前乡镇干部队伍建设存突出问题策建议
建设支高素质基层干部队伍求基层工作形势发展需求前基层干部队伍面系列亟解决现实矛盾问题具体表现四方面：
（）务繁重责加编制偏少员偏老矛盾较突出前票否决考核督查8890台全面运行三改拆四破整治五水治等压倒性重点务推施作项政策执行务落实基层末端乡镇（街道）承受责压力越越区设区行政编制整体偏少全区13乡镇实公务员编制仅274现246公务员队伍长期偏紧偏满线力量实际足省级中心镇白龙桥镇56村居常住口6万余加外流动口计10万余年承担重点工作51项（省市重点建设项目18项）全镇公务员编制45现公务员42年龄均452岁中50岁1841－50岁1031－40岁1030岁仅4干部力量足队伍年龄老化断档问题日益凸显
（二）专业需求迫切干部源渠道单矛盾较突出年军转安置外受编制少素影响年全区组织面社会招录
6名左右乡镇机关公务员中半数求面学生村官优秀村干部定招录面社会招录岗位少限专业法乡镇直接补充急需专业特长新鲜血液目前乡镇领导班子中具产业发展社会理市场济法律法规等专业员严重缺乏般干部中具农林水等专业技术员偏少80年代招聘专业技术型干部年龄杠线直接招录年轻干部军转安置干部专业口流动性较基层急需专业技术面断代问题竹马乡花卉苗木种植水泥乳化沥青等建材企业二支柱产业种养殖
第漂指工作作风漂浮缺乏强烈事业心责感工作浮表面具体表现三方面：负责委政府安排部署工作持应付态度认真思考积极贯彻采取措施遇困难躲绕推部分精力担心遇否位忧患升迁留等问题二坚守岗位着农村改革断深入乡镇干部工作重心收粮催税转移发展济抓基础设施建设服务农民群众干部思想未转换新农村建设中知干什干乡镇干部半时间呆县城周迟迟班周五早早班中间县城住两天乡镇领导呆县城搞遥控指挥干部着效仿导致乡镇正常工作日白天难找晚机关难见盏灯问起说村实际躲家里玩乡镇星期午九点钟没名班子成员班
10位群众
处办事处乱办事少数单位济指标务作责制考核重点务股室引发干部乱收乱罚社会反响非常二违规乱纪重事项报告顶风行事请客纳礼赈酒风屡禁止部分干部常反映工资够吃酒情涨工资涨情酒标准三乱支乱补少数单位工作需出发超标准接次百千元甚千元接点食堂移外面餐馆酒店移宾馆乡镇移县城县城移市里超出单位承受力单位部变相种名义乱发补助造成单位单位间股室股室间福利收入反差干部互相攀引发新稳定素四作风糜乱干部生活作风检点忘记做起码标准泡三陪找情寻求刺激甚破坏家庭社会影响极
第四散干部理散干部求严格制定岗位目标责制约束力干部干干坏样制定请销假制度执行位干部进出外出天两天甚十天半月单位级机关知事加追究公务员违规事第三产业娱乐场充台单位领导争眼闭眼放流二班子散少数班子部团结缺乏凝聚力特乡镇委书记乡镇长貌合神离相互闹意见班子成员适整班子难形成合力领导干部找准位置踏踏实实工作成天找岔子拆台子搬弄非部分乡镇班子成员畏难压头思调思迁工作积极性高班子战斗力强单位缺乏民意识民生活会年开次事研究讨检查时乱作纪录应付事少数单位手观意识强搞言堂班子成员极反感三工作调度散单位工作明确思路发展举措泥巴萝卜吃截揩截县委县政府工作部署置罔闻积极落实年县里召开水利工作会议督查情况部分单位行动迟缓甚毫动静段稳定工作单位传达县里召开会议精神包保象采取相应措施导致访员北京长沙知晓
针情况建议方面着手切实加强乡科级干部队伍思想作风建设
加强学培训中央规模培训干部市委创建学型社会求加干部学培训力度坚持学集中培训相结合方式5年时间全县干部进行次政治理业务知识法律法规重点容轮训切实推进继续教育
40岁没专科学历国家公务员45岁没科学历科级干部进行相应学历培训两年全县科级领导干部进行次政治理业务知识考试考试格年评优评先两年提拔重连续两次考试格调整出领导班子
二强化监督理坚持制度规范干部行民集中制坚持集体领导实行重事项集体决策涉级精神贯彻落实年度工作计划总结重工作安排财务收支计划重财务开支编制机构增减员调动免奖惩行政审批权限程序时限变化固定资产添置变卖基建工程承包半数班子成员认需提交集体研究事项等重问题应三分二班子成员会研究数成员形成致意见方决定二重事项报告制度列情形者必须事前组织报告审批：①家庭修建买卖房屋②结婚离婚③员干部公（私）出国（境）④配偶子女出国（境）旅游留学定居⑤种公务活动中接受馈赠礼金礼券贵重礼物⑥配偶子女商办企业⑦需报告审批事项副科级干部县纪委县委组织部报告干部单位组织报告级组织应报告事项认真研究符合现行政策法规应予制止三济责审计制度采取中审计离审计相结合办法副科级行政事业单位政手实行济责审计加强财纪律执行情况廉洁律情况效监督四干部现实问题联席会议制度县委组织部牵头定期召开纪检监察检察法院公安审计计生信访等部门参加干部现实问题联席会议收集干部现实综合表现等方面反映
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建设支高素质基层干部队伍求基层工作形势发展需求前基层干部队伍面系列亟解决现实矛盾问题具体表现四方面：
（）务繁重责加编制偏少员偏老矛盾较突出前票否决考核督查8890台全面运行三改拆四破整治五水治等压倒性重点务推施作项政策执行务落实基层末端乡镇（街道）承受责压力越越区设区行政编制整体偏少全区13乡镇实公务员编制仅274现246公务员队伍长期偏紧偏满线力量实际足省级中心镇白龙桥镇56村居常住口6万余加外流动口计10万余年承担重点工作51项（省市重点建设项目18项）全镇公务员编制45现公务员42年龄均452岁中50岁1841－50岁1031－40岁1030岁仅4干部力量足队伍年龄老化断档问题日益凸显
（二）专业需求迫切干部源渠道单矛盾较突出年军转安置外受编制少素影响年全区组织面社会招录
6名左右乡镇机关公务员中半数求面学生村官优秀村干部定招录面社会招录岗位少限专业法乡镇直接补充急需专业特长新鲜血液目前乡镇领导班子中具产业发展社会理市场济法律法规等专业员严重缺乏般干部中具农林水等专业技术员偏少80年代招聘专业技术型干部年龄杠线直接招录年轻干部军转安置干部专业口流动性较基层急需专业技术面断代问题竹马乡花卉苗木种植水泥乳化沥青等建材企业二支柱产业种养殖
第漂指工作作风漂浮缺乏强烈事业心责感工作浮表面具体表现三方面：负责委政府安排部署工作持应付态度认真思考积极贯彻采取措施遇困难躲绕推部分精力担心遇否位忧患升迁留等问题二坚守岗位着农村改革断深入乡镇干部工作重心收粮催税转移发展济抓基础设施建设服务农民群众干部思想未转换新农村建设中知干什干乡镇干部半时间呆县城周迟迟班周五早早班中间县城住两天乡镇领导呆县城搞遥控指挥干部着效仿导致乡镇正常工作日白天难找晚机关难见盏灯问起说村实际躲家里玩乡镇星期午九点钟没名班子成员班
10位群众
处办事处乱办事少数单位济指标务作责制考核重点务股室引发干部乱收乱罚社会反响非常二违规乱纪重事项报告顶风行事请客纳礼赈酒风屡禁止部分干部常反映工资够吃酒情涨工资涨情酒标准三乱支乱补少数单位工作需出发超标准接次百千元甚千元接点食堂移外面餐馆酒店移宾馆乡镇移县城县城移市里超出单位承受力单位部变相种名义乱发补助造成单位单位间股室股室间福利收入反差干部互相攀引发新稳定素四作风糜乱干部生活作风检点忘记做起码标准泡三陪找情寻求刺激甚破坏家庭社会影响极
第四散干部理散干部求严格制定岗位目标责制约束力干部干干坏样制定请销假制度执行位干部进出外出天两天甚十天半月单位级机关知事加追究公务员违规事第三产业娱乐场充台单位领导争眼闭眼放流二班子散少数班子部团结缺乏凝聚力特乡镇委书记乡镇长貌合神离相互闹意见班子成员适整班子难形成合力领导干部找准位置踏踏实实工作成天找岔子拆台子搬弄非部分乡镇班子成员畏难压头思调思迁工作积极性高班子战斗力强单位缺乏民意识民生活会年开次事研究讨检查时乱作纪录应付事少数单位手观意识强搞言堂班子成员极反感三工作调度散单位工作明确思路发展举措泥巴萝卜吃截揩截县委县政府工作部署置罔闻积极落实年县里召开水利工作会议督查情况部分单位行动迟缓甚毫动静段稳定工作单位传达县里召开会议精神包保象采取相应措施导致访员北京长沙知晓
针情况建议方面着手切实加强乡科级干部队伍思想作风建设
加强学培训中央规模培训干部市委创建学型社会求加干部学培训力度坚持学集中培训相结合方式5年时间全县干部进行次政治理业务知识法律法规重点容轮训切实推进继续教育
40岁没专科学历国家公务员45岁没科学历科级干部进行相应学历培训两年全县科级领导干部进行次政治理业务知识考试考试格年评优评先两年提拔重连续两次考试格调整出领导班子
二强化监督理坚持制度规范干部行民集中制坚持集体领导实行重事项集体决策涉级精神贯彻落实年度工作计划总结重工作安排财务收支计划重财务开支编制机构增减员调动免奖惩行政审批权限程序时限变化固定资产添置变卖基建工程承包半数班子成员认需提交集体研究事项等重问题应三分二班子成员会研究数成员形成致意见方决定二重事项报告制度列情形者必须事前组织报告审批：①家庭修建买卖房屋②结婚离婚③员干部公（私）出国（境）④配偶子女出国（境）旅游留学定居⑤种公务活动中接受馈赠礼金礼券贵重礼物⑥配偶子女商办企业⑦需报告审批事项副科级干部县纪委县委组织部报告干部单位组织报告级组织应报告事项认真研究符合现行政策法规应予制止三济责审计制度采取中审计离审计相结合办法副科级行政事业单位政手实行济责审计加强财纪律执行情况廉洁律情况效监督四干部现实问题联席会议制度县委组织部牵头定期召开纪检监察检察法院公安审计计生信访等部门参加干部现实问题联席会议收集干部现实综合表现等方面反映
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