乡基层治理存问题策建议
目前乡乡村治理基情况
年乡全县乡村治理乡政府导国家机构村（社区）组织相结合治理方式乡村治理体乡政府中层干部村（社区）支书代表方精英起乡村济社会文化社会事业进行理具强行政化强制化特点般民众参度高乡村治理权力集中精英民众代表手中例：XX社区某段时间环境卫生状况较差需进行环境整治样决策问题乡政府提出整治通知派驻干部村召开村两委班子会议研究整治事项形成统意见方案组落实般参员：12名乡镇干部12名社区两委班子成员全体组干部偶尔会员群众代表参加参度高
二目前乡乡村治理存问题
（）村民治程度较低村（社区）干部群众辖区事务理较严重等思想治活力足传统政府导乡村治理模式存利益瓜葛权力垄断甚者出现寻租现象基层政府愿意方权力基层治组织二村（社区）治体现村
两委班子治群众参度低导致村（社区）理员效率低等问题三乡村治理法治化方面公权力行规范治理体决策权力实施程中缺少必效监督造成治理目标难实现农村社区发展较慢
（二）基层治组织身建设完善目前乡农村基层治组织村两委研究制定落实乡村项事务村监委负责监督实际操作程中村两委表现较强势村监委村事务监督弱化独立开展村务公开事项公开容受村领导制约二村委会设置理部门散员集中力量办事效率低会出现推诿扯皮现象
（三）优良乡风民俗断弱化优良传统乡风民俗乡村治理约束性断减弱前村民觉筹资投劳进行村公设施建设遇争端利益突总会相互礼着市场济兴盛村庄道德规范物化年新完善村规民约乡村治理发挥作成群众识需较长期程
（四）集体济薄弱缺乏治理费乡村（社区）集体济较弱组甚负债亏损严重乡村治理保障资金投诉关键资金足严重影响乡村治理基层组织身建设公基础设施建设难达成预期治目标实施达成
三改善乡村治理机制策建议
（）注重改善解决三农问题促进农业济社会进步农村社区建设程中注重调动村（社区）部力量充分发挥农民体种农民组织积极作积极通政府政策引导财政投入扶持农业农村社区发展样显著改善农民生活状况缓解城乡发展均衡定程度激发农民民意识提升农民参政力
（二）提升基层政府服务农村意识力乡镇政府乡村治理重体乡村治理中起制度性导性作基层政府机构实现农村谐目构建城乡统筹基层建新格局实现行政理社区理效衔接政府法行政村民法治良性互动完善民理制度时着手解决农村公服务严重滞问题加快城市基础设施农村延伸城市公服务农村覆盖城市现代文明农村辐射农村社区建设成少学老养病医弱助贫济居住区
（三）完善社会组织身制度建设社会组织作农村社会重民力量参乡村治理利推进乡村民化进程应力发展规范农村社会组织发展拓宽社会组织参公事务理渠道提高社会组织乡镇治理参度方面类农村社会组织断加强身制度完善创新提升参乡村治理意识效参乡村治理提供保障方面注重健全完善农村社会组织发展相关政策法律农村社会组织基层政府合作提供法律保障
（四）提升农民参乡村治理社区建设意愿力现代乡村治理培育农民发展农村重目标应农民群众追求更高生活质量意愿改善农村生产生活条件提高农民素质促进农民乡村治理效参乡村治理应该充分尊重农民社区建设意愿
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目前乡乡村治理基情况
年乡全县乡村治理乡政府导国家机构村（社区）组织相结合治理方式乡村治理体乡政府中层干部村（社区）支书代表方精英起乡村济社会文化社会事业进行理具强行政化强制化特点般民众参度高乡村治理权力集中精英民众代表手中例：XX社区某段时间环境卫生状况较差需进行环境整治样决策问题乡政府提出整治通知派驻干部村召开村两委班子会议研究整治事项形成统意见方案组落实般参员：12名乡镇干部12名社区两委班子成员全体组干部偶尔会员群众代表参加参度高
二目前乡乡村治理存问题
（）村民治程度较低村（社区）干部群众辖区事务理较严重等思想治活力足传统政府导乡村治理模式存利益瓜葛权力垄断甚者出现寻租现象基层政府愿意方权力基层治组织二村（社区）治体现村
两委班子治群众参度低导致村（社区）理员效率低等问题三乡村治理法治化方面公权力行规范治理体决策权力实施程中缺少必效监督造成治理目标难实现农村社区发展较慢
（二）基层治组织身建设完善目前乡农村基层治组织村两委研究制定落实乡村项事务村监委负责监督实际操作程中村两委表现较强势村监委村事务监督弱化独立开展村务公开事项公开容受村领导制约二村委会设置理部门散员集中力量办事效率低会出现推诿扯皮现象
（三）优良乡风民俗断弱化优良传统乡风民俗乡村治理约束性断减弱前村民觉筹资投劳进行村公设施建设遇争端利益突总会相互礼着市场济兴盛村庄道德规范物化年新完善村规民约乡村治理发挥作成群众识需较长期程
（四）集体济薄弱缺乏治理费乡村（社区）集体济较弱组甚负债亏损严重乡村治理保障资金投诉关键资金足严重影响乡村治理基层组织身建设公基础设施建设难达成预期治目标实施达成
三改善乡村治理机制策建议
（）注重改善解决三农问题促进农业济社会进步农村社区建设程中注重调动村（社区）部力量充分发挥农民体种农民组织积极作积极通政府政策引导财政投入扶持农业农村社区发展样显著改善农民生活状况缓解城乡发展均衡定程度激发农民民意识提升农民参政力
（二）提升基层政府服务农村意识力乡镇政府乡村治理重体乡村治理中起制度性导性作基层政府机构实现农村谐目构建城乡统筹基层建新格局实现行政理社区理效衔接政府法行政村民法治良性互动完善民理制度时着手解决农村公服务严重滞问题加快城市基础设施农村延伸城市公服务农村覆盖城市现代文明农村辐射农村社区建设成少学老养病医弱助贫济居住区
（三）完善社会组织身制度建设社会组织作农村社会重民力量参乡村治理利推进乡村民化进程应力发展规范农村社会组织发展拓宽社会组织参公事务理渠道提高社会组织乡镇治理参度方面类农村社会组织断加强身制度完善创新提升参乡村治理意识效参乡村治理提供保障方面注重健全完善农村社会组织发展相关政策法律农村社会组织基层政府合作提供法律保障
（四）提升农民参乡村治理社区建设意愿力现代乡村治理培育农民发展农村重目标应农民群众追求更高生活质量意愿改善农村生产生活条件提高农民素质促进农民乡村治理效参乡村治理应该充分尊重农民社区建设意愿
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