关于策应**整治开发加快我市临港产业发展的研究和思考


    关策应**整治开发加快市港
    产业发展研究思考

    加快**整治开发市委市政府落实港兴市江体化发展重决策部署着**综合整治工程进入实施阶段策应**整治开发加快市港产业发展成市江体化发展需研究解决重课题期围绕加快港产业发展专题赴江阴舟山等考察学结合**整治开发市江济发展实际进行认真研究思考
    **开发基情况
    **位长江**直段鳗鱼沙心滩尾部**市侧长江中天然沙洲洲体全长91km宽处14km总面积83km2滩面均真高3m洲体基稳定右缘6km岸线贴长江航道左缘夹江均宽度600m**具备作港口物流基开发良条件长江游宝贵资源年1月省发改委批复意实施**综合整治项目**港口物流园项目确定2013年省重点投资项目江开发5年推进计划重点项目综合整治**外侧形成64km深水岸线规划建设510万吨级泊位25夹江疏浚8m形成240m宽5000吨级双航道10km非深水岸线规划建设5000吨级泊位50时**侧江腹规划预留20km2作港产业发展区港口物流带动港产业发展根市委市政府港兴市江体化发展总体部署**整治开发市重项目引进港工业发展提供物流服务促进江济转型升级**作业区散杂货港工业需源原材料运输时力拓展现代物流生态旅游等功根**功定位腹济发展需求**洲体包括港口作业区港口物流区预留发展区生态旅游区等四区域
    二加快市港产业发展基础研究
    1加快市港产业发展重性港产业泛指布局港口周边区域托港口资源转动优势催生发展产业群基涵体纳:港产业特色济港口中心城市载体腹托产业支撑运输体系动脉综合服务配套开放型产业体系现代港口已般基础产业发展元功产业单腹发展周边腹发展社会济领域进行方位辐射衍生港工业现代物流业等港产业成江区济发展具活力素成港口城市重产业支撑港产业特征表现:——港产业产业规模产业形态体现项目运量投入产出高——港产业产业结构产业涵体现高技术含量高资金密度高产业层次高市场份额高效率提升传统产业聚——港产业资源配置产业布局体现效整合集聚生产素聚合企业群形成产业带外——港产业产业功产业辐射体现资金外引化生产外化市场国际化港口城市济区域济辐射力强带动力联——港产业产业延伸配套协作体现产业链现代物流纽带连接繁衍分工配套协作新型产业体系港产业港口开发开放城市济区域济发展具巨支撑带动作:港产业港口发展火车头港口开发建设项系统工程表面需量资金投入支撑实质赖济发展货物贸易产生市场需求港产业发展港口建设产生直接动力支撑直接推动着港口功转变促进港口专业化规模化元化港产业城市济助推器庞港产业群港口城市崛起济发展注入强劲推动力综观世界城市发展历史港口产业发展起城市甚国际济中心城市皆港产业区域开放温度计港口装卸仓储中转等基功决定开放基窗口作确立济交流贸易枢纽位着港产业外资投资率逐步提高产品出口量港口外贸货物吞吐量相应节节攀升口岸开放度水涨船高终带动区域整体开放度断提高港产业社会业蓄水池港产业先天具度高市场准入易投资成优点决定港产业成种提供较业机会业收入开放型产业港产业发展方济腾飞托更解决社会业问题重渠道
    2加快市港产业发展必性港产业港口城市发展首选产业城市济重支撑带动城市产业结构调整关节点港口城市发展战略托港口发展港产业日益成港兴市关键举措海南通太仓张家港江阴靖江等托港口港产业区产业区企业群落体形成港型产业济集群促港口功充分释放单纯水陆运输枢纽转变成城市腹济服务基龙头港口城市资源配置港产业日益成方济区域济发展种素集聚中心港产业具整合生产素功托港口作市场接轨点济交汇点已实现传统货流流货流商流资金流技术流信息流全面流通强力吸引货物资金技术信息等生产素聚集港口中心龙头力发展港产业摆脱港口单纯作交通枢纽元化发展模式促港口功效应充分发挥辐射带动整城市发展港口城市发展必路市实施港兴市江体化发展战略必然选择年发展市港产业已初具规模化工造船装备制造等产业发展势头良然着江体化开发进程推进市港产业发展中存问题逐步显现:港口岸线资源年开发已基利完毕重项目吸附力逐渐减弱港产业较单江化工产业资源环境安全压力风险针港口岸线资源紧缺实际情况市启动**开发整治工作**侧江腹规划预留20km2作港产业发展区**整治开发促进流资金流信息流效集中力提升市港产业辐射力必须策应**开发建设加快市港产业转型发展济开发区化工产业逐步**方扩展虹桥工业园港产业**侧集聚**港区造成重项目吸附区港产业集聚区**济新增长极
    3加快市港产业发展行性市港口基础条件优越区位腹优势明显港产业战略机遇较港产业发展提供力保障着**整治开发市迎港产业快速发展期加快推进江济发展已升江苏省国家战略政策素港口物流业港产业发展战略选择需考虑外部宏观素2011年国务院发布关加快长江等河水运发展意见标志着河水运业发展提升国家战略高度年7月交通运输部发布十二五期长江黄金水道建设总体推进方案明确2015年长江航道造成黄金水道市服务业第十二五年发展规划中提出托港口铁路货站河运输配合商品交易市场建设建设功完善辐射范围广产业带动力强现代物流集聚区造长江游重现代物流中心年6月省委省政府发布关推进苏中特色发展整体提升意见江区转型发展推进计划(20132017)做出加快江发展重战略部署发展港产业作济发展重潜力优势市委市政府审时度势抢抓新轮江发展机遇出台关加快市江发展五年推进计划(20132017)市江开发港产业发展做出新部署年9月23日国家发改委会交通运输部京启动托长江建设中国济新支撑带指导意见研究起草工作标志着长江济带发展升国家战略应说市港口物流业港产业拥良发展机遇通港口物流发展促进物流资源整合利加速物流商流资金流序流动促进江济港产业发展二市江区已成全市济社会发展引擎 国际国产业加快转移推动促进市江济发展着国际产业格局迅速变化制造业国际产业加快中国周边国家转移中国已成世界济发展增长极市具良区位优势投资环境具备承接国际产业转移基条件伴类产业转移相配套物流业市场需求骤增市加快港产业发展加现代物流业外开放提供利时机2012年市连续12届跻身全国县域济基竞争力百强县(市)行列实现GDP5436亿元增长128完成财政总收入1024亿元增长149完成营进出口总额198亿美元增长10注册协议外资109亿美元实际帐注册外资28亿美元完成海关税收189亿元江港口货物吞吐量1500万吨增幅均达40完成规模工业产值1408亿元利税2239亿元利润1371亿元全年实施亿元项目78总投资3831亿元中1亿美元项目21总投资2851亿元市江区年发展已初步形成医药油脂加工精细化工船舶制造高端装备制造等港产业集群产业链游充分延伸2012年江区实现区生产总值30361亿元实现工业国税开票销售收入57162亿元工商税收收入3076亿元实际利外资19亿美元分占全市总量559812635754江区全市14土面积13口创造超23济总量区域发展中发挥重支撑引领作三江区良基础条件江济港产业持续发展提供强劲动力市处海济带长江济带T型结构结合部东西接承海南京两中心城市152时济圈辐射达海虹桥国际机场南京禄口国际机场需2时距常州机场仅40公里南北联动苏南苏中两济板块京沪高速宁通高速宁靖盐高速交汇江阴桥泰州桥连接长江南北新长铁路穿越**腹20公里国家铁路干线陇海线京沪线交叉相连时市优越港口基础条件港产业发展提供力支撑市拥242 km长江岸线河势岸线基稳定水面宽阔航运条件优越年发展已建成码头泊位12中液体化工泊位6通散货泊位6总通力1136万吨前市港口建设高峰期全港批建码头项目12总投资15亿元着批建码头项目陆续建成投运长江南京125米深水航道完工市港口吞吐力幅提升
    三策应**开发加快市港产业发展具体措施
    **整治开发必须市港产业发展统筹考虑协进前段时期济发展战略布局出发结合市港产业发展现状充分利**港口资源优势加快建设**侧港产业发展区力发展化工医药原料药产业船舶制造业装备制造业港口物流业旅游观光业
    1充分发挥产业优势加快发展化工医药原料药等优势产业化工医药原料药**传统优势产业港口存度较高需托港口进行原料成品运输目前**江岸线趋饱现港口法满足化工医药原料药等产业快速发展运输需求抓住**开发重战略机遇化工园区扩区扩容**洲头化工作业区建设相互配合支撑化工园区边界芦坝港延伸天星港形成芦坝港天星港江道江堤港化工园区港化工园区规划建设疏港公路江堤长约2公里宽约600米化工仓储区医药原料药生产基选址调整港化工园区虹桥园区结合区域时利**港口优势加快推进化工产业转型升级精细化工医药原料药方发展化工医药原料药产业集群**建设化工医药原料药产业基充分发挥龙头企业带动作延伸发展现产业链价值链加快推动现产业链化工非化工化工轻工产业转变
    2积极推动资源整合加快发展船舶制造业船舶工业集资金密集型技术密集型劳动密集型体产业产业带动性强修造船舶成发挥江岸线功必工业**江苏省重造船基水域气候等然环境良造船业发展提供优势条件港产业发展程中应现船舶制造企业基础增强企业创新驱动发展动力推进企业兼重组淘汰落产进步整合优势资源造鑫福船厂龙头家型船舶制造企业支撑修造船产业群时充分利**便捷港口资源方港产业区力发展船舶配套加工业船舶配套物流业等相关产业加快修造船产业集聚造长江线修造船中心
    3造先进制造业基加快发展装备制造业装备制造业港产业中港口存产业**传统产业策应**开发发展港产业程中**传统装备制造企业进行转型升级加快引进国际国先进装备制造企业促装备制造企业**方港产业发展区集聚提高关键技术核心产品研发生产力做做强港装备制造业力发展新兴产业形成紧密产业链核心竞争力加强装备制造业外资民营资合资合作尤发挥理位置港口资源优势积极承接海等区先进制造业转移围绕优势产业导产品发展配套产业关联产品拉长产业链形成规模集聚效应集聚中形成竞争优势竞争优势强化集聚带动区济发展
    4建设港口产业群加快发展港口物流业努力扩**港口辐射力积极调整港区布局构建**港口元化发展产业体系造国家级开发区类独立外开放口岸综合保税区等发展台托**港口优势推进港企合作港港联合建立现代特色物流园区发挥区位优势发展制造类企业服务第三方物流发展国际物流业引导发展港物流相关产业形成国际贸易相关运输配送保税仓储加工信息咨询等方面机结合完善国际物流供应链提高配套服务力发展港口物流业时兼顾配套产业进步发展力发展集装箱制造业进步发展仓储加工等港产业完善港口综合服务业加快金融保险信息中介口岸服务等软环境建设等积极引入先进第三方物流企业鼓励引入信息集成第四方物流企业催生批具先进物流营理念掌握现代物流技术土型物流企业集团
    5挖掘生态资源催化发展旅游观光产业旅游产业涉范围较广综合性产业旅游需求增加仅刺激直接服务交通住宿餐饮娱乐等产业时会进步刺激直接服务相关产业发展江区应充分利**生态资源优势策应**洲尾生态旅游区建设结合港新城(虹桥新城)建设催化发展旅游观光产业加快发展观光农业长江生态渔业努力建设集生态观光休闲健身养生度假体区域性旅游目充分挖掘长江水文化涵做响长江风光旅游品牌
    四加快市港产业发展策建议
    1进步完善港口功强化港口身建设加快江区岸线资源整合推进占岸线码头企业等关停搬迁工作杜绝码头企业占日益宝贵深水岸线坚持深水深原鼓励江港口营通加固改造改扩建等措施提升码头等级推动码头公化充分挖掘现港口码头潜力加快拟建码头报批建设速度积极国家省争取财政资金港口基础设施建设时土供应方财政支持等方面港产业区重点倾斜二加快配套基础设施建设加快**综合整治工程疏港公路**桥建设进度综合工业项目布局规划物流布局规划考虑交通基础设施建设时序编排重交通基础设施建设时间表做基础设施建设融资计划安排产业落项目时推进周边土整道路建设保证物流节点衔接通畅物流项目建设物流企业入驻提供现实条件配合交通基础设施建设时序推进式联运区仓储配送区货运配载区等物理节点建设结合产业项目招商进展推进产业物流园区保税物流园区开发先期政府引导模式建设重点项目带动物流产开发商进驻加物流基础设施总体建设力度三推进信息化建设建立完善口岸信息台实现电子报检电子通关进步提升通关效率建设港产业区企业公信息服务台根企业具体需求建立体化模块化交互式扩展港信息系统提高港产业区整体服务水通信息化建设克服域限制企业更加方便快捷获取日常运营需种信息加强企业间企业政府间沟通交流够政府收集统计企业信息开发建设做出科学决策提供
    2进步提升产业素质完善产业空间布局配套完善港工业区稀缺资源修编完成**市江体化开发总体规划完善**开发港产业发展密切相关交通生态水利土岸线利等专项规划江体化发展总体求修编完善济开发区虹桥工业园区发展规划加快港区联动融合体化进程形成分工合理协进互相补充互利赢发展格局围绕港促产港产兴城目标定位修编完善**港区总体规划修编完成**港产业发展区控制性详规结合**功区划分合理分布陆域港产业发展区布局二坚持港口业港产业现代服务业步发展做强港口业破港条块分割局面重新整合港口生产素资源优化作业工艺降低生产成提高装卸效率港口身进步做做强断完善港口功适应货物进出口需适应发展港工业需壮港产业围绕港口特征力发展港产业利码头货场仓库设备设施优势发展港工业商业贸易信息高新技术等形成保证货源运输实现加工产品输出高新技术开发功港口生产营新格局时抓住国际国产业转移机遇吸引批项目落户港产业区提升现代服务业充分利现物流基础条件信息技术托发展第三方物流切入点配送服务业现代仓储配套现代运输载体商品交易手段建立六位体现代物流发展模式
    3进步优化发展环境加快高层次台创建抢抓省委省政府支持市创建国家级济技术开发区重机遇认真做创建准备工作全力推进创建进程加快口岸联检中心建设快完善海关海事国检边防等口岸驻泰单位配套设施积极创建国家类独立外开放口岸编制综合保税区专项规划积极推进综合保税区创建工作通国家级济技术开发区国家类独立外开放口岸综合保税区等重台载体创建加**外开放力度提升**港知名度美誉度承接产业转移招商引资创造优势条件二改善投资环境牢固确立全社会服务思想热情洋溢文明开放全社会服务意识形成亲商重商护商环境强化首问负责制办事限时制推行服务承诺制建立快捷高效运作机制优质投资环境吸引化工粮油金属材料煤炭等进出重项目项目带动产业发展**区造成专业化工物流基食油粮油物流基金属材料加工物流基三加政策支持港产业快速发展离开政策支持方面积极争取国家省关扶持港产业发展政策争取重点港产业项目专项资金支持方面市应予港产业发展重点政策倾斜制定特殊优惠政策包括价差额补贴投资补助贷款贴息等资金政策优先保障源保障等投资政策港产业重点项目关键项目行政审批实行绿色通道采取专负责代理服务加快项目推进等政务支持政策四培养引进优秀通长期培养短期培训学校培养职培训培养外引进相结合等种方式造支熟悉港产业发展具跨学科综合力优秀队伍充分发挥推进港产业发展中重作积极推动企业科研单位开展种形式合作促进产学研机结合提高**队伍总体水

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