江苏省实施乡村振兴战略
典型案例








江苏省发展改革委员会
2018 年 12 月

江苏省实施乡村振兴战略典型案例目录

1 丰富农村治理方式 营造生态宜居新风尚(江宁区张溪社区) 2
2 健全治理体系 创建文明乡村(六合区泉村) 7
3 整合发挥资源优势 推动农村产业融合发展（溧水区石头寨村） 11
4 做美生态环境 造宜居乡村(宜兴市白塔村) 16
5 坚持文化引领 树立乡风文明新典范(贾汪区马庄村) 20
6 应民意 建设生态宜居家园(睢宁县高村) 25
7 叠加然资源文化历史 彰显特色乡村旅游(金坛区仙姑村) 30
8 注重科技引路 循环农业尝甜头(常熟市中泾村) 36
9 着力建设美新农村 树立乡村振兴新样板(太仓市电站村) 41
10 做活盆景产业 实现民富村美(皋市顾庄社区) 45
11 坚持质量兴农 实现跨跃发展(海门市镇兴村) 50
12 繁荣乡村文化 提升乡风文明(海州区江浦村) 54
13 托山水生态环境 造美丽宜居乡村(灌云县石门村) 58
14措举培育产业 加快推进富民强村(涟水县合心村) 62
15 全面推动振兴 探索新塘路(金湖县新塘村) 67
16 村园融合发展 产业富民强村(东台市兰址村) 72
17 造生态特色 建设田园风光新农村(丰区恒北村) 77
18 发挥城郊优势 建设水美乡村(广陵区沙头村) 84
19 深化产业融合 发展富民济(高邮市菱塘村) 88
20 造葡萄特色镇 加快产业融合发展 (句容市丁庄村) 94
21 深挖潜力 造宜宜居新农村(扬中市新治村) 99
22 制宜谋发展 乡村旅游踏新路(姜堰区湖南村) 115
23 发挥活力 实现产业兴村(泰兴市祁巷村) 119
24 转型升级促发展 培育产业新动(沭阳县周圈村) 124
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 2

丰富农村治理方式 营造生态宜居新风尚
(江宁区张溪社区)
——传统农业转现代农业丰富创新农村治理方式
张溪社区走出条城郊特色农业发展路

张溪社区位南京市江宁区谷里街道美丽乡村示范区核
心区文化底蕴深厚非物质文化遗产谷里鱼圆产
传统民俗张溪腰鼓板凳龙流传举世瞩目释迦牟
尼佛顶骨舍利牛首山永久安奉堪称千载时缘殊胜交
通便捷半时车程达高铁南京南站禄口机场宁马高速
正方道银杏湖道旅游道等交通干线成网成环然生
态优美板桥河石坝河奔流汇入长江马达山竹子山等形成
典型丘陵貌富含重生态资源社区 2016 年获江苏
水美乡村2017 年社区属徐家院村列江苏省特色田园乡
村首批试点年 12 月荣获中国美村镇生态宜居奖展现梦
里江南现实模样
发展现状
张溪社区面积 96 方公里辖 19 然村口 3245
2017 年均纯收入 29 万元村级固定收入 180 万元目
前社区然村水电网络线电视路道硬化村
庄绿化路灯亮化覆盖率达 100建立农村河道农村道路
绿化美化环境保洁公设施五位体综合护机制
全社区农民集中居住率达 60卫生改厕达标率 100农村
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 3
垃圾分类收集处理覆盖率达 98秸秆综合利率 100空气质
量优良率 98社区农村合作医疗参保率达 100拥配套
完善幼园卫生医疗站 1 居家养老中心 1 生态
健身广场 9 处益民社会服务中心新翼社会工作站 2 家助老
助幼助残累计服务超 1000 次社区已登记志愿者超 500
占口例超 15基形成社区干部领导核心
社会组织中坚骨干社区志愿者基础保障社区员群众
参社区服务格局保留村庄老房屋树等形村
庄文化谷里鱼圆谷里民歌张溪锣鼓等非物质文化遗产
建村史馆综合性村民文化活动中心电子图书馆书
院等文化活动设施成立张溪锣鼓队张溪广场舞宣传队等民
间文体团队建立健全村规民约农村垃圾分类积分制
等制度通年开展张溪五家庭卫生先
进等活动张溪社区事蔚然成风
二工作成效
（）创新机制生态惠民张溪社区建立耕数量质
量生态三位体保护机制进步强化农业面源污染综
合治理成效加强农业绿色生态持续发展杜绝农抛荒精
细化耕作分土着力呈现农业生产田园风
光注重绿化彩化美化慎砍树填湖少拆房完
善村庄水电路网污水处理等基础设施建设农民享受
便利现代生活制宜改造农户门户庭园增添梨石榴
花果等常见济树种 1000 余亩互补种植郁金香洋水仙等
季节性花卉 60 余亩形成四季风景乡村风光
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 4
张溪社区建立完善村庄长效护机制采取两次四分
法徐家院试点开展农村垃圾分类处理工作点带面逐
步全社区推广重塑谐融关系留住山青水秀
村洁田园风貌测算实施农村垃圾分类试点垃圾处
理量降 40生活垃圾减量化资源化害化处理目
标稳步前行
（二）培育体产业富民张溪社区合作社种植户
体互联网+机瓜果蔬菜业态三园建
三产联动产业发展思路建设绿色安全食品生产基 1600
余亩造野八鲜水八鲜蓝莓庄园花猫农场
等特色品牌时搭建蔬菜加工配送台实现线线步
销售年产值约 4000 万元农入股方式成立溪沚田畔
农专业合作社吸纳农户 148 户入股农田 537 亩实行五
统（统布局统育苗统植保统包装统销
售）运行机制 租金保底+股份分红收益分配机制合作
社成立累计开展职业农民培训 300 余次鼓励帮助农
民成立家庭农场 13 初步建成支懂农业爱农村爱农民
三农工作队伍农民家门口业致富
（三）强化治理服务便民张溪社区紧扣民服务
中心织密社区治理网启动溪阳红项目扩建居家
养老服务中心全面提供老年助餐助洁助浴助医助急
助娱等六助服务结合社区医疗站老年学校社区暑期课
堂提供全方位居家养老青少年服务健全社区综治办
民调解委员会警务室律师工作室信访接室等办委
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 5
三室妥善处理矛盾纠纷街道城综治等职部门紧密
配合组建特色田园乡村综合执法队第时间居民解决切身
利益问题设立司法站免费普司法知识提供法律咨询服务
张溪社区围绕网格治理+乡贤评议民服务
牌扎实开展特色田园乡村五双行动构建1 总
支+3 支部+11 片区网格治理格局实行片长包干负责
制群众实际问题成立乡贤议事会通议服务事项评社区干
部选身边典型等议评选搭建民服务新台通
乡贤议事会红白理事会道德评议会村民代表会社区
评选会五会制组织评议活动 60 余场推举优秀老
员石庭宝美母亲张九兰等事 30 余次议定实施
民生实事 400 件居民法变成社区做法
张溪社区狠抓三支队伍联动服务造命运体坚
持社区总支统揽积极引进培育社会组织力发展志愿者
队伍努力推进三社联动强化核心队伍服务更贴心
社区坚持群众做亲戚成朋友做事找心谈
发展骨干队伍服务更专业广泛开展助老助幼助残服务
累计服务超 1000 次壮基础队伍服务更周组织
开展入户陪伴节日慰问等暖心行动众居民深受感动感
染逐步服务者转变志愿者目前社区已登记志
愿者超 500
三启示
坚持规划引领确定产业发展方社区立足身资
源优势传统产业优势通江苏省农业科学院深度合作量
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 6
身制定社区农业产业发展规划规划龙头推进传统产业转
型升级规划社区划分三板块北部建设绿色蔬菜种植
基西南部建设生态旅游区东部建设高效粮油生产基
时制定严格理追溯制度推进农业清洁生产实施
化肥农药减量增效行动推广测土配方施肥水肥体化新技
术推进农业二三产业融合发展培植新业态拉长产业链
全面提升绿色生态农业建设成效
二盘活存量资产增强发展生动力社区服务农民
富裕农民作发展出发点落脚点充分发挥集体济组织带
动村民增收引领促进保障作通入股合作行开发
兴办合作组织等方式制宜开发盘活集体资产存量
建设然资源增强乡村生发展动2017 年累计
盘活闲置民房 8 处计 1200 米利集体建设 2500 米
实现资产资源盘活利实现增收 50 万元
三坚持民法制实现乡村谐治理社区通引导村民
公开选举村长推广农村垃圾分类积分制评选邻里乡贤等活动
引导村民广泛参效推动村民发觉提升文明素质通
三治合融合运逐步引导村民理服务教
育监督倡导乡村振兴新风尚
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 7

健全治理体系 构筑文明乡村
(六合区泉社区)
——坚持走组织振兴路泉社区健全治法治
德治相结合乡村治理体系农村社会充满活力谐
序

泉社区位六合区竹镇镇中部农民支书李元
龙志家乡该村紧邻宁连高速西部干线穿境境
竹泉路心路环湖路三星道等交通十分便捷年
植树造林村庄绿化全村森林覆盖率达 52省级绿
化示范村先进物辈出先涌现农民支书李元龙
全国道德模范教师徐军等先进物
发展现状
泉社区辖区面积 28016 亩总户数 2740 户口 9080
设 36 村民组员 286 名辖区生态旅游资源丰富
泉湖—止马岭核心休闲旅游度假区山水相连植繁
茂迷桃花岛美丽泉湖万亩彩叶苗木基流连
忘返该社区利良生态优势力发展现代农业形成
万亩桃园万亩富硒产业园万亩彩色苗木基千亩生态茶园
等批农业生产基效整合然景观文景观力发展
乡村旅游业造彩竹镇欢乐泉乡村旅游节相
约泉湖情定桃花岛踏青交友会环泉湖行车赛等批
文化旅游活动品牌
二工作成效
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 8
（）夯实农村建基础强阵建设长期持
续加建投入重点组织活动场进行完善确保议事
屋子活动场购置必备设施（电视投影仪电脑
建杂志）确保村组织工作活动正常开展着力村级组织
活动场造成乡村振兴学堂道德讲堂员议事堂员
培训堂实现办事找活动聚齐时吸引
建设目标二强组织力量解决组织力量强结构优
影响力够等问题入手思想积极组织正义感
干事想干事列入积极分子壮备力量村级组
织充分发挥吸铁石作员入积极分子群团组织
方面骨干等农村事业发展重力量吸引学
议事活动发展献计献策三强素质提升结合群众
需求开展丰富彩文体活动培养村民积极健康兴趣爱
树立崇文尚礼生活理念制定操作性强培训计划组织
员培训学抓员日常学组织理农民员队
伍整体素质断提高
（二）治中筑幸福家园泉社区扎实推进务村务
财务事项全程公开营造出建治享生动局面年
6 月 30 日 12 月 3 日举行村务公开民日活动邀请财
务监督组老员老教师村级账务进行核查组织员
事佬等深入农家院田间头通唠家常方式收集纠纷
诉求等社情民意矛盾萌芽化解线谐子植根基
层通群众交真心结真情充分解新时期农民养老服务
文体活动场建设等方面新需求调查基础全村
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 9
2740 户建立家庭档案实行动态踪理真正做脚步
丈量民意召开村民代表会制定村规民约移风易俗
抵制迷信遏制陋推行健康文明科学生活方式成立环境
整治治安巡逻文明劝导等志愿服务队 8 全村类注册志
愿者 1450 名托乡风文明志愿服务岗定期组织开展
邻里守志愿服务活动服务孤寡空巢老留守童五
保低保户等弱势群体托泉家希吧关爱服务
全村 60 名留守童
（三）善治中开创新风尚泉社区托民俗文化载体整
合资源法治文化容机融入村史村情民风民俗尚德励志
文化艺术开展法治专题讲座法治文化演出法治文化广场
法治讲堂等宣传调动农村干部群众学法法积极性增强
法制观念法办事力推进农村基层民法制建设开展
法制宣传日青少年法制宣传周活动村便民服务中心展放法
制宣传图片设置法律咨询台分发宣传资料营造浓厚学法
氛围年邀请区法院检察院村进行法律法规宣讲极
增强群众知法懂法守法意识
（四）德治中培育新风尚泉社区坚持文养德弘扬优
良传统文化道德利现代远程教育员活动日道德讲堂
等种形式广泛开展社会义核心价值观宣传教育引导村民
讲道德守道德切实提升村民文明素质年开展
女婆媳夫妻五文明家庭十佳矛盾调解员
优秀产员等评选活动半年发布次村民善行义举榜社
区中事层出穷先涌现农民支书李元
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 10
龙全国模范教师徐军等全国重典型物创办农家书
屋电子阅览室开展晒家风传家训活动引导村民崇德
善进步提升农民家庭文化品位道德素养
三启示
构建治法治德治相结合乡村治理体系切实预防
减少乡村矛盾引导农民序参乡村治理提升农民
理服务水
真心话说群众心坎脚步丈量民意社区干部
开展全覆盖社情民意调查制定详细调查问卷户
落门群众交真心结真情充分解新时期农民新需求
二温暖送群众急需处始终关注村民新需求建设
留守童泉家希吧留守妇女泉茶场创业基
知识温暖关爱时送童妇女时年新考入
学困难家庭学生提供 5000 元助学金
三困难解决群众家门口紧紧围绕群众想致富想活
动新需求整合项目资金建设社区文体基础设施力发展
乡村旅游业鼓励支持农户开办农家乐拓展增收渠道提高社
区群众生活质量
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 11

整合发挥资源优势 推动农村产业融合发展
（溧水区石头寨村）
——石头寨村托特色农业优势做精做优两莓产业
深度挖掘整合资源力推进旅游发展走出条二三产
业融合发展路

南京市溧水区白马镇石头寨村处丘陵山区青山环绕风
景秀丽溧水级生态红线控区该村农业特色显著红色
资源丰富 1986 年起托丰富山林资源发展蓝莓黑
莓特色林果先评省级休闲观光农业示范村省级
农村电子商务示范村加入中国网库辖李巷然村成功入
选省第二批特色田园乡村试点村建设名单创成省级水美乡村示
范村市级美丽乡村示范村
发展现状
石头寨村域面积 167 方公里耕 12 万亩山林 3200
亩辖 18 然村1033 户 3372 2017 年农民均支配
收入 23306 元村集体收入 15144 万元目前建蓝莓基 4700
亩黑莓基 1900 亩2018 年蓝莓总产量 2200 吨黑莓总
产量 1000 吨鲜果销售额超 5500 万元石头寨村位处黄茅革
命老区中间带红色旅游资源丰富辖李巷然村苏南抗
战指挥中心系中苏皖区委苏南区行政公署领导机关新
四军第六师十六旅旅部驻溧水区第农村支部成
立
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 12
二工作成效
（）彰显特色农业优势做精做优两莓产业
坚持规划引领推动规模发展深化蓝莓全国村
品示范村黑莓国家理标志建设契机充分运该村
作全市首农确权登记颁证试点村改革成果结合农业综合
开发项目土综合整治耕质量提升等项目系统规划两莓
产业发展年完成两莓基扩面 3500 亩总面积已超
6600 亩规划 2020 年达 1 万亩现百亩规模种植企业
20 家组建农民专业合作社 29 家家庭农场 15 家参农产
品营销2018 年实行村级济股份制改革基础成立
农民合作社综合社
二坚持科技支撑推动绿色发展接入驻白马国家农业科
技园区江苏省中科院植物研究江苏省农科院等科研单位
推广应批两莓新品种新技术科技助推产业发展
全面推行两莓基秸秆机改土工草害精细
作业理综合设施保质生产模式升级造公害绿色
机三品基加覆盖拉网村庄污水设施建设力消
农业面源村庄面源污染着力保持优良水体土壤空气环
境质量严格督促企业做蓝莓生产加工流通环节食品
安全理建设追溯食品质量安全体系
三坚持市场导推动富民发展通组建合作济组织
创新营模式努力造两莓全产业链深化支部+基+企业
+农户合作模式提高产业组织化程度组建蓝莓黑莓专业合
作社果蔬合作联社组织化增强市场竞争力合作化带动
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 13
农户增收力溧水想田园区域公品牌深入实施农业
品牌战略着力提升特色农产品附加值精深加工功夫
托石头寨电商服务点帮助农户搭电商快车发展淘宝微
商等第三方台 13 家拓展线线销售渠道引进冷藏加
工物流企业加盟发展加强品牌农产品营销推介通断
扩两莓产业优势2017 年两莓产业带动村民均增
收超 9000 元
（二）深度挖掘整合资源力推进旅游发展
注重引导村民群众参建红色李巷项目建设
程中通召开员会议村民会议统思想凝聚识
引导村民树立翁意识参建设民房收储广
村民积极动配合短期完成 152 户民居收储工作资源
收集整理老干部老教师牵头组建老物件收储村史编撰
工作组村民发捐赠老物件 93 件完成李巷 890 年村史整
理编撰性教育培训中批老员老教师发担讲解
员培训师走讲台生动介绍革命根火红岁月
二提升性教育基运营水石头寨村注册成立南京石
头寨文化产业发展限公司重点配套服务李巷文化产业发展
设施理红色李巷 2017 年接省外性教育活动
100 场次参训员 6000 建品牌效应初步显现已
挂牌区级性教育基成立新四军研究会
三推动农业旅游红色旅游融合发展结合溧水全域美丽
乡村建设全域旅游发展托现蓝莓休闲观光园李巷红
色文化遗址整合利石头寨特山水然资源方民俗
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 14
曲艺等文元素步响弘扬革命精神涵红色旅
游蓝莓休闲观光特色蓝色旅游2017 年接游
客超 15 万次实现旅游产值 560 万元
四着力推动旅游富民结合红色李巷建设完成村级
力提升项目 200 亩设施棚1 万米标准厂房建设增加保安
保洁等业岗位 35 强化基日常理时进步
缓解村民业问题组织村民乡村旅游发展先进区参观学
引导村民开办红色餐饮民宿便利店 6 家措举带
动李巷 263 户村民户均增收超 13 万元
（三）着力夯实基层基础营造乡风文明新风
强化组织领导石头寨村总支牢固树立抓建工作
入手抓工作建出发理念思路充分发挥员先锋模范作
组织求发展需员愿村民盼进行紧密结合
效运行村级公服务事项全程委托代办机制专业化社会
化服务组织实施项群众文体活动更发挥农民体作
激发民智民力形成高效率高质量推动工作合力
二加强设施建设年该村紧密接级帮扶完成
枫石线等 8 条 21 公里农路提档升级74 公里李巷河整治
5000 亩农田整治等批重点基础设施建设完成道路
技防设施建设造石头寨新社区创建省级农村示范卫生室
1 设立老年助餐点免费理发点全体老年村民提供专
项服务
三融入乡土文化该村注重保护传承特五件
非遗文化项目注重利石头寨独特山水资源历史民居
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 15
方民俗曲艺等文元素留住村庄传统肌理留乡愁美
丽乡村建设推动乡村振兴融入文化魂
三启示
石头寨村坚定秉持绿水青山金山银山理念结合
健康溧水发展新路径推动农村二三产业融合发展
拉长产业链功夫该村组织开展集体资产资源出
租工作引入四季时令鲜果种植拉长采摘季积极发展两莓精
深加工二三产融合造全产业链效益
二完善配套服务功功夫该村积极争取升级市
级省级性教育基推动两莓产业红色旅游两特色板
块融合发展壮村集体济实力推进富民强村懈追求食
鲜果住民居游美景闻事品文史生产
生活生态谐融新境界
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 16

做美生态环境 造宜居乡村
(宜兴市白塔村)
——发挥白塔然风光文景致叠加优势
二三产业融合发展强支撑造具白塔味道
生态宜居模式

白塔村位宜兴市西渚镇西部处丘陵山区山傍水
生态环境优美历史文化悠久省道张戴公路穿村交通便
捷通南天竹种植产业发展休闲农业乡村旅游产业促进
产业融合发展村济迈快速高质发展轨道2017 年
农业总产值达 2675 万元先获全国文明村中国美丽
休闲乡村全国生态文化村中国特色村中国慢生活
休闲体验村全国乡村旅游模范单位全国休闲农业乡
村旅游示范点 中国美村镇 江苏省生态村等荣誉称
号
发展现状
白塔村区域面积 76 方公里 辖 27 然村村民
3020 耕面积 5486 亩村干道路全部硬化配套
硬化沟渠 3500 米建成微动力生活污水处理设施 1 座动力
生活污水处理装置 5 座改厕率线电视安装入户水
入户率农村合作医疗参保率均达 100建设完成 1 万方米
草坪广场460 方米乡村舞台配套游客接中心青
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 17
少年活动中心文化园水系景观水乐园游客停车场公厕
相关景观设施等村庄绿化覆盖率达 60张戴公路线
区域板块薛家桥然村庄重点造横塘干三星级康居
村薛家桥省级新农村示范点建设等建成五星级农家书
屋现图书万册
二工作成效
（）然风光文底蕴叠加优势造乡村新景
观白塔村注重保护传统村落肌理空间形态山区建筑充分
发掘名旧居古建筑古桥古窑址等历史文化遗迹保护名
文化民俗文化农耕文化山水文化遗存促进美丽乡村建
设特色土文化相互融合造乡土色彩方特色加强农
业农村基础设施建设制定农村环境卫生村民治公约推行
落实卫生约束卫生收费评公示督促检查等制度促进农
村环境卫生长效理位注重乡村旅游产品开发旅游标志
系统建设挖掘民间传统手工艺积极释放白塔特文底蕴
然秀丽风光叠加优势形成留青山保绿水守净土
白塔味道乡村新景观
（二）做强业延长链条齐头进富民强村围绕
生态立村文化强村旅游富民目标确立根味
品美戏招富新更魂八理念
造伶纪念馆云香喜舍生活行旅馆星云师——宜
书院白塔国民学等组成白塔文旅园含猪跳水运
动会亚洲猪博馆甲度假村占 5000 亩高端民居
民宿休闲区牵稼园紧紧抓住南天竹种植带商机成立白塔
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 18
南天竹种植合作社产前联系高校专家寻觅优良品种产中进行
种植养护培训产寻找销路带领村民增收致富目前南天
竹种植规模达 3500 亩亩产值 2 万元套种枇杷蓝莓金
桔等高效水果观赏树建立特色瓜果樱花(观赏)南天竹
优质茶叶等八集农业休闲观光采摘体休闲农业示
范基年接游客 100 万次效带动群众致富
（三）扶持企业培育双齐提效增收实施
强龙兴农工程扶持农业企业做做强培育市场竞争力强
带动作农业龙头企业实施农民专业合作社提质工程培
育机制灵活运行规范理民带动力强骨干型合作
社采取产加销合作直营店建设电商运营等方式推动农民
合作社农户建立紧密利益联结机制家庭农场发展摆突
出位置稳步提升家庭农场营重利农户闲置房屋引
进理想理念团队白塔发展高端民宿增加农户收入 3
35 万元实施新型农民培训农村培养工程提升家庭农
场种养户合作社理事长农民企业家农家乐营业
厨师乡土导游等农村乡村旅游业员素质
三启示
坚持生态立村白塔村利然资源禀赋坚持生态
立村文化强村旅游富民发展理念整合全村力量走出
条生态文化旅游然生态采摘等三产品牌造引领做
强清洁环保亚麻纺织二产产业抓手发展南天竹特色瓜果
樱花优质茶叶种植等产产业基础生态产业融合发展强
村富民特色道路开展村庄治理坚持留青山保绿水守静
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 19
土发展乡村旅游提升村民生活幸福指数奠定良基础
二造文景致白塔村始终彰显文化引领作致力
造白塔文化发掘保护新建改造伶纪念馆乡贤文化廊
文明乡风廊等批文化载体文化力量糅合起德治法治
治三股合力群众留住乡愁激励家热爱家乡回报
家乡白塔五园区农耕文化七展馆名效应做做
强做优
三实施品牌战略成立白塔乡村旅游专业合作社村
特色菜油芝麻笋干竹叶茶等农副产品进行统设计包
装外营销创建土特产品牌——白塔味道通吸引城市
居民白塔乡村旅游产销村民足出户便解决产销问
题
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 20

坚持文化引领 树立乡风文明新典范
(贾汪区马庄村)
——激发基层文化活力托民俗文化马庄村造
民核心文化立村生态富民新典范

马庄村处徐州市东北郊 25 公里处隶属贾汪区潘安湖街
道西邻 104 国道 7 公里京福高速公路 3 公里东 206 国道
5 公里南濒京杭运河 4 公里京沪高速铁路徐州站 18 公里
观音机场 50 公里理位置优越年马庄村委持续深
化农村精神文明建设乡村文化建设提升农民精神风貌推动
项事业协调发展呈现引瞩目精神文明建设新典范马
庄现象该村先获全国文明村全国敬老模范村
居军民建社会义精神文明先进单位等国家级奖项 37
项省级奖项 59 项
发展现状
马庄村面积 49 方公里耕 3100 亩辖 3 然村
口 2863 2017 年均纯收入 186 万元村级集体收入 180
万元目前然村水电网络线电视路道硬化
村庄绿化路灯亮化覆盖率达 100建农村河道农村道路
绿化美化环境保洁公设施五位体综合护机制
全村农民集中居住率达卫生改厕达标率农村垃圾分类收集处
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 21
理覆盖率秸秆综合利率均 100空气质量优良率 80
农村合作医疗参保率达 90拥配套完善幼园卫生医疗
站居家养老中心生态健身广场益民社会服务中心助老
助幼助残累计服务超 2000 次社区已登记志愿者超 700
占口例超 24基形成村组干部领导基础
社会组织中坚骨干志愿者基保障员群众参服
务民生保障格局村保留老房屋树等形村庄文化
香包面灯等非物质文化遗产建村史馆综合性村民
文化活动中心电子图书馆书院等文化活动设施成立
马庄欢庆锣鼓队马庄新时代广场舞宣传队等民间文体团队建
立健全村规民约农村垃圾分类积分制等制度年开
展 美家庭十星级文明户等种活动事蔚
然成风
二工作成效
（）生态治理成果显著全村坚定绿色发展理念
决心改变村周围煤矿环绕环境较差面貌挖土造田挖湖造
景植树增绿修路建岛全市采煤塌陷严重区域建起
国家 4A 级景区潘安湖湿公园生态伤疤变身城市景观
重构生态系统马庄村驶发展快车道托潘
安湖景区做旅游开发建成马庄村文创综合体马庄村香包文
化院潘安湖婚礼镇马庄采摘园等休闲观光旅游项目
托省第二批特色田园乡村项目建设力实施环境综合提升着
力优化居环境投入 7000 万元全村进行全面深入净化
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 22
美化实施乡村绿化美化路网提升工程建成全国首座太阳
沼气综合利工程村民环保节安全卫生新
源实现清洁源全覆盖
（二）文化建设影响深远80 年代末马庄村走条
村集体济发展壮村民富裕道路着腰包逐渐鼓起
村民素质开始走坡路酗酒滋事聚众赌博等良现
象时发生面样局面村委意识钱算富
思进取富安马庄必须村民精神层面更高
追求1988 年马庄村组建苏北第支农民铜乐队漂洋
海演出次荣获奖项农民乐团利身优势宣传
路线方针政策方面编排系列接气正量作品乡
亲喜闻乐见通俗易懂表演形式节目送乡村社区田
间头声音传递深受广员群众喜爱乐团
发展带动全村文化事业发展升旗仪式周末舞会农民运
动会等搞红红火火群众编演群众文化中受潜移
默化教育建成神农广场改扩建村文化礼堂村史馆新时
代文明实践服务厅等力宣讲事迹美家风家训开
播金马声常态化宣传方针政策倡导文明新风弘
扬正量注重家风建设开展马庄村美家庭系列典型评
选涌现出批优秀村干部婆婆媳妇美
家庭等先进典型评选员群众学榜样做标尺获评
全国文明村
（三）富民增收硕果累累制宜发展村域济利景
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 23
区资源优势力发展观光农业农家乐等旅游济开发吃
农家饭摘农家菜住农家房认农家田新型农家乐模式建
成仿古建筑农家乐 50 余座田园景观农业体验区乡村休闲
垂钓区绿色蔬菜瓜果采摘区等融合形成体化综合性农家乐
体验中心年接村考察学游览观光游客达 20 万次
带动集体济实现快速发展村民实现增收致富旅游品牌效应
初步显现时该村力发展国家非遗中药香包制作传承
建成香包文化产业基王秀英等代表非物质文化遗产传
承开发推介香包题客栈香包广场香包文化长廊香包
雕塑民俗手工坊等系列产品提高村济收入丰富村民
精神文化生活
三启示
制宜思变马庄村委通实施采煤塌陷综合治
理绿化美化村庄路网提升太阳沼气循环利示范站等系
列工程建设马庄村蝶变生态观光旅游热土村民享受
生态绿色发展带红利外生产生活生态实现绿色
化
二文化活力彰显马庄村农民乐团编排群众
喜闻乐见节目群众更易接受路线方针政策等教育
造马庄庙会等特色民俗文化项目建成香包文化产业基等
民俗文化成强村富民基石
三生态惠民持恒马庄村坚持绿水青山金山银山
发展理念千方百计生态资源转变致富聚宝盆永久性
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 24
关闭三座矿井修复采煤塌陷栽种意杨生态林沉降采煤
联通水系放水养鱼造垂钓休闲娱乐场等变生态伤
疤绿色氧吧森林花木水环抱村庄村民享受绿色天然氧
吧煤炭塌陷进行生态修复成潘安湖湿公园力发展生
态旅游业创办生态农家乐举办夏季纳凉晚会啤酒节等活动
变湖清水致富源泉
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 25

坚持民意 建设生态宜居家园
(睢宁县高村)
——高村实施集中居住建设生态宜居新家园探索
条脱贫致富新路径

高村位黄河南岸古渡口徐州市睢宁县姚集镇东北
部睢宁县实施全域规划第建成农民集中居住
区居住区教育医疗养老体育文化娱乐等公服务
设施应俱全综合环境优美2017 年该村入选全国美丽乡村
示范村
发展现状
2015 年高村睢宁 400 行政村中率先启动新型农
民集中居住区建设拆 720 亩旧村复垦 500 亩耕建成占
220 亩安置居民 660 户高新村三年时间走出条
建设统领土综合改革牵引 互联网+三
农特色乡村振兴路目前水电网络线电视
路道硬化村庄绿化路灯亮化覆盖率达 100建综合服务
中心省级示范幼园老年服务中心乡学院省级示范卫生
室文体活动中心休闲公园等建生态污水处理厂实现
灌溉池塘补水利建 1500 立方米沼气站座沼气
网全部入户
二工作成效
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 26
（）集中居住牵引空间治理高村通集中居住空
间治理模式实现村集体济壮低收入农户脱贫增收通
集中居住新增耕 500 亩加原 70 亩河滩年
增加集体营收入 90 万元集体流转 1500 亩土年增加集
体营收入 200 万元通租赁标准厂房市场化运作沼气池
光伏发电等措施年增加集体收入 17 万元通发展民宿
农家乐旅游等带动集体增收 68 万元通加入土股份合作
社低收入户土参入股风险合作社承担股民
根合作社收益情况进行分红通特色乡村建设引导 2 户低
收入户发展民宿1 户低收入户发展农家乐预计年户均增收
约 12 万元通低收入户业安排 14 名低收入户高
标准厂房务工均年收入约 26 万元吸纳 23 名低收入户
村级合作社工均年收入 12 万元左右吸纳 4 名低收入
户负责区环卫物业保洁均年收入 15 万元左右2018 年
集体资产幅增加集中居住增加商业街门面房村部村史馆
高标准厂房幼园卫生院等村集体资产 2409 万元预计集
体济收入达 375 万元
（二）产业融合推动济发展高村结合实际做优产
先实施稻虾养优质猕猴桃基日葵花海育种基
园艺草皮基等批优质农业项目2018 年产值预计突破 1000
万元利区规划建设集体标准厂房招引徐州威
斯汀服装厂进驻发展甜油坊老酒坊等传统产业2018 年二
产产值预计达 12 亿元全域旅游发展思路农旅融
合突破繁荣社区商业重点发展农村电商特色努
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 27
力造徐州东部新兴乡村旅游目商业街门面 73 家
实际运营例超 70发展类电商 110 家造优质民宿 14
家建成高家庭农场投入2018 年半年已实现销
售额超 600 万元预计全年三产产值达 800 万元
（三）文化建设塑造文明乡风高村充分发扬村级民
议事制定高村规民约十条倡导文明新风鼓励群众
发成立村级艺术团茶余饭组织排练文艺节目造批体
现乡风文明精品节目丰富群众精神文化生活建设高文
体活动中心篮球场足球场更孩子注意力手
机电脑转移运动健身先开展十星级文明户乡贤
先锋美德少年孝贤榜样等系列评选活动引导群众养成良
生活惯培育文明村风良家风敦朴民风
（四）群合力提升治理水高村集中居住
街巷界群合规模适度缝覆盖原组
织建网格构建起建引领群合网格化理体
系 660 户划分 4 级网格 17 二级网格分 4
支部 17 组应断提升治理社会化智化
专业化水网格造成发现风险第感知触角化解矛盾
第前阵便民利民第服务窗口元参第
治台注重强化法治宣传教育建立村级矛盾纠纷调解中心
通设立巡回法庭检察工作室法律服务中心等矛盾纠纷
化解做事出镇事出村维护社会稳定实施
市场化物业理建设覆盖整区监控网络村级治安理
条件显著改善
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 28
三启示
营造宜居生态环境该村应民意建设集中居住区积
极造宜居环境村三级道路全部硬化时托公交村村
通工程交通出行更加便捷居民进镇入城体验更加快捷
舒适两网协实施垃圾分类处理厂建设彻底改变
垃圾风刮污水蒸发问题村民环保意识
逐渐增强着社区阅览室休闲健身广场投入居民
娱乐休闲方式变更加健康样生活质量明显提高
二完善社区治理体系乡村治理方面高村创新乡村
理模式造建+社会治理+居民治乡村网格化理模
式群众推举村两委关选出网格长参村庄治理
网格成覆盖建设综合治理社区理文明创建等
职活力单元寓理服务中形成治理良局面
民治方面积极探索三委四会决策执行机制进步
明确领导核心执行体监督体职定位确保社区工作
公开透明合法合规注重提高居民参度成立住户代表会
协助理居民区项事务逐渐培养新居民社区意
识
三健全公服务网络通公服务公
里促进基公服务标准化均等化高村积极完善公
服务设施网络整合公服务功补齐短板 社区服务更加
高效居民办事更加便捷采取职移服务沉途径
托智慧乡村智慧建智慧阅读智慧医疗台全面融汇互
联网+特色统筹办社区项社会事业实现参保登记保
费缴纳信息变更遇领取生存认证权益查询六出
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 29
村体检诊村通话科普办班娱乐活动计划生育
业指导六收费








江苏省实施乡村振兴战略典型案例 30

叠加然资源文化历史 彰显特色乡村旅游
(金坛区仙姑村)
——乡村旅游切入点造高颜值助推仙姑
村走出条致富新道路

仙姑村位常州市金坛区薛埠镇处省级金坛茅山风景区
东麓境山水资源丰富生态环境优美宛美丽女子
端坐山边历史文化悠久村国务院文保单位周代土墩墓群
处见仙姑村美丽历史传说交通便捷外托扬
溧高速薛埠常合高速出行离南京禄口机场约半时省道
265 穿境外已开工江高铁加速完善境交通体系
产业发展迅速 2005 年金坛市提出三边旅游仙姑
村作山边村落利山水然资源悠久文化历史优先发展
乡村旅游力开展休闲农业观光休闲渔业机农业种植
科普等建设该村先获江苏省文明村江苏省生态村江苏
省农家乐专业村江苏省具魅力休闲乡村江苏省三星级康居
乡村江苏省森林示范村常州市美乡村等荣誉称号2017
年 1 月农业部评中国十美乡村提名奖
发展现状
仙姑村现面积 1121 方公里辖 20 然村19
村民组现户数 1316 户口 4036 2017 年村级集体
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 31
济总收入 112 万元村民均支配收入 19600 元村庄
然村道路通达水电网络实现全覆盖绿化覆盖达 45
村水饮率线电视安装入户农村合作医疗参保率均达
100拥配套完善片区幼园学初中社区卫生院
供电养老中心健身广场建立实施组织制度责
制落实督查典型示范六保障机制成立村文化工作领
导组网络拥民间狮子团体周代土墩墓群唐代
东石桥等文物保护单位年开展常州旅游嘉年华·乡村
年等形式样活动目前拥道路硬化河塘净化卫
生洁化村庄绿化环境美化宜宜居健康文明
谐序仙姑村已成旅游胜
二工作成效
（）转变规划格局突出资源优势年仙姑村整合
村资源梳理村现状基山水格局然历史资源分布
状况规划定位立足乡村旅游围绕互联网+生态旅游休闲
度假村落仙姑村建成茅山风景区然山水环托
道教养生文化底蕴乡村生态旅游农业旅游休闲度假
功具三区三轴三核心功格局农家休闲村落
规划引领村庄整治山边水边村边 145 方公里区域
景观设计4885 方米综合服务中心全区域杆线落
污水网市政道路等已建成整合租赁村民闲置房屋
配套农家乐发展仙姑村民宿济1800 方民宿网络+农副
产品+乡村旅游电商中心已投入运营注册成立常州市福
仙居旅游发展限公司推动仙姑村品牌制作注册
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 32
造具仙姑特色深加工农产品启动仙姑农家菜评选
造涵盖游仙姑吃仙姑住仙姑等仙姑电商
台2017 年仙姑村常州市委市政府定美丽乡村建设示范
点
（二）转变发展方式壮村级济加快农村土承包
营权流转效推进农业适度规模营全村土流转面积达
2200 亩成立土专业合作社 1 土流转服务站 1
推动土流转规范化运作农户实实利益积极发
动村村民开办农家乐 18 户带动转移劳动力 200 余
增加农户家庭收入 500 万元时集中外宣传推介提
升仙姑村农家乐品牌影响力加快旅游观光项目招商引进围
绕高品味策划高标准包装高质量建设求积极引进投资
两亿元壹号农场项目入驻围绕造生态机数字型农场新思
路进步完善提升功针闲置土做土复整理工
作完善水利设施增加基础设施投入造生态环境氛围
（三）转变发展思路造宜居环境仙姑村改善农村
居环境作改善民生民切入点深入推进整村整治长效
理重点做生活污水集中收集禽畜粪便规范处理生活垃圾
集中运转清理疏浚河塘河道扩村庄绿化面积等工作道
路硬化河塘净化卫生洁化村庄绿化环境美化基础
做绿化增量造绿提档生态建设持续发展相结合
造生态旅游胜全村区域改扩建升级生活污水处理设施 6
处11 然村完成区域雨污水网建设网改造达 3 万
米年新增垃圾箱 10 垃圾桶 15 定期清理仙姑村乱堆
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 33
乱放乱涂乱画乱批乱挂乱拉乱接畜禽散养杂物堆放
结合江苏省太湖面源村庄连片整治项目建成氮磷流失生态拦
截示范工程四季轮作种植水花卉蔬菜全年防止水体
氮磷污染目时带济收入消水体污染河塘中形
成鱼蛙相伴游花卉蔬菜肩长美景
（四）推动乡村旅游培育发展新动通年探索
鉴仙姑村逐步走出全方位体验条龙服务农家
乐发展路子目前村建草莓杨梅板栗葡萄猕猴桃
等采摘园 5 垂钓中心 2 农家乐饭店 18 家(含周边 8 家)
生态园 3 发展仙姑特色农家旅游业奠定基础年开展
常州旅游嘉年华·乡村年活动梦乡村年
题具体划分乡村文化展演乡村年俗体验乡村美食品鉴
乡村特产年汇乡村旅游扫描五板块游客综合体验年
氛围勾起心中份乡愁年协助餐饮协会推荐农家
参乡村美食赛迄止已获常州金牌菜系 1 道金坛
金牌菜系 5 道银牌菜系 5 道铜牌菜系 8 道2017 年仙姑
村游客达 35 万次 2015 年翻番
三启示
（）避免质竞争突出农家乐特色结合村情情实际
找出适合发展新路子全方位发展农家乐单餐饮型休
闲观光旅游度假体方面转变吃住玩种
购做文章吃农家饭发展家品户色
特色农家菜土生土长绿色食品端餐桌享受营养
餐农家乐饭店推陈出新转变前菜品单化状态例
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 34
：老鹅馆重点鹅菜开发种菜品仙姑饭馆鱼特
色造全鱼宴食客口味选择农家土味者山
林野味选择块土进行户外烧烤满足种口味需求
二住农家屋（民宿）游客白天景点游玩观光
晚住农户家里安全实惠更解农村风土
情更接触然身心更放松三玩农
家乐垂钓野营采摘观光休闲等项目游客充分体验
农家乐境建成富华农业生态园集观光休闲采摘
体葡萄采摘已开始运作垂钓形成气候着力造棚
种植瓜果蔬菜红薯栽种葡萄架等高效设施农业观赏
采摘四种机菜开设农耕体验区具体分三块区域
块果蔬种植区块花木种植区块专门短租客
散客开放公司化运作模式实际操作作农家乐足
游客农艺实践基五购农产品发挥仙姑老鹅咸猪
爪等传统土特产品销售优势进步开发拓展茶叶衣野
菜野竹笋野山菇鹿茸等山区特色农副产品深加工形成
系列产品全面推广
（二）创新体制机制促进村民利益联结建立农业发
展限责公司农业示范片区愿互利互惠民建
民民享利益化原通土承包营权货币资
金入股分散农民组织起建立股份式紧密型农业发
展限责公司资产权（权）营权相分离采取
统理统作业统物资统技术统销售统核
算等六统形成产权明晰合作紧密理科学利益
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 35
享风险担营机制采方式建成仙姑村壹号农场
涉农田面积 1500 亩受益农户 300 户 二集体济组
织农民愿承包种植土支付定数额流转费形式集
中起然统外招标发展高效农业通招商引资
引进外种养户事农业适度规模营目前已引进神农山
庄卧龙苗木基郁岗峰苗木基等土面积达 2000
亩受益农户 400 户三农户间通协商达成流转意
书面申请委托集体济组织流转土然集体济组织土
者身份出面办理流转手续签订土流转协议土流转
收益协议求承包农户留集体部分收益引进
规模化发展花卉蔬菜苗木水面养殖等高效益农业采方
式宜庄然村棠梨岗然村等涉土面积 2300 亩
受益农户 500 户

江苏省实施乡村振兴战略典型案例 36

注重科技引路 循环农业尝甜头
(常熟市中泾村)
——夯实生态产业链基础聚集产业发展建立农
业产业功应公服务台盘活乡村资源探索特色
中泾村模式

中泾村位常熟市虞山北麓势坦河网水系密布
处长江三角洲腹属苏南城镇化发达区毗邻尚湖国
家级太湖名胜景区虞山十八景优美中泾生态乡村
湿景观已融入称誉吴中虞山风景区历史考证中泾村存
留千年古刹百雀寺二百年钱家宅基列入常熟文化遗址保护恢复
目录中泾村距常熟市区 12 公里新 204 国道穿村东
柏家塘红星村相邻南义村相毗邻西常隆连接北
张家港市妙桥镇港口镇相2010 年开始中泾村选址紧
邻虞山高新技术产业园逐步建立市生态农业产业园园区
形成千亩规模种源基着生态环境幅改善生物样
性日渐恢复产业济断做做强村民收入持续增长中泾
村已成远闻名市型生态农业综合开发典范创业创
新热土
发展现状
中泾村 2004 年原金星中泾寺基三村合成总
面积 5542 方公里耕面积 355583 亩水域面积 400 亩
林面积 700 亩2017 年末总口 3713 53 村民
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 37
组村集体济收入 1663 万元农村劳动力业 1653 农民
均收入 29811 元均住房面积约 60 ㎡全村水线
电视网络入户率 100拆迁户已入住五新花园安置区天
然气入户率 100现城乡居民基养老保险参保数 1669
合作医疗参保数 1257 村集体负担老年合作医疗费约
17575 万元参保率达 100建立站式居家养老服务站
老服务窗口2018 年成立七建治组更
参治理中泾村建设中积极开展健康群
众文化活动组织元宵节猜灯谜文艺演出浓情三八
节粽情端午包粽子中秋节重阳节文艺演出等活动
村委先海交通学南京学常熟理工学院欧盟
果树协会台湾中兴学等院校科研单位培育科技
推广应项目引进等方面展开系列合作太阳动式温室
甜樱桃种植黄鳝育苗工厂澳龙淡水养殖等已成该村特色
二工作成效
（）造生态村庄该村立足生态优先宗旨追求农业
长盛发展目标 2006 年规划建设村民集中居住区金星家园
基础该村组织河浜实施改造填埋臭水潭清理河道
种批树木原垃圾场变成金星区美丽花
园配合省市重点交通水利工程村里搬迁农户 360 户进
行全村环境造改造桥梁 10 座清理筑固河道实
施生态修复工程公益林木工程完成绿化面积约 11 万方米
基础2016 年村里世界然基金会（WWF）合作推
出土生态利专题规划项目实施湿生态功提升方
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 38
案目前全村建三处生态湿 300 亩乡村生态环境极
改善正实施生态循环农业模式奠定扎实基础
（二）发展特色产业中泾村建立市生态农业产业园规
划园区设施棚 500 亩形成火龙果南方甜樱桃花果
等品种特色果蔬种植业连栋棚 23 万方米基形成
种业基础发展态势目前园区引入 20 家农业营体
引进江苏阿里巴巴农业科技佳盛农业等十家农业公司时
重点培养澳洲淡水龙虾黄鳝种苗等国形成定
知名度苏州市华冠园创园艺公司天狼月季新品种国际
屡获奖项成全国网销售冠军江苏阿里巴巴农业科技公
司车厘子开发 100 新品种2018 年引入雷允公司
完善公司+基+农户模式休闲农业乡村旅游年接游客数约
1800
（三）注重科技支撑该村土权控股成立江苏中泾
新农实业开发公司围绕稻渔种养结合特色种苗研发繁殖
示范推广休闲功开发重点建设创新创业示范场种
植养殖试验示范基整合科技资源素发展互联网+
物联网农业电子商务积极培育引进新模式新业态形成示
范效应联合农业部环境保护监测江苏省农科院等单位启动
580 亩中泾稻渔农耕文化示范项目稻渔生态种养结合模式
题实施农产品订单进行生产销售深加工价值链分工协
作生产水质生态净化循环利优质安全农产品保障家产
品质量时提高单产效益附加值减少农业面源污染
重点攻克蟾蜍种苗等开发适销路黄鳝龙虾种苗低谷
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 39
蛋白米（糖尿患者专）葡聚糖米（提高免疫力）紫香
糯米（花青素含量达 23）黄鳝肉松加工鳝血药提取物
等品种增加工处理产进步提升产业链价值
三启示
加强探索形成园区基础设施建设生态治理项目
先导夯实稻渔农耕生态产业链基础开辟流域农业面源污染
治理新模式通闲置复耕复垦腾笼换鸟发展现代农
业增加土收入利耕连片优势投入 2100 万元建设 20
万方米连栋标准棚完善高标准万顷良田工程加强
全村水系沟通湿功提升改善水质基础时增强水
循环外入境客水农耕生产尾水处理生活污水生态
湿联接保证水体环境质量水资源高效循环利通
全村乡土景观树种改造提高全村生态环境质量时提升农田
林网景观效果特通规模化稻渔种养生态综合开发萤
火虫复育生态教育湿观光宣教等容生态效益
化实现面源污染治理流域健康生态系统持续性
二动服务搭建聚集产业发展建立农业产业功
应公服务台培育农民创业创新基提升产业产
中泾村服务科技创新助推产业发展线断整合集
聚科技创新资源满足中泾村周边区科技创新发展公需
求方面农业科研院建立战略合作关系聘请技术专家驻
村指导科学种植农业企业农户提供产前产中产
服务方面引进 10 名学生百名果蔬种植手带
领农民科学种田发展数字农业智农业生态农业提高土
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 40
产出效益
三力创新市场原企业方式盘活乡村资源开拓
商业模式该村产权纽带市场导现代企业制度
进行运作制宜尝试引入市场投资机制成立富民合作社
壮集体财力村民分红获益效增加村民生动力
拉动集体济健康发展土技术资金三方股份合作模
式成立江苏中泾新农实业开发限公司利原村落格局保
留较特点农业高端科技土资源基础整合
二三产业种分散资源
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 41

着力建设美新农村 树立乡村振兴新样板
(太仓市电站村)
——发挥身优势抢抓发展机遇重视农业科技强
化品牌造优化产业布局推动产业融合应市场形势
持续求新求变

电站村处太仓城区北端金仓湖西延区村势坦
水系众河流横交错世纪五六十年代修建周边
座电灌站名电站村该村现辖区面积 32 方公
里拥耕面积 3183 亩设 30 村民组农户 619 户
户籍口 2772 外口 3800 2017 年村级集体总资产
9500 万元村级集体支配收入 1720 万元村民均支配收入
33800 元荣获 中国美丽休闲乡村国家级生态村中
国特色农庄全国农业旅游示范点全国科普兴农先进
单位江苏省休闲农业示范村江苏省四星级乡村旅游
区江苏省社会义新农村建设示范村江苏省勤廉文
化示范村等荣誉称号
发展现状
2011 年电站村承担国家农业综合开发项目省级
农业产业化引导项目省级现代农业专项资金项目等类省级
重项目 11 项目总投资 18743 万元全体村民 2013 年迁
入集中居住区电站花苑水天然气线电视网络入
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 42
户率均 100村建功齐备学幼园医务室文体
活动室图书室便民服务中心便民超市老年活动室老
年日间料中心等公服务设施金仓湖学体育场体育
馆实现健身资源享村域范围建 3 公交站点直通市区
时村里开通直达沪太线阳路站免费公交班车村民享
养老保险医疗保险病保险外电站村村民实施病
补贴费超 3000 元补贴 10 60 周岁老长期
村集体合作社劳作员工购买身意外险针失农民组建
利民劳务合作社吸纳安置 5060 岁村民 150 业困难
残疾家庭户赠送蔬菜钢架棚 12 （价值 1 万元）
免收土租金承担维修费提供新品引进技术指导产品销
售等服务助富裕工业区企业污水村民生活污水全
部接入污水处理站处理村里专门成立保洁公司实行垃圾分类
理定点日产日清生活垃圾清运率害化处理率达 100
绿化覆盖率达 40全面实行农村新型社区理模式
二探索成效
（）工业基础良2003 年该村抓住时政策机遇村
集体投资 4000 万元规划建设占面积 1000 亩工业区工
业园建工业标准厂房 30 万方米通陆续招商引资筑巢
引凤目前已落户类型企业 72 家涉制药电子石英
玻璃服装纺织机械等行业年工业区厂房租金年收入达
350 万元左右占村集体济总收入 10成电站村
村集体济做做强重资金源时工业区众企
业附村民提供量业岗位统计 2016 年达 2600
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 43
吸收村量失农民业成村民重家庭济
收入源
（二）现代农业高质高效该村坚持农业始终保障农
业基础位动摇2017 年实现村农业总产值 2800 万元全村
3000 亩耕调整产业结构林果 1800 亩蔬菜 800 亩粮
食作物 600 亩农田已全部建成高标准农田粮食作物水稻
育秧收割储藏已全程机械化蔬菜种植采标准化钢
结构棚严格绿色食品生产操作规程进行种植理全
程做农药肥料投登记科学监控市销售前进行农
残检测确保蔬菜质量安全电站村林果作导产业力
发展 2006 年建立林果基根基实际市场变化
断调整林果种植结构改良引进新品种采新技术造农
产品优质品牌 2017 年林果年产量达 2400 吨产值超 2000 万元
时该村进步提升现代农业水壮村集体济相继组
建农产品产销专业合作社丰沃果蔬产销专业合作联社田展
农场专业合作社香莱食品限公司拥军蔬菜专业合作社等新
型农业合作组织
（三）旅游业蓬勃兴起年该村抓住时机投入量
资金成立两家旅游发展限公司断完善提升观光休
闲娱乐购物餐饮住宿等服务设施服务项目先改造
新建三星级农家饭店3A 级旅游厕垂钓中心游船码头
观光行车驿站村史馆亲子采摘园竹子科普园农耕文化
风情园房车营等力开发旅游产业精心筹划举办桃花
风筝节梦幻灯光节乡村旅游节等吸引气节日
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 44
活动实现景区收入农产品销售收入餐饮娱乐住宿收入
叠加效应2017 年村旅游数 30 万次旅游收入 1200 万元
2018 年该村聘请专业旅游策划机构未旅游产业发展进行
规划编制成电站村生态园概念性规划方案方案电站村
未旅游业态规划 心（园区发展核心）环（青青水
乡）六题（情景休闲田园集市体验互动亲子乐园
乡饮乡食机农耕）该规划实施推动电站村旅游业
新台阶
三启示
（）发挥身优势抢抓发展机遇该村利理区位优
势发展村级工业园工业园收益反哺农业效整合全村
土资源实行统规划统营促进农业转型升级发展特
色农业抓住旅游业发展机遇造集绿色观光休闲体验
体现代农业发展新模式
（二）重视农业科技强化品牌造该村农产品引进
改良理科研院广泛开展合作探索畜禽果蔬等农
副产品开展深加工重视品牌建设提升品牌效应响电站生
态品牌增加产品价值
（三）优化产业布局推动产业融合该村持续调整农业种
植结构早期粮食种植转兼种林果蔬菜目
前林果产业兼部分粮食作物蔬菜生产充分利
身优质农产品良田园生态环境优势探索农产品深加工
积极走产业融合发展路延长产业链提升价值链做文
章
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 45



做活盆景产业 实现民富村美
(皋市顾庄社区)
——科学规划布局美村容整治环境美创业增
收生活美乡风文明身心美求顾庄社区加快造集生
产生态观光旅游体新型现代康村

顾庄社区位皋市城区南郊处中国具发展活力长
江三角洲北翼濒江海社区 204 国道港级公路南北
贯穿海高速316 334 省道新长铁路宁启铁路通扬
运河贴园形成优良交通格局沪通城际铁路建设
顾庄海交通时间缩短半时顾庄真正成
海花园该社区发展花木盆景产业抓手着力造特
色鲜明民富村美新顾庄先获中国宜居村庄示范全
国文明村镇国家级生态村国家绿色康示范村牵
手 2014 中国美村镇循环发展奖中国美休闲乡村全
国优秀学型组织江苏美乡村江苏省传统村落保护
发展江苏省特色旅游景观示范村江苏省乡村振兴旅
游富民先进村江苏省文明村标兵江苏省新农村建设示
范村江苏省具魅力休闲乡村江苏省休闲观光农业示
范村等 30 项省级荣誉
发展现状
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 46
顾庄社区总面积 3458 亩耕面积 2680 亩辖 17 居
民组881 户3681 常住口 4550 作远闻名花
木专业村世纪 90 年代顾庄社区成苏中首粮
村目前社区已建花木盆景基 2680 亩占耕面积 100
事花木生产员 2000 花木盆景销全国2017 年
社区实现区生产总值 586 亿集体济收入 269 万元村民
均支配收入 328 万元99农户住洋房85农户拥
轿车90农户电脑社区现已实现八通初
步形成六横八交通网络格局沟渠田林网化桥涵站闸等
农田基础设施基位水天然气线电视网络入
户率均达 100邮电通讯电力设施实现全覆盖饮水水
质达标率达 100社区建公卫生服务站定期开展免费
居民健康检查活动2017 年新农村合作医疗保险养老保险参
加率均达 100
二工作成效
（）聚焦三产融合做精盆景园艺特色产业
促转型加快推进皋国际园艺城建设规划建设总投
资 15 亿元占 1000 亩目前已完成期工程项目建设投资
田王苗木海景园林紫薇合作社熙树园等皋花木营
体均进驻市场时吸引全国十省份花木企业进场交
易营品种达 3000 积极科研院合作改良花木盆景
品种引导盆景园艺产业微型化巨型化精品化古老化方
发展推动盆景恢复出口提高皋盆景全球知名度影响力
现花木盆景出口 11 国家区次国际花卉盆景博览
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 47
会获奖园艺城龙头带动社区积极引导社区农户
纷纷转变生产理念花木盆景生产粗放型转集约型运
新科学技术改良品种形成户特色庭院景观提升产
业档次提高亩产效益2017 年农户亩产效益突破 8000 元
社区花木盆景产业总产值超 10 亿元评南通市创业孵
化基
二强营销2013 年顾庄社区成立皋市花木世界
电子商务限公司事网络批发花卉苗木会议展览服
务等公司投资建设花木世界网园林苗木行业提供
B2BB2CO2O 服务线信息发布线苗木采购线交易
电子商务台带动周边农户网交易花木世界
网积极组织员深入农村指导青年农民学电子商务知识
帮助农民走电子商务路目前网站拥 90000 家注册
户日均浏览量 50000 促成交易额达 3 亿元左右
三扩旅游顾庄社区托长寿旅游度假区中华长寿文化
谷等旅游景点积极发挥国家农业科技园核心区派盆景发祥
独特优势全力发展乡村旅游形成花汉民艺术陈列室
焦桂明盆景茶艺楼王新民名花花园王广明罗汉松盆景园郑
建盆景艺术观赏园张锦荣树古树盆景园框架室
楼四园观光旅游发展格局时精心造竹房梅园雀舌
园等户品园景特色庭院展示派盆景发源
独特魅力国际园艺城盆景园五松园田园等景点效
勾联建成具浓香方特色乡村旅游精品线路2017 年
接游客 10 万次社区旅游收入超 500 万元
（二）改善居环境着力造江海原休闲乡村
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 48
实施村庄环境整治围绕皋市污染防治攻坚行动方
案重点实施河道清淤岸坡绿化截污纳安全供水垃
圾处理厕革命等工程先投入 2470 万元改造黑臭水体
花王河修堤筑坝清淤驳坡疏浚河道加快河两岸绿
化建设植草插柳放养鱼虾保持河道坡绿水净全村
排水设施全部进行提档升级确保居民生活污水序排放全
面建立 七位体农村环境长效护体系机制社区绿
化覆盖率达 98％卫生改厕达标率 100垃圾收集率清
运率处置率达 100％实现乡村旅游生态环境保护协
调发展全面提升居环境质量
二造生态休闲乡村政府导社区规划农民
建思路社区专门村庄进行整体规划设计改造农家
院造户品院景风格相似造型异休闲
乡村目前社区已建成六横八村交通网络生态桥
廊农户门前路面宽度达 5 米总长度达 12 万米全面实
施亮化工程全村安装路灯 234 盏体现城乡体化 5 条居
住线农户围墙进行统包装改造乡间道路线进行美化优
化增加高低错落色彩丰富行道树时令草花设置休憩
座椅乡间路造功林荫道笔直坦公路
蜿蜒曲折河勾连起全村 800 户独具乡土特色农家
院社区整体造成融花木盆景生产生态文宜居休闲
观光旅游体现代康村 4A 级旅游度假区
三启示
（）发展特色产业拓宽惠民富民渠道托长寿旅游度
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 49
假区绿园盆景园等资源发展乡村旅游紧盯特色产业放
效应围绕特色产业推动融合发展造国际园艺城集聚
花农纪运输企业终端客户等众资源形成
纪+农户市场+基+农户等种模式推动花木产业发
展带动惠民富民
（二）发挥效应激发活力乡村生动力托国
家级花木盆景星创天省花木产业产学研协创新基扬州
学花木产业研究院等载体加强花木盆景品种技术创新提
高产业核心竞争力支持学生返乡创业创办 花名堂
盆景技艺精粹浓缩方寸间天访问量超 5000
次订货 2000 盆年销售达 4500 万元
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 50

坚持质量兴农 实现跨跃发展
(海门市镇兴村)
——坚持质量兴农绿色兴农镇兴村力发展高效农
业生态农业精致农业推进农村二三产业融合发展

镇兴村位海门市东部王川公路包公路交叉穿越
直线距离海市中心 60 公里距沪陕高速出口 7 分钟车程
年镇兴村力发展现代高效农业生态绿色农业精致创
意农业科学统筹规模效益数量质量生产生态三
关系深化产业融合推动农业升级农村进步农民发展
已十三五初期南通市济薄弱村迈进村营收入
百万元级方阵先获江苏省卫生村江苏省水美乡村江
苏省民法治示范村南通市美丽乡村南通市建工作示范点
南通市廉政文化建设示范点南通市文明村等荣誉称号2018
年率先海门市推进乡村振兴红色联盟试点
发展现状
镇兴村村域总面积 54 方公里耕面积 3440 亩辖
49 村民组1426 农户总口 3680 册员 124 名
中流动员 39 名目前镇兴村已实现高标准农田建设全覆
盖新建水泥路 8 公里泵站 4 间闸站 1 间桥 3 座铺设涵
洞百道输水道 5 公里实现农田整肥沃灌排设施
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 51
配套农田道路畅通农田林网达标生产方式先进农田高产
高效目标全村 13 公里村组道路已全部实现水泥硬质化
新增 266 盏路灯实现整村全覆盖300 条沟河全部发包
实行长效理全村数字电视安装率 95网络入户率 87农
村合作医疗参保率 992017 年村委会流转土 600 亩全
村农民均支配收入 265 万元村级集体济收入 102 万元
成济薄弱村跨跃式发展新典型
二工作成效
（）发展精致农业造农业品牌该村强化科技攻关
重点攻克芋艿病害防治芋艿品种提纯复壮产品加工关键技术
等制定执行芋艿生产方标准推广芋艿标准化生产技术
建立芋艿种植加工销售全程质量安全监控体系积极推动
传统农业精致农业转变全村芋艿种植亩产达万元时
加芋艿品牌宣传力度通类展销活动运种媒体推
广宣传品牌万年芋艿造理标志农产品
（二）托项目农业促进农民增收年该村整合
级财政资金 1000 万元全力推进高标准农田农田水利农村
道路农田电力等农业生产基础设施建设发展农业适度规模
营牢基础通农业招商引资力发展规模农业项目
目前该村已拥鑫盛生态农业园龙虾养殖基天
庄园马铃薯现代农业产业园等投资超千万元休闲观
光农业项目建成兼具休闲度假运动健身观赏娱乐等功
生态农业旅游观光园2017 年接游客 3 万次均农
业纯收入突破 2 万元
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 52
（三）坚持帮带扶持实现富裕该村员体
建立 50 亩榉树林芋艿高效种植基支持鼓励农民业
创业全力造群致富联合体通整合技术资源
利网络电商微信等信息手段搭建销售服务台帮助村民
年销售芋艿 10000 余斤 56 户农户均增收 2000 元带动
12 户农户发展致富项目5 户农户稳定脱贫外该村筹建
村级慈善工作站积极开展慈善救助工程帮助困难群众解决
时困难断提升村民幸福指数
三启示
做规划设计明方年村两委加土流
转力度精心规划设计明确特色产业导发展方
铸造项目农业品牌发挥资源成功造五产业四
园区基发展格局千亩稻麦示范园千亩休闲观光
园千亩林果苗木园千亩高效水产园千亩特色农产品生产基
通三年发展全村农业规模营占达 75高效农
业面积占达 40形成二三产融合发展良局面
二建基础设施助发展该村通农业综合开发项目农
村型水利道路绿化等建设已实现高标准农田全覆盖全面
达整田成方路相通林成网沟相连渠通畅
标准良农村基础设施效吸引批企业家社会投
资镇兴村现代农业
三发挥体作促融合该村始终坚持农民体位积
极鼓励村农民返乡创业三年该村外出工转留村创
业农民年百通村农民体作断发挥
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 53
建立家庭农场推动农业规模生产发展互联网+农
业建立现代销售渠道力推进二三产业融合发展
产业链长产品附加值增加农民实实增收
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 54

繁荣乡村文化 提升乡风文明
(海州区江浦村)
——江浦村传承守护文化涵文明营造社会风
尚文明风带进村落送入家庭开花结果

江浦村位连云港市海州区浦南镇西部东沈海高速204
国道连云港港口建海高铁西邻白塔埠机场南接连霍
高速323 省道北 310 国道该村通力发展高效设施农
业逐步形成设施蔬菜特种水产花卉苗木优质稻米四农
产品基民俗文化活动丰富拥独具特色淮海戏花船戏
传统婚庆表演建村法治长廊农家书屋老年棋牌室乡村
舞台村民业余文化活动丰富该村先荣获国家民法治
示范村国家美丽宜居示范村江苏省民法治示范村江苏省
村品示范村江苏省新农村建设先进村江苏省文明村江
苏省谐社区建设示范村江苏省 AAA 级乡村旅游示范村等荣
誉称号
发展现状
江浦村区域面积 96 方公里耕面积 12000 亩辖 6
村民组常住口 3867 2017 年区生产总值 173 亿
元村集体收入 160 万元村民均支配收入 24 万元均
住房面积超 50 方米目前全村通电通水路道硬化
绿化亮化率均达 100网络入户率达 95新修 24 米宽龙浦
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 55
道柏油路达市区机场仅需 20 分钟车程村民集中居住
达 90卫生改厕达标率 100垃圾处理率达 98秸秆综
合利率 100绿化覆盖率达 50空气负离子均浓度
1400 空气质量优良率 97村水饮率线
电视安装入户率农村合作医疗参保率均达 100建文化室
阅览室综合信息栏篮球场等常开展益身心文艺体育
活动举行科普讲座普法教育组建鼓队秧歌队戏剧
班等村民娱乐组织推进乡风文明建设
二工作成效
（）传承弘扬历史文化该村文化创作历史悠长氛围
浓厚作品丰富年文艺宣传队伍断发展壮群众文
化娱乐设施断完善 2017 年文艺宣传队已 50 参加
锣鼓器乐舞蹈戏曲等形式常走乡村舞台
村民义务演出村民带欢乐丰富农村文化生
活
（二）统筹抓乡村文明建设村干部带领村民认真贯彻实
施公民道德实施纲建设法治长廊制定村规民约
成立村红白理事会开展树典型崇文明立家规
传家训淳家风说唱事等系列活动文明营造社会风
尚树立德者鲜明导年寒暑假充分利外
学回村契机开展教跳广场舞辅导孩子弹琴书画
组织型体育赛等活动提升文化建设水成立村书法协
会日里常村书画室泼墨挥毫遇村民家中喜庆重节日
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 56
便免费送类楹联年春节前村委组织次义捐活动
村里困难家庭送节日问候祝福村委牵头创办农家
书屋普科学文化提高村民素质现藏类图书资料
10000 余册报刊 20 种组织全村力量编纂 14 万字江
浦村志全面记述江浦村八百余年发展史传承宝贵精神
财富
三启示
坚持建引领构建乡风文明组织保障江浦村乡风文
明建设工作益村委班子正确领导积极宣传身
作江浦村合村十年间注重发展农村济
富裕农民时更注重村民精神文化建设工作村委定期举
办家庭讲堂关爱留守童慰问孤寡老年评选优秀员
五家庭公民带头致富等活动年举办村民运动会
强化精神文明建设丰富村民文化生活
二抓住关键素构筑乡村文明群众基础全面培育农村
文明乡风仅需组织保障更需全村村民动参形
成全村齐关心参乡风文明建设强合力村干部
带头示范村民积极动参乡风文明建设中乡村舞
台村民编演品话剧歌舞等题材贴农村生活
唱出村民心声弘扬传统文化组织开展包粽子赛窗花剪纸
写春联等活动村民感受文化带快乐融洽村民间感
情
三注重文化创新促进乡风文明质飞跃江浦村立足
传统文化实践探索中断创新文明成果挖掘乡风文明
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 57
涵村庄环境整洁村民精神富单济建设综合
实力造乡风文明建设断创新理念方式营造乡风文明
新风尚促乡村文明实现质飞跃

江苏省实施乡村振兴战略典型案例 58

托山水生态环境 造美丽宜居乡村
(灌云县石门村)
——石门村托山水然景观发展特色农
业拓展农业功绘生态宜居宜业村庄发展新蓝图

石门村位灌云县龙苴镇东南部座落伊山脚毗邻
灌云县城交通便捷规划建设 236 省道穿境北正
建设花果山国际机场东宁连高速连盐铁路年石门
村初步建成芦蒿西红柿辣椒豆丹养殖油桃葡萄
冬枣等特色万亩高效农业产业基先评选全国文明
村 江苏省美丽乡村 江苏省文明村江苏省生态村江苏省
建设社会义新农村先进村江苏省谐社区示范村江苏省生
态村连云港市美乡村连云港市文明村
发展现状
石门村行政区划面积 396 方公里中耕 4153 亩林
300 亩辖 10 村民组常住口 2683 中少数民
族 11 2017 年村集体收入 212 万元农村居民均支配
收入 16900 元均住房面积超 45 方米目前石门村新
铺拓宽水泥路 20 公里实现水泥路 100户配套建设污水
网 2200 米电灌站 4 座防渗渠 6000 米安装路灯 140 盏
建设康居乡村（省三星级标准）居民安置房 210 套村民活动广
场 5000 方米村公服务中心 900 方米学教学楼 1050
方米幼园 900 方米全村实现三通四化（通电
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 59
通水通公交村域道路硬化村庄环境美化庭院角落净化
农家新村靓化） 农村合作医疗参保率稳定 95网
络入户率达 68村新增公交实现十分钟县城搭建
乡村舞台配置篮球场乒乓球桌健身器材等吸
引聚集周边村庄数百名广场舞体育爱者跳舞健身坚持
村规民约墙约束规范村民行力开展文明创建道德
讲堂形成文明守礼新风尚成立红白理事会助力移风易俗
形成争做文明户户争文明户良氛围
二工作成效
（）扎实推进高效农业村民富起石门村先建成现
代农业产业园区 1200 亩日光温室棚 960 栋成立 4 农
业专业合作社中灌云县禄健蔬菜种植专业合作社拥社员
300 余荣获连云港市 千亩连片现代农业园区创建奖
采传统种植技术现代种植技术相结合方式推进高效农业
逐步培育出禄健等特色品牌收录灌云县农产品品
牌目录中加快惠农产业建设引进占 2200 亩生态农庄项
目吸纳 70 余家门口业村集体出资 26 万元田头
建起 2600 方米半封闭型蔬菜批发市场采种植户+纪
+销路营模式解决批量反季节时令蔬菜销售流通问
题棚西红柿芦蒿等特色蔬菜营销价格实现跳跃式增长
目前石门高效设施农业生产基年市场提供芦蒿西红
柿等优质绿色公害蔬菜 1400 万公斤实现产值 2800 万元实
现农民均增收 7720 元蔬菜营户普遍增收时蔬菜
批发市场公服务资源壮集体济实现村集体村
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 60
民双赢局面
（二）抓谐乡村创建村风起坚持建领航书
记牵头解决封建迷信等问题突破口断提升村文明建设
工作水员干部带头群众积极响应全力推进民风村风
发展建立分户包保矛盾排查机制影响社会稳定矛
盾做时发现时处理实现事出组事出村深
入开展生态文明精神文明建设行动增强群众环保生态等意
识养成科学卫生健康生活方式揪住穷乱根关键
力推动强村富民建设推广高效设施农业促民增收加招
商引资力度吸收闲散劳力实现家门口业全村初步形成
业起创钱起挣事起干良氛围
（三）推动美丽乡村建设村庄美起全域美全
民美全全出特色发展目标规划居民住宅区
休闲娱乐区高效农业区生态农庄区四功板块筹资 300
万元完成工湖篮球场村路石门舞台新
区群服务中心学幼园等精品工程实现道路硬化
住宅美化河道净化环境绿化路灯亮化全力生态宜居
牌托伊山叮河山水然景观高效特色农业
生态农庄等资源倾力造田园观光休闲垂钓等乡村生态休闲
旅游村前村侧规划种植菊花观赏区村边建起白果树
生态植物园公路两侧种植景观树形成蓝天白云远山
净水绿树彩花村庄墅等元素构成美丽乡村景色年接
类观光考察员 9000 余次
三启示
抓基层建推动乡村振兴组织保障石门村总
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 61
支充分发挥基层组织战斗堡垒作强化领导扎实开展
项基层组织建设工作深入开展双进双联双促走访活
动广干群努力全村方面工作取实
实成效村容村貌极改善社会风气健康济建
设稳步发展
二做优特色产业济发展全新动力发挥特色优势
通户引领示范带动连片造等模式发展高效设施农业
采种植户+纪+销路营模式促进种植户收入跳跃式
增长实现村集体村民双赢局面托石门生态农庄
芦蒿西红柿设施农业等特色发展农业观光旅游乡村旅游
撬动济发展
三引导全员参建设生态宜居环境动力石门村
结合身实际制定实施新农村建设三年行动计划建立健全
全民参新机制建立网格化理体系效建立村庄环境整治
长效机制组建巡逻团队季度开展次脏乱差集中整治
行动始终保持村容干净整洁实现村区条道路
辆车店前摊解决乱问题

江苏省实施乡村振兴战略典型案例 62

措举培育产业 加快推进富民强村
(涟水县合心村)
——建领航发展种特色济产业造村
品脱贫致富新模式助推乡村振兴

合心村位涟水县陈师镇西南方位约 4 公里陈师镇原
沈口村东村合成涟水县淮阴区连接枢纽东
该镇红旗村相邻南淮安济技术开发区金港路办事处符庄村
相连西西张河北该镇高庄村接壤淮安涟水机场紧邻村
南东连淮扬镇高铁站南京沪高速出口盐河航道涟水港
省道 503省道 346 穿境空铁水公立体交通优
势凸现该村通优化传统养殖产业发展苔韭种植产业造
中医药特色产业等切实富民强村注入新活力动先
获江苏省社会义新农村建设美乡村江苏省创业型村等
荣誉称号
发展现状
合心村全村区域面积 25 方公里 15 村民组720
户 2980 村耕种土面积 5700 余亩农民耕作土已全
部流转目前合心村通断调整产业结构形成中草药
种植苔韭种植畜禽养殖导优势产业推进农村产业
融合发展程中逐步拓宽村民增收渠道壮村级集体
济基实现村强民富目标目前合心村两委干部 7
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 63
均年龄 48 岁左右全村社会谐稳定社会矛盾2017
年实现村集体济收入 17839 万元
二探索成效
（）促进产业兴旺实现富民强村积极发展中草药
产业握淮安涟水机场二期工程扩建陈师镇造中医药养生
镇机遇突出富民壮村根线全力发展中医药产业
加快农业产业结构调整年通机场征拆迁高标准农
田整治项目搬迁农户 650 户流转 3500 亩土全部种植白芍
赤芍葛根金银花丹参玄参玫瑰等 10 余品种中药
材促进苔韭产业转型升级立足 40 年苔韭种植基础积极
推广互联网+基+农户等生产营模式建立套完
整现代种植理体系机制推广优良种植技术发展绿色种
植促进苔韭产业转型升级着力培育产销体济增长点
目前全村建成 300 亩苔韭规模化种植基农户分散种植苔韭
达 1030 亩2017 年淮安盐城等建立长期苔韭购销合
作关系形成稳定销售渠道年带动农户增收约 3000 元
畜禽养殖带动产业扶贫年合心村羊走鸡鸽子
白鹅等传统家禽养殖脱贫攻坚融合建起 3 型养殖场
走出条政策扶持+家禽养殖+精准脱贫产业发展路镇
政府针低收入户家庭制定畜禽养殖补贴政策饲养羊超 5
口 500 元养殖费进行补贴效带动农民增收致
富着力造田园综合体中草药果树花卉瓜菜
体中医药文化灵魂中医药养身抓手园区生产
旅游开发机结合起建立种植基建设中草药品牌
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 64
引入中医药科普体验等项目造百花园百药园百果园
养生园田园综合体实现园中瓜果飘香四季花开果
药间作田园风光
（二）加基础设施投入改善居环境推进村民集中居
住根乡村建设规划利机场项目建设契机实现合心村全
村迁入机场安置区——腾飞区村民集中居住率达 90
区全面实现环境美化道路硬化道路亮化区绿化四化
理评江苏省文明示范区淮安市综合治理示范
社区实施村庄居环境整治全面推进263专项整治
村两委班子积极争取方筹措资金村庄道路环境卫
生进行持续整治全村卫生改厕达标率 100垃圾处理率达 94
秸秆综合利率 100绿化覆盖率达 56空气质量优良率 98
建立村庄环境长效护机制全村境 8 条河道实行
河长制实现河长河档河策六河道整
治目标保证水清岸绿落实村庄保洁责清运垃圾
清杂草清扫路面清违建清理类墙体广告等五清
求落实村庄保洁责做垃圾日产日清达彻底消
灭环境卫生死角
（三）强化民生保障创建文明乡村完善基础设施2017
年合心村投资 359 万余元铺设中心路 800 米架设路灯 200
余盏2018 年村投资 8 万余元村部进行维修改造村部占
面积达 450 方米配套员活动室农家书屋妇女童
活动中心书法展览室图书阅览室民事纠纷调解室等印
机电脑等办公设施齐全便民服务厅村民提供站式服务
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 65
2018 年投入 30 余万元腾飞区安装监控探头 80 余
实现全程监控村水饮率线电视安装率互联网宽带
入户率均达 100强化社会服务区配套建设幼园
入园幼 400 余业资格幼教师 15 建镇卫生院
分院业医师 6 名定期区 60 岁老开展免费体
检建光伏发电 1 处村民提供免费电建便民超市 1
家菜市场 1 处满足居民日常生活购物需2017 年全村
农村合作医疗参保率达 100繁荣乡村文化村建综合性
文化广场文化舞台乡村电影播放广场健身广场2
标准篮球场1 青少年足球场等文体活动场组建篮球协
会合心声乐队姐妹花舞蹈队 百药园徒步健身队合
心青少年篮球队等文体团队开展种样文体活动满足村
民基文体活动需求弘扬乡风文明制定符合村发展村
规民约年举办民众性村规民约签字仪式村规民约守护
户先进典型评三星员示范户评等活动通宣传
媳妇公婆子女三员事迹事弘扬优秀家
风家规家教发挥榜样力量
三启示
（）支部建产业链建发展项目建生产
基充分发挥支部产业发展脱贫攻坚改善民生等工
作领头雁作建立总支成员包挂责制总支
设药材支部村务理支部私营支部位成员分包挂
基层支部时督促监督基层支部建工作开展
总支成立 3 服务中药材种植支部帮助种植户解决技
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 66
术劳务销售等服务工作充分发挥员干部双带引
领作合心村中草药种植基 10 单体项目分 4
支部 25 名员认领项目责田帮助项目做
矛盾调处问题会办技术服务工保障等工作切实解决
中药材种植户顾忧
（二）培育新业态带动全体村民致富创新实践探索产
业扶贫新路合心村中药材种植基建立改变传统稻麦两
季种植惯精准脱贫提供新载体探索出条产业扶贫
新路通土流转种植中药材村民参中药材种植基
务工家门口实现业村集体通收取定土流转服务
费劳动力组织费集体种植中药材实现集体济增收
培育新业态推动产业融合发展合心村中药材种植基础全
力造全产业链项目重点发展中药材种植展示区中医文化馆
中医养生馆药膳馆国学馆中药材研发仓储物流烘
干加工萃取提炼科普展示颐养康复中医保健等 20 种运
营业态通延长产业链进步拓展富民渠道实现全体致富


江苏省实施乡村振兴战略典型案例 67

全面推动振兴 探索新塘路
(金湖县新塘村)
——产业文化生态组织全方位推动乡村
振兴群众享乡村振兴红利

新塘村位金湖县西侧三面环水面山历史文化悠
久相传梁武帝读书台磨脐墩遗址村南侧 1 公里衡阳古镇
遗址村北侧古代遗留张家庵堂新塘村交通运输
条件十分便利北侧 331 省道金马线西侧 205 国道宁淮线
衡铜路穿境东规划建设中宁淮城际铁路站点站点建
新塘村融入南京时市圈电子产品优质稻米
特色龙虾等济发展新模式已成产业振兴新动力
发展现状
新塘村区域面积 63 方公里村耕面积 9464 亩
中土流转面积达 7200 亩辖 17 村民组常住口 2658
现员 85 名年新塘村托独特农业资源便
利交通运输条件力发展优质稻米高效园艺特种养殖等
优势产业逐步拓展休闲观光果蔬采摘等农业休闲旅游产业
2017 年村级集体济收入 120 万元村民均支配收入
21198 元均住房面积达 30 方米目前全村企业 6 家
体工商户 18 家专业合作社 8 家家庭农场 6 家卫生改厕
达标率 100垃圾处理率达 98秸秆综合利率 100
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 68
水线电视已实现全覆盖网络入户率达 90村建
生态健身公园 3 处绿化覆盖率达 45农村合作医疗参保
率新型农民养老保险参保率均达 100
二探索成效
（）发展种产业实现村强民富新塘村通招商引资
成功招引苏州客商投资建设金湖县正旭电子限公司村里
50 该公司班真正实现家门口业梦想型
稻米加工企业粮食收储企业带动家庭农场体发
展优质稻米订单种植规划种植草莓葡萄等应时鲜果创新发
展葡萄鸡草莓鸡等立体养殖模式结合便利交通条件发展
休闲观光鲜果采摘等农业生态旅游托穿境丰收河发
展龙虾河蟹等特种水产养殖河边低洼易涝农田进行改造
完善水利设施配套推广稻蟹生稻虾生等生态养殖模式
带动农户增收计 80 万元
（二）改善居环境造美丽田园乡村年新塘村
全力推进村庄环境提品升级全村 32 庄台进行全域整
治河道设立河长制道路绿化安排专护完
善农村环境河道长效护机制建立农村河道道路交通
绿化美化环境保洁公设施五位体综合护机制
目前新塘村农田基础设施完善河道两岸绿化优美湖道绿树
成荫水美景美成宜居宜游宜业美丽田园乡村
（三）完善基础设施强化民生保障高标准规划全方位
设计农民集中居住区通县建设规划等部门审批目前已
建成新塘区占 80 亩入住 125 户年底规划建设 60 亩
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 69
新建村级便民服务中心配套建社区便民晚服务站居家养
老中心等设施建成综合性便民文化活动中心配套建电
子图书馆村民活动室健身广场等文体活动设施加尊老金
发放范围标准 60 周岁老年补助 50 元
80 周岁老年补助 200 元建立老孤残童留
守童半免费快餐年老体检次孩考专
奖励 1000 元积极类困难群体申报扶持项目资金特
困难家庭减免类款项加五保老烈军属等慰问力
度
（四）弘扬乡风文明推进乡村效治理成立新塘村文艺
宣传队新塘村历史乡贤名优秀家训家风家规
通文艺表演形式进行宣传全村形成传承优良家风
家规家教良氛围进步完善村规民约制定村
民卫生公约文明礼 24 条等规章制度年开展金
湖媳妇公婆五家庭文明家庭等选
树宣传活动加强建强化优秀备培养开展四联四
促活动发挥带头作形成组织引领方参民服
务格局创新德治法治相融合矛盾调解机制发挥五老
中新乡贤作成立志愿者队伍村民两委班子组织建设满
意度社会治安满意度 98
三启示
（） 头雁领飞引领雁阵齐飞项目选
挑梁确定新塘村带头选坚持项目说话
终层层关选中安达通讯限公司总理高兵余村
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 70
干部引领带动牵头负责 12 致富项目二
三微三联定心三微微信微视频微课
通微信发布通知政策工作等通微视频进行踪检查
督促汇报工作情况通微课加强三会课等学教育
三联支部书记联系村支委支委联系普通员普通
员联系群众三级联动机制发挥员干部带头作增强村
组织凝聚力战斗力三建制度增强员心力建立员
结制度员联系户制度员帮扶制度员责区制度
员示范岗制度等十项制度员量身定做职责增
强员荣誉感心力更激发员创先争优干事创业
热情
（二）破解三难催生提速发展活力集体济发展
难群众致富增收难脱贫攻艰难三难入手干部辛
苦指数换取群众满意度催生村级提速发展活力
注重思想解放组织村干部员群众代表参观学建立
奖补机制激励外出员返村创业挖掘资源潜力变身成立
土股份合作社加强村集体营理成立农机专业合作社
农民强劳动强度中彻底解放出推广种养结合模式
利边角废种植果树增加土产出效益利农民集中居
住区楼顶规划建设太阳发电站建设新河水库度假中心引导
农民利农闲时期工渠道增加村民收入
（三）民生导提升群众幸福指数积极争取农
业综合开发项目切实改善农业农村基础设施条件健全长效
理机制注重村庄环境整治丰富群众文体活动提高村民居住
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 71
质量生活水加民生福利投入力度程度维护群众
利益返利民








江苏省实施乡村振兴战略典型案例 72

村园融合发展 产业富民强村
(东台市兰址村)
——走融合路造村园体化格局产业接二连三
提升产业价值链兰址村绘制出农村农业发展新蓝图

兰址村处东台市三仓镇集镇东南角东台市现代农业产
业示范园核心区先获省首批特色田园乡村省三星级康
居示范村省民法治村省高效农业特色村省乡村卫生站
省四星级乡村旅游点省电子商务示范村盐城市生态文明建设
先进村东台市文明村等荣誉该村产业特色明显作东台西
瓜发源兰址村东台市现代农业产业示范园建设契
机引导农民积极调整农业结构力发展瓜果蔬菜特色产业
形成批东台西瓜代表农业品牌交通便捷352
省道支前路横贯东西兰址路黄杨路贯南北红色文化底
蕴深厚解放战争时期该粟裕军华东区七战七
捷军事指挥宿营军民情谊深厚留许军爱民
民拥军动事
发展现状
兰址村耕面积 5400 亩口 1712 事农业劳动力
1142 2017 年村集体收入超 30 万元农民均支配收入
31289 元全村 70农户入住现代化楼房均住房面积达
50 方米水线电视户率达 100网络入户率
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 73
超 60全村修建农村等级公路 287 公里村道安装路灯
农田整达旱灌涝排日降雨 100 毫米受涝标准
村建省三星级卫生室农村合作医疗参保率养老保险实现
全覆盖建市级居家养老院新建农耕文化园农民公园文
化广场拥便民憩点 10 水景绿化节点 32 处健身器材
场 3 处充分满足群众日常生产生活需求
二工作成效
（）做做强导产业围绕瓜果蔬菜特色导产业坚
持科技兴农战略全面推广三新技术招引农业科技
农业科技进步贡献率达 65全面推广标准化设施棚建设新
建玻璃温室棚 5000 方米连栋智棚 15000 方米标
准化种苗中心 3000 方米北斗公司开展农业数战略合
作建成园区数台实现园区核心区 2000 亩棚实时
监控农产品质量溯源体系基建立成海蔬菜集团外延基
带动农民亩收入超 8000 元强化农业科技培育引
进中国工程院吴明珠院士工作站江苏省农科院南京农业
学江南学扬州学等 10 高校科研院长期合作
先引进西甜瓜品种 28 解决类技术难题 30 项托省
市政策园区企业先引进专业 20 名
（二）积极拓展导产业种功该村进步拓展农业
种功托丰富农业产业资源兰址红色文化资源造
具苏北特色乡村休闲旅游示范点编制三仓现代农业产
业园旅游总体规划（20162030）根规划方案结合创
建省级休闲农业示范村加快推进品牌建设景点建设宣传营
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 74
销旅游素配套基础设施建设等工作着力造集生产教
育观光科研示范休闲娱乐体田园综合体形成景
观欣赏采摘品尝农事体验等旅游模式推进旅游产业富民工
程围绕瓜果蔬菜导产业新建全国首家集西瓜历史文化展示
西瓜品种技术栽培模式展示农业耕学旅游休闲体验旅游
体西瓜博物馆加招商引资力度吸引社会资投资建设
批集旅游观光蔬果采摘休闲垂钓特色餐饮体农
家乐民宿项目响乡村旅游新品牌年举办瓜熟
旅游季年接游客超 10 万次旅游产值 2000 万元
（三）筑巢引凤加强乡村培育出台惠农激励政策
激发种社会资类方素村集聚实施
回乡村工程吸引类 23 成立乡贤会乡土
联谊会鼓励乡贤项目回迁资金回流回等
种形式助力家乡建设发展累计吸引投资超 400 万元 3 年
培育农业种植户 24 培训返乡学生退伍军回乡创
业等类员超 300 托省市政策园区企业先引进
专业 20 名
（四）培育规模营体培育引进农业产业化龙头企业
落户兰址推动规模农业发展引进国家级农业龙头企业海升集
团 10 亿元投资项目推动品牌化营现已引入荷兰全环境控
制智玻璃温室技术建成 10 万方米现代智温室引进新
品种新模式生产种植串收番茄彩椒西甜瓜等高端果蔬
高档花卉配套建设游客接中心观光采摘区办公设施
座 1 万吨高标准气调冷库等续继续开发果蔬深加工等
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 75
项目托翠源食品力发展果蔬精深加工项目提高农产品
附加值扶持诺亚农业造科技型企业引导传统农业生产
高产高效优质高效转变升级年公司积极响
应国家带路战略号召率先缅甸老挝等东南亚国家
建立西瓜种植基
（五）探索建立利益享途径建立健全合作社+农
户企业+合作社+农户等模式推行保底+ 股份
+互联网+等增值收益模式引领农民参产业发展采取
支部+员+合作社+贫困户扶贫模式户确定落实 1－2
项产业发展项目帮助 38 户贫困户发展产业加快脱困步伐
走致富路探索集体资金参股新型合作社参项目开
发建设获收益积极盘活利闲置老村部老厂房等集体资产
增加财产性收入通增强村集体济力先推进三仓河兰
新桥路道涵闸等 10 基础设施项目村卫生室养老
服务中心等 35 基公服务项目建设新建农民公园等休闲
节点 3 增设乡村快递投递点 2 改造农村超市 3 建
设农器停坪农田休息点 1 新建改建厕 2 座建立
现代农村生产生活相适应公服务体系
三启示
强化建引航发展兰址村坚持基层建乡村治理
结合起效探索推进基层组织领导乡村治理机制创
新法治德治治机贯通引导广村民讲文明改陋
树新风乡村俗惯风尚文明乡风良家
风蔚然成风邀请专家精心谋划设计总书记新时代特色社
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 76
会义思想省市思想解放社会义核心价值观等元素融入
群服务中心建品员先锋榜先锋家庭户先锋长廊
村民特色田园乡村建红色氛围中断学进步村支部
利三会课村广播宣传标语墙绘等形式广泛宣传
新时代中国特色社会义思想十九精神乡村振
兴战略特色田园乡村建设等容村民建享意识充分
激发
二村园融合推动发展作东台市现代农业产业园核心
区兰址村利天独厚优势动融入园区发展
助省级园区创建先修建干道 32 公里干道 352 省
道相连接外三沟配套修建桥涵 138 座进排水渠道 42 公
里独立泵房 4 座建设配套电房 2 座电力网 25 公里实
现基础设施建享兰址村纳入园区规划建设范围实现
园区产业规划兰址村产业规划步进行配套实施农业基础设
施配套工程公服务保障工程乡村振兴推进工程初步形成
村园优势叠加利益享联合开发格局
三产业融合促进发展立足导特色产业积极引进农产
品深加工企业做做强瓜果蔬菜流通产业力发展乡村旅游
实现二三产融合发展通发展设施农业应农业供侧结
构性改革加农业种植结构调整效满足市场需求通扶
持深加工企业通三产融合关键环节效调解农产品市场供
求关系提高农产品附加值稳定农民收入力发展乡村旅
游造农耕文化园农民公园憩点等文化节点开展文艺
演出果蔬采摘等系列活动响乡村旅游三仓品牌
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 77
造生态特色 建设田园风光新农村
(丰区恒北村)
——创新基层组织建设应群众美生活追求
企盼恒北村走出条切合实际乡村善治路

恒北村处盐城市丰区南侧隶属中镇距离城区 45
公里该村着 40 年早酥梨种植历史盛产早酥梨闻名
全国早酥梨商品生产基年该村着力农
民群众追求美生活实际问题入手实行重点重抓取显著成
效村民幸福感获感明显增强该村先荣获国家级生态
示范村全国十佳康村全国文明村全国村品示范村
全国休闲农业乡村旅游示范点全国慢生活休闲体验村全国
科普惠农兴村先进单位江苏省谐社区建设示范社区江苏省
五星级乡村旅游区江苏省美乡村等荣誉称号
发展现状
恒北村势坦面积 141 万亩口 3529 耕面积
9600 亩2017 年区生产总值 138 亿元村集体收入 300 万元
农村居民均支配收入 28 万元产业优势明显该村栽
植早酥梨柿子桃子苹果等果树专业村果树面积
8000 亩占耕面积 832017 年果品总产量达 5600 吨产
值达 7000 万元加工生产梨酒 2 万斤产值 300 万元连续 6
年举办恒北梨花文化节连续 4 年举办恒北年等旅游节庆活
动年接游客 50 万次环境生态宜居该村国家
生态村村庄布局规整全村绿化率达 91周边镇村形成
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 78
春花夏荫秋果冬泉万亩连片特色产业效应
文化气息浓厚村里建 112 亩村民公园配套村民广场乡
村舞台灯光球场健身步道音乐酒吧等公设施成立
广场舞协会篮球协会戏曲联谊会舞龙舞狮队等类群众文
化组织2016 年中央七套美丽乡村快乐行恒北村专门录制第
四届恒北梨花文化节年引入非遗瓷刻秸秆画摄影
国学农耕文化乡村民谣丰老字号方美食条街等文旅
项目乡村文化元素更集聚组织坚强力村两委班子中
科学历 2 专学历 3 村委书记李晓霞十
九代表2016 年中中央表彰优秀基层务工作者村
哈工数学系研究生统筹协调力强2016 年恒北村
五基层组织工作法评中组部优秀基层组织工
作法
二工作成效
（）坚持规划引领实现治理效离开科学规划定
位引领早 2008 年恒北村着手编制符合城乡发展规
划充分考虑农村水体资源保护土集约利农村生态旅
游农村域文化传承等素先编制恒北村总体发展规
划恒北新村建设规划恒北老村庄整治规划恒北乡村
旅游发展规划强化规划刚性约束全村立足梨园风光生
态宜居乡村旅游发展定位心两轴三片区总
体空间布局规划引领坚持性化精品化造保持老村
庄白墙黛瓦风貌时新建设村庄单体连体跃层式等
风格楼群组成外观谐统建筑风格新村庄建成
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 79
绿成片绿带环绕绿树成荫桥流水呈现出生态宜居
幸福家园
（二）推动产业提档升级做优果品产业托 8000 亩果
树优势断更新梨果品种引进苏翠冠苏翠号等新品种
改善梨果品质口感加强品牌建设加创建力度恒北早酥
梨通欧盟食品认证获国家理标志通贴牌生产品
牌合作异加工等形式开发适销畅销梨果酒梨梳等新颖
产品培育新盈利点增长点建立现代营销渠道力发展
电子商务开通江苏丰恒北村淘宝企业店铺恒北村苗
木阿里巴巴企业店建恒北商城营台创成江苏省电子
商务示范村积极丰物流拼捷农生活等
台合作拓宽营销渠道提升果品苗木等产品效益发展赏花
济四月树花七月筐梨针游客赏花需求该村断
加投入力度建设景区完善配套先投入 2700 万元
造文化长廊生态长廊观景亭锦绣果园恒北果品苑春
秋酒店恒北农家乐等乡村旅游设施浙商投资建设原乡温泉
旅游度假村建成营运年均接游客 60 万次果品
苑美满家宾馆恒北春秋酒店恒北精品民宿游客接中
心游客超市农家乐等配套设施齐全全梨宴美名远扬
酥梨炖佛手酥梨咕老肉等 20 道特色梨子菜肴彰显恒北
特色餐饮文化时拓宽增收空间
（三）做美居环境年村力改善村庄水电
路等基础设施提升农村居环境全村五横五 20 公里
村道路两侧全面进行高标准绿化栽植杨柳女桢杉树等
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 80
树木 23 万株安装路灯 300 余盏针沙土河坡常塌方
问题全面修设格埂骨架木桩等生态驳岸全村河道生态驳
岸 15 公里统建设水码头刷白出新农庄旧房屋 600 户
村民房屋点缀农民画美化村庄建设标准垃圾池 300 座建设
生活污水处理设施 3 处铺设生活污水网 8000 米建设 3A
级公厕 5 座建立生活垃圾日产日清清运理模式
（四）做实民生保障实施便民工程提升办事效率村部
设立便民服务厅村民提供村镇建设民政事务社会保障
医疗卫生等 7 项服务实现四出村参保登记出村
保费缴纳出村遇领取出村权益查询出村年
60 周岁老年补助 300—2000 元等补助金村民
合作医疗年村支持 20 元持残疾证予 200 元农
资帮扶年新考入学家庭次予 500—2000 元奖励
实施惠民工程提升幸福指数村里成立居家养老服务中
心残疾康复中心服务弱势群体设立留守童空巢老
活动场组织留守童老开展读书绘画篮球乒乓
球等文体赛活动建立残疾智障五保等弱势群体节
日慰问制度构建完善关怀弱势群体兜底保障体系实施治
安工程确保方安设立警务室监控室调解室建立
联防技防调解体制做事出组事出村
全村连续十二年未发生刑事案件
（五）创新治理方式推行四议四公监督工作法
涉居民利益重事项通组织会议提议两委会
商议员（代表）会审议村民(代表）会议决议事前公
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 81
告事决公示事中公察事公布监委会全程监督程序实
施规范村务公开规范财务公开容程序形式时间建
立群众民监督组织监督相结合部监督外部监督相结合
村务公开监督体系组建志愿服务队伍致富健康文化
服务等方面建立志愿者服务队伍实行1 名村干部+1 名骨干
员+1 支特色服务队伍111微服务围绕服务村民关爱
孤寡残疾留守流动童空巢老爱绿护绿保护生态环境
等开展活动特殊需求农户提供预约门服务确保月 20
日统活动日集中服务次时时预约服务重事项集中
服务结合建发展培育乡土通开设乡村旅游中专班
加快职业农民培养针性社员中骨干培养成员
员干部培养成合作社致富带头合作社中勤劳致富
带领群众致富优秀员培养成合作社带头两年围绕乡
村旅游发展农家乐民宿 12 家培训乡村旅游学员 77 名促进
农村济健康序发展实施建+群建通建+工建
工组织建农业产业链促进农业生产结构调整专业合
作社龙头企业工组织建设通建+妇建妇建纳入
建总体部署村委领导选举产生 1 名席3 名
副席15 名执委组成妇联班子带领全村 1230 名妇女立足
发展庭院济服务乡村旅游建设美丽恒北创业业充
分发挥妇女半边天作通建+团建调动广团员青
年投身新农村建设积极性五四青年节等重节日契
机教育引导团员青年解接热爱拢
听话走积极机关国民营企业开展村企建
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 82
助力乡村振兴沈海高速队丰区消防队海武警八
支队结军民建开展军民活动促进军民融合
三启示
制宜塑造特色根恒北村坚持制宜
托全国早酥梨生产基五十年种植历史等生态资
源优势坚持围绕梨花美文美生态美谐美四美工
程造生态特色建设美乡村年宜农农
宜工工宜商商宜游游原紧扣村品
集中发展果品特色工业设施农业乡村旅游农村电商等产业
推动产业融合促进农民持续增收走出条投入产
出特色建设路
二拉长链条接二连三关键俗话说巧妇难
米炊村级济集体积累群众办实事事
钱袋子恒北村集体济断壮益断拉长产
业链注重旅游+互联网+融合断提升梨果附加值
壮集体济创新举措积极挖掘村集体济发展潜力探
索出条元化样化业化集体济发展路子年
积极研究剖析产业发展新路子加农业品牌建设提高科学种
植水结合产学研增强农产品品牌品质竞争力互联
网+农村电商等台找准市场信息促进二三产业融合
发展加新型职业农民创业业培训农民想法力富
三生态优先绿色发展底色恒北村绿色发展理念
贯穿始终走村村点火户户烟老路加环境保护
资源节约力度展现农村生态特色统筹推进农村绿色发展
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 83
低碳发展建设绿色美丽家园良生态环境成民生活
质量增长点精细化标准化常态化标准深入实施农
村环境综合整治全面推行网格化监健全长效护机制提
升村容村貌

江苏省实施乡村振兴战略典型案例 84

发挥城郊优势 建设水美乡村
(广陵区沙头村)
——沙头村充分发挥城郊理优势整合方资源
做强特色生态产业加快构建特色现代农业增强村级济
促进农民增收

沙头村位扬州市南郊江高等级公路联系扬州南部新
城江港区广江区2017 年沙头镇列入蔬艺体
验镇创建名录沙头村作沙头镇蔬艺体验镇创建核心
区先获江苏省三星级康居乡村省级绿化示范村省级
民法治村省级农业休闲观光示范村省级水美乡村荣誉称
号
发展现状
沙头村原沙头村念二村两村合成村域面积 53
方公里中耕面积 3095 亩水域面积 682 亩 21
村民然组总口 3073 均支配收入达 25000 元
村集体济收入 122 万均住房面积超 50 方米全
村均已安装水线电视网络入户率达 80医疗保险
参保率 100农村劳动力业 100道路硬化亮化率达 100
建 2000 方米农民游园 30 亩休闲氧吧公园篮球场乒
乓球桌健身路径休闲设施等公设施齐全全村改厕达标率
100垃圾处理率达 95秸秆综合利率达 100村建农
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 85
民游园 3 处绿化率达 50扬州农耕文化题通
实物图片模型沙盘等手段展示扬州农耕历史传统民
宿特色乡情开展扬州中学生农业科普教学新基
外宣传传统农耕文化建成 120 方米农家书屋600
方米便民服务中心设村级卫生服务站居家养老服
务站年开展十佳敬老星优秀员文明示范户
评等活动通身边榜样教育感染带动
二工作成效
（）积极发展设施农业该村全年农业总产值 6500 万元
目前全村 2000 亩土全部流转导产业西瓜草莓葡
萄高效蔬菜先引进扬州青矮脚黄扬子青等特色青菜
品种现西瓜棚 200 亩年产量 500 吨产值 250 万草
莓 80 亩年产量 160 吨产值 800 万 葡萄 45 亩年产
量 63 吨产值 215 万蔬菜棚 600 亩产量 6000 吨产值
2800 万建成 10000 方米扬州现代农业展示中心 6000
方米连栋恒温玻璃育苗中心力促进农业增效农民致富
成扬州市菜篮子工程基战场
（二）引进龙头企业集聚发展引进西江生态园紫福生态
园乐活农业观光园扬子江农业观光园西江民族风情园 5 家
龙头企业西江生态园重点造扬州现代农业展示中心连栋
恒温玻璃育苗中心沙头村农业观光增添核心景观
紫福生态园占面积 146 亩中西瓜草莓种植 40 亩棚蔬
菜种植 60 亩种植 40 亩滩田 100 亩建格桑花海垂钓
中心乐活农业观光园占面积 256 亩中西瓜草莓种植 80
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 86
亩棚蔬菜种植 100 亩河塘 12 亩扬子江农业园占面积
130 亩建西江生态题餐厅蒙古包垂钓中心动漫题
园烧烤区等西江民族风情园占面积 60 亩童乐园
高效农业种植西江餐厅等
（三）力推进乡村旅游该村田野快乐生态
伴健康农业助游兴科技带益智理念造现代农业
园区农业观光板块现休闲农业乡村旅游营体数 5
家供游客观光采摘区域 10 块启动建设功综合服务中心
观光休闲漫道等项目乐活生态园扬子江农业园众紫
福生态园托设置特色蔬果观光带休闲林观光带时令
蔬果采摘园等分区力开发农耕体验林游玩田园观光
休闲垂钓蔬果采摘等观光体验项目时年举办西瓜节
秋收美食季赛龙舟等种旅游推广活动支持鼓励村民现
闲置房屋改造民宿开办农家乐进步带动周边群众发展致
富
三启示
引进龙头企业带动实业兴村充分利类资源配套
基础建设加招商引资力度增加农村产业样性吸引着更
投资者村投资先引进农业龙头企业 5 家开发观光
休闲娱乐等项目引进种植专业户 10 家种植西瓜草
莓葡萄等果蔬济作物引进水产养殖户 7 家发展龙虾
甲鱼等特种养殖
二挖掘动力推动兴业富民积极鼓励农民创业兴业
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 87
开展职业农民培训深入挖掘乡村发展动力动员全村
力胆创业积极兴业年组织 35 次种类技术农民
培训农民掌握西瓜草莓葡萄西红柿花瓜等现代农业
种植技术龙头企业招聘进入相关部门理增加农民收
入外该村积极镇民政府接相关工需求发布
业信息帮助村民业增加农民收入

江苏省实施乡村振兴战略典型案例 88

深化产业融合 发展富民济
(高邮市菱塘村)
——菱塘村走产业振兴路推动二三产业融合发
展营造乡村文明新风尚

菱塘村省唯少数民族乡位高邮市三面环湖
面山犹镶嵌高邮湖畔颗明珠历史文化悠久
史书记载早隋该区已先民居住数百年菱塘回
汉胞谐相处包容荣培育菱塘独特乡风民俗交通
便捷东京沪高速京杭运河扬泰机场正建设连淮
扬镇高铁南宁启铁路宁通高速公路333611 省道均穿境
产业融合发展迅速通深化优质粮油特色水产林禽
等产业村济发展迈快速高质发展轨道2016 年
该村入选中国名村影响力 300 强第 279 名先获国家生态
村中国特色村江苏省社会义新农村建设美乡村江苏省
文明村江苏省创业型村江苏省村品店示范村等荣誉称
号
发展现状
菱塘村区域面积 64 方公里村耕面积 4850 亩水
域面积 3800 亩林面积 800 亩辖 17 村民组常住
口 6205 2017 年区生产总值 2833 亿元村集体收入 143
万元村民均支配收入 33766 元均住房面积超 55 方
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 89
米基础设施完善目前全村通电通水路道硬化绿化
亮化率达 100网络入户率达 96民生保障健全村水饮
率线电视安装入户农村合作医疗参保率均达 100区
域配套完善幼园学初中职业高中乡卫
生院供电座落村中心区域三家型购物超市新建
民族敬老院 1 座时入住 150 新建村便民服务中心
2017 年 7 月正式投入居环境优美全村农民集中居住
达 60卫生改厕达标率 100垃圾处理率达 98秸秆综
合利率 100村建生态健身公园 4 处绿化覆盖率达 45
空气负离子均浓度 1400 空气质量优良率 98
实现山青水净天蓝
创新德治法治相融合矛盾调解机制发挥五老中
新乡贤作设立 3 家命名民事纠纷调解室成立志愿
者队伍开展群教群活动类矛盾处理萌芽状态中村
民两委班子组织建设满意度社会治安满意度 98
村总支江苏省委表彰先进基层组织
新建综合性村民文化活动中心电子图书馆村民影院
健身广场等文体活动基础设施成立菱塘村扬剧团菱塘村姊
妹花演艺团等文体团队制定三三菱塘精神完善 村
规民约制定 村民卫生公约 文明礼 24 条等规章
制度开展形式样选树活动村先进榜样层出穷
事蔚然成风
二工作成效
（）坚持生态美村村容村貌改善明显
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 90
先村桃源片菱塘片部分村民组进行土复垦
整理工程总面积达 1600 亩拆废旧房屋 320 间填埋水
塘 26 改建生产道路 5 公里建设硬质引水沟 5000 米涵闸
120 座新开水库 6 面积 80 亩存蓄生产水 20 万立方
米新增耕面积 320 亩村三里片新桥片农田进行整
基础设施配套建设整土 520 亩建设硬质引水沟 2500
米引水干渠 600 米涵闸 53 座生产桥 4 座硬质化道路 1200
米拆房屋 3100 方米迁坟 25 座新增耕 45 亩现全
村高标准农田达 3960 亩占基农田 82设施农业重达
85农业机械化水达 95投入资金 2000 万元建设全生
物质水系改良体系提升生态养殖水造江苏省现代渔
业精品园等
（二）坚持产业兴村品牌产业发展兴旺
菱塘村高邮湖闸蟹体特种水产养殖基占
3000 亩通高等科研院建立产学研合作关系力发展
特种水产养殖全面推广现代养蟹技术建立整套完善生
态养蟹理体系机制推广健康养蟹技术发展生物养蟹完
善全生物水质改良体系实现零排放目前该基已成扬
州市养殖技术水高生产效益高（亩均效益达 3000 元）
村民受益高（年亩承包金折合稻谷 700 斤）三高示范
基高邮湖王鲜记闸蟹已成闻名江南北品
牌产品
菱塘村充分利 回文化古文化水文化
田文化等特色资源积极推动优质粮油生产攻田文
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 91
化短板利实施农业综合开发土治理项目机遇
村独田园风光进行创意设计保护利水路田
渠林村等六方面着手选取入口道路水系等重点区
域进行景观设计造显丘露水秀村融绿特色田
园风光该基已成扬州市特色乡村游重点景点实现
单纯卖产品卖产品卖风景转变
菱塘村特色林禽园区单林业种植家禽养殖发展成融
观光农业创意农业体验农业定制农业分享农业等体
新业态园区养殖菱塘草鸡扬州鹅高邮麻鸭野鸡
野鸭野兔鸽子等生态特色禽类高邮鸭先命名全国农
业标准化示范区产品国家原产域产品 2005 年定国
家级畜禽遗传资源保护品种进入国家水禽种质资源基库扬
州鹅国迄止唯通国家审定拥知识产权特
色鲜明优质高产鹅新品种通吸收嫁接现代化科学养殖技
术实施林中养鸡实现品种优良化生产标准化操作理
智化产品绿色化环境景观化
（三）坚持实体兴村营商环境断优化
菱塘村充分利村行政社会脉资源帮助营体
解决工商注册场科技创新土征资金劳动力等资
源瓶颈问题全村形成创业创新辈出外纷
纷落户喜局面目前菱塘村农业专业合作社 9 农业
龙头企业 8 家全村营体参制定国家行业标准达 42
项增加业界话语权
（四）集聚发展园区建设成效显著
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 92
菱塘村拥生态农业 2500 亩生态蔬菜 500 亩粮种植
园区实施土复垦项目年建设目前已实现（
土整）五通（路道通灌排水系通水道通电
力线路通通讯线路通）六化（路道灰色化水渠硬质化
房屋墅化环境优美化设施配套化园区景点化）占
450 亩林禽养生态园区栽植香樟金桂白玉兰紫微
马褂木红豆杉等名贵城乡绿化苗木林业园中发展散养鸡
年出栏 25000 羽全天候供游外围参观体验购物扬
州红心旺食品限公司扬州星月食品限公司高邮湖米业
限公司扬州金三元农业限公司扬州四海木业限公司等
15 家企业入驻农业产业化园区通年造建设 4
家企业已成扬州市农业龙头企业扬州红心旺食品限公司已
成高邮鸭蛋加工产业领军企业
（五）聚力建村利益联结机制断完善
推行订单农业高邮市兴旺鸭业合作社建立五统分
运行机制合作社统采购供应苗鸭统技术标准统
防疫治病统采购供应饲料统销售成品分户养殖独立
核算合作社鸭农实施订单农业模式保护价收购+
二次结算方式市场价低保护价保护价收购市场价高
保护价企业市场价收购合作社盈余情况实行二
次分配农户建立稳定合作发展关系目前全村已 4
家合作社学兴旺鸭业合作社运行模式发展订单农业
实现创市场享发展完善土营股份合作高邮湖畔水
产专业合作社实行租金保底+股份分红收益分配机制农
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 93
民土入股年亩 700 斤稻谷市场价折算土租金
保底价果合作社营盈余土入股农民参分红
享受股份红利力调动村民关心支持渔场建设热情
三启示
制宜确定产业发展方菱塘村根身资源优
势传统产业优势制宜高起点制定发展规划精准发
力高标准组织实施坚持张蓝图绘底接着干
稳稳扎推进传统产业转型升级积极推进农农村二三产业融
合发展培植新业态拉长产业链构建种植（养殖）加工
销售旅游观光体化产业新模式全面提升绿色生态农业园
区建设成效
二招贤纳士夯实产业发展根基菱塘村包容开放姿
态力培养鼓励投资创业时着力吸引方
贤士菱塘创业兴业
三创新驱动促进产业发展升级该村精心组织实施标
准品牌电商三战略促进创新资源断集聚推进产业
发展升级充分利种电子商务台高邮特色农产品知名
度品牌影响力营销空间成农产品电商领军企业带动
农业农村发展拓宽农民增收渠道增加村民收入

江苏省实施乡村振兴战略典型案例 94

造葡萄特色镇 加快产业融合发展
(句容市丁庄村)
——葡萄种植基础注重产业融合实现农民收益
元化推动乡村振兴

丁庄村位革命老区国家 5A 级风景区道教圣—句容
市茅山镇葡萄种植特色产业全省闻名葡萄专业村
交通便捷东距扬溧高速出口 3 公里北距沪宁高速 6 公里句
茅景观道穿越行政村历史文化悠久丁庄葡萄起源 1989
年全国劳模方继生先生试种 2 亩巨峰葡萄二十年持
续发展丁庄村周边葡萄种植 20000 亩夏黑美
指金手指白罗莎阳光玫瑰等早中晚熟 40 品种产业
融合发展迅速年丁庄村更加重视产业转型升级通
造葡萄特色文化举办葡萄节等活动力发展观光休闲
旅游采摘葡萄产业济快速发展丁庄先评全国
村品示范村江苏省级生态示范村江苏省科普示范村省
电子商务示范村
发展现状
丁庄村域总面积 1118 方公里辖 24 然村居民
1389 户口 3524 耕面积 11584 亩水域面积 915 亩村
集体资产 82 万元全村通电通水路道硬化绿化亮化
率达 100网络电信实现全覆盖建 1 家行政村公服务中
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 95
心1 家卫生院18 处垃圾中转站4 处公厕4 处文化活动场
2 家银行储蓄12 商店农资服务站13 活动室
配校车然村停车点丁庄葡萄先荣获公
害绿色著名商标国家理标志产品年产量达 27 万吨
实现销售额 27 亿元
二工作成效
（）创建葡萄镇完善产业基础
完善生产设施葡萄镇句容市丁庄葡萄现代农业产业园
核心区总规划面积 1 万亩目前累计投资 2 亿元已建成包含
丁庄葡萄社员服务中心葡萄文化题馆葡萄交易展示中心
电商交易中心仓储冷藏中心葡萄检测中心葡萄分解中心
游客接中心农民培训中心南京农业学丁庄葡萄研究等
功综合服务台围绕标准化生产南方葡萄首席专家陶
建明教授合作建成南京农业学丁庄葡萄研究 30 亩标准
化生产基围绕新技术推广引进枝条粉碎机开沟施肥
体机等机械实现葡萄生产机械化电信公司合作引入物联
网技术实现葡萄田水温光精准控智监控智
灌溉农产品生产全记录等先建成 9 标准化葡萄园积
极引导农户提高葡萄生产标准
完善旅游配套设施规划面积 4 方公里区域建筑外
墙进行出新彩绘完成道路两侧绿化亮化美化工程建成葡
松林乐园农耕文化体验区爱情题园南京农业学葡萄试
验区等旅游配套景点三路两巷湖总体规划完成丁
庄葡萄镇核心区污水网天然气道强弱电杆线
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 96
节点景观村史馆等工程建设
（二）整合资源优势做做强产业
强化政策支撑先出台关优化调整桑葚产业结构实
施意见关鼓励扶持现代农业乡村旅游发展实施意见
茅山镇国家农业公园葡萄特色镇建设实施意见关
全面启动乡村振兴战略推进农业农村现代化实施意见等文
件力推动产业结构优化促进现代农业转型发展
保持品牌优势实行五统理模式指导服务园区
葡萄生产实现干家万户生产干变万化市场
缝接统种植标准确保葡萄品质实现葡萄价格提升2017
年阳光玫瑰价格卖 30 元斤统生产资料降低生产
成葡萄药价格相市场降低 20％机肥料采购价格
原先优惠 30％~50％统品牌包装进步提高产品附加值
统市场销售发展电子商务帮助合作社更中种植户葡
萄销售盈利统技术指导断提高葡萄种植水品种更
新换代
发挥优势构建三级培养机制：日农协会合
作签订葡二代培养机制吸引批年轻返乡创业
事葡萄产业南京农业学镇江农科院合作通理教学
现场教学试验区班作业等种形式培养批葡萄种植专家
成立营农指导员队伍提供葡萄种植技术时提供市
场服务理服务困难帮助等葡萄种植户掉队
亩葡萄卖出价钱
壮规模优势提高农业适度规模水壮新型营体
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 97
队伍目前全村类农民专业合作社 27 家家庭农场 102
家家庭农场营规模突破 1 万亩老方葡萄合作社丁庄葡萄
合作社先荣获全国五合作社称号二丫专业合作社获
江苏省五示范合作社称号友华家庭农场满日家庭农场
获镇江市示范家庭农场称号
（三）推动融合发展提升产业价值链
注重发挥资效发展葡萄产业基础注重引进农
产品加工企业该村先引进东方紫酒业茅宝葛园义利康
酵素葡萄田园综合体等农旅融合项目效提高葡萄等农产品
附加值围绕提高农产品附加值乡村旅游引导丁庄葡萄种
植户托葡萄产业发展户品项目先通加工代
加工等模式形成葡萄籽油葡萄饼干葡萄萃葡萄面条等十
产品深受游客欢迎
精心培育全域旅游品牌深度挖掘山水农林风光历史文
资源断完善基础设施建设构建全域旅游格局力推动
十庄园十家庭农场十旅游产品十节庆活动四
十工程建设效促进全镇旅游产业发展升级葡萄镇形
象更加美观具体连续举办九届葡萄节首届音乐节等节庆活
动中央电视台江苏电视台新华网新华日报FM897微信
微博台等种媒体节庆活动进行宣传报道提高茅
山镇知名度美誉度坚持走出战略加强旅游品牌营
销积极参加全国全域旅游春季发布会南京旅游推介会效
提升全域旅游品牌知名度影响力
（四）创新销售渠道增加农民收益
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 98
渠道促进葡萄营销次赴海南京锡等考察合
作加强丁庄葡萄济发达城市营销推广力度目前已
南京苏果超市苏宁易购海华润集团锡金科产京
东生鲜等企业达成合作协议完善联社销售体系时重点
通供货销售专柜销售试吃推介品牌宣传等方式推动丁
庄葡萄进军高档销售市场2018 年园区葡萄提前半月基销
售完毕农户亩均收益超 2 万元
新媒体助力销售合作联社力推广互联网+农业
建立手机淘宝微信网站四位体电子销售台注册
丁庄葡萄区域公品牌丁庄葡萄作母品牌原
家品牌作子品牌统筹体现包装盒根统品
质标准进行装箱销售联合丰公司解决鲜食水果运输难
问题葡萄远销售新疆2018 年电子商务突破 100 万
斤
三启示
统规划推动农业现代化做产业规划实现农业现
代化基础保障2015 年丁庄葡萄结合产业发展制定
核两轴三区农业产业发展总体布局聚焦葡萄产业推动农
业二三产融合发展效应园区造成集采摘观光游乐
运动养生度假等功体农业旅游休闲特色镇
二科技支撑产品标准化科技强强带动
产业产业强济强丁庄村成立万亩葡萄合作联社加强日
农协镇江农科院合作成立示范基推广葡萄先进品
种标准化种植模式成立葡萄试验区推广物联网技术
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 99
温室智棚栽培机械化推广等作业方式提高产品质量保
证葡萄品种始终领先国行水
三措举保障农民利益化农民乡村振兴
体程度激发活力创造力千方百计增加收益
丁庄葡萄发展程中始终农民利益出发点落脚点通
电子商务葡萄节市场推广等种途径助力农户标准化生
产销售义利康酵素合作保底收购残次果农户吃定
心丸引导种植户开展深加工提高产品附加值






深挖潜力 造宜宜居新农村
(扬中市新治村)
——深挖特色资源潜力培育乡贤文化新动融入综
合整治铸宜宜居新农村

新坝镇新治村位扬中市西南部傍长江邻桥圌山
该村崇尚法治德治村廉洁律绿色发展建设理念
围绕法治德治廉治绿色四题造生态新治铸
宜宜居新农村先获全国美丽宜居村庄全国社区
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 100
侨务工作明星社区全国综合减灾示范社区全国民法
治示范村江苏省美乡村江苏省特色景观旅游名
村江苏省三星级康居乡村江苏省级森林生态示范
村江苏省低碳发展示范村江苏省服务农民服务基层文
化建设先进集体江苏省健康村等荣誉称号
发展现状
2010 年新治村原治安村永治村治联村三村合成
土总面积 380 公顷建设 1376 公顷居民点面积
355 公顷农中耕林草面积分 13326 公
顷137 公顷辖 44 村民组员 270 户籍口 4362
余2017 年村级稳定性收入集体总收入分 360 万元
550 万元村级事业发展奠定坚实基础
（）乡风文明该村美乡风民风美居环境
美文化生活求搭建村级百姓舞台高标准配备设施
高素质组建队伍高水编排节目原汁原味滋味
姿味农村文化节目展示新治特色风景2011 投资 200 余
万元建设集会议接居民休闲娱乐体老年活动中心建
成农家书屋征订刊物超 20 种藏书 7000 余册成
立新治村宝晋诗社定期组织诗友讨诗词创作目前类健
身广场村级文化礼堂等正筹建中
（二）旅游设施该村围绕全域旅游规划断建设完善旅游
设施拟投资 15 亿元造题文化民宿片区托老圩埭园建
设宿予题文化民宿满足游客文化餐饮住宿休闲活动需
求建设占 10 万余方米陈履生美术博物馆红色渡
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 101
江广场核心建设红色长廊游客休闲余感受红色文
化熏陶建成特色田园示范区分高效农业区新居民区
传统村落区便民健身区等区域土面积达 150 亩
（三）民生保障目前该村农民均收入达 35120 元
村户户通道路村村通公交居民交通出行便捷构建较
完善村民福利社会保障体系困难家庭建立家庭档案
符合求贫困户办理低保定期进行走访慰问特困家庭
进行危房改造 60 岁老提供代餐送餐服务村里
80 岁老年发放老年慰问金医保续保率达 100社保
续保率达 98社会业率达 100

二工作成效
（）科学编制发展规划该村邀请省环科院专家协助编制
扬中市新坝镇新治村生态文明建设规划分析新治村生态
文明建设优势面挑战基础提出生态文明建设总体
目标重点务编制生产空间集约高效生活空间宜居适度
生态空间秀丽宜居建设蓝图促进该村济生态协调发
展
（二）强化部长效理成立环境综合整治工作领导组
负责做全村村庄环境整治长效理布置协调监督考核
工作组建专业护队伍统着装岗定定岗定责
明确护范围护容广泛开展农村环境综合整治宣传教育
强化村民环境卫生意识增强农民群众参农村环境整治体
意识明确村干部（网格格长）工作区实行公示制农村环境
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 102
综合整治作考核重容制定村环境综合整治长效理考
核细做奖罚分明
（三）力开展综合治理开展河道保洁实施区河
道清淤工程畅通水系根实际情况抛石护岸科学绿化
逐步恢复水清岸绿鱼游景美原生态水系格局
制宜设置脚踏式封闭垃圾箱瓜果壳箱新建改造出新垃圾
池成立专业保洁队伍严格执行日常保洁垃圾清运制度做
垃圾日产日清然水系纽带河道两侧种植绿化
造 观光型生态河道积极鼓励住户门前绿美化庭院
家家户户俱特色绿化已成道亮丽风景线投资 70 余
万元建设新治园艺江栽种树木 150 余亩加强道路养实
施道路硬化亮化工程完成新老区衔接区连通环江路等
道路建设序架设杆线科学设置路灯积极推进生活污水专
项整治全面推进三格式化粪池改造工程建成污水处理中心 3
座采微生物微动力然湿三重处理工艺实现生活污
水处理达标排放坚持三两保留（拆建
挖填砍伐保留农村传统民俗风情然风光）改善
村容村貌造十分钟健康圈 满足村民健身需求
（四）积极推广光伏应金屋顶工程契机该村
2015 年安装光伏发电站 2016 年 2017 年 3 区推广
光伏应安装户数 200 户中 15 户困难户免费安
装光伏年增加稳定性收入 2000 余元村民享受绿色低
碳生活时提高家庭收入
（五）高度重视治水护水加强黑臭水体源治理完善河
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 103
道生态修复结合水环境综合整治清理水体岸积存垃圾做
河岸水体保洁时清季节性落叶水面漂浮物村
规民约严厉查处河道倾倒垃圾污水建筑道渣行时
结合实际修复岸带绿化恢复河道生态功制宜种植水
生植物提高水体净力
三启示
方特色资源中挖潜力该村新坝智慧电气镇
全国美丽宜居乡村建设契机整合红色旅游资源渡江
广场核心东延伸靶场国防园西延湿公园梓
阳园断加开发建设力度力促进产业规模发展
二弘扬乡贤文化中找动力新治村托全市首家村级法
治文化推广中心（新治村鼎新法治文化推广中心）乡贤馆乡
贤文化长廊培育乡贤文化涵育文明乡风 2016 年新治
2017 年新乡贤组建五老说团成立宝晋诗社
新治村老年协会建设村综合服务中心建设文化惠民乡
村旅游乡贤该村济文化发展旅游开发公益事业建设等
方面予力支持续发展提供强劲动力

江苏省实施乡村振兴战略典型案例 104

制宜谋发展 乡村旅游踏新路
(姜堰区湖南村)
——湖南村夯实旅游基础强化产业融合积极培育乡
村振兴新动助推农民增收致富

湖南村位苏中里河区处姜堰区溱潼古镇南端溱
湖湿东岸历史悠久区位优越该村交通便捷S29 盐靖
S28 启扬高速贯通南北距离姜堰火车站仅 10 分钟车程扬泰
机场 1 时车程达该村制宜发展乡村旅游业产业融合
发展迅速乡村发展注入新活力先荣获农业部中国
美乡村试点村江苏省美乡村江苏省具魅力休闲乡
村泰州市十强村泰州市强富美高新农村建设十佳示范
村等荣誉称号
发展现状
湖南村现 28 村民组 1423 户 4620 2017 年实
现村集体济收入 341 万元农民均纯收入 23870 元全村通
网通电清洁源率达 100村水饮率线电
视安装入户农村合作医疗参保率均达 100建幼园
学乡卫生院购物超市居家养老服务站等民生保障健全
生活垃圾污水集中处理处理利率达 100开通枕
水湖南微信公众号广泛开展德治宣传村民通台时
反映矛盾纠纷政务沟通便捷积极开展 美媳美
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 105
老美居民十星文明户评选家风家训评选等活
动乡风文明清朗
二工作成效
（）强化理巩固提升摇橹船产业湖南村枕水居
船出行生活历造支勤劳干船娘队伍年
着风景区旅游断发展摇橹船产业断壮推动摇橹
船产业健康长远发展该村协景区制定船娘理条
例明确奖惩规矩制度消文明服务现象成立船娘
治组通互相监督互评评价互相分等办法规范船
娘日常服务发布船娘聘简章严格控船娘录标准
着力造学力高服务意识高双高型船娘队伍2017
年摇橹船带收益高达 400 余万元提供船娘桩工等
百工作岗位提高村民收入
（二）完善基建断夯实旅游基础湖南村机特色田园
乡村建设突破现产业发展格局村庄旅游体验度提升奠定
坚实基础硬件造全村推进环境整治保证（建议
加五面具体容）等五面清洁积极开展拆破拆旧拆障
散坟迁移生活垃圾分类处理等专项行动村干道进行维修
立面改造限度原水乡青砖黛瓦效果体现里河水
乡特色新建亲水台连心桥游船码头船埠码头进行
维修造会船贡船供游客参观村庄老旧厕进行改
造新建三座星级旅游厕生态泊车停车场改善旅游环境
软件塑造积极开展新风行动常规乡风文明建设活
动开通枕水湖南微信公众号实现村务公开开展民意收
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 106
集开展美庭院评等种活动宣传乡风正量引导
广村民参建设成立旅游律协会组织村庄部农家乐
旅行社等业外出培训创新制定协会流动红旗制度通
评星授旗活动激励会员争优创优邀请旅行社驴
友散客村考察观光广泛听取意见带动村庄宣传
（三）策划活动助推旅游项目发展湖南村稳步完成基
础建设时积极作出尝试策划类旅游活动期发
展积累验年四月召开溱潼会船节溱湖风景区
河域安排摇橹船篙子船配备专业船娘船工游客提供真
实会船体验年组织开展春季菱角采摘节端午时节
水乡香粽情中秋时节踩藕活动簖蟹市季节
簖蟹尝鲜节等活动吸引游客村游览宣传推广特
色农产品
三启示
发挥特色产业优势湖南村根身资源优势
理位置优势力发展乡村旅游产业旅游配套服务业成立
乡村旅游专业合作社实行统品牌统定价统服务
分散农户通完整利益链条组织起提高服务质量实
现互利赢
二积极引导社会资参产业发展湖南村通乡贤会
议项目推介公众号发布等种方式吸引招引类社会资
参特色田园乡村建设成效显著通项目招引湖南
村已海美控集团达成初步投资意拟投入 2000 万元精
品民宿区引入全国知名品牌艾米会智慧农业项目
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 107
期规划流转 300 亩土进步提升农产品附加值

江苏省实施乡村振兴战略典型案例 108

发挥活力 实现产业兴村
(泰兴市祁巷村)
——祁巷村搞特色田园乡村建设推动传统农业走
休闲观光农业现代高效农业

祁巷村隶属泰兴市黄桥镇处泰州市四区带中
江风光带新长铁路229 省道334 省道穿村数条公路
聚集直通江阴长江桥出入口位已入沪宁两时市
圈江海联运四通八达距国家类开放港口泰兴港仅半时
车程年该村整合全村资源促进二三产业融合协调发
展形成高效农业乡村旅游培训拓展猪鬃加工等四支柱
产业农业农村济走快速高质发展轨道2017 年祁
巷村入选江苏省首批特色田园乡村建设试点村先获全国
文明村 中国美丽乡村全国村品示范村全国生
态文明村江苏省美乡村全国四星级休闲观光旅游乡
村泰州市强富美高示范村等荣誉称号
发展现状
祁巷村丁庄东坞周堡祁巷四然村合成
村域面积 496 方公里全村 25 村民组1449 户常住
口 5516 2017 年区生产总值 1168 亿元村集体营性
收入 248 万元农村居民均支配收入 21022 元全村通电
通水路道硬质化绿化亮化率达 100网络入户率达 97
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 109
天然道煤气入户率达 86污水处理率达 92农村民生保障
水断提高线电视安装入户率水饮率农村合作
医疗参保率均达 100农村居民养老保险覆盖率达 98建学
校卫生室敬老院购物超市农产品展销中心便民服务中
心完善农村环境长效护机制卫生改厕达标率垃圾处理
率秸秆综合利率均达 100建立1+1+X富民建模式
规范强化村级三资理创办美丽祁巷乡村杂志建立
祁巷农民文化艺术团创建农民舞台成立红白理事会禁毒
协会志愿者协会员义工 365 等群众组织加强创新乡村治
理繁荣农村文化
二 工作成效
（）干部带头探索产业兴村突破口年村支部积
极筹划发展思路策寻求推进济发展突破口组织村
民苏南参观学村干部带头种起葡萄甜豌豆蔬菜等
兴办农民专业合作社力推进农业结构调整积极推进公司
+农户营模式带动全村 146 户农户事猪鬃半成品加
工积极开展美丽乡村建设发展乡村旅游产业进行村
河道整治全村道路桥梁路灯绿化等建设快速发展
项济社会事业发展村庄面貌发生翻
天覆变化广群众幸福感获感显著提高
（二）夯实基础促进融合协调发展全村流转土 2968
亩高效农业发展成立 10 农民专业合作社做统
供种统植保统销售提升农业综合生产力破
稻麦两熟农业格局吸引流转土发展高效农业
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 110
祁巷蔬菜香荷芋苗木等农产品闻名省外通公害
农产品认证全村实行统理统检测统包装统
祁巷牌菊花港牌农产品商标实施科技兴农
关专院校农业技术部门挂钩联系创建农业科普基定期
组织村民开展技术培训发展休闲观光农业渔业等开放型农
业建立泰兴杂粮种植基牡丹基玫瑰园基瓜果
采摘基休闲垂钓基取济效益社会效益
针祁巷村高效农业猪鬃加工乡村旅游等快速发展实际
成立农业合作综合社统协调全村资产资源推动二三
产业融合发展
(三)措举做产业兴村文章祁巷村紧紧围绕产业
兴村措举促产业集聚发展现已拥高效农业乡村旅游
培训拓展猪鬃加工等四特色产业高效农业该村进
步土效益整合全村资源推动二三产业融合协调发展
先建设蔬菜花卉苗木香荷芋水产养殖等四千亩基
杂粮玫瑰园高效果园采摘等基时积极探索体
制机制创新进步规范农民专业合作社土股份制合作社等
方面运作理乡村旅游全力造南湖风景区品牌
断增创旅游项目娱乐项目美食项目鼓励村民创建农家
乐举办灯会节美食节文化旅游嘉年华全国钓鱼赛
等活动吸纳气拉动消费时村建成实践文化园
公安全培训教育馆等功场拓展培训结合乡村旅
游进步完善项服务功 2017 年接中学生游客 20
万次2018 年接 25 万次
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 111
（四）优化环境强化实体兴村祁巷村村充分利行政
社会脉资源通力招商引资鼓励学生回乡创业
员干部乡贤带头创业等措施帮助营体解决工商
注册仓储场科技创新土征资金劳动力等资源
瓶颈问题全村形成学生回乡创业荣外
纷纷落户喜局面目前祁巷村拥 10 农民专业合作社
建立学生创业孵化基断推动城乡素合理流动培育
乡村振兴新动
（五）创新机制紧密村民利益联结祁巷村断探索创新
利益联结机制促进农民增收致富目前全村已 5 家合作
社学泰兴市蔬菜合作社六统运行模式（统布
局种苗统技术标准统采购生产资料统防腐治
虫统销售成品）发展订单农业实现抱团创市场
享发展时积极发展土营股份合作社采取租金保
底+股份分红收益分配机制积极引导农民土入股农
民均收入年净增 6000 元力调动广村民支持参
实施乡村振兴战略热情
三 启示
立足实际确定产业发展方祁巷村根身资源优
势传统产业优势立足高起点制宜制定发展规划做
精准发力高标准实施现该村紧紧围绕高效农业乡村旅游
培训拓展猪鬃加工等四特色产业发展规划蓝图集中全部
资源张蓝图干底
二员干部带头促进产业转型升级方面牵头组织学
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 112
组织全村员干部村民代表先进单位学断转变观念
开阔视野方面率先探索示范传统农业转高效农业
关键时刻村干部带头探索祁巷村香荷芋种植蔬菜
种植花卉苗木种植等先干部带头流转土摸索验
村民实效断发展起
三先夯实乡村发展智力基础积极探索龙头企
业+产业基+专业户+专业合作社四位体新体制力引
进培育专业户家庭农场专业纪建立学生创业孵
化基吸引村学生回乡创业
四科技驱动助力现代农业快速发展祁巷村加强相关
高校科研院合作通科技农业产业化密切配合提
升农民科技素养促进农业产业化发展时开设网页强
化宣传开展电商交易进步拓宽农民增收渠道增加农
民收入

转型升级促发展 培育产业新动
(沭阳县周圈村)
——周圈村延伸花木产业链条促进二三产业融合发
展推动花木电商旅游产业提档升级营造乡村文明新
风尚

周圈村苏北花卉发源位宿迁市沭阳县新河镇新
沂河岔流河老沙河三面环绕胡家花园古栗林镶嵌中
周圈村杰灵新河胡氏文化源头素千年古村落
江苏省实施乡村振兴战略典型案例 113
百年板栗林称古栗林岔流河划定省生态红线保
护区历史记载中胡周两姓氏数百年谐相处
包容荣涵养周圈独特乡风民俗该村通深化优质精品
花木特色干花电商旅游等产业发展注入新动力村济
迈快速高质发展轨道先获全国十魅力乡村全
国花木乡全国生态文明村全国环境优美乡镇中国淘宝村
全国农业互联网第镇中国盆景淘宝第村国家级苗木综合
标准化示范区省三星级康居示范村省休闲观光旅游示范村等
荣誉称号
发展现状
周圈村区域面积 32 方公里村耕面积 2270 亩水
域面积 580 亩林面积 500 亩辖 18 村民组常住
口 5186 2017 年区生产总值 968 亿元村集体收入 63969
万元村民均支配收入 45371 元均住房面积超 825
方米全村通电通水路道硬化绿化亮化率达 100
网络入户率达 96村水饮率线电视安装入户农村
合作医疗参保率均达 100区域连接镇区建配套完善幼
园学初中文化中心花木协会村建文化广场
卫生室淘宝服务站网络创业服务中心购物超市村便民服
务中心等花木盆景长廊胡家花园坐落村中央村域范围
60古栗林生态旅游区阳光沙滩茶社普善寺古栗林
公园等生态旅游景点全村农民集中居住达 80卫生改厕
达标率 100垃圾处理率达 98秸秆综合利率 100村
建生态健身公园 4 处绿化覆盖率达 90空气负离子
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均浓度 1400 空气质量优良率 98形成观赏
苗木盆景干花鲜花盆栽绿植淘宝花木资财等六产业
板块中观赏苗木淘宝盆栽盆景等居导产业位干花
盆景加工基全国号称中国盆景淘宝第村拥 23 家
快递 6000 家淘宝网店镇电子商务快递园日处理快递 10 万件
号称中国农业互联网第镇
二工作成效
（）种植特种花木周圈花木种植历史源远流长世
纪七十年代展开面积种植1999 年建成苏北区早规模
特种花木盆景销售市场年通高等科研院建
立产学研合作关系全面推广现代种植技术建立整套完善
生态花木种植理体系机制推广环保种植技术发展标准
化种植完善全覆盖环境改良体系实现零排放目前该基
已成苏北区花木种植技术水高生产效益高（亩均效益
达 20000 元）村民受益高三高示范基周圈盆
景已成闻名全国品牌产品
（二）发展花木电商年着互联网+浪潮兴
起农户纷纷开始通互联网销售花木盆景销售台涵盖
网店微店直播等全村 1163 户花农中开设网店 980
户天猫京东等台开设专门卖花木盆景网店达 1140 余
村入驻快递公司 30 家盆景年销售额 24 亿元
中线销售额 12 亿元带动业 3000
（三）兴起乡村旅游该村托历史悠久胡家花园享誉
全国周圈盆景市场百年历史古栗林公园香火旺盛
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普善寺等力发展旅游产业年接游客达 15 万次目前
该村花木旅游镇建设契机围绕花木+旅游推动旅游
产业深度开发
（四）培育新型营体全村拥市级龙头企业 4
家中省级 1 家农业专业合作社 6 全村农业营体
128 家拥花木国家资质企业 16 家中级资质企业 1 家
二级资质企业 6 家年村组织实施基建设 6 品牌创
建 5 制（修）定花木品种标准化生产技术操作规程
6 拥江苏省农村科技服务超市 1 家 7 名专家团队 15
名科技特派员2017 年该村转化新成果 26 项吸引科技特派员
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三启示
制宜确定产业发展方周圈村根身花木
资源优势传统花木产业优势坚持制宜高起点制定
花木产业发展规划稳扎稳推进传统花木产业转型升级延
伸产业链条培植新业态构建（花木）种植（干花）加工
（网络）销售（生态）旅游观光体化产业新模式
二招贤纳士奠定产业发展根基积极培养鼓励
投资创业力吸引覆盖花木种植干花加工三产服务业
旅游电子商务产业等领域贤士村创业兴业该村
济发展产业兴旺提供坚实支撑
三创新驱动促进产业发展升级精心组织实施标准品
牌电商三战略促进花木电商旅游三产业创新资源
断集聚推进产业发展升级托省市级农业产业化龙头企
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业科技型企业构建公司+基+农户产业发展模式建
立健全种电子商务台造农产品电商领军企业



















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江苏省实施乡村振兴战略典型案例

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