某县加强改进行政应诉工作实施方案
贯彻落实关精神保障行政诉讼法效实施深入推进法行政加快建设法治政府县政府意提出实施意见
高度重视行政争议预防化解工作
行政诉讼解决行政争议保护公民法组织合法权益监督行政机关法行职权重法律制度做行政应诉工作行政机关法定职责法时效化解社会矛盾纠纷规范行政行加强政府身建设具重意义部门高度重视法治政府建设断规范行政行努力源头预防化解行政争议加强行政复议工作积极探索整合行政复议职责健全行政复议案件审理机制提高行政复议办案质量通行政程序积极化解行政争议加强改进行政应诉工作提重议事日程行政机关负责切实担负起第责责行政应诉工作抓紧抓努力形成预防化解行政争议工作合力断提高法行政水
二支持民法院法受理行政案件
（）支持民法院法登记立案行政机关尊重民法院法登记立案积极支持民法院保障公民法组织起诉权利接受民法院行政诉讼法规定行政机关法行职权监督促进济发展维护社会稳定等名义开协调会发文件者口头求等形式明示暗示民法院受理法应受理行政案件
（二）配合民法院法处理滥诉权行根关全面推进法治国干重问题决定关加虚假诉讼恶意诉讼理缠诉行惩治力度精神行政执法行政复议等程序中健全关工作衔接机制积极配合民法院法处置滥行政诉讼权利行
三认真做诉行政行答辩举证工作
诉行政机关严格行政诉讼法规定民法院提交答辩状提供作出行政行证提高答辩举证工作质量做答辩形式规范说理充分提供证全面准确时拒绝者正理迟延答辩举证
四法履行出庭应诉职责
（）应出庭应诉涉重公利益社会高度关注者引发群体性事件等案件民法院书面建议行政机关负责出庭案件诉行政机关负责应出庭确特殊情况出庭应民法院进行商量民法院法传唤行政机关负责者委托工作员正理拒庭者未法庭许中途退庭
（二）积极出庭应诉诉行政机关负责（包括正职负责副职负责参加分负责）带头履行行政应诉职责稳妥实施政府负责出庭应诉制度强化政府工作部门负责出庭应诉责鼓励政府工作部门正职负责出庭应诉县政府告案件应诉工作原县政府分副县长出庭应诉复议维持告案件分原作出诉行政行机关副县长出庭应诉行政机关负责出庭应诉行委托12名诉讼代理出庭应委托机关具国家行政编制身份工作员者法履行公职员出庭仅委托律师出庭诉行政行政府作出诉行政行具体承办机关者机构工作员视诉政府相应工作员
（三）期出庭应诉诉行政机关出庭应诉员应根民法院安排期出庭原定应出庭行政机关负责确特殊情况期出庭应提前商请民法院延期开庭者时调整负责出庭告知民法院
五配合民法院做开庭审理工作
（）认真配合开庭审理诉行政机关出庭应诉员熟悉法律规定解案件事实证配合民法院查明案情严格遵守法庭纪律觉维护司法权威诉行政机关负责出庭应积极提出应诉意见
（二）积极配合协调调解工作民法院提出协调意见诉行政机关认真行政诉讼中发现诉行政行确错误应动时纠正民法院组织调解建议解案件诉行政机关积极予配合
（三）法行诉讼权利诉行政行承办机关者机构认应诉申请审应时诉意见申请审意见报诉行政机关决定欺骗胁迫等非法手段原告撤诉求民法院法应判决行政机关败诉行政案件判决行政机关败诉
六积极履行民法院生效裁判
（）时报告裁判结果乡（镇）民政府县政府部门起诉引起行政诉讼应诉单位应法院判决15日县政府法制办公室报送行政判决书予备案行政机关民法院关撤销行政行责令重新作出行政行责令履行法定职责确认行政行违法确认行政行效裁判生效应裁判文书生效30日二审裁判文书案件败诉原步整改意见报送县政府法制办公室中书面整改报告相关部门负责审核关加盖单位公章电子版步报送
（二）觉履行生效裁判诉行政机关法觉履行民法院生效判决裁定调解书民法院作出责令重新作出行政行判决原行政行程序违法者法律适问题民法院判决撤销情形外事实理作出原行政行基相行政行民法院作出行政机关继续履行采取补救措施者赔偿补偿损失判决积极履行义务
（三）认真处理司法建议行政机关认真研究处理时反馈民法院提出司法建议断规范行政行提高法行政水政府工作部门处理司法建议情况应时抄送县政府法制办公室
七明确行政应诉工作职责分工
（）落实谁具体承办谁应诉原强化诉行政行承办机关者机构行政应诉责应诉工作原诉行政行承办机关者机构承担法律法规规章规定简政放权关求委托行政机关者组织作出行政行委托机关受委托机关者组织做应诉工作民法院书面建议受委托机关者组织负责应作诉讼代理出庭应诉发挥法制工作机构者负责法制工作机构行政应诉工作中组织协调指导作应诉职责明确法制工作机构者负责法制工作机构根应诉事项协调明确答辩状作出诉行政行证等应诉材料承办机关者机构草拟整理送法制工作机构者负责法制工作机构审核关
（二）做复议应诉工作行政复议机关作出原行政行行政机关告原作出原行政行行政机关原行政行合法性负责举证规定承担行政机关负责出庭职责行政复议机关加强监督指导委托相关工作员出庭应诉复议程序合法性负责举证行政复议机关单独告原行政复议机关负责应诉工作作出原行政行行政机关应予配合协助分起诉复议行原行政行行政复议机关作出原行政行行政机关者承办机关受委托机关组织应密切配合加强民法院协商沟通妥善做行政应诉工作
八加强行政应诉力建设
（）加强行政应诉工作力量部门加强行政应诉工作力量健全行政应诉工作机构行政机关应诉工作部门法制科具体负责法制工作科室具体承办法制科负责应诉工作固定联系没设置法制科单位明确相应员负责行政应诉工作确保行政应诉工作力量工作务相适应积极发挥政府公职律师法律顾问作办理重疑难复杂应诉案件注意听取法律顾问意见
（二）加强行政应诉保障切实保障行政应诉工作费装备必工作条件异出庭应诉纳入公务车保障范围
（三）加强行政应诉培训建立行政应诉培训制度年组织开展集中培训旁听庭审案例研讨等活动提高行政机关负责行政执法员等相关员行政应诉力政府法制工作机构应针性选择典型案件组织相关行政机关负责者行政执法员旁听庭审增强法行政意识行政学校（县委校）应行政应诉力培训纳入体班次培训容
九强化行政应诉工作监督指导
（）强化行政应诉工作沟通衔接级政府法制工作机构负责行政区域行政应诉工作监督指导动加强关方面沟通协调时协商解决行政应诉工作中关突出矛盾问题促进行政司法良性互动形成行政争议化解合力
（二）强化行政应诉工作监督考核加强行政应诉工作考核县政府半年度单位行政败诉案件负责出庭情况行政复议纠错案件进行通报行政机关负责出庭应诉执行民法院生效裁判行政应诉力建设等情况纳入法治政府建设（法行政）考核体系完善考核容设置
（三）强化行政应诉工作分析研判建立行政应诉案件统计制度分析报告制度情况通报制度乡（镇）民政府县政府部门应做行政应诉统计工作时县政府法制办公室报送统计资料县政府法制办公室应年度行政区域行政机关负责出庭情况行政应诉工作情况履行生效裁判情况司法建议处理情况进行统计分析提出促进行政机关法行政改进行政应诉工作建议县政府作出书面报告视情予通报级政府应行政区域行政应诉工作情况纳入年度法治政府建设（法行政）情况报告容
十落实行政应诉工作责追究制度
行政机关干预阻碍民法院法受理审理行政案件正理拒庭者未法庭许中途退庭诉行政机关负责出庭应诉委托相应工作员出庭拒履行民法院行政案件判决裁定者调解书免机关者监察机关中华民国行政监察法中华民国行政诉讼法行政机关公务员处分条例领导干部干预司法活动插手具体案件处理记录通报责追究规定
某市民政府关实行行政败诉案件责追究通知等规定相关责员严肃处理
县法制办加强县法院沟通协商时研究解决行政应诉工作中碰问题加强实施意见执行情况监督检查
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贯彻落实关精神保障行政诉讼法效实施深入推进法行政加快建设法治政府县政府意提出实施意见
高度重视行政争议预防化解工作
行政诉讼解决行政争议保护公民法组织合法权益监督行政机关法行职权重法律制度做行政应诉工作行政机关法定职责法时效化解社会矛盾纠纷规范行政行加强政府身建设具重意义部门高度重视法治政府建设断规范行政行努力源头预防化解行政争议加强行政复议工作积极探索整合行政复议职责健全行政复议案件审理机制提高行政复议办案质量通行政程序积极化解行政争议加强改进行政应诉工作提重议事日程行政机关负责切实担负起第责责行政应诉工作抓紧抓努力形成预防化解行政争议工作合力断提高法行政水
二支持民法院法受理行政案件
（）支持民法院法登记立案行政机关尊重民法院法登记立案积极支持民法院保障公民法组织起诉权利接受民法院行政诉讼法规定行政机关法行职权监督促进济发展维护社会稳定等名义开协调会发文件者口头求等形式明示暗示民法院受理法应受理行政案件
（二）配合民法院法处理滥诉权行根关全面推进法治国干重问题决定关加虚假诉讼恶意诉讼理缠诉行惩治力度精神行政执法行政复议等程序中健全关工作衔接机制积极配合民法院法处置滥行政诉讼权利行
三认真做诉行政行答辩举证工作
诉行政机关严格行政诉讼法规定民法院提交答辩状提供作出行政行证提高答辩举证工作质量做答辩形式规范说理充分提供证全面准确时拒绝者正理迟延答辩举证
四法履行出庭应诉职责
（）应出庭应诉涉重公利益社会高度关注者引发群体性事件等案件民法院书面建议行政机关负责出庭案件诉行政机关负责应出庭确特殊情况出庭应民法院进行商量民法院法传唤行政机关负责者委托工作员正理拒庭者未法庭许中途退庭
（二）积极出庭应诉诉行政机关负责（包括正职负责副职负责参加分负责）带头履行行政应诉职责稳妥实施政府负责出庭应诉制度强化政府工作部门负责出庭应诉责鼓励政府工作部门正职负责出庭应诉县政府告案件应诉工作原县政府分副县长出庭应诉复议维持告案件分原作出诉行政行机关副县长出庭应诉行政机关负责出庭应诉行委托12名诉讼代理出庭应委托机关具国家行政编制身份工作员者法履行公职员出庭仅委托律师出庭诉行政行政府作出诉行政行具体承办机关者机构工作员视诉政府相应工作员
（三）期出庭应诉诉行政机关出庭应诉员应根民法院安排期出庭原定应出庭行政机关负责确特殊情况期出庭应提前商请民法院延期开庭者时调整负责出庭告知民法院
五配合民法院做开庭审理工作
（）认真配合开庭审理诉行政机关出庭应诉员熟悉法律规定解案件事实证配合民法院查明案情严格遵守法庭纪律觉维护司法权威诉行政机关负责出庭应积极提出应诉意见
（二）积极配合协调调解工作民法院提出协调意见诉行政机关认真行政诉讼中发现诉行政行确错误应动时纠正民法院组织调解建议解案件诉行政机关积极予配合
（三）法行诉讼权利诉行政行承办机关者机构认应诉申请审应时诉意见申请审意见报诉行政机关决定欺骗胁迫等非法手段原告撤诉求民法院法应判决行政机关败诉行政案件判决行政机关败诉
六积极履行民法院生效裁判
（）时报告裁判结果乡（镇）民政府县政府部门起诉引起行政诉讼应诉单位应法院判决15日县政府法制办公室报送行政判决书予备案行政机关民法院关撤销行政行责令重新作出行政行责令履行法定职责确认行政行违法确认行政行效裁判生效应裁判文书生效30日二审裁判文书案件败诉原步整改意见报送县政府法制办公室中书面整改报告相关部门负责审核关加盖单位公章电子版步报送
（二）觉履行生效裁判诉行政机关法觉履行民法院生效判决裁定调解书民法院作出责令重新作出行政行判决原行政行程序违法者法律适问题民法院判决撤销情形外事实理作出原行政行基相行政行民法院作出行政机关继续履行采取补救措施者赔偿补偿损失判决积极履行义务
（三）认真处理司法建议行政机关认真研究处理时反馈民法院提出司法建议断规范行政行提高法行政水政府工作部门处理司法建议情况应时抄送县政府法制办公室
七明确行政应诉工作职责分工
（）落实谁具体承办谁应诉原强化诉行政行承办机关者机构行政应诉责应诉工作原诉行政行承办机关者机构承担法律法规规章规定简政放权关求委托行政机关者组织作出行政行委托机关受委托机关者组织做应诉工作民法院书面建议受委托机关者组织负责应作诉讼代理出庭应诉发挥法制工作机构者负责法制工作机构行政应诉工作中组织协调指导作应诉职责明确法制工作机构者负责法制工作机构根应诉事项协调明确答辩状作出诉行政行证等应诉材料承办机关者机构草拟整理送法制工作机构者负责法制工作机构审核关
（二）做复议应诉工作行政复议机关作出原行政行行政机关告原作出原行政行行政机关原行政行合法性负责举证规定承担行政机关负责出庭职责行政复议机关加强监督指导委托相关工作员出庭应诉复议程序合法性负责举证行政复议机关单独告原行政复议机关负责应诉工作作出原行政行行政机关应予配合协助分起诉复议行原行政行行政复议机关作出原行政行行政机关者承办机关受委托机关组织应密切配合加强民法院协商沟通妥善做行政应诉工作
八加强行政应诉力建设
（）加强行政应诉工作力量部门加强行政应诉工作力量健全行政应诉工作机构行政机关应诉工作部门法制科具体负责法制工作科室具体承办法制科负责应诉工作固定联系没设置法制科单位明确相应员负责行政应诉工作确保行政应诉工作力量工作务相适应积极发挥政府公职律师法律顾问作办理重疑难复杂应诉案件注意听取法律顾问意见
（二）加强行政应诉保障切实保障行政应诉工作费装备必工作条件异出庭应诉纳入公务车保障范围
（三）加强行政应诉培训建立行政应诉培训制度年组织开展集中培训旁听庭审案例研讨等活动提高行政机关负责行政执法员等相关员行政应诉力政府法制工作机构应针性选择典型案件组织相关行政机关负责者行政执法员旁听庭审增强法行政意识行政学校（县委校）应行政应诉力培训纳入体班次培训容
九强化行政应诉工作监督指导
（）强化行政应诉工作沟通衔接级政府法制工作机构负责行政区域行政应诉工作监督指导动加强关方面沟通协调时协商解决行政应诉工作中关突出矛盾问题促进行政司法良性互动形成行政争议化解合力
（二）强化行政应诉工作监督考核加强行政应诉工作考核县政府半年度单位行政败诉案件负责出庭情况行政复议纠错案件进行通报行政机关负责出庭应诉执行民法院生效裁判行政应诉力建设等情况纳入法治政府建设（法行政）考核体系完善考核容设置
（三）强化行政应诉工作分析研判建立行政应诉案件统计制度分析报告制度情况通报制度乡（镇）民政府县政府部门应做行政应诉统计工作时县政府法制办公室报送统计资料县政府法制办公室应年度行政区域行政机关负责出庭情况行政应诉工作情况履行生效裁判情况司法建议处理情况进行统计分析提出促进行政机关法行政改进行政应诉工作建议县政府作出书面报告视情予通报级政府应行政区域行政应诉工作情况纳入年度法治政府建设（法行政）情况报告容
十落实行政应诉工作责追究制度
行政机关干预阻碍民法院法受理审理行政案件正理拒庭者未法庭许中途退庭诉行政机关负责出庭应诉委托相应工作员出庭拒履行民法院行政案件判决裁定者调解书免机关者监察机关中华民国行政监察法中华民国行政诉讼法行政机关公务员处分条例领导干部干预司法活动插手具体案件处理记录通报责追究规定
某市民政府关实行行政败诉案件责追究通知等规定相关责员严肃处理
县法制办加强县法院沟通协商时研究解决行政应诉工作中碰问题加强实施意见执行情况监督检查
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