落实乡村振兴战略 推进兵团团连发展ppt

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1. 落实乡村振兴战略推进兵团团连发展经济学教研部颜璐副教授兵团党委党校兵团行政学院
2. 01乡村振兴战略提出的背景和内涵02兵团团连落实乡村振兴战略的机遇和挑战03兵团团连落实乡村振兴的对策建议目录CONTENTS
3. 第一部分乡村振兴战略提出的背景和内涵
4. 2017年10月中国共产党第十九次全国代表大会报告中，在“在贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”章节中首次提出“乡村振兴战略”。 2017年10月24日十九大通过《中国共产党章程》部分修改。在《总纲》中写到，“要实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略”。中央农村工作会议2017年12月29日在京召开，提出乡村振兴战略工作行动指南、目标任务、中国特色乡村振兴七条道路、加强制度性供给、坚持党的领导等要求。 2018年中央一号文件以“中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见”为题。兵团党委党校兵团行政学院
5. 我国乡村振兴战略的发展历程1.乡村振兴战略提出的背景2002年十六大报告提出“乡村统筹发展”、“全面建设小康社会”2007年十七大报告再次提出“推进社会主义新农村建设”、“形成城乡经济社会发展一体化新格局”2013年农业部提出全面“美丽乡村”创建活动2018年2018一号文件关于实施乡村振兴战略的意见2005年十六届五中全会，提出“社会主义新农村建设”，提出20字方针“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”2012年十八大报告提出推进“城乡一体化”，加大城乡统筹力度，“工业反哺农业、城市支持农村”、提出“生态文明建设”2015年2017年2015年中央一号文件首次提出“农村一二三产业融合发展”2017年一号文件提出“供给侧结构性改革”；十九大提出“乡村振兴战略”兵团党委党校兵团行政学院
6. 3124“三农”问题凸显农业发展方式粗放；农村生态环境问题突出；农村出现空心化、老龄化等现象；农民持续增收难度增大城乡二元结构突出新中国成立后确立的计划经济体制、优先发展重工业、农产品统购统销、城乡户籍制度等，使城乡二元结构逐步固化贫困人口多在农村全面小康短板仍在农村 2015年我国提出7017万贫困人口将在6年内脱贫，到2020年实现全面小康扶贫攻坚任务艰巨产业结构不合理国际竞争力弱供大于求与供不应求同时存在，农业生产成本高，产品质量层次不齐我国乡村振兴战略制定的背景兵团党委党校兵团行政学院
7. 成就与问题并存兵团党委党校兵团行政学院
8. 成就与问题并存兵团党委党校兵团行政学院
9. 成就与问题并存城乡居民收入不断增长，农村居民收入增长率连续多年高于城镇居民收入增长率城乡居民收入差距不断加大，2016年贫困人口仍有4335万兵团党委党校兵团行政学院
10. 成就与问题并存城乡“剪刀差”尚未缓解， “当前，我国社会中最大的发展不平衡，是城乡发展不平衡；最大的发展不充分，是农村发展不充分”。城乡“剪刀差”主要指的是城乡方面的差距，随着工业化、城镇化的深入推进，城乡水平差距依然较大，乡村存在着农业发展质量效益竞争力不高、农村基础设施供给不足、农民生活条件落后等结构性问题，“二元”经济结构的基本国情要求乡村振兴寻求突破。兵团党委党校兵团行政学院
11. 成就与问题并存农业对于GDP的贡献率逐年走低，根据Wind统计，只占4%左右，相比于发达国家，乡村仍然是发展中的最大短板。兵团党委党校兵团行政学院
12. 兵团党委党校兵团行政学院成就与问题并存农业科技进步贡献率不断提高，农产品质量安全不断提升农业科技水平、规模化经营水平仍较低，农产品国际竞争力弱
13. 兵团党委党校兵团行政学院农业税取消，农民负担大幅降低；医疗、教育等条件改善，社会保障体系建立。与城市相比，城乡社会化服务仍不均等；农村留守老人、儿童问题严重。成就与问题并存
14. 兵团党委党校兵团行政学院农村面貌、生态环境不断改善，绿水青山就是金山银山观念深入人心。农村空心化严重，农村环境卫生条件仍需改善，农业面源污染、生态退化严重。成就与问题并存
15. 兵团党委党校兵团行政学院2017年10月中国共产党第十九全国代表大会报告中首次提出“乡村振兴战略”
16. 兵团党委党校兵团行政学院乡村振兴战略成为近期政策重点
17. 兵团党委党校兵团行政学院乡村振兴战略成为近期各界人士热议的话题
18. 兵团党委党校兵团行政学院乡村振兴战略成为近期各界人士热议的话题
19. 兵团党委党校兵团行政学院乡村振兴战略成为近期各界人士热议的话题
20. 兵团党委党校兵团行政学院乡村振兴战略成为近期媒体热点
21. 是从根本上解决新时代“三农”问题的重要举措是“五位一体”总体布局在农村的具体落实是新时代解决我国社会主要矛盾的迫切要求2. 乡村振兴战略的意义兵团党委党校兵团行政学院是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然要求
22. 新农村建设取得的成就和积累的经验多年来新农村建设的成就和经验为实施乡村振兴战略创造了良好的基础和条件农村基础设施建设逐步完善基本公共服务水平不断提升加强党对“三农”工作的领导集中力量办大事农业农村成为投资兴业热土弘扬提升农村优秀传统文化
23. 新时代我国社会主要矛盾转化提出的新要求党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的转化，对“三农”发展提出了新要求。人民日益增长的美好生活的要求农业强、农村美、农民富发展的不平衡不充分问题在乡村最为突出三个不平衡：城乡经济发展水平与农民收入状况不平衡，城乡基础设施建设发展和公共服务水平不平衡，农村区域发展不平衡。三个不充分：农业产业发展不充分，农村资源要素利用不充分，农业投入渠道和农民增收渠道不充分。促进农业全面转型、农村全面发展、农民全面进步乡村振兴
24. 实现“两个一百年”奋斗目标的要求第一个百年奋斗目标第二个百年奋斗目标到2050年全面建成社会主义现代化强国要全面建成小康社会，就要加快农业农村发展。加快农业农村发展，就是要促进农业全面转型、农村全面发展、农民全面进步。而这就是乡村振兴的主要内容。乡村振兴是全面建成小康社会的要求。要全面建成社会主义现代化强国，就要加快发展农业农村现代化。而加快发展农业农村现代化，就是要实现乡村振兴。乡村振兴也是全面建成社会主义现代化强国的要求。到2020年全面建成小康社会
25. 农业是国民经济的“短板” 农村是社会发展的“洼地” 发展不平衡、不充分兵团党委党校兵团行政学院传统生产方式小农经济分散经营小规模人民对美好生活的需要食物的安全性产品的多样性生态的宜居性社会的和谐性文化的保有性
26. 3. 乡村振兴战略的内涵兵团党委党校兵团行政学院
27. 兵团党委党校兵团行政学院《十九大报告》：要坚持农业农村有限发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
28. 路子新：跳出解决三农问题的传统思路提出以城市、工业为中心，解决三农问题的既有模式深层次：明确农村土地制度改革的方向全面性：生产方式、组织体系、生态文明、乡村治理兵团党委党校兵团行政学院乡村振兴战略的新特点
29. 附属地位农产品供应者工业品消费市场资金积累源泉劳动力蓄水池兵团党委党校兵团行政学院农业、农村战略地位转变独立地位农产品供应者国民经济增长点城镇化主渠道中华文化保有地
30. 4. 乡村振兴战略的规划目标兵团党委党校兵团行政学院
31. 思想指导党的十八大以来，习近平总书记就做好“三农”工作作出了一系列重要论述，提出了一系列新理念新思想新战略，2017年中央农村工作会议将其概括为“八个坚持”。坚持加强和改善党对农村工作的领导，为“三农”发展提供坚强政治保障坚持重中之重战略地位，切实把农业农村优先发展落到实处坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快推进农业农村现代化坚持立足国内保障自给的方针，牢牢把握国家粮食安全主动权坚持不断深化农村改革，激发农村发展新活力坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展坚持保障和改善民生，让广大农民有更多的获得感坚持遵循乡村发展规律，扎实推进美丽宜居乡村建设八个坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
32. 兵团党委党校兵团行政学院2017年中央农村工作会议指出，乡村振兴战略的目标分为三个阶段。
33. 基本原则统筹协调可持续包容性统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面协调，工业与农业要协调，城市与乡村要协调，经济与生态要协调等发展要有持久性要实现包容性增长以统筹协调可持续包容性发展为原则
34. 5. 乡村振兴战略的“七条道路”兵团党委党校兵团行政学院2017年中央农村工作会议提出乡村振兴战略的发展道路
35. 第二部分兵团团连落实乡村振兴战略的机遇和挑战
36. 兵团党委党校兵团行政学院
37. 国家乡村振兴战略给兵团带来的机遇建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系统筹推进团场连队经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设加快推进农业和团场连队治理体系和治理能力现代化加快推进农业和团场连队现代化走中国特色社会主义乡村振兴道路兵团党委党校兵团行政学院1. 兵团团连落实乡村振兴战略的机遇
38. 努力探索兵团特色的乡村振兴战略之路未来 5 年农业有奔头的产业农工有吸引力的职业团场连队安居乐业的美丽家园
39. 到2020年：乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农业产业化发展明显加快；现行标准下贫困人口实现脱贫，贫困团场全部摘帽；基础设施建设深入推进，人居环境明显改善，美丽宜居生态建设扎实推进，精神文明呈现新气象，城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，基层队人才的吸引力进一步增强；生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的基层组织建设进一步加强，治理体系进一步完善，社会保持和谐稳定一二三产融合发展体制机制初步建立；党的农村工作领导体制机制进一步完善；各师市各部门推进乡村振兴的思路、举措得以确立。兵团党委党校兵团行政学院
40. 到2035年：乡村振兴取得决定性进展，农业现代化全面实现。农业结构得到根本性改善，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，一二三产融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，治理体系更加完善；生态环境根本好转，美丽宜居目标基本实现兵团党委党校兵团行政学院
41. 到2050年乡村全面振兴，兵团农业强、团场美、农工富全面实现。兵团党委党校兵团行政学院
42. 兵团党委党校兵团行政学院农业发展现状1.现代农业“三大基地”基本建成基本实现阶段基本建成水平基本实现阶段中期水平农业机械化示范推广基地节水灌溉示范基地现代农业示范基地
43. 兵团党委党校兵团行政学院农业发展现状2.农业结构调整实现重大突破 3.重点产业集团基本建成 4.社会化服务体系及市场体系进一步完善 5.农业经营管理水平显著提高 6.农业可持续发展水平进一步提升 7.辐射引领作用进一步增强
44. 兵团党委党校兵团行政学院团连发展现状1.农业经济发展明显加快
45. 兵团党委党校兵团行政学院团连发展现状2.团场综合配套改革稳步推进 3.农业“走出去”步伐逐渐扩大（安哥拉、古巴、中亚5国、乌克兰、苏丹等与地方农业的联合共融、一牧场土地开发） 4.团连基础设施建设得到加强 5.教育和医疗卫生基本满足 6.社会保障体系逐渐完善 7.社会文化建设显著增强
46. 兵团党委党校兵团行政学院职工发展现状1.人口规模不断扩大兵团经济规模和人口规模不断扩大，常住人口城镇化率由2007年的45%提高到2016年的66%，南疆兵团4个师全部建市，新建扩建一批团场，兵团总人口达到283万。
47. 兵团党委党校兵团行政学院职工发展现状2.扶贫工作取得一定成效减贫目标达到预期贫困人口受益实现新突破住房安全实现新提升保障水平实现新提高生产生活条件取得新改善文明程度呈现新气象支援地方脱贫攻坚取得新成效
48. 2. 兵团团连落实乡村振兴存在的问题兵团党委党校兵团行政学院宏观经济环境对兵团团连乡村振兴的冲击和挑战经济一体化经济新常态竞争有余，合作不足低水平重复建设集群式发展、区域经济发展不足体制机制创新职工多元增收提高农业比较效益农业集团化运作农业农村发展不平衡不充分的问题
49. 兵团党委党校兵团行政学院（1）兵团农业供给结构性改革质量不高，科技创新不够，绿色生产方式推行缓慢，农业生产重产量轻质量的现象尚未改观。生产加工型龙头企业在产业链延长加工增值、销售及品牌培育等方面能力弱。龙头企业是以“原料”或简单初加工的产品销售为主，因此产业链条难以拉长，产品质量和档次难以提高。农产品加工业产值与农业总产值之比由2010年的0.47:1提高到2017年的1.17:1 除应季销售外，50%以上的马铃薯、苹果仍由农户储存。红枣、枸杞、葡萄、辣椒、黄花菜、木耳等作物产量80％以上由农户采用传统的自然晾晒和土法烘干进行制干处理。由于种植分散，生产批量小，季节性强，加之工业化的初加工设施投入大，利用率低，企业投入积极性不高，预计今后相当长一段时期，仍以农户分散加工为主。
50. 兵团党委党校兵团行政学院（2）农业产业布局不尽合理，一二三产融合发展缓慢，带动产业聚集、人口聚集的发展态势尚未形成。
51. 兵团党委党校兵团行政学院（3）环境和生态问题比较突出，农业可持发展水平亟待提升。兵团农业水土资源有限。资源、环境两道“紧箍咒”越绷越紧，拼资源拼投入的传统老路已经难以为继，迫切需要转变农业生产方式和资源利用方式。
52. 兵团党委党校兵团行政学院（4）南疆少数民族聚居团场脱贫攻坚任务仍然艰巨三师、十四师要统筹扶贫资源，举全师之力，认真落实“五个一批”，将任务分解到团、到连、到户、到人。要对标产业增收、转移就业，以及住房安全、饮水安全等基础设施和公共服务，查找缺项，明确重点，倒排工期，补齐短板。多做一些打基础、保底线、利脱贫的工作，既要立足2018年年度工作，又要为如期摘帽形成强有力的支撑和保障。
53. 兵团党委党校兵团行政学院（5）农业经营管理体制机制不适应新形势的问题还未根本解决团场先行管理体制下市场经营主体不明确（农业生产经营环节、团场经营管理、农业投入）各利益主体之间存在偏差（“订单农业”违约、行政主管单位市场干预）职工的市场地位缺乏有效的实现途径，不适应市场经济体制的要求
54. 兵团党委党校兵团行政学院（6）基层党建存在薄弱环节，团场连队治理体系和治理能力亟待强化。党建工作重视程度不够党建工作没有摆在应有的位置党建制度机制不健全不完善党员队伍管理松散党组织活动缺乏吸引力
55. 兵团党委党校兵团行政学院3. 兵团团连落实乡村振兴战略的意义01增强看家本领、发挥维稳戍边作用的迫切需要02解决兵团团连发展不平衡不充分的迫切需要03建设现代化兵团、实现全面建成小康社会的迫切需要04发挥先进生产力示范区引领带动作用的迫切需要
56. 第三部分兵团团连乡村振兴的对策建议
57. 必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率一去一降一补实施质量兴农战略推进一二三产融合发展完善社会化服务体系夯实农业生产基础1.聚焦产业兴旺，推动农业供给侧结构性改革
58. 从棉花、红枣库存加大现象看到产品质量不高的本质，是有效供给、精准供给不足。降低农业生产成本。提高供给体系的质量和效率。农业金融的短板一去一降一补兵团党委党校兵团行政学院
59. 实施质量兴农战略兵团党委党校兵团行政学院产业链、价值链、利益链（二次分配）农产品加工业转型升级（精深加工）特色资源和优势资源农业标准化产学研融合农产品品牌（大品牌）农产品质量安全追溯
60. 农产品标准化推广中建立质量追溯制度，让消费者对农产品所在生产基地、生产者姓名、联系方式、收获日期、生产过程中农药及化肥的使用情况、运销商等相关信息有更多的了解。
61. 推进一二三产融合发展02040103完善农产品市场流通体系推动农产品加工业转型升级推进产业集群聚集发展电商平台和“走出去”兵团党委党校兵团行政学院
62. 兵团党委党校兵团行政学院农业产业化联合体是实现小农户和现代农业发展有机衔接的有效形式。一方面可以帮助打通从农业生产向加工、流通、销售、旅游等二三产业环节连接的路径；另一方面可以通过提升农业产业价值链，完善订单保底收购、二次利润返还、股份分红等利益联结机制，示范带动普通农户共同发展，将其引入现代农业发展轨道。
63. 完善社会化服务体系兵团党委党校兵团行政学院鼓励各类资本参与社会化服务新型农业经营主体农业技术推广专业化服务组织（“两委”成员、种养殖大户）
64. 基本农业特殊保护制度高标准农业建设创新创业示范基地数字农业夯实农业生产能力基础兵团党委党校兵团行政学院
65. 案例：洁丽雅模式2011年6月，作为中国毛巾行业的“领头羊”、龙头企业，洁丽雅正式登陆新疆，在南疆阿拉尔市建设纺织服装基地。推动“兵地融合”、打造“万人就业工程”、争创“民族团结示范企业” 龙头企业+品牌效应+政策高地+资源优势+成本洼地，成就兵地融合+产业援疆+创造就业+民族团结+促进稳定的“洁丽雅效应”
66. 案例：京东跨境生鲜溯源，用区块链技术保障食品安全随着用户消费能力的提升，网购用户的消费需求呈现多样化、个性化、全球化，对于跨境商品的需求也日渐增长。通过区块链技术将用户购买跨境生鲜的体验再度提升，让用户在购买跨境生鲜食品时也“全程可视化”了，实现了跨境生鲜界全程可追溯的0-1新突破。以京东近日和澳大利亚肉类产品领先出口商InterAgri合作，首次为中国消费者带来的澳洲优质黑安格斯牛肉产品为例，让我们一起来揭秘全程溯源的背后黑科技——区块链技术吧。截止2018年2月，京东已经接洽品牌商320+家，溯源接入SKU数8600+个（含拍拍二手），追溯码数据量6亿多条，追溯码访问量超65万次。京东利用区块链、物联网、大数据技术已经建成了“区块链防伪追溯平台”，通过一系列合作（政府、行业协会、科研机构、设备制造商）共同打造“京东品质溯源防伪联盟”，将全链路信息进行整合，实现跨品牌商、渠道商、零售商、消费者并精细到一物一码（或一批一码）的全流程正品追溯，大大提升用户信任体验。
67. 2.聚焦生态宜居，推动绿色发展统筹山水林田湖草系统治理加强突出环境问题综合治理增加农业生态产品和服务供给良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。
68. 统筹山水林田湖草系统治理兵团党委党校兵团行政学院河长制、湖长制节水提质增效工程中低产田改造耕地保护制度生态修复和补偿机制
69. 加强突出环境问题综合治理兵团党委党校兵团行政学院01040302退耕还林还草、沙漠治理湿地公园、生态修复高效节水工程节水农业标准示范区生态脆弱地区绿色中低产田、有机质提升高标准农田、耕地占补平衡化肥、农药零增长高效生态循环农田残膜回收
70. 增加农业生态产品和服务的供给兵团党委党校兵团行政学院休闲农业（旅游+、生态+）军垦文化园区和特色庄园兵团特色的城郊农庄、酒庄、农家乐、牧家乐、渔家乐、采摘园
71. 通过培育农村观光游、休闲游、养老度假、农业体验游等农旅融合新产业新业态。一方面有利于打开城市日益升级的消费需求。另一方面有利于促进农业产业链、价值链延伸。农旅融合兵团党委党校兵团行政学院
72. 农旅融合，绘出一张特色乡村振兴图青田，九山半水半分田，是著名的“华侨之乡”，在这个总面积只有2493平方公里的县城里，55万户籍人口中有33万华侨分布在全世界120多个国家和地区。这里拥有好多中国第一：中国房价第一县，中国金融十强县，中国外汇第一县，中国人均存款第一县。 “稻鱼之恋”这个词出自于青田，当地有个“稻鱼共生系统”，已有1300多年历史，被联合国粮农组织授予全球重要农业文化遗产，在全国还是首个。 2016年，青田全县实现农村居民人均可支配收入同比增长10.1%，增速居丽水全市首位，已连续10年实现两位数增长。打造特色农旅融合优质产品，把旅游跟农村结合发展成乡村经济：把农事活动变成让游客体验的农耕活动；把农事活动转化为农村节庆活动；把农事活动转化为旅游产品。案例：浙西南山区的侨乡青田县
73. 3.聚焦乡风文明，加速文化建设推进先进文化示范区建设推进农工移风易俗必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。
74. 推进先进文化示范区建设各民族文化交流交通推动文化产业发展群众性文化活动公共文化服务体系兵团党委党校兵团行政学院
75. 推进农工移风易俗兵团党委党校兵团行政学院创新乡村精神文明建设体制机制发挥“两委”作用，培育优良家风、文明乡风科学文化素质
76. 眼下正逢寒假，“传承好家风——重言行身教”亲子冬令营在温州开营。在一周的时间里，孩子们读国学经典，做志愿服务，接受品德教育。从2016年9月开始，当地推出“温州一家人——家有家风”系列活动，修订整理210份历史珍藏家训，推动10万户家庭传承家训， 4000多个行政村开展乡风评议活动，并设立1061个民间道德奖，有效推进农村精神文明建设。在江苏如皋，树立文明乡风从遏制婚丧嫁娶中的大操大办开始。江安镇周庄社区在公共服务中心专门设立了民俗喜庆堂，为本社区及周边村民办理红白事，提供免费服务。红白理事会还规定了统一的操办标准。民俗喜庆堂运行3年来，法律管不了、政府不好管的“人情事”有了规范，大伙切实感受到移风易俗的好处。如今，如皋14个乡镇已有半数设置了类似的服务场所。在政府的倡导下，“请吃饭不如请看戏”“一家请戏百家看”新风尚正在形成，避免铺张浪费的同时，也丰富了村民的精神文化生活。案例：浙江温州、江苏如皋移风易俗，改善家风、乡风、民风，扎实推进农村精神文明建设
77. 4.聚焦治理有效，创新治理体系必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。措施加强基层党组织建设加强连队民主管理建设法治団连提升德治水平强化连队职工权利和义务
78. 案例：武义后陈村：创新乡村治理体系激发农村发展活力开展争创“红旗支部”以来，充分发挥党建引领作用，着眼深化“后陈经验”，探索创新乡村治理体系，加快推进乡村振兴。以深化完善村务监督委员会制度为抓手，推行村务监督委员会向党员大会、村民代表大会“双述职”，党员向联系农户反馈监委会述职情况、向党支部反馈联系农户意见建议的“两反馈”机制，有效发挥党员的桥梁纽带作用。“后陈经验”不断深化延伸，展现出了新的成效。
79. 5.聚焦生活富裕，提升保障水平优先发展教育事业促进富余劳动力转移就业和农工增收加强团场连队基础设施建设加强社会保障体系建设推进健康团场连队建设持续改善人居环境要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。
80. 提高保障和改善民生水平：不断提升群众获得感幸福感安全感赶上了创业的好时候既要“就好医”也要“好就医”从“居者有屋”到“住有所居”
81. 6.聚焦摆脱贫困，打赢脱贫攻坚脱贫攻坚与乡村振兴的政策衔接、机制整合和工作统筹01聚焦深度贫困02严格脱贫标准03强化精准施策04推动责任落实必须坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，既不降低扶贫标准，也不吊高胃口，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战。
82. 以强化产业扶贫为主线，以落实“六个精准”为重点，以“五个一批”为路径，突出抓好边境团场、南疆少数民族聚居团场等重点区域和重点群体脱贫攻坚工作。集中攻坚，稳定脱贫，充分发挥兵团现代农业优势，积极探索农业产业扶贫新模式，通过重点帮扶、龙头企业和新型经营主体带动、项目扶持、科技培训、技术服务等方式，切实巩固提高农业精准扶贫效果。脱贫攻坚兵团党委党校兵团行政学院
83. 坚持问题导向，全面完成年度减贫任务。 2018年力争1万人以上贫困人口脱贫，6个贫困团场摘帽，在对口支援地方脱贫攻坚上取得突出成效。按照成熟一个摘帽一个的原则，将原计划于2017年摘帽的44团、50团分别调整至2019年和2018年摘帽。坚持聚焦聚力，切实落实“五个一批”。 3个深度贫困团场以及所属18个深度贫困连队是今年兵团脱贫攻坚的重中之重。要以解决突出制约问题为重点，以补短板为突破口，一户一策、精准到人，着力推进“五个一批”和“四个加大力度”，集中力量攻坚。脱贫攻坚兵团党委党校兵团行政学院
84. 坚持动态管理，抓好建档立卡数据清洗工作。按照国务院扶贫办统一部署，认真开展好2017年建档立卡数据清洗工作。进一步摸清兵团建档立卡贫困人口数，提高扶贫对象识别质量。对扶贫对象建档立卡进行动态调整，实现有进有出，动态管理，不断提高精准管理水平。坚持精准施策，制定兵团三年行动实施方案。兵团将按照中央统一部署，出台兵团打好脱贫攻坚战三年行动实施方案，在保持政策连续性、稳定性的基础上，深化脱贫攻坚政策举措。脱贫攻坚兵团党委党校兵团行政学院
85. 坚持统筹推进，巩固脱贫攻坚成果。按照摘帽不摘政策要求，对已摘帽贫困团场和已脱贫贫困人口做到工作力度、资金投入、政策支持、帮扶力度只增不减，进一步做好巩固提升工作，确保实现稳定脱贫，防止返贫。 2018年兵团本级对贫困团场支持资金将达到3亿元，比2017年增加20%。坚持多措并举，推动扶贫与扶志扶智相结合。加快补齐贫困群众“精神短板”，让贫困群众敢想敢干、能干会干。脱贫攻坚兵团党委党校兵团行政学院
86. 案例：湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村的变化十八大洞村是湖南湘西花垣县一个苗族村，2013年贫困发生率高达57.7%，人均纯收入仅为全县平均水平4903元的34%，全村35岁以上光棍汉就有40人。 2013年11月3日，习近平总书记考察了十八洞村。十八洞村自此进入精准扶贫精准脱贫的快车道。通过选好驻村第一书记、建强村党支部，筹措资金改善基础设施和公共服务，精准发展特色产业，十八洞村发生了可喜变化。全村人均纯收入由2013年的1668元增加到2016年的8313元，贫困户全部实现脱贫，贫困村摘帽，20名光棍汉成了家，新娘都是外村人。
87. 1推进团场分类改革试点2 完善双层经营体制3 培育壮大新型经营主体4 加大财政支农力度5 加快农业金融创新6 统筹推进农业各项改革改革7.聚焦制度保障，强化制度供给通过改革促进乡村振兴。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。
88. 完善双层经营体制改革完善土地承包经营管理制度，建立经营面积、收费标准、承包期限等与职工身份相适应的承包经营机制。规范土地承包费收支管理，建立实施严格的管理制度和监管办法，土地承包费应主要用于农牧业一线职工社会保险缴费。扩大职工土地承包经营自主权，促进土地经营权有序流转，激发土地要素活力。完善农资集中采供、产品订单统一收购政策，推行招投标和账目公开公示制度，确保职工监督权，保障职工合法权益。职工承包期不超过其退休年限，防止简单固化土地承包关系，对种植前期投入较大、投资收回期较长的承包者给予合理补偿。职工退休时，在同等条件下其承包土地可由其在团场务农的子女优先承包。兵团党委党校兵团行政学院
89. 根据2016年12月26日国务院发布《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，主要包括： 1）农村集体资产清产核资，从17年开始力争3年左右基本完成； 2）开展集体经营性资产产权制度改革，有序推进经营性资产股份合作制经验； 3）因地制宜探索农村集体经济有效实现形式等。集体产权制度改革兵团党委党校兵团行政学院
90. “十九大”报告提出，“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。” 根据当前我国土地承包制，此次第二轮承包期到期后再延长30年至2057年底，给资本流入、参与经营管理提供更强的稳定预期，为农村土地流转交易释放重大红利。稳定土地承包关系兵团党委党校兵团行政学院
91. 大力发展农机作业、种子种苗统供、病虫害统防统治等的专业服务。发展农产品现代营销服务，促进超市、公司与基地、合作社的有效对接。大力发展农产品和农业生产资料电子商务，减少流通环节，降低农业生产成本。健全要素市场化配置机制兵团党委党校兵团行政学院
92. 法国是以农民专业合作社为主的国家，专业合作社占到整个农业经营主体的43.1%，农业开发公司占23.1%。山东作为农业第一大省，已有各类合作社13.2万家，占全国总数的10%左右，居全国第一位。一师阿拉尔市十三团丰采农机合作社，入社方式多元化，采取基础分配+超额分配+余额二次分配方式，提供“保姆式”周到的服务。案例：培育壮大新型农业经营主体
93. 强化乡村振兴人才支撑保障体系建设加强连队专业人才队伍建设发挥科技人才支撑作用鼓励社会各界投身连队建设
94. 团场特别是南疆团场、边境团场要克服通过减少身份地、扩大经营地来增加团场收入的倾向,把工作重心放到通过发展增加收入、集聚人口上来。一是要进一步调整优化农业产业结构,积极发展劳动密集型现代设施农业、畜牧养殖业,提高土地产出率、劳动生产率和农业资源利用率。大力发展农产品产地初加工和精深加工业,加强现代农业产业园区和职工创业园建设。增强农业吸纳就业和承载人口的能力；二是结合制定规范团场职工承包土地和流转的指导意见,进一步明确承包职工身份地、团场经营地的管理制度,严格团场经营地管理；三是加快城镇建设和产业发展。积极做好新增人口落户、住房、就业、社保等方面的政策落实工作,促进人口集聚发展；四是通过完善各类配套政策,积极争取国家在产业发展、园区、城镇建设等方面的政策支持,扩大政策覆盖面,重点争取设立自由贸易试验区、国家级新区、国家级特殊经济开发区,提升兵团各类园区承接产业转移、集聚产业和人口的能力。加强连队专业人才队伍建设兵团党委党校兵团行政学院
95. 围绕提升生产、经营、管理和维稳戍边能力的培训机制。开展以提质增效为导向，以产业发展、结构调整、品牌建设为重点的农工职业技能培训，重点培育农工合作社、农业企业等新型经营主体带头人和返乡创业者、种养大户。鼓励各级农业技术专家到生产一线开展技术咨询服务。培养一批农业创新团队和中青年创新人才。发挥科技人才支撑作用兵团党委党校兵团行政学院
96. 拓宽投融资渠道，强化乡村振兴投入保障确保财政投入持续增长拓宽资金筹集渠道提高金融服务水平
97. 兵团农业支持保护制度兵团党委党校兵团行政学院提高农业补贴政策的指向性和精准性，加大对45个小麦主产团场、11个水稻主产团场、69个重点植棉团场和特色优势产业主产区、适度规模经营、农牧工收入、绿色生态建设等支持力度。用好农机购置补贴政策，重点补贴主要农作物和林果业、畜牧业等全程机械化农机具。落实新一轮草原生态保护补助奖励政策。创新财政资金使用方式、推广政府和社会资本合作，撬动金融和社会资金投资农业，加大产业发展基金对农业及产业化项目的投入力度。推进“由补变投”转为实行基金等市场化模式运作。实行以奖代补和贴息的扶持政策，建立健全激励和约束机制。优先安排农工合作社等组织承担建设管护财政支持的小型项目，强化职工参与和全程监督。支持有条件的师（市）尽快建立信贷担保机构，实现实质性运营。
98. 坚持和完善党对“三农”工作的领导完善党的农村工作领导体制机制要加强“三农”工作队伍建设强化乡村振兴规划引领营造乡村振兴良好氛围
99. PPT模板下载：www.1ppt.com/moban/ 行业PPT模板：www.1ppt.com/hangye/ 节日PPT模板：www.1ppt.com/jieri/ PPT素材下载：www.1ppt.com/sucai/ PPT背景图片：www.1ppt.com/beijing/ PPT图表下载：www.1ppt.com/tubiao/ 优秀PPT下载：www.1ppt.com/xiazai/ PPT教程： www.1ppt.com/powerpoint/ Word教程： www.1ppt.com/word/ Excel教程：www.1ppt.com/excel/ 资料下载：www.1ppt.com/ziliao/ PPT课件下载：www.1ppt.com/kejian/ 范文下载：www.1ppt.com/fanwen/ 试卷下载：www.1ppt.com/shiti/ 教案下载：www.1ppt.com/jiaoan/ 字体下载：www.1ppt.com/ziti/ 感谢聆听