**市创建省级园林城市研究
创建园林城市仅优化居环境提高民生活质量民生需求彰显城市魅力提升发展力重举措2011年10月市委市政府深入调查研究基础提出包括创建省级园林城市四城创决策部署明确2013 年底创建成省级园林城市
园林城市创建基础条件
1城区园林绿化现状年市坚持城市园林绿化项目建设中心园林绿化理重点规范化标准化整洁化舒适化目标积极做城区建绿扩绿补绿透绿工作努力造宜居环境2012年底建公绿71处229公顷居住区132绿化261公顷单位绿化138处120公顷道路绿化50条73公顷防护绿23处147公顷生产绿7处49公顷拥型公绿10处游园25景观道路11条滨河绿化6条建成区园林绿化覆盖面积达971公顷绿率达3663绿化覆盖率达4047均公绿面积 901方米
2创建工作五优势拥河绕城生态环境**处长江三角洲江苏省苏中原南部河流横交错水资源丰富泰运河两泰官河羌溪河构成城区水网骨架外两圈护城河宛环绕老城区两条生态圈形成路路见水处处见绿城市视觉景观中心城区气环境质量基良达国家二级(优良)标准天数占全年例超92达335天全市工业废水排放达标率保持99建设项目环评执行率审批率三时均100二拥量质兼备城市绿化年特2011年开展 四城创城市园林绿化步伐明显加快中心城区先实施国庆东路济川路文昌路阳江路镇海路澄江路江路延令路通江路鼓楼南路文江路仙鹤湾风光带**公园银杏公园羌溪河滨公园西郊风景区鼓楼广场济川路阳江路绿文江路文昌路绿镇海路西侧镇海路文昌路绿等批绿化重点工程加外环城河羽惠河北湾河朱庄河公元支沟张立中沟等城区河重点单位庭院绿化等工程年均新增绿化面积20万方米仅市民提供休闲娱乐场提升绿化档次绿化品位侧面彰显**特色先获省级卫生城市省级文明城市百强县（市）国家级生态示范区全国绿化模范县（市）等荣誉称号三拥底蕴深厚传统文化**置县始五代南唐升元元年（937）寓意国泰民安百业兴旺吴楚文化发祥历史悠久带文化积淀具样性广泛性历史遗迹文资源传统民间艺术涵丰富形式样呈现出异彩纷呈独具魅力文化特色目前城区遗留处文物古迹省级文物襟江书院四体千字文石刻老市政府民国建筑群市级文物庆云寺鲲化阁奎文阁孔庙法轮塔等座落城区文物古迹新建体育中心规划展示馆博物馆名馆图书馆等重点工程构成**厚重文化底蕴省级园林城市创建奠定坚实基础四拥然谐发展生态文明**作长三角区域城市苏南仅江隔区位优势独特素银杏乡教育乡建筑乡美誉国务院早批准海开放城市长江走廊座新兴滨江工贸城市全市紧抓新轮产业科技革命加速推进新机遇突出转变发展方式加快推进企业济增长粗放型集约型快速转变新兴产业发展传统产业改造提升推进产业转型升级坚持走资源开发深度加工高效利循环发展新路子逐步实现济发展环境保护双赢城市污水处理厂集中处理率达85磷脱氮项目已正常运行保持日处理3万吨运行规模城市生活垃圾害化处理率达100城市网水检验项目合格率达100城市道天然气液化气普率达95五拥独具特色土树种银杏现存种子植物中古老孑遗植物号称活化石**素银杏乡美誉建银杏题公园国庆东路银杏道银杏树已成全市住宅庭院家前屋普遍种植植物环城河羽惠河羌溪河滨公园仙鹤湾风光带垂柳柔条拂水弄绿搓黄枫杨刺槐女贞苦楝臭椿榆树栾树朴树皂荚棠梨乌桕腊梅桃花枇杷等土树种点缀园林美化环境方面效果明显构建独具土特色绿化体系四季分明季相景观
二创建园林城市做法
（）强化组织领导全市整体联动力营造浓厚创建氛围
始终创建园林城市作项系统工程精心组织部署强化宣传发动全市社会界广泛参整体联动形成领导重视全民动员全社会参浓厚氛围
1组织领导位成立创建省级园林城市指挥部市委书记总顾问市长总指挥市委市政府关领导副指挥市相关部门领导成员市住建局设立创建园林城市办公室力促进创建工作落实开展认真制定创建园林城市工作实施方案目标责体系逐项逐条分解落实部门单位2011 年12月市政府专题召开全市创建省级园林城市工作动员会2012年2月召开创建省级园林城市题城市绿化工作会议时分相关部门签订绿化目标创建工作责状创建单位居住区市政府递交完成目标务承诺书指挥部定期召开成员会议研究部署阶段性工作严格检查考核促进创建工作深入开展
2部门协作位坚持创建园林城市盘棋思想注重调动部门单位积极性动性充分发挥部门职作确保项工作落实处市委宣传部统筹宣传工作营造浓厚氛围监察局强化效监察加督察力度住建局履行牵头职认真组织园林绿化项目建设发改委投资安排项目立项等方面予力支持财政局时保障落实建设资金规划局严格规定绿指标进行审批关切实加强监督环保局结合创建国家环保模范城市积极组织推进环境基础设施建设城局加强城综合执法会园林处严查侵绿毁绿行文广新局切实加强文物古迹保护水务局加水资源保护力度精心组织实施河道两侧绿化工程林业部门力开展生态林业然保护区建设工青妇等群众组织积极引导组织群众参创建园林城市工作
3宣传发动位强化宣传广泛发动形成全社会力量参创建园林城市工作良格局开展层面宣传充分发挥新闻媒体类宣传载体舆导作分报纸电台电视政府网站等开设专版专栏重点宣传创建园林城市重意义宣传园林绿化方面法律法规宣传市民社会界应责义务宣传相关部门创建进展情况动态二实施途径引导认真组织开展创建园林城市宣传周等活动抓住3·12义务植树节利时机深入开展绿化宣传活动时编印发放创建园林城市宣传手册绿化知识普宣传单设立绿化宣传灯箱街横幅定期编发创园简报三进行方位发动组织开展市区家庭庭院绿化家庭养花活动进步提高市民爱绿意识深入开展全民义务植树活动2012年市区22万次参加义务植树活动义务植树责率达80
4资金投入位积极动员社会界力量方筹措资金建绿护绿爱绿工程环境综合整治政府投入精心组织实施公绿道路绿滨河绿环境整治工程严格执行绿色图章制度抓手确保开发公司新扩改建单位项目开发建设中留足绿化市财政年度资金安排中保证足够资金绿化建设养护2011年2012年城市绿化工作全市分投入资金3000万元1亿元 (含拆迁费)
（二）科学编制规划严格贯彻执行精心造碧水蓝天园林城市特色
加快建设文气生态宜居指导思想确立城市绿规划城市总体规划相统筹绿系统水系道路系统相统筹现景点景区未发展景点景区相统筹三统筹原2012年编制完成新轮城市绿系统规划（2011 2020）新规划市域生态资源基础着重突出**历史悠久名胜众杰灵浓厚文化底蕴综合考虑**水系发达环境风貌城市格局发展空间更赋予**开放开发现代化滨江城市特色鲜明时代特征展示远**碧水蓝天绿色环保崭新形象
实际工作中认真落实城市总体规划绿系统规划求断加快市特色化园林城市建设步伐市区次干道街景新建区绿化规划设计组织专家进行反复证修改力求出精品老城区新区绿化规划设计注重讲究城市文景观然景观城市风光相互交融力求体现特色鲜明气势恢弘新城风格彰显生态然古朴雅致古城魅力目前整市区初步形成绿树成荫区景城园相融绿水相间绿城市协调相映然谐生城市生态环境着新规划进步实施创建园林城市工作深入开展**更全面展现天更蓝更绿水更净城更美居更佳现代园林城市形象
（三）坚持加快绿化建设着力改善城市居环境整体形象
推进省级园林城市创建程中坚持咬定创建目标细化工作措施精心组织实施绿化重点工程促进城市环境明显改善2011年全市新增类绿面积90万方米
1全面加快公绿建设步伐调整绿系统规划突出质量提高特色体现着力构建较完善公绿体系年绿量持续增长基础根创园目标求年半年起市国土部门进行土权属确认规划部门编制项目块红线图基础征流转610亩集体土实施绿化建设中建设苗圃（公绿）6处街头游园10公绿10处结合古建筑古树名木保护通拆房建绿见缝插绿拆违造绿等办法两年组织实施16处游园建设较满足城市居民休憩观赏文化娱乐需求结合老政府块改造高标准高质量规划建设博物馆名馆规划馆时保留原古树树高品位实施周边绿化**市增添道新风景
2力加强道路特色绿化建设加强重点道路绿化规划实施确保城市干道绿面积少道路总面积25抓点注重规划设计条道路绿化规划严格关建立设计招标制度保证设计方案优化二培亮点注重加强干道城市出入口绿化景观协调建设出入口绿化建成城市新亮点2012年江路南延文昌路路西延澄江路西延进行拓宽改造绿化景观改造建成3条交通快捷景观优美景观路三提品位注重品种引进选择搭配着力丰富道路变化层次提高道路绿化标准四强特色注重强化城市干道绿化景观效果目前市道路绿化普率达100干道两侧树花坛绿巧妙结合常绿落叶花灌木色叶树种合理搭配基形成步步见绿路路景景步换触景生情城市道路绿化新格局
3精心组织实施滨河防护林绿化充分利市区河网密布优势积极开展滨河绿化根专家调研意见城区驳岸采取栽植悬挂植物等措施进行弱化处理增添园林设施游园路形成风景带建成市民休闲场分段时间段实施泰运河绿化景观廊道河道绿化普率90水体岸线然化率85南绕城西境阳江路东立交托建设30—50米宽绿化林带增强城市防护力
4高度重视单位绿化单位绿化列入年度考核目标年开展达标单位花园式单位评复核工作园林式单位建设成效明显目前建成区现级类绿化达标单位65家省级园林式单位10单位开展庭院绿化时积极进行室墙面屋顶立体绿化美化进步提高绿化整体环境效益
5广泛开展居住区绿化新建居住区绿化坚持科学规范精心设计强调绿量高品质突出植物造景配乔灌花草适点缀品休闲设施形成优美性化景观环境目前**市级绿化达标居住区达64省级园林式居住区3老区绿化认真摸底调查分期分批进行改造年投入4000万元全市20老区进行环境改造老区居住环境质量明显提高时加快推进保障房建设2012年建设公租赁住房864套建筑面积15972方米开工建设济适房319套建筑面积31268方米五年新建改造居住区绿化基全部达标外积极开展庭院绿化评活动庭院阳台室绿化开展较家庭予表彰形成批绿化配套环境优美庭院绿化居住区
6断扩生产绿规模通积极推进农业产业结构调整市区林木花卉基断涌现全市现苗圃（生产绿）总面积 49公顷积极抓苗木基建设提高苗木补率时注重加强园林绿化植物引种育种工作断培育生产适应区然条件特性抗性优良品种满足城市绿化需
（四）健全规章制度强化法治绿断提高城市园林绿化理水
市坚持手抓绿化工程建设手抓绿化理养护进步巩固提高绿化建设成果
1强化制度理认真贯彻落实城市绿化条例江苏省城市绿化理条例结合**实际情况制定颁布**市城市绿化理实施办法关加强绿色图章制度理通知等规范性配套文件加强城市绿化保护监督执法巩固绿化成果提供制度保证
2强化日常养护理制定完善养护规范养护标准考核细注重长效理加强指导监督园林部门先成立专业绿化监察绿化护队伍加强巡查道路绿化公绿化加强绿化养护理考核考核结果护单位护济效益挂钩强化养护理责积极探索绿化护竞争岗分片承包负责制城市干道景点绿化养护理实行公开招标定定路段定标准定责原实行道路景点绿化护责包保制节省护成提高护质量
3强化绿化行业理严格园林绿化企业资质理规范园林绿化工程设计施工保证绿化工程质量目前全市园林绿化三级资质企业19家高度重视园林绿化专题研究效解决绿化生产日常养护理中存实际问题
4强化绿化执法理进步规范申请占绿砍伐树木审批工作努力源头控制侵绿毁绿现象市城部门认真履行职加强巡查监督检查发现问题群众投诉举报法律法规规定程序严格执法严肃查处坚决杜绝擅侵占破坏城市绿擅砍伐城市树木行
（五）注重景观保护改善环境质量努力实现然文谐统
高度重视文物古迹古树名木保护切实加强环境质量理务求**建设中更加美丽保护中断更新延续中加快发展
1注重文物古迹保护突出三保护题：具江水乡风韵突出**水网肌理横竖直水路横独特城市格局城水相融空间形态加强仙鹤湾风光带羌溪河滨公园建设环城河泰运河河绿化建设二集明清古迹佳构突出**现明清建筑现代重史迹开展鲲化池奎文阁法轮塔古三井襟江书院等明清建筑修缮保护工作三显吴楚文化奇丽突出**历史丰富文化积淀修复新建开放朱东润居革命历烈士纪念堂中安轮纪念馆庆云寺城隍庙等
2注重古树名木保护组织力量市区古树名木进行全面普查登记建立完整古树名木档案省统标准设立古树名木保护牌明确古树名木养护理单位护措施时开展病虫害防治濒危古树名木抢救复壮工作严格执法理效杜绝破坏行发生目前全市登记册古树达1277棵中千年2棵
3注重城市环境保护坚持改善环境质量优化居环境作创建工作根出发点落脚点精心组织实施碧水工程3年累计投入100亿元市政环卫等基础设施建设建成日处理力350吨垃圾焚烧供热项目城市生活垃圾害化处理率达100建成日处理力3万吨开发区污水处理厂日处理生活污水累计超38万吨城区生活污水处理率达858加快河道整治实施疏浚截污清淤等工程目前市区河道已初步清劣五类水体二精心组织实施蓝天工程加快气污染治理步伐加强清洁源区烟尘控制区建设组织开展机动车排气污染专项整治加强城市建筑施工扬尘理目前烟尘控制区覆盖率达98城市环境空气质量良天数达243天三精心组织实施宁静工程加快噪声达标区建设切实加强类噪声综合治理扩机动车禁鸣区域范围积极开展安静区创建活动市区噪声达标区覆盖率达 四精心组织开展市容工程加强市容市貌规范理建立健全户外广告理制度认真落实门前三包制度目前户外广告理整齐规范道路广场卫生清洁亮化断完善
三创建园林城市存问题
1涉单位组织领导需强化园林城市创建系统工程涉工作部门务重时间长需全社会参配合目前情况创建氛围然够浓厚部门合力够干部群众园林绿化意义市委市政府重决策认识足认创园工作面子工程形式义创建工作漠关心布置工作务够够支持拖拖拉拉创建工作组织程度进步提高
2先天足工作措施需强化创建园林城市必须具备足够绿需进行面积造绿建成区利土足难形成规模建设中心城区绿分布均面积绿集中新区老城区绿面积口例受空间限难效增加绿化面积城区出入口绿化道路街景品建设档次偏低垃圾站点果皮箱等数量少标准低城区霓虹灯轮廓灯景观灯毁坏较绿建设未效体现**水绿交融城市特色尤部分河岸绿建设面积采硬质铺装透水性低岸缺乏足够生态绿绿色生活岸线绿作城市公空间重表征载体城市文化外表现**历史文化丰富城市历史文融入绿尚显薄弱
3毁绿现象执法手段需强化目前城区占绿损绿毁绿现象公绿设施偷盗破坏等违法行时发生已建成街头公绿社区公绿公园绿践踏现象处见绿化带埋坟焚烧祭祖线单位意绿化带施工区草坪绿化带甚成停车场究原市民护绿爱绿意识强外执法力度够重素目前城部门绿化执法员偏少监手段较单难全天候开放式理求相适应绿化护造成较压力
四推进创建工作策措施
1加宣传发动力度形成强工作合力通种形式加创建园林城市宣传发动力度形成全面发动全民参强烈创建氛围创建工作创造良社会环境切实加强创建工作组织领导建立健全指挥力领导机制凝聚群众动员机制齐抓协调机制科学规范理机制方参监督机制形成行规范公开透明运转协调奖罚分明工作机制激励机制成员单位树立局观念进步明确工作职职责真正做认识位投入位措施位形成创建工作整体合力时加强广市民宣传教育提高整体文明素质创建意识做爱绿护绿种绿创建争作贡献
2建立元投入机制力推进绿化建设基础设施建设需投入没投入创建工作进程受严重影响硬件建设难预期时间达省级卫生园林城市标准市财政须统筹考虑逐年加公财政投入逐步解决城市基础设施差等问题时坚持市场导树立营城市理念拓宽资金源渠道限度盘活存量吸引增量走出条城建城城兴城市场化路
3合理绿景观布局彰显城市文化涵老城区绿覆盖率较低较局促应结合城市拆迁改造均等合理原通建设点式绿倡导立体绿化垂直绿化等手段措施增加类绿类型面积分布均匀度重点围绕历史文化特色特质做文章深入发掘历史文化底蕴提高城市生态园林文化品位突出区域特点方特色重点展现水域建筑绿相应历史文化传统文化呼应生态园林城市风貌彰显然**历史文风情创造出区县市性方精品园林园林绿化城市济文化机融合交辉映衬重点抓住公园出入口街道节点游园江风光带等部位实施精品建设加强然遗产文物古迹等保护强调生态景观生物样性时保护具传统风貌带名木古树名木古树提供科学护创造良外部环境
4完善绿化理制度巩固创建工作成效结合市实际进步落实城市绿化条例城市绿线理办法园林绿理暂行办法完善绿化理制度房产开发基建设项目应严格规划确定绿化指标实施绿工程建设部门进步规范绿化市场加强园林绿化企业资质初审年检绿化工程招投标监严格工程质量监理验收确保绿化工程质量城部门加执法力度时查处违法侵占毁坏绿乱砍乱伐移植树木行促城市园林绿化执法工作逐步走程序化规范化轨道
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创建园林城市仅优化居环境提高民生活质量民生需求彰显城市魅力提升发展力重举措2011年10月市委市政府深入调查研究基础提出包括创建省级园林城市四城创决策部署明确2013 年底创建成省级园林城市
园林城市创建基础条件
1城区园林绿化现状年市坚持城市园林绿化项目建设中心园林绿化理重点规范化标准化整洁化舒适化目标积极做城区建绿扩绿补绿透绿工作努力造宜居环境2012年底建公绿71处229公顷居住区132绿化261公顷单位绿化138处120公顷道路绿化50条73公顷防护绿23处147公顷生产绿7处49公顷拥型公绿10处游园25景观道路11条滨河绿化6条建成区园林绿化覆盖面积达971公顷绿率达3663绿化覆盖率达4047均公绿面积 901方米
2创建工作五优势拥河绕城生态环境**处长江三角洲江苏省苏中原南部河流横交错水资源丰富泰运河两泰官河羌溪河构成城区水网骨架外两圈护城河宛环绕老城区两条生态圈形成路路见水处处见绿城市视觉景观中心城区气环境质量基良达国家二级(优良)标准天数占全年例超92达335天全市工业废水排放达标率保持99建设项目环评执行率审批率三时均100二拥量质兼备城市绿化年特2011年开展 四城创城市园林绿化步伐明显加快中心城区先实施国庆东路济川路文昌路阳江路镇海路澄江路江路延令路通江路鼓楼南路文江路仙鹤湾风光带**公园银杏公园羌溪河滨公园西郊风景区鼓楼广场济川路阳江路绿文江路文昌路绿镇海路西侧镇海路文昌路绿等批绿化重点工程加外环城河羽惠河北湾河朱庄河公元支沟张立中沟等城区河重点单位庭院绿化等工程年均新增绿化面积20万方米仅市民提供休闲娱乐场提升绿化档次绿化品位侧面彰显**特色先获省级卫生城市省级文明城市百强县（市）国家级生态示范区全国绿化模范县（市）等荣誉称号三拥底蕴深厚传统文化**置县始五代南唐升元元年（937）寓意国泰民安百业兴旺吴楚文化发祥历史悠久带文化积淀具样性广泛性历史遗迹文资源传统民间艺术涵丰富形式样呈现出异彩纷呈独具魅力文化特色目前城区遗留处文物古迹省级文物襟江书院四体千字文石刻老市政府民国建筑群市级文物庆云寺鲲化阁奎文阁孔庙法轮塔等座落城区文物古迹新建体育中心规划展示馆博物馆名馆图书馆等重点工程构成**厚重文化底蕴省级园林城市创建奠定坚实基础四拥然谐发展生态文明**作长三角区域城市苏南仅江隔区位优势独特素银杏乡教育乡建筑乡美誉国务院早批准海开放城市长江走廊座新兴滨江工贸城市全市紧抓新轮产业科技革命加速推进新机遇突出转变发展方式加快推进企业济增长粗放型集约型快速转变新兴产业发展传统产业改造提升推进产业转型升级坚持走资源开发深度加工高效利循环发展新路子逐步实现济发展环境保护双赢城市污水处理厂集中处理率达85磷脱氮项目已正常运行保持日处理3万吨运行规模城市生活垃圾害化处理率达100城市网水检验项目合格率达100城市道天然气液化气普率达95五拥独具特色土树种银杏现存种子植物中古老孑遗植物号称活化石**素银杏乡美誉建银杏题公园国庆东路银杏道银杏树已成全市住宅庭院家前屋普遍种植植物环城河羽惠河羌溪河滨公园仙鹤湾风光带垂柳柔条拂水弄绿搓黄枫杨刺槐女贞苦楝臭椿榆树栾树朴树皂荚棠梨乌桕腊梅桃花枇杷等土树种点缀园林美化环境方面效果明显构建独具土特色绿化体系四季分明季相景观
二创建园林城市做法
（）强化组织领导全市整体联动力营造浓厚创建氛围
始终创建园林城市作项系统工程精心组织部署强化宣传发动全市社会界广泛参整体联动形成领导重视全民动员全社会参浓厚氛围
1组织领导位成立创建省级园林城市指挥部市委书记总顾问市长总指挥市委市政府关领导副指挥市相关部门领导成员市住建局设立创建园林城市办公室力促进创建工作落实开展认真制定创建园林城市工作实施方案目标责体系逐项逐条分解落实部门单位2011 年12月市政府专题召开全市创建省级园林城市工作动员会2012年2月召开创建省级园林城市题城市绿化工作会议时分相关部门签订绿化目标创建工作责状创建单位居住区市政府递交完成目标务承诺书指挥部定期召开成员会议研究部署阶段性工作严格检查考核促进创建工作深入开展
2部门协作位坚持创建园林城市盘棋思想注重调动部门单位积极性动性充分发挥部门职作确保项工作落实处市委宣传部统筹宣传工作营造浓厚氛围监察局强化效监察加督察力度住建局履行牵头职认真组织园林绿化项目建设发改委投资安排项目立项等方面予力支持财政局时保障落实建设资金规划局严格规定绿指标进行审批关切实加强监督环保局结合创建国家环保模范城市积极组织推进环境基础设施建设城局加强城综合执法会园林处严查侵绿毁绿行文广新局切实加强文物古迹保护水务局加水资源保护力度精心组织实施河道两侧绿化工程林业部门力开展生态林业然保护区建设工青妇等群众组织积极引导组织群众参创建园林城市工作
3宣传发动位强化宣传广泛发动形成全社会力量参创建园林城市工作良格局开展层面宣传充分发挥新闻媒体类宣传载体舆导作分报纸电台电视政府网站等开设专版专栏重点宣传创建园林城市重意义宣传园林绿化方面法律法规宣传市民社会界应责义务宣传相关部门创建进展情况动态二实施途径引导认真组织开展创建园林城市宣传周等活动抓住3·12义务植树节利时机深入开展绿化宣传活动时编印发放创建园林城市宣传手册绿化知识普宣传单设立绿化宣传灯箱街横幅定期编发创园简报三进行方位发动组织开展市区家庭庭院绿化家庭养花活动进步提高市民爱绿意识深入开展全民义务植树活动2012年市区22万次参加义务植树活动义务植树责率达80
4资金投入位积极动员社会界力量方筹措资金建绿护绿爱绿工程环境综合整治政府投入精心组织实施公绿道路绿滨河绿环境整治工程严格执行绿色图章制度抓手确保开发公司新扩改建单位项目开发建设中留足绿化市财政年度资金安排中保证足够资金绿化建设养护2011年2012年城市绿化工作全市分投入资金3000万元1亿元 (含拆迁费)
（二）科学编制规划严格贯彻执行精心造碧水蓝天园林城市特色
加快建设文气生态宜居指导思想确立城市绿规划城市总体规划相统筹绿系统水系道路系统相统筹现景点景区未发展景点景区相统筹三统筹原2012年编制完成新轮城市绿系统规划（2011 2020）新规划市域生态资源基础着重突出**历史悠久名胜众杰灵浓厚文化底蕴综合考虑**水系发达环境风貌城市格局发展空间更赋予**开放开发现代化滨江城市特色鲜明时代特征展示远**碧水蓝天绿色环保崭新形象
实际工作中认真落实城市总体规划绿系统规划求断加快市特色化园林城市建设步伐市区次干道街景新建区绿化规划设计组织专家进行反复证修改力求出精品老城区新区绿化规划设计注重讲究城市文景观然景观城市风光相互交融力求体现特色鲜明气势恢弘新城风格彰显生态然古朴雅致古城魅力目前整市区初步形成绿树成荫区景城园相融绿水相间绿城市协调相映然谐生城市生态环境着新规划进步实施创建园林城市工作深入开展**更全面展现天更蓝更绿水更净城更美居更佳现代园林城市形象
（三）坚持加快绿化建设着力改善城市居环境整体形象
推进省级园林城市创建程中坚持咬定创建目标细化工作措施精心组织实施绿化重点工程促进城市环境明显改善2011年全市新增类绿面积90万方米
1全面加快公绿建设步伐调整绿系统规划突出质量提高特色体现着力构建较完善公绿体系年绿量持续增长基础根创园目标求年半年起市国土部门进行土权属确认规划部门编制项目块红线图基础征流转610亩集体土实施绿化建设中建设苗圃（公绿）6处街头游园10公绿10处结合古建筑古树名木保护通拆房建绿见缝插绿拆违造绿等办法两年组织实施16处游园建设较满足城市居民休憩观赏文化娱乐需求结合老政府块改造高标准高质量规划建设博物馆名馆规划馆时保留原古树树高品位实施周边绿化**市增添道新风景
2力加强道路特色绿化建设加强重点道路绿化规划实施确保城市干道绿面积少道路总面积25抓点注重规划设计条道路绿化规划严格关建立设计招标制度保证设计方案优化二培亮点注重加强干道城市出入口绿化景观协调建设出入口绿化建成城市新亮点2012年江路南延文昌路路西延澄江路西延进行拓宽改造绿化景观改造建成3条交通快捷景观优美景观路三提品位注重品种引进选择搭配着力丰富道路变化层次提高道路绿化标准四强特色注重强化城市干道绿化景观效果目前市道路绿化普率达100干道两侧树花坛绿巧妙结合常绿落叶花灌木色叶树种合理搭配基形成步步见绿路路景景步换触景生情城市道路绿化新格局
3精心组织实施滨河防护林绿化充分利市区河网密布优势积极开展滨河绿化根专家调研意见城区驳岸采取栽植悬挂植物等措施进行弱化处理增添园林设施游园路形成风景带建成市民休闲场分段时间段实施泰运河绿化景观廊道河道绿化普率90水体岸线然化率85南绕城西境阳江路东立交托建设30—50米宽绿化林带增强城市防护力
4高度重视单位绿化单位绿化列入年度考核目标年开展达标单位花园式单位评复核工作园林式单位建设成效明显目前建成区现级类绿化达标单位65家省级园林式单位10单位开展庭院绿化时积极进行室墙面屋顶立体绿化美化进步提高绿化整体环境效益
5广泛开展居住区绿化新建居住区绿化坚持科学规范精心设计强调绿量高品质突出植物造景配乔灌花草适点缀品休闲设施形成优美性化景观环境目前**市级绿化达标居住区达64省级园林式居住区3老区绿化认真摸底调查分期分批进行改造年投入4000万元全市20老区进行环境改造老区居住环境质量明显提高时加快推进保障房建设2012年建设公租赁住房864套建筑面积15972方米开工建设济适房319套建筑面积31268方米五年新建改造居住区绿化基全部达标外积极开展庭院绿化评活动庭院阳台室绿化开展较家庭予表彰形成批绿化配套环境优美庭院绿化居住区
6断扩生产绿规模通积极推进农业产业结构调整市区林木花卉基断涌现全市现苗圃（生产绿）总面积 49公顷积极抓苗木基建设提高苗木补率时注重加强园林绿化植物引种育种工作断培育生产适应区然条件特性抗性优良品种满足城市绿化需
（四）健全规章制度强化法治绿断提高城市园林绿化理水
市坚持手抓绿化工程建设手抓绿化理养护进步巩固提高绿化建设成果
1强化制度理认真贯彻落实城市绿化条例江苏省城市绿化理条例结合**实际情况制定颁布**市城市绿化理实施办法关加强绿色图章制度理通知等规范性配套文件加强城市绿化保护监督执法巩固绿化成果提供制度保证
2强化日常养护理制定完善养护规范养护标准考核细注重长效理加强指导监督园林部门先成立专业绿化监察绿化护队伍加强巡查道路绿化公绿化加强绿化养护理考核考核结果护单位护济效益挂钩强化养护理责积极探索绿化护竞争岗分片承包负责制城市干道景点绿化养护理实行公开招标定定路段定标准定责原实行道路景点绿化护责包保制节省护成提高护质量
3强化绿化行业理严格园林绿化企业资质理规范园林绿化工程设计施工保证绿化工程质量目前全市园林绿化三级资质企业19家高度重视园林绿化专题研究效解决绿化生产日常养护理中存实际问题
4强化绿化执法理进步规范申请占绿砍伐树木审批工作努力源头控制侵绿毁绿现象市城部门认真履行职加强巡查监督检查发现问题群众投诉举报法律法规规定程序严格执法严肃查处坚决杜绝擅侵占破坏城市绿擅砍伐城市树木行
（五）注重景观保护改善环境质量努力实现然文谐统
高度重视文物古迹古树名木保护切实加强环境质量理务求**建设中更加美丽保护中断更新延续中加快发展
1注重文物古迹保护突出三保护题：具江水乡风韵突出**水网肌理横竖直水路横独特城市格局城水相融空间形态加强仙鹤湾风光带羌溪河滨公园建设环城河泰运河河绿化建设二集明清古迹佳构突出**现明清建筑现代重史迹开展鲲化池奎文阁法轮塔古三井襟江书院等明清建筑修缮保护工作三显吴楚文化奇丽突出**历史丰富文化积淀修复新建开放朱东润居革命历烈士纪念堂中安轮纪念馆庆云寺城隍庙等
2注重古树名木保护组织力量市区古树名木进行全面普查登记建立完整古树名木档案省统标准设立古树名木保护牌明确古树名木养护理单位护措施时开展病虫害防治濒危古树名木抢救复壮工作严格执法理效杜绝破坏行发生目前全市登记册古树达1277棵中千年2棵
3注重城市环境保护坚持改善环境质量优化居环境作创建工作根出发点落脚点精心组织实施碧水工程3年累计投入100亿元市政环卫等基础设施建设建成日处理力350吨垃圾焚烧供热项目城市生活垃圾害化处理率达100建成日处理力3万吨开发区污水处理厂日处理生活污水累计超38万吨城区生活污水处理率达858加快河道整治实施疏浚截污清淤等工程目前市区河道已初步清劣五类水体二精心组织实施蓝天工程加快气污染治理步伐加强清洁源区烟尘控制区建设组织开展机动车排气污染专项整治加强城市建筑施工扬尘理目前烟尘控制区覆盖率达98城市环境空气质量良天数达243天三精心组织实施宁静工程加快噪声达标区建设切实加强类噪声综合治理扩机动车禁鸣区域范围积极开展安静区创建活动市区噪声达标区覆盖率达 四精心组织开展市容工程加强市容市貌规范理建立健全户外广告理制度认真落实门前三包制度目前户外广告理整齐规范道路广场卫生清洁亮化断完善
三创建园林城市存问题
1涉单位组织领导需强化园林城市创建系统工程涉工作部门务重时间长需全社会参配合目前情况创建氛围然够浓厚部门合力够干部群众园林绿化意义市委市政府重决策认识足认创园工作面子工程形式义创建工作漠关心布置工作务够够支持拖拖拉拉创建工作组织程度进步提高
2先天足工作措施需强化创建园林城市必须具备足够绿需进行面积造绿建成区利土足难形成规模建设中心城区绿分布均面积绿集中新区老城区绿面积口例受空间限难效增加绿化面积城区出入口绿化道路街景品建设档次偏低垃圾站点果皮箱等数量少标准低城区霓虹灯轮廓灯景观灯毁坏较绿建设未效体现**水绿交融城市特色尤部分河岸绿建设面积采硬质铺装透水性低岸缺乏足够生态绿绿色生活岸线绿作城市公空间重表征载体城市文化外表现**历史文化丰富城市历史文融入绿尚显薄弱
3毁绿现象执法手段需强化目前城区占绿损绿毁绿现象公绿设施偷盗破坏等违法行时发生已建成街头公绿社区公绿公园绿践踏现象处见绿化带埋坟焚烧祭祖线单位意绿化带施工区草坪绿化带甚成停车场究原市民护绿爱绿意识强外执法力度够重素目前城部门绿化执法员偏少监手段较单难全天候开放式理求相适应绿化护造成较压力
四推进创建工作策措施
1加宣传发动力度形成强工作合力通种形式加创建园林城市宣传发动力度形成全面发动全民参强烈创建氛围创建工作创造良社会环境切实加强创建工作组织领导建立健全指挥力领导机制凝聚群众动员机制齐抓协调机制科学规范理机制方参监督机制形成行规范公开透明运转协调奖罚分明工作机制激励机制成员单位树立局观念进步明确工作职职责真正做认识位投入位措施位形成创建工作整体合力时加强广市民宣传教育提高整体文明素质创建意识做爱绿护绿种绿创建争作贡献
2建立元投入机制力推进绿化建设基础设施建设需投入没投入创建工作进程受严重影响硬件建设难预期时间达省级卫生园林城市标准市财政须统筹考虑逐年加公财政投入逐步解决城市基础设施差等问题时坚持市场导树立营城市理念拓宽资金源渠道限度盘活存量吸引增量走出条城建城城兴城市场化路
3合理绿景观布局彰显城市文化涵老城区绿覆盖率较低较局促应结合城市拆迁改造均等合理原通建设点式绿倡导立体绿化垂直绿化等手段措施增加类绿类型面积分布均匀度重点围绕历史文化特色特质做文章深入发掘历史文化底蕴提高城市生态园林文化品位突出区域特点方特色重点展现水域建筑绿相应历史文化传统文化呼应生态园林城市风貌彰显然**历史文风情创造出区县市性方精品园林园林绿化城市济文化机融合交辉映衬重点抓住公园出入口街道节点游园江风光带等部位实施精品建设加强然遗产文物古迹等保护强调生态景观生物样性时保护具传统风貌带名木古树名木古树提供科学护创造良外部环境
4完善绿化理制度巩固创建工作成效结合市实际进步落实城市绿化条例城市绿线理办法园林绿理暂行办法完善绿化理制度房产开发基建设项目应严格规划确定绿化指标实施绿工程建设部门进步规范绿化市场加强园林绿化企业资质初审年检绿化工程招投标监严格工程质量监理验收确保绿化工程质量城部门加执法力度时查处违法侵占毁坏绿乱砍乱伐移植树木行促城市园林绿化执法工作逐步走程序化规范化轨道
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