导树立强烈责体意识增强命感紧迫感养老服务工作列民办实事目标考核领导班子政绩考核重容摆议事日程强化统规划更新规划理念重心转变养老服务社会化方面前尤加社区养老服务设施规划建设力度规划部门审批新建住宅区时养老服务事业房纳入住宅区规划已建帮助扩规模租赁房屋营帮助重新征纳入规划土专专移作通改造扩建养老机构断盘做强二强化资金投入市政府应高度重视社会化养老服务事业建设加需政府投入建设供养部分力度做政府建设政府供养政府理社会投资建设部分研究制定民办公助政策措施鼓励支持社会力量参兴办养老服务业资金供改变种投入公办养老机构单做法政府应提供相关福利补贴生活困难居家养老象购买服务三强化监督理鼓励支持组建非政府性质养老服务行业协会制定养老服务机构准入制度质量标准定期实行评估审核断加强监督理逐步做服务求具体化收费标准规范化部理性化促规模化产业化方发展
2坚持规模发展加养老服务机构建设改革力度
加快**市社会福利中心建设步伐采取政府投资建设社会投资建设相结合方式城区征100亩新建床位1000张设光荣院敬老院老年公寓等收养城区三五保老孤残童社会老逐步缓解城区养老带压力二继续鼓励扶持社会力量兴办养老机构现14家民办养老机构基础四片区中心镇兴建床位400张民办养老机构政府应时研究制定出系统操作性强养老服务事业配套优惠政策仅次性建设补贴落实位应予工培训运营等项补贴充分调动社会力量参养老服务事业积极性三深化乡镇敬老院理体制运营机制改革实现营方式样化敬老院封闭型开放型救济型福利型供养型供养康复型转变营权转交市场体营负盈亏发展约束积极探索走公办民营发展路子引导敬老院单纯三五保老服务社会公众服务转变仅生存发展
3坚持政府导市场运作相结合力推进居家养老服务正常运行
托社区养老机构现资源建立居家养老服务体系城区21社区具备居家养老服务功外乡镇应通整合资源等措施建设集住养社区料居家养老等种功体综合性福利性老年服务中心村居拥老服务站点形成健全完善市镇村三级居家养老服务网络二规范完善居家养老服务行居家养老服务工作初始阶段离开政府推动级政府职予政策引导财力支持规范行培育典型市政府出台具体居家养老购买服务优惠政策需提供居家养老服务处低生活保障线特困高龄空巢老实行养老服务财政补贴通段时间实践逐步政府职剥离出推市场实现类居家养老服务机构连片辐射连锁营样保障居家养老服务健康序运行三开发丰富老年服务项目老服务容包括基生活服务医疗康复服务紧急救助服务法律维权服务精神文化生活服务等方面针服务象开展政府购买偿服务政府扶持低偿服务政府社会投入公益性服务志愿者服务市场服务等性质服务满足层次元化老年服务需求
4坚持创新发展努力提升市养老服务保障工作整体水
推进养老服务社会化养老服务事业创新需断解放思想更新观念积极探索逐步建立起适合市养老服务社会化良性工作机制建立政府导民政牵头部门配合社会参养老服务事业发展理体制形成社会化养老服务整体合力二积极探索建立养老服务队伍专业化培训基养老护理员国家职业标准民政老龄体积极推行养老护理员职业资格培训制度已职业员进行职业技资质培训帮助取资格证书技术性较强专业服务逐步实施持证岗制等级遇制三深入开展养老服务社会化示范活动年力争创建1－2示范性养老服务机构通示范创建活动进步创新养老服务方式丰富养老服务容提升养老服务社会化整体水
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养老服务养老医疗保障起构成老年三保障体系认真分析**养老服务保障工作现状进行策研究新时期应口老龄化挑战提高老年生活质量迫切需
**养老服务保障工作特点
1999年**率先全省兴办起第家民营养老机构——庆老院10年市委市政府正确领导全社会广泛参**社会化养老事业长足发展
1坚持政策引导养老机构发展速度快围绕政策引导政府扶持社会兴办市场推动思路认真落实国家关兴建养老机构优惠政策积极推进养老服务基础建设设施先制定出台**市养老服务事业发展十五规划**市关加快社会福利事业发展意见市政府办公室关实施居家养老服务工作意见等五文件通级财政投入4000万元16乡镇敬老院相继改造扩建通发行福利彩票筹资3000万元兴建社会福利院通政府优惠政策吸引民间资6000万元兴办民营养老机构14家目前全市已类养老机构36家养老床位达4924张全市类养老机构通引入市场竞争机制政府优惠政策断扶持实行营错位竞争步入良性发展健康轨道2006年市命名江苏省养老服务社会化示范市2009年市社会福利院市庆老院市康健老院获省示范性养老服务机构称号市康健老院中国老年事业发展基金会批准全国爱心护理工程建设基
2坚持组织领导养老服务网络保障市政府成立分市长组长23部门负责组成养老服务社会化工作领导组全市21乡镇6街道21社区普遍建立养老服务社会化活动协调组乡镇普遍建立老服务工作站村居老年协会部增设老服务组形成生活料老年教育医疗保健老年维权容养老服务志愿者帮扶组织网络
3坚持市场运作居家养老服务模式新走市场化运作路城区繁华中心段——仙鹤湾区成立投资兴办**市仙鹤湾居家养老服务中心二坚持市场运作社区理模式相结合2006年城区9社区进行试点2007年加投入促21社区普遍建立起居家养老服务中心三充分整合类养老资源庆康健等养老机构部建立居家养老服务中心养老服务功社区延伸断扩养老服务范畴时社区建立符合标准老年服务活动室老年图书阅览室老年医疗保健室老年健身广场等三室场通年断实践居家养老服务工作新感性理性认识
二目前养老服务保障工作存问题
1养老机构发展参差齐理粗放功单发达国家社会养老机构床位数般占老年口总数5－7**目前占24市社会福利院老年公寓规模功单难起典型示范引路作集体财力足乡镇敬老院难维系五保老入住需求矛盾日益突出部分民办养老机构基础设施全养老院长期租房屋投入力度理水偏低发展衡
2居家养老服务尚属起步资源整合政策扶持加强市居家养老服务中心普遍存规模层次低服务项目少等问题社会界居家养老重性迫切性尚未形成识社区居民居家养老知晓率高政府购买服务政策没落实位市场化运着建立起仙鹤湾居家养老服务中心年年亏损老走进中心享受服务老怕花钱走进老家庭门服务连家政服务员工资发说举步维艰
3养老服务队伍专业化程度高服务机构够规范总体市养老服务队伍规模素质显足特事养老服务专业理员服务员匮乏整养老服务队伍专业化程度高养老服务机构缺乏严格准入制度质量评估监督制度致养老服务机构始终低水徘徊
三推进**社会化养老服务保障策措施
通调查知目前**218万老年中生活够理半理需全护理占老年口例分8956936例计算全市约2万老需接受生活帮助着城市现代化家庭型化口高龄化发展速度加快空巢独居高龄失老会越越老年生活精神料问题显更加突出做社会化养老服务工作变尤重
1进步加强组织领导认真落实政府责
强化政府领导增加财政投入应养老挑战根措施政府命级领导树立强烈责体意识增强命感紧迫感养老服务工作列民办实事目标考核领导班子政绩考核重容摆议事日程强化统规划更新规划理念重心转变养老服务社会化方面前尤加社区养老服务设施规划建设力度规划部门审批新建住宅区时养老服务事业房纳入住宅区规划已建帮助扩规模租赁房屋营帮助重新征纳入规划土专专移作通改造扩建养老机构断盘做强二强化资金投入市政府应高度重视社会化养老服务事业建设加需政府投入建设供养部分力度做政府建设政府供养政府理社会投资建设部分研究制定民办公助政策措施鼓励支持社会力量参兴办养老服务业资金供改变种投入公办养老机构单做法政府应提供相关福利补贴生活困难居家养老象购买服务三强化监督理鼓励支持组建非政府性质养老服务行业协会制定养老服务机构准入制度质量标准定期实行评估审核断加强监督理逐步做服务求具体化收费标准规范化部理性化促规模化产业化方发展
2坚持规模发展加养老服务机构建设改革力度
加快**市社会福利中心建设步伐采取政府投资建设社会投资建设相结合方式城区征100亩新建床位1000张设光荣院敬老院老年公寓等收养城区三五保老孤残童社会老逐步缓解城区养老带压力二继续鼓励扶持社会力量兴办养老机构现14家民办养老机构基础四片区中心镇兴建床位400张民办养老机构政府应时研究制定出系统操作性强养老服务事业配套优惠政策仅次性建设补贴落实位应予工培训运营等项补贴充分调动社会力量参养老服务事业积极性三深化乡镇敬老院理体制运营机制改革实现营方式样化敬老院封闭型开放型救济型福利型供养型供养康复型转变营权转交市场体营负盈亏发展约束积极探索走公办民营发展路子引导敬老院单纯三五保老服务社会公众服务转变仅生存发展
3坚持政府导市场运作相结合力推进居家养老服务正常运行
托社区养老机构现资源建立居家养老服务体系城区21社区具备居家养老服务功外乡镇应通整合资源等措施建设集住养社区料居家养老等种功体综合性福利性老年服务中心村居拥老服务站点形成健全完善市镇村三级居家养老服务网络二规范完善居家养老服务行居家养老服务工作初始阶段离开政府推动级政府职予政策引导财力支持规范行培育典型市政府出台具体居家养老购买服务优惠政策需提供居家养老服务处低生活保障线特困高龄空巢老实行养老服务财政补贴通段时间实践逐步政府职剥离出推市场实现类居家养老服务机构连片辐射连锁营样保障居家养老服务健康序运行三开发丰富老年服务项目老服务容包括基生活服务医疗康复服务紧急救助服务法律维权服务精神文化生活服务等方面针服务象开展政府购买偿服务政府扶持低偿服务政府社会投入公益性服务志愿者服务市场服务等性质服务满足层次元化老年服务需求
4坚持创新发展努力提升市养老服务保障工作整体水
推进养老服务社会化养老服务事业创新需断解放思想更新观念积极探索逐步建立起适合市养老服务社会化良性工作机制建立政府导民政牵头部门配合社会参养老服务事业发展理体制形成社会化养老服务整体合力二积极探索建立养老服务队伍专业化培训基养老护理员国家职业标准民政老龄体积极推行养老护理员职业资格培训制度已职业员进行职业技资质培训帮助取资格证书技术性较强专业服务逐步实施持证岗制等级遇制三深入开展养老服务社会化示范活动年力争创建1－2示范性养老服务机构通示范创建活动进步创新养老服务方式丰富养老服务容提升养老服务社会化整体水
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